석 사 학 위 논 문
중등학교의 수준별 교육과정 운영에 관한 연구
국 민 대 학 교 교 육 대 학 원
교 육 행 정 전 공
박 경 숙
2 0 0 0
석 사 학 위 논 문
중등학교의 수준별 교육과정 운영에 관한 연구
지 도 교 수 강 영 삼
이 논 문 을 석 사 학 위 청 구 논 문 으 로 제 출 함
2 0 0 0년 4 월 2 8 일
국 민 대 학 교 교 육 대 학 원
교 육 행 정 전 공
박 경 숙
2 0 0 0
박 경 숙 의
석 사 학 위 청 구 논 문 을 인 준 함 .
2 0 0 0년 4 월 일
심 사 위 원 장 인
심 사 위 원 인
심 사 위 원 인
국 민 대 학 교 교 육 대 학 원
목 차
Ⅰ . 서 론
A . 연구의 필요성 1
B . 연구의 목적 5
C. 용어의 정의 5
D. 연구의 제한점 6
Ⅱ . 이 론 적 배 경
A . 수준별 교육과정에 대한 개념 8
B . 수준별 교육과정의 편성과 운영 14
C. 수준별 이동수업의 편성・운영 26
D. 수준별 교육과정의 문제점 36
Ⅲ . 연 구 의 방 법
A . 표집 대상 40
B . 도 구 42
C. 자료 처리 43
Ⅳ . 결 과 및 해 석
A . 수준별 교육과정 운영 전반 45
B. 수준별 교육과정의 목적면 46
C. 수준별 교육과정의 내용면 47
D. 수준별 교육과정의 방법면 48
E . 수준별 교육과정의 지원면 49
F . 수준별 교육과정의 기대 효과면 51
Ⅴ . 요 약 및 결 론
A . 요 약 53
B . 결 론 57
C. 제 언 58
참 고 문 헌 59
A B S T RA CT 61
부 록 1 66
부 록 2 67
표 목 차
<표 - 1> 선택과목 구분과 이수 기준 19
<표 - 2 > 질문지의 배부 회수・처리내용 41
<표 - 3 > 조사 대상 변인별 사례수와 비율현황 41
<표 - 4 > 질문지 영역별 내용 및 문항수 42
<표 - 5 > 결과해석 준거 점수 44
<표 - 6 > 수준별 교육과정 운영 전반에 대한 교사의 지각 수준 45
<표 - 7 > 수준별 교육과정의 목적면에 대한 교사의 지각 수준 46
<표 - 8 > 수준별 교육과정의 내용면에 대한 교사의 지각 수준 48
<표 - 9 > 수준별 교육과정의 방법면에 대한 교사의 지각 수준 49
<표 - 10 > 수준별 교육과정의 지원면에 대한 교사의 지각 수준 50
<표 - 1 1 > 수준별 교육 과정의 기대 효과면에 교사의 지각수준 51
도 목 차
[도 - 1] 수준별 교육과정 종합 개념도 22
Ⅰ . 서 론
A . 연 구 의 필 요 성
오늘날 학교 교육은 우리 나라에서 뿐만 아니라 세계 도처에서 도전 받 고 있는 것이 일반적인 현상이다. 학교 교육의 의미, 기능, 성과 등 전반 에 대해서 때로는 실망과 불평의 소리가 들리기도 하고 때로는 날카로운 비판과 분노가 터져 나오기도 한다.1) 지금껏 우리는 많은 학생들의 요구나 적성 및 능력을 고려하여 개인 능력 계발에 노력하기보다는 교사 위주의 획일적인 교육에 젖어 지식의 일방적인 주입을 통해 입학 성적을 높이는 것으로써 우리의 교육 사명을 다한 것으로 생각하기도 하였다.
이러한 문제를 해결하기 위하여 우리 나라에서는 8・15 광복 이후 수차 에 걸쳐 교육 과정을 개정하였고 그 교육 과정 정신을 교육 목표나 내용에 제시하여 왔으며,2) 1995년 5월 31일 신교육 체제 수립을 위한 교육 개혁 방안을 발표하였다. 교육 개혁은 새로운 시대적 변화에 능동적으로 대처 하고, 우리 나라가 21세기 세계 중심 국가로 도약하기 위한 굳건한 기반을 구축하는 동시에 한국 교육이 당면한 문제점을 종합적으로 진단 처방함으 로써 시대적 요구에 부응하는 열린교육 사회, 평생 학습 사회를 만들어가 기 위한 것이다.3 )
이러한 교육 개혁의 목적을 실현하기 위한 방편 중의 하나로 교육개혁
1) 곽병선・김재복, 교 육 과 정 운 영 론 (서울: 배영사, 1989), p. 39.
2) 권낙원, "제6차 중학교 교육과정 운영 방안," 교원대 교원 교육 (1993, 12), p. 39.
3) 교육부 교육정책 총괄과, 문민 정부 교육 개혁, 이렇게 추진된다, 교 육 월 보 , 통권 194호 ( 1998. 2), p. 66.
위원회는 인성 및 창의성을 함양하는 교육과정 의 골격을 제시하였고, 교 육과정 개선의 원칙 중의 하나로 수준별 교육과정 을 제안하였다.4 )
수준별 교육과정의 의미는 학생의 능력 수준에 따라 교육의 내용이나 방법을 달리한다는 것이다. 즉 학습능력과 교육 내용간에 상승적인 상호작 용이 일어날 수 있도록 교육과정을 구성한다는 것이다. 우수 학생은 그들 의 수준에 맞는 교육내용과 방법을 제공함으로써 학습에 있어서 그들의 잠 재적 가능성을 최대로 실현시키도록 하고, 부진 학생 역시 그들의 수준에 가장 적합한 교육내용과 방법을 제공함으로써 그들 수준에서 이룰 수 있는 최고의 학습을 이루게 하는 것이다. 이렇게 함으로써 우수 학생이나 부진 학생 모두 그들의 능력에 상응하는 학습이 이루어지게 하여 학교의 교실 수업이 진정한 의미의 배움의 장이 되게 하자는 것이 바로 수준별 교육과 정을 도입하려는 목적이며 필요성이다.5 )
이를 위해 교육부는 제7차 교육 과정에서 수준별 교육 과정이 적용될 것 에 대비하여 수준별 이동 수업 및 교과목 선택제를 시범 적용하기 위한 연 구학교를 두고 있고, 각 시・도 교육청에서는 수준별 이동 수업을 중・고 등학교에서 실천할 것을 적극 권장하고 있다. 이러한 영향으로 초등교육의 변화를 주도했던 열린교육처럼, 수준별 이동수업이 중등 교육 현장에서 변 화의 소용돌이를 일으키고 있다.
그러나 수준별 수업이 본래의 의도대로 학생의 개인차에 바탕을 둔 수업 형태로 학습 결손의 누적을 줄이고, 교육의 수월성을 달성하기 위해서는
4) 김재춘, 교육개혁과 수준별 교육과정, 경 기 교 육 , 통권 136권 (1997. 9), p. 21.
5) 김응호, 심화 보충형 수준별 교육과정 운영의 실제, 경 기 교 육 , 통권 136권 (1997.
9), p. 44.
극복해야 할 점이 산적해 있다. 수준별 교육과정은 학교 구성원의 자발적 필요보다 외부적 시행 압력이 크다는 점, 충분한 계획과 준비가 없이 시 행이 확산되고 있다는 점, 시행환경이 전인적이기 보다 극심한 경쟁환경이 라는 점, 개인차를 지나치게 교과 점수로 환원시켜 집단을 가른다는 점, 부 진아에 대한 교수 방법이나 배려가 약한 점, 다양한 크기의 교실, 여분의 책걸상, 사물함을 비롯한 시설 설비가 충분하지 못한 점, 이 제도에 대한 부작용이나 효과의 충분한 검증이 없다는 점 등 문제점을 안고 있다.6 ) 특 히 중등학교에서 운영되고 있는 수준별 교육과정에 의한 이동 수업은 교육 과정 개발의 어려움, 교사들의 수업 및 업무 부담 가중, 평가방법의 적절성 결여, 운영상의 어려움, 현장 지원 장학활동 빈약, 정책의 일관성에 대한 불신 등의 문제가 제기되고 있으므로 문제점과 가능성에 대해 좀더 심각하 게 숙고해 볼 필요가 있다.
이상과 같은 여러 문제점이 제기되고 있는 상황하에서 수준별 교육과정 운영은 그 목적과 실제 운영간에 격차가 생길 수 있으며, 학교마다 제반 여건과 상황에 따라 운영의 효과는 다르게 나타날 수 있다. 따라서 중등학 교에서 수준별 교육과정이 실제 학교크기와 소재지역에 따라 실효성 있게 운영되고 있는지를 알아 볼 필요가 있다. 실효성 수준은 어떤 특정 평가 방법에 따르지 않더라도 실제 수준별 교육과정을 운영하고 있는 교사들의 지각을 통하여 판단하는 것이 가장 타당하고 신뢰로울 것이다. 왜냐하면 교사들은 교육과정의 최종 결정 자이며, 실행자이기 때문이다. 따라서 수
6) 장동선, 수준별 교육과정의 교육적 운영을 위한 여건 조성 방안, 경 기 교 육 , 136권 (1997, 가을), p. 50.
준별 교육과정 운영을 실천해 오고 있는 교원들이 이 제도에 대한 필요성, 내용, 실천방법, 그리고 교육적 효과 등에 대하여 어떻게 지각하고 있는지 알아봄으로서 앞으로 수준별 교육과정 운영의 추진계획과 실천방향을 설 정하는데 매우 큰 의의가 있다.
지금까지의 선행연구는 수준별 교육과정에 대한 초등학교 교원의 의식에 관한 연구,7 ) 수준별 교육과정 운영 방안 탐색,8 ) 수준별 교육과정의 현실화 를 위한 제의9 )와 특별활동 교육과정의 변천에 관한 연구10 ), 제6차 중학교 교육과정에 대한 교사들의 인식 수준에 관한 연구,11) 학교수준 교육과정 모형의 탐색12) 등의 연구가 이루어졌으나, 수준별 교육과정에 대한 중등 교원의 지각을 통하여 운영 효과를 측정한 체계적이고 종합적인 연구가 없 었다.
따라서 중등학교 수준별 교육과정의 필요성, 실천방법, 문제점, 교육적 성과 등에 대한 교원들의 지각수준을 소재지 및 학교 규모별로 밝혀 문제 점과 장애 요인을 제시함으로써 효율적인 수준별 교육과정의 개선에 필요 한 자료를 제시하고자 한다.
7 ) 장지호 , 수준별 교육과정에 대한 초등학교 교원의 의식 (경남대학교 교육대학원 석사학위 논문 , 19 9 8 ) .
8 ) 전우성 , 수준별 교육과정 운영 방안 탐색 (한국교원대학교 대학원 석사학위 논문 19 9 7 ) .
9 ) 최윤선 , 수준별 교육과정의 현실화를 위한 제의 (동국대학교 교육대학원 석사학위 논문 , 19 9 7 ) .
10) 심재진, 국민학교 특별활동 교육과정 변천에 관한 연구 (한국교원대학교 대학원 석사학위 논문, 1992).
11) 어학선, 제6차 중학교 교육과정에 대한 교사들의 인식 수준에 관한 연구 (국민대학 교 교육대학원 석사학위 논문, 1996).
12)김상주, 학교수준 교육과정 모형의 탐색 (영남대학교 교육대학원 석사학위 논문, 1995).
B . 연 구 의 목 적
본 연구의 목적은 중등학교에서 이루어지는 수준별 교육과정이 학교의 규모와 소재지에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 규명하는데 있다.
이 연구 목적을 실현하기 위한 구체적인 연구 문제는 다음과 같다.
첫째, 중등학교 수준별 교육과정 운영이 목적 면에서 중등학교의 소재지 역 및 학교 규모에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 알아보았다.
둘째, 중등학교 수준별 교육과정 운영이 내용 면에서 중등학교의 소재지 역 및 학교 규모에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 알아보았다.
셋째, 중등학교 수준별 교육과정 운영이 방법 면에서 중등학교의 소재지 역 및 학교 규모에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 알아보았다.
넷째, 중등학교 수준별 교육과정 운영이 지원 면에서 중등학교의 소재지 역 및 학교 규모에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 알아보았다.
다섯째, 중등학교 수준별 교육과정 운영이 기대 효과 면에서 중등학교의 소재지역 및 학교 규모에 따라 어떻게 다르게 운영되고 있는지를 알아보았 다.
C . 용 어 의 정 의
1 . 수 준 별 교 육 과 정
국어 사전에 의하면 수준이란 사물의 가치, 등급, 품질 따위의 일정한 표준이나 정도나 사물의 표준 이라고 한다. 한국교육개발원에서 제시한 수
준별 교육과정 연구 보고서에 의하면 수준이란 교육 내용의 난이도 수준 과 학생의 학습 능력 수준 을 의미하였으며13 ), 최영권은 등급의 정도를 의 미하는 교육 내용의 난이도 및 학습능력의 정도를 나타내고 있다.14 ) 이 논 문에서는 수준별 교육과정이란 한국교육개발원의 정의에 따라 교육내용의 난이도 수준과 학습 능력 수준으로 보았다.
2 . 교 사 의 배 경 변 인
교사의 배경 변인은 응답한 교사의 성, 직위, 근무지역, 학교 급별에 따 른 구분을 말한다. 경력은 21년 이상을 고 경력, 11년에서 20년 이하를 중 경력, 10년 이하를 저 경력으로 구분하며, 24학급 이상 학교를 대규모, 10 학급에서 25학급 이하를 중규모, 12학급 이하를 소규모 학교로 구분한다.
D . 연 구 의 제 한 점
1. 수준별 교육과정 운영이 전국 중・고등학교에서 운영되고 있지만 본 연구에서는 경기도 교육청 산하 중등학교를 대상으로 그 운영이 어느 정도 실효성 있게 실천되고 있는지를 알아보았다.
2. 본 연구는 면접 등 다양한 방법으로 의견을 수렴하지 않았으며, 질 문지만으로 자료를 수집하고 결과를 해석하였다.
3. 중등학교의 수준별 교육과정의 운영이 교사 개인 변인이나 학교 변
13) 한국교육개발원, 교 육 과 정 2000 연 구 개 발 수 준 별 교 육 과 정 안 (1996), p. 46.
14) 최영권, 수 준 별 교 육 과 정 과 열 린 교 육 의 만 남 , (서울 성화사, 1998), p. 65.
인에 따라 어떻게 다른지 알아볼 수 있으나, 이 논문에서는 교사 개인 변 인이 크게 차이가 없을 것으로 보고 학교 소재지 및 규모에 따라 어떻게 다른지를 교사의 지각을 통해 자료를 수집하고 결과를 해석하였다.
Ⅱ . 이 론 적 배 경
본 장에서는 연구의 이론적 배경으로 중등학교 수준별 교육과정 이해를 위해 필요성, 개념, 편성・운영 지침, 교육과정의 문제점과 수준별 교육과 정 유형 및 수준별 이동수업 방안, 수준별 교육과정 문제점에 대하여 문헌 을 정리・고찰하였다.
A . 수 준 별 교 육 과 정 의 개 념
1 . 수 준 화 의 개 념
수준화란 학교 교육과정의 성취 목표를 달성하기 위해서 학생 개개인이 어디에 있느냐 의 수준을 분석하여 학습 과제를 제시하는 일을 의미 한 다. 이는 진단 적 성격을 나타내는 것으로 학생의 팀을 진단하고 이를 바 탕으로 처방을 내리는 행위라고 볼 수 있다.
수준 화는 현재의 학생 수준을 분석하여 그에 알맞은 학습 과제를 제시 하는 것이다. 따라서 교사가 학생들의 학습 상태를 어느 정도 정확히 진단 하고 있느냐에 따라 성패가 좌우된다고 볼 수 있으며, 진정한 수준화란 학 생 개개인의 장점을 살펴 이를 최대로 살리는 교육이라고 할 수 있다.15 )
2 . 수 준 별 교 육 과 정 의 개 념
미국에서는 수준별 교육과정이란“curriculum differentiation (교육과정
15) 김재춘, 교육개혁과 수준별 교육과정, 경기교육, 136호 (1997), p. 20.
차별화)”이라는 용어로 사용한다. 이는 능력, 관심, 동기가 다른 집단 (혹 은 개인)의 학습자에게 수준이 다른 지식 혹은 경험을 제공하기 위해 교육 과정을 차별화 하도록 구성하는 것과, 이를 학교를 조직하는 다양한 방식 (예컨대 학제, 학년, 학급, 조 편성 등)에 의해 학습자에게 제공하는 두 가 지 측면을 포함한다. 미국에서는 학습자 관, 학습 관, 지식 관에 따라 다양 한 방식으로 차별 화된 교육과정을 경험하게 하고 있기 때문에 수준별 교 육과정은 교육과정 차별화의 여러 방식 중 하나로 이해되고 있다.
국어 사전에 의하여 수준이란 사물의 가치, 등급, 품질 따위의 일정한 표 준이나 정도나 사물의 표준 이라고 한다. 한국교육개발원(1996) 수준별 교 육과정 연구 보고서에 의하여 수준이란 교육 내용의 난이도 수준과 학생 의 학습 능력 수준 을 의미한다고 한다. 수준이란 수준의 대상만 밝혔을 뿐 이지 구체적으로 어떤 내용에, 어떤 기준에, 무엇을 달리하는 것인지 밝혀 지지 않고 있다. 여기서는 등급의 정도를 의미하는 교육 내용의 난이도 및 학습 능력의 정도를 나타내고 있다. 교육내용이나 학습 능력을 수준으로 나타낸다고 하였을 경우 수준의 의미는 차별화를 뜻한다.
수준별 교육과정의 목적, 편성, 내용, 교수・학습방법, 운영, 평가별 개념 을 요약하면 다음과 같다.16 )
첫째, 교육과정이 지향하는 목적은 학습 결손의 누적을 최소화하고 모든 학생이 성취 수준에 도달하게 하거나 잠재 능력과 자기 주도적 학습력을 최대한 발휘할 수 있게 하는 데 있다.
둘째, 학습자 개개인 능력의 개인차에 부응하는 개별화, 다양화를 위하여
16)“ 상 게 문 ,” p. 65.
단계형, 심화보충형, 선택중심 교육과정으로 편성한다.
셋째, 교육 기간에 따라 국민공통기본교육과 선택중심 교육과정으로 이 원화하여 편성한다.
넷째, 학습 내용에서는 그 위계성과 영역의 성질에 따라 편성과 운영을 달리한다.
다섯째, 학습자의 학습 능력에 알맞은 교육 내용, 방법, 자료 제공, 학습 집단 구성, 평가를 제공하여 실시한다.
여섯째, 수준별 교육과정은 능력별 학습집단을 구성하여 학습 내용과 학 습 능력간의 상승적 상호작용이 극대화되도록 운영한다.
일곱째, 기본과정 학습 내용으로 절대 평가를 실시한다.
이상에서 수준별 교육과정은 학습 결손을 최소화하고 잠재 능력과 자기 주도적 학습력을 향상하기 위하여 교육과정 편성에 학습 내용과 학습자 능 력을 고려하고, 교육 과정 운영에서는 수준별 학습집단에 따라 학습 내용, 방법, 자료로 개별화 교수・학습 활동을 실시한 후 수준별 특성을 고려한 평가를 실시하는 것이다.
3 . 수 준 별 교 육 과 정 운 영 목 표
수준의 개념은 성취 영역에 대하여 학습한 후 기대되는 수행의 유형과 범위라고 할 수 있으며, 수준별 교육과정은 학습자 개개인의 능력, 적성, 필요, 흥미가 최대한 고려되어 학습의 개별화와 창의성 신장이라는 기본 의도에 충실하게 편성・운영되어야 한다.
첫째, 학습자 개개인의 욕구와 특성에 따른 선택적 학습으로 개개인의
잠재능력을 최대한 개발하고, 둘째, 학습자의 획일화, 경직성에서 벗어나 교육목표 달성의 효율성을 제고하며, 셋째, 교수–학습 지도 방법 개선에 기여한다.
4 . 수 준 별 교 육 과 정 필 요 성 및 목 적
수준별 교육과정이 등장하게 된 필요성은 여러 가지로 접근해 볼 수 있 겠지만, 최영권은 학교・급별 간 교육의 연계성, 교육과정 편성, 교과의 구 성과 활용, 교수・학습 방법, 평가, 학급경영 측면에서 수준별 교육과정의 필요성을 강조하였다.17 )
첫째, 수준별 교육과정 편성으로 교사중심의 획일적인 일제수업을 전개 하는 것을 개선할 필요가 있다.
획일적인 수업은 단 시간 내에 교사가 의도하는 목적을 가시적으로 그 결과가 확연히 보이는 장점이 있지만, 교실 내 중간 수준의 학생들을 기준 으로 수업을 하기 때문에 상위 수준이나 하위 수준의 학생들은 참여가 떨 어지는 단점을 갖고 있다. 방법상으로도 일제수업은 농경사회나 발전 지향 적인 개발도상국에서는 효과를 발휘할 수 있겠지만, 정보사회에서는 적합 하지 못하기 때문에 학습자의 능력과 요구를 수용할 수 있는 방법으로 전 환하여야 한다. 어떠하든지 지금까지 교사중심의 획일적 수업은 시대적, 교 육과정 구성상, 학습자의 다발적 요구, 국가 경쟁력 제고 등의 측면에서 개 선 되어야 한다.
둘째, 학교・급별의 단절적인 교육 활동을 개선할 필요가 있다.
17) 최영권, 전 게 서 , pp. 61- 65.
교육 현장의 학교・급별 간 교육은 초등학교와 중등학교가 완전히 분리 되어 전개됨으로 말미암아 학습 활동의 연계가 이루어지지 못하여 학습의 효율성이 떨어지고 있다. 이렇게 된 원인은 교육과정 편성이나 운영이 단 절된 구성이었거나 비록 연계성을 기획하였지만 실제 운영에 있어서 연계 성이 미흡하였던 것은 구조적으로 편성과 운영에 있어서 제대로 그 연계성 을 구상하지 못하였기 때문이며 이를 개선할 필요가 있다.
셋째, 교과의 구성과 활용에서 학교별, 학급별, 교과별로 책임 있는 학 습자 중심의 재구성이 이루어지지 못하고 있다.
교과 내용이 학습자의 능력별, 요구별로 구성되어야 평생학습 사회가 추 구하는 학교교육을 실현할 수 있다. 이는 현장 교사들의 의식 전환 못지 않게 구조적으로 교육 내용을 재구성할 수밖에 없는 체제의 구조 조정 차 원에서 수준별 교육과정이 필요하다.
넷째, 교수・학습 방법이 일제수업 중심으로 학습자의 요구나 능력에 적극적으로 대응하지 못하고 있다.
학부모나 교육 관계자의 관심이 성적에 있고, 나아가 성적이 인격까지 가름하는 기준으로 자리 매김 함으로서 수단 방법을 가리지 않고 성적 향 상에 초점을 둔 교육을 전개하고 있다. 이를 개선하기 위하여 교육과정을 수준별로 편성하고 그에 적합한 교수・학습 방법을 강구하고, 다양한 교 수・학습 기법과 아이디어를 활용하여야 한다.
다섯째, 교수・학습 결과의 측정인 평가가 암기력 능력 정도를 파악하 는 것으로 이에 대한 개선이 필요하다.
교육은 왜 하는가? 수업의 초점은 어디에 있는가? 등의 질문에 적합한
답은 평가에 있다고 하여도 과언이 아니다. 그 평가를 어떻게 하는가에 따 라 수업 과정이 판이하게 달라질 수 있다. 학교 교육과정 편성이나 운영 에서 평가를 위한 실질적인 여건은 교수・학습 내용을 축소해 쫓기지 않는 수업 시간이 운영되어야 하고 이를 위하여 7차 교육과정은 축소할 전망이 다. 그렇다면 수행평가 방법을 미리 연구하고 적용할 필요가 있다.
여섯째, 교사 중심의 학급 경영은 개선되어야 한다.
학급 경영이 민주적으로 되는 길은 무엇인가? 내용에 따라 교사가 주도 적인 경영을 해야할 부분이 있고, 학습자와 상호 작용을 통하여 이끌어 나 가야 할 부분도 있다. 임원 선출이나 역할 분담은 학생중심으로 전개되고 교사는 안내자나 조종자 역할이 되어야 수업 시간에도 능동적인 행동을 기 대할 수 있다. 학급 경영에서 담임 왕국형의 경영은 어느 정도 개선되고 있어 다행한 일이나 아직도 교사 독단의 학급 경영이 상존 하고 있다.
이상에서 학교 ・급별 간 교육의 연계성을 비롯한 5개 영역을 해결하기 위해서는 수준별 교수・학습 활동을 전개할 수 있는 교육과정은 필요한 것 이다. 또한 이를 적용할 수 방안이 필요하다. 즉, 자기 주도적인 학습이 이 루어질 수 있도록 학습집단을 구성하고, 교수・학습 방법을 다양하게 활용 하는 것은 이미 밝혀진 사실이나 이에 방법을 보완하는 다양한 기법과 아 이디어를 개발・적용하여야 수준별 교육과정은 성공할 수 있다. 학습자의 요구를 수용하기 위하여 필수과목을 최소화하고 선택과목을 확대하여, 개 별화 교육이 실행될 수 있는 교육과정을 마련하는데 있다.
B . 수 준 별 교 육 과 정 의 편 성 과 운 영
수준별 교육과정에 대한 목적, 내용, 방법, 문제점 등을 고찰하여 요약 하면 다음과 같다.
1 . 수 준 별 교 육 과 정 의 목 적
수준별 교육과정은 학생의 능력, 적성, 필요, 흥미에 대한 개인차를 최 대로 고려하여 교육과정의 차별화, 다양화를 기함으로써 학생 개개인의 성 장 잠재력과 교육의 효율성을 극대화하고 나아가 자주적 생활 능력과 평생 학습의 태세를 갖춘 유능한 민주 시민을 양성하는 데 그 목적이 있다.
즉, 수준별 교육 과정의 관점은 가장 좋은 교육은 학생의 개인차가 충 실히 고려되는 교육이며, 교육의 개별화는 교육 선진 정도의 가장 중요한 척도가 되므로, 학생들의 잠재능력의 발휘를 극대화하기 위해서 개인차를 고려한 교육을 하여야 한다 는 것이다.18 )
2 . 수 준 별 교 육 과 정 의 유 형
수준별 학생의 능력(개인차)에 따른 다양한 교육 기회를 제공하기 위하 여 7차 교육과정에서는 교과 특성에 따라 단계형, 심화・보충형, 과목 선 택형 등 세 가지의 수준별 교육과정을 도입하였다. 수준별 교육과정의 유 형, 그리고 수준별 교육과정 운영을 위한 학습집단의 구성 및 평가에 대하 여 요약하면 다음과 같다.19 )
a . 단 계 형 수 준 별 교 육 과 정
18) 박제윤, 수준별 교육과정의 편성과 운영, 경기 교육 , 142호 (1999. 3), pp. 29- 34.
19) 상게문 , p.36.
단계형 수준별 교육과정이란 학습의 난이도를 기준으로 학습 내용을 여러 단계로 구분하여 조직한 교육과정으로, 학생들은 기초적이고 쉬운 학 습 내용으로부터 어려운 학습 내용까지를 자신의 능력에 알맞은 속도로 단 계적으로 학습하게 된다. 따라서, 비교적 학습 내용의 위계가 분명하고 학 습 집단 구성원의 능력에 따라 개인차가 심하게 작용하는 교과에 적합한 유형이다.
단계형 수준별 교육과정은 국민공통 기본 교과 중 수학, 영어 교과에 적 용하되, 수학 교과는 1학년부터 10학년까지의 학습 내용을 10단계로, 영어 교과는 7학년부터 10학년까지의 학습내용을 4단계로 단계화하며 각 단계별 로 학기를 단위로 하는 2개의 하위 단계(예를 들면, 수학 9- 가, 영어 10- b 등)를 설정하여 운영한다. 또한, 단계형 수준별 교육과정의 각 하위단계는 심화・보충 수업 운영이 가능하도록 기본 교육 내용과 심화 내용으로 편성 하였다.
(1) 진급 자격 기준과 도달 수준 설정
교육 개혁 위원회에서는 당초 10년간의 교육과정을 통해 성취해야 할 최소 수준(예: 15 수준의 경우 10수준)을 정하고, 모든 학생들로 하여금 적 어도 이 수준까지의 학습 내용은 반드시 배우도록 하는 안을 제시하였으 며, 이에 대해 KEDI는 최저 이수 단계는 설정하지 않으며 차 상급 단계로 이행하는 데 필요한 수준(해당 단계 학습 목표의 60% 성취범위 내외)을 갖추지 못한 학생들에게는 1회에 한하여 재수를 하게 하는 안을 마련한 바 있다. 그러나 7차 교육과정에서는 단계형 수준별 운영에 있어서, 교과, 학 년 또는 단위 학교의 상황에 따라 해당 단계 학습 목표의 일정한 성취 기
준을 고려하여 차 상급 단계의 진급을 위한 자격 기준을 설정 하도록 하여 단계 진급 결정권을 단위 학교에 일임하였으며, 다만 국가에서는 학교가 교과 교육과정의 목표에 부합되는 평가를 실시할 수 있도록 교과별로 절 대 평가 기준 을 개발, 보급하도록 하였다.
따라서, 단위 학교에서는 교과, 학년, 학교의 상황에 따라 해당 단계 학 습 목표의 일정한 성취기준을 고려하여 진급 자격 기준을 결정하여야 한 다. 또한 진급 기준에 미달한 경우 재 이수 여부, 재 이수 횟수, 다음 단계 로의 진입을 희망하는 경우 특별 보충 과정 이수를 조건으로 한 진급의 허용 여부 등은 시・도 교육청 또는 단위 학교에서 결정할 사항이라 할 것 이다.
(2) 특별 보충 과정의 편성 및 운영
수준별 교육과정을 적용하는 교과들의 경우. 학습 결손을 보충할 수 있도록 “특별 보충 과정”을 운영할 수 있다. 특별 보충 과정의 편성 및 운영에 관한 제반 사항은 학교가 자율적으로 결정할 사항이다. 다만, 7차 교육과정의 단계형 수준별 교육과정은 모든 학생들이 최종 단계까지 이수 할 것을 요구함에 따라 재 이수 학생의 최소화를 위한 보충 학습의 기회를 제공하되 가급적 각 차시의 학습이 철저히 이루어지도록 하여야 할 것이며 부득이한 경우에는 학교의 자율적 결정에 의해 방과후 주말 또는 방학중에
“특별 보충 과정”을 설치, 운영함으로써 결손학습에 대한 보충의 기회를 폭넓게 제공하여 다음 단계로의 원만한 진입을 돕도록 하여야 할 것이다.
b . 심 화 ㆍ 보 충 형 수 준 별 교 육 과 정
심화ㆍ보충형 수준별 교육과정이란 현재와 같이 학년별로 교육과정을 구
성하되, 학생의 능력 수준에 따라 학습의 양과 폭을 달리하는 교육과정이 다. 기본 학습내용을 구성하고, 상위수준의 학생에게는 기본 학습 내용을 심화 확대하는 심화 학습 내용을, 하위수준의 학생에게는 기본 학습 내용 의 가장 핵심적인 개념과 지식을 보충 학습하도록 내용을 구성한다.
교육과정에는 기본 과정과 심화과정만 제시되어 있고 보충과정은 제시되 어 있지 않아, 보충과정은 교과 담당 교사가 기본 과정의 중요 학습 요소 를 중심으로 학생의 학습 능력 수준을 고려해서 교육내용을 재구성하여야 한다. 또한, 심화ㆍ보충형 수준별 교육과정은 시간(단위) 배당 기준에 제시 된 연간 수업 시 수의 기본 교육내용을 중심으로 운영하되, 심화 학습과 보충학습도 함께 이루어지도록 한다. 기본 학습 시간은 최대한 확보하여 각 교과목별 학습 목표는 모든 학생이 성취하도록 지도하되, 심화ㆍ보충을 위한 시간이 부족할 경우 재량 활동에 배당된 시간을 일부 이용하거나 별 도의 시간을 확보하여 학생의 학습 결손 정도와 능력에 따른 적절한 지도 를 하여야 한다. 참고로 사회 과의 경우에는 단원, 주제에 배당된 시간의 약 80%를 기본 과정에, 약 20%를 보충 및 심화학습에 할애하는 방법으로 기본 과정과 심화, 보충 학습이 함께 이루어지도록 하고 있다.
c . 고 등 학 교 선 택 중 심 교 육 과 정
선택 중심 교육과정이란 학생들의 능력수준과 관심의 차이를 반영하는 다양한 과정 또는 계열과 그 속에서의 다양한 교과목 개설로 학생들로 하 여금 자신의 진로와 능력 수준에 맞는 과정 또는 계열과 교과목을 선택하 도록 하는 교육과정이다.
(1) 과정 또는 계열의 구분
과정 또는 계열에 따라 학생을 나누어 다른 교과목을 개설 이수케 하 는 것을 고등학교 단계에서 허용하고 있다. 우리 나라의 경우 6차 교육과 정에서는 인문 사회 과정, 자연 과정, 직업 과정 및 기타 필요한 과정을 둘 수 있도록 하였으나, 운영에 있어서는 일단 과정을 선택하여 특정계열 에 배치되면 계열간 이동이 어려운 폐쇄형의 과정을 운영하여 왔다. 그러 나 제7차 교육과정에서는 학생의 진로와 관련한 엄격한 과정을 따로 두지 아니하고, 개별 학생은 자신이 선택하여 이수한 과목들을 모아 자신의 과 정을 만들어 가는 것을 원칙으로 하였다, 다만 학교는 학생의 진로 선택을 돕고, 계열성 있는 선택 과목의 이수를 위하여 필요한 과정을 설치하여 운 영할 수 있으며, 이와 관련한 구체적인 사항은 시 도 교육청이 정한 지침 에 따르도록 하였다.
(2) 선택 과목의 이수 기준
보통 교과의 선택 과목은 일반 선택 과목과 심화 선택 과목으로 구분 하다. 일반 선택 과목은 교양 증진 및 실생활과 연관된 과목으로, 학생들의 균형적인 이수를 위하여 국가 수준에서는 표- 1 과 같이 5개의 과목 군 으로 나누고, 모든 학생이 교양 과목 군에서는 2개 과목 이상, 나머지 과목 군에서는 각각 1과목 이상을 선택하여 총 24단위 이상 이수하도록 하고 있 다. 다만, 자신의 진로와 관련하여 집중 이수하고자 하는 과목군의 일반선 택 과목은 이수하지 않을 수도 있다.
심화 선택 과목은 학생의 진로, 적성과 소질을 계발하는 데 도움이 되는 과목으로, 학교의 실정, 학생의 요구, 교과목의 성격에 따라 이수를 면제하 거나 대체할 수 있다. 국가 수준에서는 심화 선택 과목의 집중이수 기준,
과목 군별 최소 이수 기준(과목 수 또는 단위 수)은 제시하고 있지 않다.
그러나 학생들의 균형적인 이수를 위하여 필요하다면 시ㆍ도 교육청이나 학교에서 이수 기준을 설정하여 제시할 수도 있다.
< 표- 1> 선 택 과 목 구 분 과 이수 기 준
과 목 군 해 당 교과 일 반 선 택 과 목 심 화 선 택 과 목 과목수 단위수 이수기준 과목수 단위수
①인문 ㆍ사회과목군 국어, 도덕, 사회 3 12 1과목이상 16 106
②과학 ㆍ기술과목군수학, 과학, 기술
가정 3 12 〃 18 98
③예 ㆍ체능과목군 체육, 음악. 미술 3 12 〃 6 24
④외국어 과목군 외국어 7 42 〃 12 82
⑤교양과목군 한문, 교련, 교양 10 44 2과목이상 82 6
소 계 26 122 6과목이상 6 3 16
이 수 기 준 ( 계 136 ) 24 이상 3 16 112 이하
출처 : 박제윤, 수준별 교육과정의 편성과 운영, 경기교육, 142호 (1999.3), pp. 29- 34.
(3) 선택 과목의 지정
선택과목 운영에 대한 당초 교육 개혁 위원회의안을 살펴보면 고등학 교 2～3학년 선택과목을 지정 선택과 자유 선택으로 나누어 운영하도록 하 였다. 지정 선택은 시ㆍ도 교육청이 총 단위수의 약 30％를, 단위 학교가 약 20％를 영역별로 지정하고 학생들은 그 지정된 영역에서 과목을 선택하 여 학습하도록 하고 ,자유 선택은 총 당위수의 약 50％를 개별 학생이 자 신의 능력, 흥미 및 진로에 따라 자유로이 선택하여 학습하도록 하자는 것
이었다.
그러나 7차 교육과정에서는 선택과목에 배당된 135 단위 중에서 시ㆍ도 교육청. 단위 학교는 각각 28단위 이상 지정할 수 있도록 하였다. 학생의 선택 비율은 최대 50％까지 하되, 지역이나 학교의 실정에 따라 가능한 학 교부터 점진적으로 시행하도록 하여 운영에 융통성을 부여하고 있다.
시ㆍ도 교육청과 단위 학교에 선택과목 지정 권을 부여함으로써 지역 및 학교의 특수성, 교원 수급 관계, 학생의 적성과 진로 등을 고려한 다양한 교육과정 설치와, 학생들로 하여금 계획성 있는 선택 과목 이수를 할 수 있도록 하면서도 학생 선택권이 최대한 보장된 교육과정 운영이 가능하게 하였다.
(4) 선택 과목의 개설 기준
7차 교육과정에서의 선택 과목은 당해 학교가 학교의 실정과 학생들의 요구를 반영해서 편성하도록 하고 있다. 학교는 교육과정 편제에 있는 다 양한 선택 과목 중 개설이 가능한 과목을 사전에 제시하여 학생들로 하여 금 선택하도록 하되, 시ㆍ도가 정한 일정 규모 이상의 학생이 신청할 경우 학교는 이를 개설하도록 하고 있다. 그러나 학생들은 각 고등학교가 개설 하지 못하는 과목도 수강을 신청할 수 있으며, 이 경우 희망하는 학생이 교과목 개설기준에 적합할 경우 시ㆍ도교육청에서는 학생들이 해당 과목을 이수할 수 있도록 다양한 기회를 마련해 주어야 한다. 이때 학생들이 지역 사회의 공공성 있는 사회 교육 시설을 통해 이수한 과정을 인정해 주는 방안도 마련할 수 있다.
3 . 제 7차 교 육 과 정 과 수 준 별 교 육 과 정 운 영
제 7차 교육과정과 수준별 교육과정 도입 및 개념을 요약하면 다음과 같 다.
a . 제 7 차 교 육 과 정 에 서 수 준 별 교 육 과 정 도 입
제 7차 교육과정 개정안의 또 다른 수요자 중심의 성격은 수준별 교육 과정의 도입에서 나타난다. 학생의 능력, 흥미, 관심, 진로 등과 같은 개인 차에 따른 다양한 교육 기회를 제공하기 위하여 제 7차 교육과정은 단계형 (수학, 중등영어), 심화보충형(국어, 사회, 과학, 초등영어), 과목선택형(고 2- 3학년 과정) 수준별 교육과정을 제안하고 있다.20)
이러한 수준별 교육과정 도입의 필요성은 학생의 학습 능력과 학습의 요구에 대응하는 교육기회를 제공하여 학생의 자기 주도적 학습능력을 증 진시켜 교육의 수월성을 추구하는 데 있다. 특별히 여기서 단계형과 심화 보충형 수준별 교육과정은 국민 공통 기본교육 기간 동안에 학생의 특성을 고려한 교육을 제공하려는 수요자 중심의 성격을 지닌다. 이러한 수준별 교육과정의 기본 정신은 교육 공급자 또는 교사 중심의 교육을 교육 수요 자 또는 학생 중심의 교육으로 바꾸어 보자는 데 있다. 달리 말하면, 학습 자의 눈 높이를 고려한 수업을 실시하여 학생들의 학교 경험을 보다 의미 있게 만들고자 하는 교육 개혁의 일환으로 수준별 교육과정이 도입된 것이 다. 수준별 교육과정 운영을 위해서는 현행 교육과정을 학습자의 개인차나 특성에 따라 재구성하는 과정을 거쳐야 한다.
20) 김일남, "단계형 수준별 교육과정 운영 방안", 경 기 교 육 136호 (1997.9), p. 38.
첫째, 교육부 고시에 따른 교육과정 운영에 기본을 두고 재구성한다.
둘째, 학습자의 실태를 개별적으로 파악하여 개인별 또는 동질적인 특 성을 가진 몇 개의 소그룹별로 나누어 이들의 특성에 따라 재구성한다.
셋째, 보다 개방적이고 융통성 있는 운영 방법을 중심으로 재구성한다.
넷째, 보다 유연하고 가변성을 전제로 재구성한다.
b . 수 준 별 교 육 과 정 개 념 도
교육과정에서 주장하고 있는 수준별 교육과정의 편성이나 운영에 관계되 는 내용들을 종합 정리하여 수준별 교육과정 개념도를 [도- 1]과 같이 제시 하였다.21)
수 준 별 교 육 과 정
국 민 공 통 기 간
교 육 기 간 단 계 형 계 열 화 동 기 간 2단 계 동 단 계 2기 간
열 린 교 육 과 정
능 력 별 집 단 화
보 충 과 정 기 본 과 정 심 화 과 정
심 화 보 충 형 분 단 형
기 본 과 정 보 충 과 정 심 화 과 정
7차 교
육 과 정 분 반 형 보 충 과 정
심 화 과 정
선 택 중 심 교 육 과 정
기 간
분 리 형 과 목 선 택 형 통 합 형
비 수 준 별 교 육 과 정
[ 도- 1 ] 수 준 별 교 육 과 정 종 합 개 념도
출처 : 최영권, 수준별 교육과정과 열린교육의 만남 (성화사, 1998), p. 83.
21) 최영권, 전 게 서 , p . 83 .
4 . 수 준 별 교 육 과 정 운 영 방 법
수준별 교육과정은 국민공통기본교육과정과 선택 중심 교육과정으로 편 성 운영하고, 그 지침은 다음과 같다.22)
첫째, 초등 1학년부터 고등학교 1학년까지 10년 동안에는 국민 공통 기본 교육과정을 편성, 운영한다.
둘째, 국민공통기본 교육과정은 교과, 재량활동, 특별활동으로 구성되 어 있다.
셋째, 국민공통기본 교과 중에서 국어, 수학, 사회, 과학(초등 자연이 과학으로), 영어는 수준별 교육과정으로 편성, 운영한다. 즉 수학, 영어는 단계형 수준별 교육과정을 운영하고, 국어, 사회, 과학은 심화・보충형 수 준별 교육과정을 운영한다.
넷째, 교과는 국민공통 기본교과(국, 도, 사, 수, 가, 실, 체, 미, 외국어) 와 선택과목(일반 선택과목, 심화 선택과목)으로 편성・운영하기도 하고, 보통교과(일반계고교)와 전문교과(실업계 고교)로 나누어 편성・운영한다.
다섯째, 재량활동에서 교과 재량활동은 중등학교 선택과목 학습과 국 민공통기본 교육 교과의 심화・보충학습을 위한 것이며, 창의적 재량활동 은 학교의 필요, 학생의 요구 등에 따른 범 교과 학습과 자기 주도적 학습 을 위한 것이다. 초등에서는 창의적 재량활동에 무게를 두어 자기 주도적 학습력을 신장시키고, 중학교는 선택과목 학습에 우선하고 나머지는 국민 공통 기본 교과의 심화・보충학습에 활용하고 창의적 재량활동은 연간 34 시간 이상 배당한다. 고등학교 1학년은 교과 재량활동 10단위, 국민 공통
22) 상 게 서 , pp. 67- 68.
기본 교과 심화・보충활동과 선택중심 교육과정의 선택 교과에 4～6단위, 창의적 재량활동은 2단위를 배정한다.
여섯째, 특별활동은 학생의 요구와 지역 및 학교의 특성을 고려하여 학교 재량으로 배정하되 영역 간 균형을 유지되게 하고 자치 활동, 적응 활동, 계발 활동, 봉사 활동, 행사 활동으로 한다. 고등학교 선택 중심 교육 과정은 교과와 특별 활동으로 편성한다.
5 . 수 준 별 교 육 과 정 의 운 영 을 위 한 학 습 집 단 의 구 성
교과별 능력 수준에 따른 개인차를 최대로 고려함으로써 학생 개개인의 성장 잠재력과 교육의 효율성을 극대화하기 위하여 학습 집단을 수준별로 편성하자는 방안이 제기되어 왔다. 즉 같은 학년의 학생이라도 교과별 능 력 수준의 차이에 따라 다른 단계의 교육 내용을 배울 수 있도록 하자는 것이다.23 )
학습 집단의 구성 방법에 대하여 교육 개혁 위원회에서는 능력 수준이 유사한 학생들이 한 학급에서 공부할 수 있도록 하거나 (교과 수준별 분단 편성), 동일 학년 안에서 능력 수준이 유사한 학생들이 자유롭게 이동하며 공부할 수 있도록 여러 학급을 편성하는 (교과 수준별 학급 편성)방안을 제시하고 있으며, 또 다른 연구에서는 초등 학교수준과 심화 보충형 교과 에서는 수준별 분단 편성이나 협력 학습을 위한 소집단 편성을, 중등 학교 수준과 단계형 교과에서는 이동 수업을 위한 수준별 반 편성을 권장하고 있다.
23) 박제윤, 전 게 서 , p. 33.
그러나 7차 교육과정에서는 수준별 교육과정 운영을 위한 학습 집단은 초등학교의 경우 학급내 집단 편성을 원칙으로 하되, 학교의 여건이나 교 사, 학생의 특성에 따라 다양한 방법을 활용하며 중ㆍ고등학교의 경우에는 학교의 실정에 따라 다양하게 편성할 수 있도록 하고 있다.
6 . 수 준 별 교 육 과 정 에 서 의 평 가
수준별 교육과정의 정신에 따라 학생 개개인별로 성취 수준이 상이한 것을 고려하여, 학습자 각자의 진도와 성취도 변화가 평가되도록 하여야 한다. 따라서 학생 수준별로 서로 다른 수준의 평가가 이루어지는 것이 타 당하다. 이를 위해 학생 개개인의 성취 수준 명료화와 개개인별로 자신의 성취도 평가가 동시에 이루어져야 한다.24 )
평가는 교과서에 제시된 지식의 이해 정도를 평가하는 것이 아니라, 교 육과정에 담겨있는 목표에의 도달 도를 평가하는 것이다. 즉, 교육과정에 제시된 목표와 내용, 교수ㆍ학습방법과 평가는 일관성을 유지하여야 한다.
이를 위해 7차 교육과정에서는 교육과정의 내용을 성취 기준 형식으로 제 시하고 수준별 교육과정을 반영하였다.
따라서 평가는 모든 학생들이 교육 목표를 성공적으로 달성하기 위한 교 육의 과정으로 실시하여야 한다, 평가는 교육의 한 과정임을 고려하여 개 개인의 학습과정과 성취 수준을 이해하고 발달을 돕는 차원에서 실시하여 야 하며, 가능한 한 결과를 상호 비교하거나 등급화 하는 것을 지양하도록 하였다. 즉 등급별 평가로부터 학습 성취정도를 기술하는 서술 식 평가 방
24) 상 게 서 , p. 33.
식으로의 전환을 의미한다.
이를 위해서는 지금까지 평가의 주룰 이루고 있는 지식 중심, 결과에 대 한 양적 평가만으로는 부적당하다. 탐구 기능과 사고력의 평가, 가치ㆍ태도 의 평가 등 질적 자료까지도 수집하여 성취 결과에 대한 양적 평가와 질적 평가가 조화롭게 이루어져야 한다. 또한 수업의 과정과 그 결과에 대한 평 가가 유용한 것이 될 수 있도록 과정 평가와 수행 평가의 관점을 기초로 한 평가가 이루어져야 한다.
1980년까지만 해도 수행 평가라고 하면 직업 관련 분야나 예체능 분야에 서 이론시험 (지필식 시험 ; paper and pencil test )이 아닌 실기시험(perfor - m anced- ba sed t est )이라는 의미로 매우 제한적으로 사용되었다.
그러나 1990년대부터는, 수행 평가를 전통적인 평가 체제와는 대비되는 새로운 평가 체제라는 의미로 진정한 평가(authentic), 진짜평가(true),
적절한 평가(appropriat e), 직접적인 평가(direct ), 지적인 평가(intelligent ), 또는 대안적인 평가(alternativ e)라는 용어로 두루 사용되고 있다.
C . 수 준 별 이 동 수 업 의 편 성 ・ 운 영
수준별 이동수업에 대한 필요성, 반 편성 전제 조건, 운영의 실제, 교수 학습 방법 및 평가에 대하여 요약 정리하면 다음과 같다.25)
1 . 수 준 별 이 동 반 편 성 의 필 요 성
지금까지 학교 현장에서 학생 개개인의 특성에 맞는 개별적인 학습 기
25) 김재춘, 전 게 문 , pp. 34- 43을 요약 정리함.
회의 제공은 교육여건상 본격적으로 논의되기는 어려웠으나 점차 교육수요 자인 학생들의 수준과 능력에 맞는 교육을 요구 받게 되었으며, 최소한 학 생들의 능력과 수준에 알맞은 교육 프로그램의 개발과 학습기회의 제공이 적극적으로 요구되고 있는 실정이다.
이러한 문제를 해결하기 위해서는 학습 지도 과정에서 교사들은 학생의 능력별 수준에 맞는 수업 방법을 고려하게 되었다. 우수 학생들에게는 심 화학습을 시키기 위한 과제나 학습 자료 제공이 필요하고, 부진학생들에게 는 보충 학습과 그들의 수준에 맞고 그들의 흥미를 자극하는 학습 지도가 더 요구되었다. 교사들은 적절한 교수 전략으로 학생들의 수준과 능력에 맞는 학습 지도에 임해야 되겠다.
따라서 이러한 문제를 해결하기 위해 학업성취 수준별 반 편성과 이동식 수업 방안이 강구되고, 이를 학교 현장에서 효율적으로 운영하기 위한 여 러 가지 방안이 본격적으로 논의되고 있는 것이다.
2 . 수 준 별 반 편 성 의 전 제 조 건
먼저 수준별 반 편성을 하기 전에 각 학교별로 학생들이 교과 학습에 요구되는 사항이 무엇이며, 교사들이 이러한 수준별 반 편성과 이동식 수 업에 대해 제기하고 있는 문제점을 파악하는 것이 우선 과제이며, 수준별 반 편성과 이동식 수업을 성공적으로 이끌어 나가기 위한 전제조건을 면밀 하게 검토 파악하는 것이 필요하다.
a . 학 생 학 업 성 적 및 학 습 활 동 수 행 상 문 제 점
수준별 반 편성과 이동식 수업을 위한 학생들의 학업 성적 및 학습 활
동에 나타난 문제점은, 학생의 교과별, 교과목별 학습의 이해 정도 조사, 수업시간 이해 정도 조사, 교사지도 방법에 대한 학생 요구 조사, 학생들의 수업에 대한 일반적인 요망 조사 등이 있다.
b . 교 사 들 의 교 수 ・ 학 습 수 행 상 문 제 점
수준별 반 편성과 이동식 수업을 위한 교사들의 교수・학습 수행상 문 제점으로는 한 학급당의 인원이 너무 많고, 교사 당 담당 시수 부담이 커 서 교재 연구할 시간이 부족하며, 학생들이 활동하기에는 특별 교실이 부 족하고 공간이 협소하고, 자리 이동으로 한 학생을 제대로 익히는 데 더 많은 시간이 소요된다. 또한 결강 시 보강 지도 문제가 크다. 각 학교별로 교사들이 인식하고 있는 문제점은 각기 상이할 것으로 보이며 이에 대한 사전 파악이 필요하다.
c . 수 준 별 반 편 성 의 전 제 조 건
수준별 반 편성의 전제조건으로 반 편성 시 기준 교과 성적 이외의 다양한 기준 마련, 능력별 반 편성 시 교과에 대한 학생의 호응도 및 관심 제고, 해당 교과를 다루는 교사 수와 학습지도 능력 고려, 결강시 효과적인 대책 마련, 학생들의 정의적인 우월, 열등 의식 해소 등 심리적 문제의 대책 마련이 필요하다.
3 . 수 준 별 반 편 성 실 제
a . 수 준 별 수 업 의 형 태
수준별 수업의 형태는 동일 학년 안에서 능력 수준이 유사한 학생들이 자유롭게 이동하며 공부할 수 있도록, 수준별로 여러 학급을 편성하여 이
동식 수업을 하는 형태인 학업 성취 수준별 학급 편성에 의한 이동식 수업 과, 한 학급 안에서 수준 능력별로 분단을 편성하여 수준별로 분단 학습을
하는 형태로 크게 2가지 분류할 수 있다.
b . 수 준 별 반 편 성
(1) 수준별 반 편성의 기준 적용
첫째는 학생이 자신의 수준을 선택하는 방법과 둘째는 학교가 학생의 수준을 결정해 주는 방법이다.
학생이 자신의 수준을 선택하는 경우는 학생이 자신의 수준을 잘못 인식 하거나, 체면이나 허세, 군중 심리가 작용할 우려가 있고, 학교가 학생의 수준을 결정해 주는 경우는 어떤 성적을 기준으로 할 때, 그 성적이 절대 적일 수가 없으며, 학생 개인의 발전성이나 잠재력, 성취 의욕이 무시될 수 있다. 특히 교사에 의해 일방적으로 수준이 정해졌을 때는 자신이 선택했 을 때와는 달리, 자존심이 상하는 학생이 있을 수도 있다. 또한 현재는 다 소 못하지만 상위 수준에서 분발하겠다는 학생이나, 기초 수준에서 보충을 하고 싶은 학생 등 자신의 성적에 확신 감을 갖고 있는 않는 학생들이 소 홀히 취급될 수 있다.
따라서 수준별 반 편성은 교사 중심으로 획일적으로 하기보다는 위의 두 가지 기준을 적절히 조화시켜야 할 것이다.
(2) 수준별 반 편성의 절차
수준별 반 편성과 이동 수업에서 고려해야 할 사항으로는 반 편성 체 제, 인원 구성, 교과 선택 수, 교과 명, 편성 기준, 지도교사 선정, 시간표 작성, 반 호칭, 재편성 시기, 운영상 문제점 예상 등을 들 수 있으며, 특히
다음 학생들에 대한 설명과 교사 연수, 학부모 홍보는 수준별 반 편성과 이동수업의 효율적 운영을 위한 중요한 요소임으로 많은 주의를 기울여야 한다.
(3) 수준별 반 편성 실시
수준별 반 편성의 전제 조건으로는 학생들의 수와 더불어 지도 교사의 수, 사용할 수 있는 교실의 수와 여건을 들 수 있다. 이 중 사용 가능한 특 별 교실이 여유가 있을 경우는 다양한 형태의 수준별 반 편성이 가능하다.
그러나 교실의 크기가 같고, 이동 반 수업에만 사용할 여분의 책상을 들 여놓을 여지가 없으며. 이동 수업 때마나 책걸상을 옮겨야 한다면, 학급 담 임과 교과 담당 교사가 조정하여 인원수를 거의 같은 비율로 편성할 수도 있을 것이다.
① < 편성 사례 1>
먼저 심화 반과 보충 반으로 나눌 경우 인접한 2개 반을 합쳐서 A 1(기본 반), A2(심화 반), A 3(보충 반), B 1, B2 …… 식으로 나누어 E 1, E2 반까지 10개 반이 되게 한다. 알파벳의 홀수 반이 기본 반, 짝수 반이 심화 반이 되게 하여, 이동은 먼저 홀수반의 심화 반 학생들의 짝수로만 옮기고 짝수 반의 기본 반 학생들이 홀수 반으로 옮기되 4주 단위로 바꾸 기로 한다.
② < 편성 사례 2>
심화 반과 보통 반, 기초 반으로 나눌 경우 인접한 3개 반을 A 1, A2, A3로 나눈다 이 경우 A 1을 보통 반으로 하고 A 2반을 심화 반, A3을 기초 반으로 하고 1, 2, 3, 세 반의 3분의 1을 심화 반 학생으로 신청 받아
A2 반에 소속되게 하고, 2반의 보통 반 3분의 1학생들을 1반에 기초 반 3 분의 1학생은 A3에 편성하며 학급의 명칭은 심화, 보통, 기초의 구분을 짐 작할 수 없는 것으로 세심히 배려해야 한다.
수준별 반 편성은 각 학교의 여건에 따라 다양하게 편성・운영하는 것이 가능하나, 이동 시 이동거리가 길거나 책상들을 옮겨야 하는 것은 수업의 효율성을 떨어지게 하는 것인 만큼 가급적 학생들이 쉽게 이동하여 수업에 임하도록 하는 것이 바람직하다.
(4) 이동 반 학생들의 수준 변경
수준을 선택하여 학습한 결과, 교수・학습 수준이 맞지 않아 수준을 바꾸지 않으면 안될 학생이 나올 경우, 수준 변경을 허용하여야 한다.
학생이 자유롭게 이동하여, 자신의 수준에 맞는 학습을 하도록 하는 것 이 수준별 수업의 취지이므로 운영상의 문제점이 이야기되더라도 현실 여 건, 특히 수용 능력이 허락하는 대로 최대한 학생의 희망을 존중하도록 한 다.
c . 수 준 별 수 업 담 당 교 사 배 정
수준별 반 편성 시에 담당 교사에 대한 배정은 학생들에게나 교사들 모두에게 민감한 사안이 되는 것인 만큼 이에 대해 신중하고 합리적인 접 근이 필요하다. 사전에 수준별 반 편성의 본래 취지나 의도를 교사, 학생 모두에게 충분히 인식시킨 뒤 담당 과목 교사 상호간 충분한 협의를 거친 뒤 배정토록 한다.
(1) 담당 학급 배정은 학년별 교과 협의회를 열어 조정한다.
(2) 한 교사가 여러 수준의 반을 동시에 맡게 될 경우 수업 부담이
크므로 기본 학습반이나 심화 학습반을 전담하느냐. 또는 두 반을 동시에 맡느냐의 문제는 학년별 교과협의회에서 충분히 숙지하여 결정하도록 한 다.
(3) 학생이 반을 선택할 때, 교사에 의한 요인을 줄이기 위하여 반 편 성 후 교과 담당 교사를 발표한다.
4 . 수 준 별 이 동 수 업 의 교 수 - 학 습
a . 교 수 - 학 습 모 형 의 구 안
교과의 특성, 현장의 실정을 살리기 위하여 교과 및 학생 수준에 맞추 어 수준별로 학습 모형을 구안하는 것이 수준별 수업 성패의 가장 중요한 요소가 된다.
(1) 교수- 학습 모형 구안 기본 방향
교과서의 각 단원을 본 학습(주된 학습과제)으로 하고 기본 학습반 을 위해서는 본 학습을 위한 선수 학습 자료를 구안하고, 심화 학습반을 위해서는 본 학습을 바탕으로 한 심화 학습자료를 구안한다. 또한, 동일 단 원에 대한 학습 자료를 수준별로 이원화하였으므로 수준이 분명히 구별되 어 목적에 부합되도록 해야 하며, 기본 학습반 자료의 초점은 선수 학습 자료에 두고 심화 학습반의 자료는 교과서 수준보다 심화되고 수준이 높아 진 자료에 중점을 둔다.
(2) 교수- 학습 모형 구안 절차
교수- 학습 모형을 구안하기 위해서는 교과 담당 교사 협의회 → 교과서 분석 → 수준별로 성적 분포 분석 → 수준별로 교수 - 학습 수준
확인 → 교과별로 교수 - 학습 모형 구안 → 교과협의회 검토 → 수정 보완 → 교수- 학습 모형 확정 의 절차를 거쳐야 한다.
(3) 교수- 학습 모형을 구안하기 위해서는 수준별 자료를 제작하고 수준에 맞는 제시와 설명을 해야하고, 수준별로 발문 및 과제를 달리 제시 하며, 학습 평가는 기초 평가(교과서 수준), 확인 평가, 종합 평가 순으로 이루어지도록 한다.
5 . 수 준 별 이 동 수 업 의 평 가 방 법
학생의 성취 결과는 수준별로 수업한 학습 목표에 대한 성취 수준을 평 가해야 한다. 그런데, 학교생활기록부의 교과학습 활동 사항 기록의 규정을 지켜야 하는 현재의 교육과정으로는 동일한 문항으로 평가하는 수밖에 없 다. 특히, 학교생활기록부가 대학입시 전형자료로 활용된다는 점을 전제로 할 때, 수준별 평가로써는 과목별 석차를 산출할 수 없다. 수준별 수업, 동 일한 평가의 모순을 최소화하기 위한 평가 방법의 모색이 중요한 과제이다.
a . 평 가 방 법
평가는 고교 및 대학 입시와 관련되는 민감한 사항이므로 다음과 같은 여러 평가 방법을 적용할 수 있다.
(1) < 제 1 안>
① 평가 내역 : 선수 학습 자료 20%, 공통부분(교과서)60%, 심화학습 자료 20%
② 문제점 : 이와 같은 평가 방식에는 기본학습반, 특히 기본학습반 의 상위집단이 심화학습반 자료 내의 출제에 대하여 불만이 클 것으로 예
상된다. 이에 비해 심화학습반 학생들은 기본학습자료 출제에 대하여 큰 불만이 없을 것으로 보인다.
- 내신 성적도 중요하지만 대학수학능력시험을 대비한 폭넓은 공부를 한다는, 거시적 안목을 갖도록 지도한다.
- 지필 고사 외에 다양한 평가 도구를 개발하여 수준별 학습내용을 동 일하게 평가할 수 있는 방법을 연구한다.
(2) < 제 2 안>
① 평가 내역
학교생활기록부의 과목 석차가 대학입시의 전형자료로 사용되는 현 실을 결코 무시할 수 없다는 데 인식을 같이 하고 기본학습반에서만 학습 한 선수 학습자료(20%)와(심화학습반에서 학습한 심화학습자료는 제외하 고) 공통학습 부분(80%) (교과서)에서만 평가한다.
② 문제점
심화학습반의 경우, 학습과 평가가 일치하지 않아 교수- 학습 이론상 불합리하며, 평가되지 않는 심화학습자료에 대한 학습 의욕이 감소된다. 또 한 심화학습반의 경우 전체적으로 수업의 밀도가 떨어지고 학습분위기가 산만해질 우려가 있다.
③ 대 책
첫째, 심화학습반 학생들에게도 기본학습반의 선수학습자료를 제공 하여 각자 공부하도록 지도한다.
둘째, 심화학습자료는 개인의 학력 향상과 수능시험 등을 위한 폭넓 은 학습이므로 그 필요성을 인식하게 하여 학습의욕이 저하되지 않도록 한
다.
셋째, 심화학습반 학생들에 대한 다양한 평가 척도를 마련하여 심화 학습에 대한 형성평가, 과제물 평가, 발표력, 평가 등을 기본학습반과 형평 성을 유지하면서 내신성적에 반영하는 방안을 연구한다.
(3) < 제 3 안>
선수 학습 자료와 심화학습 자료는 모두 제외하고 공통부분에서만 출 제한다. 수준별 수업의 본래 취지와는 거리가 먼 평가 방안이므로 수준별 이동수업의 평가 방안으로는 적절치 않으나 현실적인 문제로 이 평가의 실 현성이 높다.
b . 유 의 사 항
(1) 반 편성을 위한 별도의 평가는 실시하지 않고 학교 성적 관리규 정에 의한 정기고사(월례 고사)를 평가자료로 활용한다
(2) 수업중의 형성평가, 과제물평가, 발표력, 태도평가들은 현장의 여 건이 성숙되지 않아 학교생활기록부 성취도 산출에 반영되지 않으므로 평 가의 신뢰도가 줄어들어 제외한다.
(3) 평가 내용이 기본학습반, 심화학습반 어느 쪽에 치우침이 없도록 형평성 유지에 최선을 다한다.
(4) 평가 방법이, 기본학습반과 심화학습반사이의 형평문제로 인하여 학생 또는 학부모의 불만을 가중시킬 우려가 있을 때는 학교운영위원회의 검토를 거쳐 개선한다.
6 . 운 영 활 성 화 를 위 한 유 의 점 과 현 안 과 제
수준별 이동 수업의 효율적 운영을 위한 유의점과 현안 과제는 다음과 같다.
a . 유 의 점
수준별 이동 수업의 효율적 운영을 위해서는 이동반 환경정리 철저, 이동반 재편성에 대한 학생 요구의 가능한 수용, 교사, 학부모의 관심과 애 정의 필요, 수준별 학습반에 교사에 따라 개별적 차등 지도 방법의 적용, 수준별 이동식 수업의 형성 평가 문항 개발, 보충 및 심화자료의 충분한 활용, 자발적 학습 풍토조성을 위한 토론, 의논, 공동과제 해결 등의 다양 한 학습 방법 적용, 매 시간 출석여부 확인, 심화 및 부진아에 대한 특별 지도 수립, 개인 상담을 통해 이동 수업에 다른 개인별 적용 여부와 학습 태도 및 학력 신장에 대하여 수시 상담 실시를 실시하여야 할 것이다.
b . 현 안 과 제
수준별 이동 수업의 현안과제로는 내신 성적 산출의 형평성 유지 및 수준별 수업에 맞는 평가 방안의 개발하고, 동일 수준 내의 수준 차를 극 복하기 위한, 수준별 분단 학습, 개별 토의 학습지도를 해야 하며, 학생의 학습 선택권을 존중해 주기 위해서 다양한 크기의 교실 확보하고, 수준별 수업에 대한 교사의 전향적인 자세와 전문성 제고해야 할 것이다.
D . 수 준 별 교 육 과 정 의 문 제 점
장동선은 학교현장에서 편성・운영되고 있는 수준별 교육과정에 대한 반성적 사고를 통해 교육과정, 편성・운영, 평가, 시설, 장학・행정 면에서
나타난 문제점을 다음과 같이 지적하였다.26 ) 1 . 교 사 와 관 련 된 문 제
a . 수준별 이동 수업의 기본 취지에 대한 이해, 학생들의 개인차에 적 합한 교육을 제공하기 위한 교사들의 진지한 고민과 이러한 고민에서 우러 난 헌신이 없이 외부적인 주문에 의해 수준별 교육과정이 운영되고 있다.
b . 수준에 맞는 표준화된 교재가 개발되지 않아 교사가 직접 교재를 개발해서 사용해야 하는 부담을 안고 있다.
c. 한 교사가 몇 개의 수준을 가르쳐야 하는 경우 교재 연구에 많은 시간이 필요하고, 수업 부담이 매우 크다.
d. 일반적으로 보충한 학생들의 학습 동기가 낮고 학습 분위기도 침체 되어 있어 교사들이 보충 반 수업을 어려워하기 때문에 교사 배치가 어렵 다.
e. 수학, 영어 담당교사들의 업무(자료, 평가 결과 분석 및 면담, 반 편 성 등)와 정신적 부담이 다른 교과 교사들에 비해 상대적으로 많아지고 있 다.
2 . 교 육 과 정 편 성 ・ 운 영 과 관 련 된 문 제
a . 시간표를 작성할 때 수학, 영어 시간이 먼저 고려되므로 다른 교과 시간들이 불리한 시간대로 편성되는 경우가 있고, 이로 인해 마찰이 생기 는 경우가 있다.
b . 시간표 변동이 어렵기 때문에 교사의 사정으로 인해 수학, 영어 시
26 ) 장동선, 전 게 서 , pp . 50- 51.
간의 결손이 생길 경우 보충하기가 어렵다.
c. 교과목 선택 제가 함께 적용되는 경우 한 학생이 이동하는 시간이 일 주일에 20- 23시간으로 하루 평균 3- 4시간을 이동하므로 학생들의 정서 적 안정성, 담임 교사의 지도상의 어려움, 학교 물건에 대한 애착심 결여 등의 문제가 나타난다.
d. 실업 교과와 제2외국어 교과는 인원 조정이 불가능하므로 학급 정 원이 초과되거나 미달되더라도 반 편성을 해야하고 그에 따라 교사의 충원 이 불가피하다.
e. 학생의 희망에 따라 반 편성을 하므로 학급당 인원수의 균형을 기 하기가 어려워, 지원 학생수가 많은 반이 이동할 때는 시간마다 책걸상을 들고 가야하는 문제가 생긴다.
f. 분기별 또는 학기별 재 분반으로 인하여 학생 개인에 대한 파악이 어렵고, 학생의 소속감이 부족하고 다소 산만하다.
g . 출석부를 작성하고 관여하는 문제가 어렵다.
h . 이동수업 시 몇 개 반이 동시에 이동하므로 좌석 배치의 혼란, 출석 점검에 어려움이 있다.
i. 매 시간 마다 출석을 정확히 확인하지 않으면 수업을 빠지는 사례가 많다.
j . 일부 보충 반 학생들이 열등의식과 자포자기를 나타내는 경향이 있 다.
3 . 평 가 와 관 련 된 문 제
a . 학생들은 수준별로 다른 내용을 배우는데 평가는 동일하게 해야 한 다는 문제가 제기된다.
b . 수준별로 다른 평가를 할 수 없는 상황에서, 공통적으로 배우는 내 용과 수준별로 배우는 내용을 안배하여 학업 성취도 평가를 할 경우(예를 들어, 공통부분 70%, 심화 및 보충부분 가가 10%씩 출제할 경우) 심화 반 은 도전 감 상실, 보충 반은 의욕 상실이라는 서로 상반된 문제가 발생한 다.
c. 학업 성취도 평가(중간고사, 기말고사 등)를 위한 출제 시 수준별 지도 교사가 다르기 때문에 난이도 조절이 어렵다.
4 . 시 설 과 관 련 된 문 제
a . 학급이 늘어나게 되어 여유 교실의 확보가 필요하다.
b . 학급의 규모에 맞는 크고, 작은 특별 교실의 확충이 필요하다.
c. 학급 이동에 따른 학생 소지품 분실 방지를 위해 소속 학급에 개인 용 사물함이 필요하다.
5 . 장 학 ・ 행 정 과 관 련 된 문 제
a . 시・도 교육청의 학교 급별 또는 학교 규모에 따른 다양한 수준별 교육과정 편성・운영 모델 제시가 미흡하여 각 학교는 실정에 맞는 운영 방안을 찾자 못하여 다른 학교의 방법을 그대로 따라하는 경향이 잦다.
b . 교육부 및 교육청은 각 학교의 수준별 교육과정 운영 과정을 지원 하고, 지도하는 노력보다는 실시 결과를 평가하는 쪽에 비중을 두고 있어 과정보다 결과 위주의 운영이 염려된다.
