제3차 교육 과정기(1974∼1981)

학문 중심 교육 과정 유형이라 할 수 있는 제 3차 교육 과정기는 1973년 각급 학 교 교육 과정 개정(제정) 후 1981년 제 4차 교육 과정 개정 때까지를 말한다. 이 기 간 중에 초·중·고(인문계·실업계) 및 교육 대학 등의 교육 과정을 개정하였으며, 전문 학교와 특수 학교(정신박약 초등부 등), 체육 중학교, 체육 고등학교 교육 과 정을 제정하였다.

첫 번째로 제 3차 교육 과정 개정(제정) 시기의 행정 조직과 교육 과정 개정 내 력 및 개정 과정과 교과서 행정 등을 개요적으로 알아보고, 두 번째는 제 3차 교육 과정 개정(제정)의 배경, 즉, 정치·사회적 변화와 학문 및 교육의 동향 등에 대해 알아보며, 세 번째는 교육 과정 개정(제정)하고 제정하는 기구와 조직체 및 인적 조 직 등에 대해 조사하기로 한다. 네 번째는 제 3차 교육 과정 개정의 기본 방침과 일반 목표를 정리하고, 다섯 번째는 교육 과정 편제의 특징을 요약하며, 여섯 번째 는 교육 과정 개정(제정)시 필수적으로 수반되는 교과서 편찬에 대해서, 특히 제 3

차 교육 과정기에 교과서 제도가 크게 변화한 데 대한 배경과 이 시기의 초·중등 교과서 행정 등에 대해서 서술하기로 한다.

제 3차 교육 과정은 개정의 근본 취지를 국민 교육 헌장 이념의 구현에 두고, 이 를 실현하기 위한 교육 과정 구성의 기본 방침으로 다음 세 가지를 제시하고 있다.

① 국민적 자질의 함양 : 민족 주체 의식의 고양, 전통을 바탕으로 한 민족 문화의 창조, 개인의 발전과 국가의 융성과의 조화

② 인간 교육의 강화 : 가치관 교육의 강화, 비인간의 경향의 극복, 근면성과 협동 성의 앙양

③ 지식·기술 교육의 쇄신 : 기본 능력의 배양, 기본 개념의 파악, 판단력과 창의 력의 함양, 산학 협동 교육의 강화

제3차 교육과정에서는 전승된 문화를 다음 세대로 넘겨 주고 보존하게 하는 동시 에 새로운 문화를 창조하여 이를 발전시키도록 하는 것을 교육의 기본 기능으로 보 고, 학교 교육의 일반 목표를 ‘개인면’과 ‘사회면’으로 나누어 제시한다. 개인면에서 는 ‘자아 실현’을 중심으로 ‘근면·성실’, ‘지적 호기심과 탐구적 태도’, ‘합리적 사고 와 창의적 문제 해결’ 등을 포함하는 13개항의 일반 목표를 제시하고 있으며, 사회 면에서는 ‘국가 발전’과 ‘민주적 가치’로 나누어, 국가 발전을 위한 목표로서 ‘민족 중흥을 위한 사명감’, ‘주체 의식과 민족적 긍지’ 등을 포함하여 9개의 항목을, 그리 고 민주적 가치와 관련된 교육 목표로서 ‘인간의 존엄성 이해와 인격 존중’, ‘자유의 존귀성과 책임’ 등을 포함하여 10개 항목을 제시하고 있다. 이와 같이 제 3차 교육 과정의 일반 목표는 제 2차 교육과정에 비하여 훨씬 구체화되어 있다.

또한, 제 3차 교육과정에서는 학교 교육의 일반 목표와 관련된 기본 원칙을 제시 함으로써 교육 목표와 교육 실제간의 연계를 강화하려고 하였다. 제 3차 교육과정 에서 교육의 일반 목표와 관련하여 강조한 기본 원칙은 다음과 같다.

① 교육 목표는 보다 구체적으로 선정되어야 한다. 교육 목표에 의해서 기대하는 한국인상이 구체적으로 암시되고, 그를 향하여 필요한 학습 활동이 전개되도록 하여야 한다.

② 교육 목표는 모든 교육 활동에 반영되며, 일관성 있는 지표가 되어야 한다.

③ 모든 교사는 언제나 목적 의식을 가지고 그 목표에 따라 학습을 지도하며, 학 습 결과를 평가해야 한다.

교육 과정 체제 및 편제상의 특징만을 서술하면 다음과 같다

첫째, 제 3차 교육과정의 전체 체제가 제 2차에 비하여 보다 체계화되었음을 발견 할 수 있다. 제 3차 교육과정에서는 총론을 일반 목표와 학교급별 교육 과정으로 나누어 구성하고, 일반 목표에서는 교육 과정 구성의 기본 방침과 일반 목표를 다 루었으며, 학교 급별 교육 과정에서는 교육 과정의 구성 방침 및 편제와 시간 배당, 그리고 운영 지침을 다루고 있다. 각과 교육을 다루는 각론에서는 교과별 목표, 내 용, 지도상의 유의점 등을 구분하여 제시하고, 교과 목표에 해당하는 일반 목표와 학교별 목표를 구분하여 제시하고, 교과 목표에 해당하는 일반 목표와 학년별 목표 를 제시함으로써 그 위계를 명백히 하려고 하였다.

둘째, 국민적 가치관의 확립과 민족 주체성에 입각한 자주, 발전적 사관의 확립을 목적으로 도덕, 국민 윤리과와 국사과를 독립시킨 것도 제 3차 교육 과정의 한 주 요 특징으로 볼 수 있다. 이와 같이 도덕 및 국민 윤리과가 교과로 독립됨으로써 제 3차 교육 과정은 종전의 반공·도덕 활동이 없어져 교과 활동과 특별활동의 2원 적 구조를 가지게 되었다.

제 3차 교육 과정이 학문 중심 교육 과정을 그 이론적 기초로 한 것은 미국의 영 향으로 이해될 수 있다. 1950년대 미국의 교육 과정 분야에서는 기존의 교육과정 이론에 대한 비판과 함께 지식의 구조를 강조하는 새로운 교육 과정 운동이 일어나 기 시작하였으며, 이 운동은 1957년 소련이 미국보다 먼저 인공위성을 발사한 스푸 트니크(Sputnik) 사건에 의해서 촉진되어 1960년대 미국의 교육 과정 분야를 지배 하였다.

우리 나라에서도 과학 및 수학 교육의 향상을 위한 유니세프 및 유네스코와의 상 호 협정에 의해 1967년부터 1972년까지 자연 과학 분야를 중심으로 새로운 과정을 도입하여 실험적으로 시행해 본 경험을 가지고 있었다. 이러한 배경으로 제 3차 교 육 과정은 교육 과정 구성의 기본 방침에서 ‘기본 개념의 파악’을 강조하면서 “ 새 교육 과정에서는 지식의 구조를 이루는 기본 개념과 그 관계를 이해하고 지적인 탐 구 방법을 익힐 수 있도록 지도 내용을 정선해야 한다”고 주장하면서, 학문 중심 교 육 과정 이론을 반영하려는 의욕을 보인다. 이러한 이론적 입작은 특히 수학, 물리, 화학 등 자연 과학 분야에서 강하게 반영되어 있다.

그러나 제 3차 교육 과정에서 시도된 학문 중심 교육 과정이 충분한 교육적 효과 를 거두었다고 보기는 어렵다. 그 이유로는 이 이론 자체가 가지고 있는 한계도 있 겠으나 그보다 당시 우리 나라 교육 여건의 한계에 문제가 있었다고 보아야 할 것

이다. 김순택이 지적한 바와 같이 제 3차 교육 과정의학문 중심 교육 과정은 “현장 의 수요 태세 부족, 즉 교사 훈련 부족, 학부모의 이해 부족, 지도 방법의 빈곤, 실 험기기의 부족 등으로 학교로부터 당혹감을 유발한 채 문서상으로만 학문 중심 교 육 과정이 되어 버렸다”고 할 수 있다. 이와 같은 교육 여건상의 한계 외에 새로운 이론을 공식적으로 수용하는 과정에서 이에 대한 충분한 이론적·실제적 검토와 논 의 없이 채택해 버리는 관행도 새 교육 과정 이론이 우리 나라 교육 과정의 발전에 충분히 활용되지 못하는 이유라고 할 수 있다.