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다. 교직원 관리
1) 교양원 자격, 양성체계, 재교육 관리체계
가) 유치원 교양원 양성 및 자격체계
북한의 유치원에 근무하는 교양원 양성은 어린이보육교양법에 근거하여 전국 22개 교원대학에 설치되어 있는 3년제 교양원학과, 도·시·군에 설치된 1년제 교 양원양성소, 통신교육체계에 의해서 양성한다. 유치원의 어린이보육교양사업에 대한 감독통제는 교육지도기관, 지방행정기관, 해당 감독통제 기관이 관장한다.
북한에서 운영하는 1년제 교양원양성소는 유치원 교양원에 대한 교사수급 과정이 원활하지 못할 때 일시적으로 개설하는 것으로 알려져 있다. 또한 통신교육체계 는 1년제 교양원양성소에서 유치원 교양원을 배출한 경우 주로 학기 중에 TV방 송으로 필요한 학점을 이수하도록 하고 방학기간을 이용하여 교원대학교에 나가 서 집체교육으로 보충교육의 기회를 제공하고 있다. 그러나 기본적으로 볼 때 북 한에서 정기적으로 유치원 교양원을 양성하는 곳은 전국 22개의 3년제 교원대학 유치원 교양원학과이다.
교원대학 유치원 교양원학과에서 가르치는 교과목으로는 정치사상 교과목과 전 공교과목으로 구분해 볼 수 있다. 첫째, 정치사상 관련 학과목으로는 김일성 혁명 역사, 김일성 로작, 김정일 혁명역사, 김정일 로작, 백두산3대장군 어린시절, 군사 훈련 등이다. 둘째, 전공교과목으로는 교육학, 교육심리학, 외국어(영어, 로어), 컴 퓨터교육, 국문강독, 문화어(우리말 문법), 수학, 물리, 화학, 생물, 음악, 미술, 체 육, 어린이위생학, 체육교수법, 도화공작교수법, 음악교수법, 셈세기교수법, 무용 (유치원 노래와 춤동작), 여학생 실습(음식요리, 봉제), 자연관찰, 교육실습 등이다 (최민수, 1996; 이윤진, 2014).
한국에서는 유치원 원장이 대학에 출강하는 경우가 있지만 북한에서는 교원대 학의 교원으로 근무하게 되면 평생 그 일만 하는 것이다. 예를 들어 아동심리 교 과를 가르친다고 하면 60세가 될 때까지 그 대학에서 심리학만 가르치게 된다.
또한 교원이 되기 위해서는 사범대를 나와야 한다. 소학교부터 대학교까지 모두 교원이라 칭한다. 교원 이외에 경리 및 회계 등의 행정 업무를 담당하는 직원까지 선생님이라고 칭한다.
한국은 우리가 교육을 받으면 이러잖아요. 내가 강단에 앉아있어. 앉아있는데, 그 학교에 어 느 유치원을 운영하는 원장님이 와가지고, 교수님이잖아요. 가르쳐주잖아요. 우린 그런 게 절대 없어요. 내가 대학이다, 교원대학의 교원과 선생님이다 하면 내가 교원과에서 아동 심 리를 가르쳐준다고 하면 이 선생님은 이 대학에 취직을 했어요. 취직을 해서 영원히 60이 될 때까지 그대로 그 대학에서 심리학만 가르쳐주는 거예요. 다른 데 안가요. 교원대학 교 원인 거죠. 사범대학을 나오면 그 대학을 갈 수 있는 거예요. 시험을 보는 거죠. 이들을 우 리는 교원이라고 하죠. 우리는 다 교원이라고 불러요. 대학도 교원. (최00, 2020-05-20)
북한에서는 교양원 출신이 아닐지라도 당원이면, 유치원 원장을 할 수 있다. 만 약 당원이 아니라면 원장이 될 수 없다. 교장도 마찬가지다. 원장으로서 자질이 있고 기업을 운영해나갈 역량이 있다고 할지라도 당원이 되지 못했다면 입당을 시켜준다. 최00이 소속되어 있던 유치원의 원장은 유능한 편은 아니었으므로 업 무 수행 능력이 뛰어난 책임교양원이 업무를 도맡았다고 한다. 이 책임교양원은 처음에는 당원이 되지 못했으나 시당에서 입당을 시켜주어 원장직을 수행할 수 있었다고 한다. 원장은 특히 운영을 잘 해야 하며 예능으로 우세한 유치원을 잘 이끌어가야 좋은 유치원으로 인정해준다.
원장이 되려면 우리는 다른 게 없어요. 내가 교양원을 하지 않았어요. 교양원을 안하더라도 내가 당원이면 그냥, 당원이 아니면 원장은 못해요. 책임 교양원은 4급 이상. 원장의 경우, 급으로 올라가서 원장이 되는 사람은 정말 잘하는 사람이고요. 그리고 (원장은) 딱 당원이어 야 하니까, 밀어넣는 곳이 다 있어요. 유치원 원장으로. 그러면 그 원의 시스템은 난장판이 되는 거죠. (김300, 2020-10-09)
나) 교사교육 (1) 교양원 양성 교육
북한은 각 도마다 3년제 교원대학이 있으며 교양과와 교원과로 나뉘어 있다.
교양과를 졸업하면 유치원 교양원이 되고, 교원과를 졸업하면 초등학교 교사가 된다. 그러나 면담자 A는 교원대학 출신이 아닌 해산시 소재의 예술대학을 졸업 하고 사범과에서 양성을 받은 후 교양원이 되었다고 한다. 북한에서는 교양원 양 성대학을 졸업한 후 6급을 부여 받게 된다. 그 이후 1년에 한번 씩 자질향상시험 을 치른다. 가장 낮은 급수는 6급이며 5급, 4급, 3급으로 올라가는 시스템이다. 3 급부터는 만족하기는 어렵지만 월급도 높은 편에 속한다고 한다.
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원래 교양원은 각 도마다 교원대학이 있어요. 3년제 교원대학. 교원대학에 교양과가 있고 교원과가 있는 거죠. 교양과를 졸업을 하는 사람들은 유치원 교양원이 되는 거고. 교원과를 졸업하는 사람은 초등학교 교사가 되는 거죠. 그런데 나는 이 학교를 안 졸업했어요. 나는 이 학교를 안 졸업하고, 나는 00에 예술 대학을 졸업해서 사범과로 양성을 들어갔다가 나 와서 교양원이 된 거죠. (최00, 2020-05-20)
교원 양성 기관에서는 대학에서 배우는 일반적인 교양 뿐 아니라 인간학 및 심 리학을 다루며 어린이와 관련한 과목들도 학습한다. 교원 양성 기관에서는 담당 교원을 교수님이라고 칭하지는 않는다. 교수님이라는 칭호는 오직 김일성종합대 학과 김책공업대학을 비롯한 평양 소재 7대 대학에 있는 교수에게만 칭한다. 또 한 인민 대학습당을 거쳐 박사가 된 경우에만 교수가 될 수 있다. 지방 대학에서 는 교수라 부르지 않고 교원이라 한다. 즉 박사 및 교수는 평양에만 있다.
인간학. 대학은 똑같아요. 심리학도 배우고. 일반적인 걸 다 배우고 그 다음에 애들이 그걸 배워주는 거죠. 어린이 관련된 그런 걸 다 배워주는 거예요. 그리고 양성기관에서는 우리가 거기 가서 앉아있으면 담당 교원들이 있는 거예요. 대학은 딱 김일성 종합대학, 김책 공업 대학, 그 다음에 평양 어학 대학, 경제 대학, 그러니 평양에 있는 7대 대학 있죠. 7대 대학 에 교수, 박사는 인민 대학습당을 거쳐서 나온 사람만이 교수가 되는 거예요. 지방 대학에 는 교수가 없어요. 교수라고 안 불러요. (최00, 2020-05-20)
(2) 교사 양성교육 내용 및 방법
교원선전수첩에 제시된 교양원 대상 교사교육의 내용들은 다음과 같다. 교사교 육은 비교수법 적용, 자연관찰 실습, 어린이해부학 과외학습지도, 실례학습방법과 마이크로교수방법 등으로 상당히 체계적인 교수방법을 채택하도록 하고 있다.
(가) 비교수법 적용 교사교육
사물현상을 고찰하는데서 비교수법을 적용하는 것은 나타난 현상의 원인을 빨리, 그리고 정 확히 찾아내고 실천 활동에 써먹을수 있는 산지식으로 공고히 하는데서 우수한 교수방법이 다. 어린이와 어른의 해부생리적 특성을 비교하여 가르치면 대상에 대한 관찰을 높여줄 뿐 아니라 현실에 응용할수 있는 실천적 능력도 높아지게 된다.56)
(나) 자연관찰 실습
교원대학 교양원학과 《자연관찰》실습에서는 학생들이 유치원교육활동을 벌릴수있는 교양원 56) 리명철, “교원대학《어린이위생학》과목교수에서 비교수법을 적용하자면”,『교원선전수첩』주체98(2009)년
제1호, pp.70-71.
으로서의 리론실천적자질을 원만히 갖추도록 하는데 힘을 넣어야 한다. 그러자면 실습요강 에 반영된 동물과 실물 등에대한 관찰학습을 통하여 학생들에게 자연현상을 정확히 관찰할 줄 아는 능력을 키워주어야 하며 그들이 동물원과 식물원을 통한 동식물과 식물원을 통한 동식물관찰을 자체적으로 조직진행할수 있는 집행능력을 지니도록 하여야 한다. 첫째로, 관 찰과제를 명백하게 제시하여야 한다. 둘째로, 학생들에 대한 관찰지도를 원리적으로 하여야 한다. 이처럼《자연관찰》실습과정에서 학생들이 유치원교육실천에서 제기되는 관찰실습을 자립적으로 할수 있도록 그들에게 관찰의 방법론을 터득시킬뿐아니라 관찰능력도 높여주어 야 한다.57)
(다) 어린이해부학 과외학습지도
학생들이 강의에서 배운 내용을 완전히 소화하고 자기의 지식으로 만들게 하자면 과외학습 지도를 강화하여야 한다. 교원대학《어린이위생학》과목의 과외학습과정에 학생들은 강의에 서 배운 어린이몸의 해부생리적 특성과 위생학적 요구, 어린이관리(영양, 건강, 생활) 등에 대한 지식을 공고히 다지고 그에 대한 실천능력을 키워나가게 된다. 과외학습지도는 배운 내용을 공고히 다져주는 방법, 학습내용에 대한 자체평가방법, 새 교재내용에 대한 예습지 도방법으로 이루어진다.58)
(라) 실례학습방법과 마이크로교수방법
교원대학 《셈세기교수법》과목에서 학생들에게 교수실천능력을 키워주려면 셈세기교수에 적 용되는 여러 가지 교수방법론적 원리들을 옳게 파악시켜야 한다.《셈세기교수법》 학과목망 교수체계를 구성하여 실례학습방법과 마이크로교수방법을 지원한다. 마이크로교수방법은 학 습기능확정, 본보기보여주기, 학생의 해보기록화, 록화자료를보면서 분석, 토론, 다새해보기
교원대학 《셈세기교수법》과목에서 학생들에게 교수실천능력을 키워주려면 셈세기교수에 적 용되는 여러 가지 교수방법론적 원리들을 옳게 파악시켜야 한다.《셈세기교수법》 학과목망 교수체계를 구성하여 실례학습방법과 마이크로교수방법을 지원한다. 마이크로교수방법은 학 습기능확정, 본보기보여주기, 학생의 해보기록화, 록화자료를보면서 분석, 토론, 다새해보기