(1) 개요
IMD2)보고서는 지난 1979년부터 IMD가 매년 발표하는 세계경쟁력 보고서 를 말하며 IMD에서는 경쟁력를 “한 나라의 경제 환경 및 여건이 지속적으로 부 가가치를 창출하여 국부를 증가시킬 수 있는 능력”이라고 정의하고 있다. 이러 한 정의는 고전적 시장주의에 기초한 것으로 경쟁력 창출 자원(Assets)과 창출 과정(Processes)을 관리경영하기 위해 독자적으로 경제적·사회적 해결 방안을 자유롭게 선택하여 환경에 기민하게 반응할 때 경쟁력이 가장 높게 증가하는 것 으로 해석된다.
2) 스위스 로잔에 있으며 세계경제포럼이 운영하는 특수국제경영대학원(개발원)
IMD에서 매년마다 발표하는 국가경쟁력 지수는 「세계경쟁력 연감(The Global Competitive Report)」을 통해 매년 발간되는 국가경쟁력 순위를 말한다.
일반적으로 국가경쟁력 지수는 국제통계와 설문조사 결과에 기반을 둔 자료이 다. 먼저 국제 통계(하드 데이터)는 29개 OECD 국가와 18개 신흥공업국 및 시 장경제 참여국을 대상으로 국제기구, 지역 또는 민간기구, 각국 정부로부터 수 집한 140개 기준의 데이터로서 전체 데이터의 2/3을 차지하고 있다. 설문조사 결과(소프트웨어 데이터)는 매년 2월말에 실시하는 106개 문항에 이르는 설문조 사 결과를 이용하는데 리커트형(Lickert scale) 질문에 점수를 1~10점으로 부여 하는 조사방법으로 전체 데이터의 1/3을 차지하고 있다.
(2) 주요 평가지표
IMD는 일국의 종합적인 경쟁력 평가를 위해 경제 운영성과, 정부행정효율, 기업경영효율, 발전인프라 등 4개 분야로 구분하고, 각 분야를 다시 5개 부문으 로 나누어 총 20개 부문을 분석하고 있다.
먼저 경제운영성과분야는 국내경제의 거시 경제적 평가를 위한 항목으로 조사 부문은 국내경제, 국제무역, 국제투자, 고용, 가격 등으로 구성된다. 정부행정 효율분야는 정부정책의 경쟁력 기여도를 평가하기 위한 항목으로 공공재정, 재 정정책, 제도적 여건, 기업 관련법, 사회적 제반여건 등이 해당된다. 기업경영 효율성 평가는 기업의 혁신성, 수익성, 책임성을 평가하기 위한 항목으로 생산 성․효율성, 노동시장, 금융, 경영활동, 행태․가치 등의 내용을 포함하고 있 다. 발전인프라분야는 기업의 필요를 충족시키는 기본적이고 기술적인 인프라 와 인적자원을 평가하는 항목으로 기본인프라, 기술 인프라, 과학 인프라, 보 건․환경, 교육 등이 해당된다.
분 야 평가지표
평가항목 분류
(5) IMD평가의 장․단점
국제통계와 설문자료 등 광범위한 자료를 바탕으로 산정하기 때문에 전체 국 가의 특성을 골고루 반영할 수 있다는 장점이 있다. 그리고 각 국가의 양적인 자료 뿐 아니라 객관적인 평가를 유도하는 서베이를 통해 전 세계적으로 특정 국가를 인식하는 경쟁력을 보다 잘 표현하며, 일단 원자료(raw data)만 구해지 면 매우 신속하게 경쟁력 순위를 평가할 수 있다.
IMD평가의 단점으로는 앞에서 설명한 바와 같이 통계자료와 설문조사 자료 의 가중치를 각각 1.0과 0.66으로 부여하는 과정에서 자료의 종류에 따른 가중 치를 임의적으로 부여한다는 것이 단점으로 지적될 수 있다. 가중치를 임의로 부여할 경우 전체 경쟁력을 표현하는데 편기(bias)가 발생할 우려가 있다. 각 항 목별로 경쟁력에 미치는 영향, 중요성 및 가중치가 다른데도 불구하고 일률적인 가중치를 부여했다는 것은 해석상의 문제가 존재할 수도 있다. 그리고 원자료의 편차가 큰 경우 표준화된 값의 편차도 지나치게 커지기 때문에 전체 순위를 도출 할 때 영향력이 지나치게 커지는 등 가중치를 통제할 수 없다.
다음은 국가경쟁력은 1∼2년 내에 급격히 변동하기 어려운 특성을 갖고 있음 에도 불구하고 IMD의 평가는 변동성(volatility)이 매우 크게 나타나고 있다.
IMD는 경영대학원(Business School)으로서의 기관 특성을 반영하여 지나치게 기업 입장에서 분석하는 측면이 있기 때문에 경제 성장론적인 관점에서의 평가 가 부족하다는 지적이 있다. 또한 평가과정에서 평가 전문가들이 기업인들만으 로 구성되어 기업인들의 사회 각 분야에 대한 만족도 조사의 성격을 띠고 있다.
경쟁력 지표가 국가간의 상대적 위치를 나타낼 수는 있으나 정책수립에 대안이 될 수 있는 정보를 담고 있지 못하며, 실제 지표를 구하는데 비용이 많이 소요된 다.