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혁신도시의 개념과 특성
혁신도시는 수도권에서 지방으로 이전하는 공공기관과 산∙학∙연이 유기적 네 트워크를 형성해 지역의 혁신창출능력을 향상시키고, 장기적인 지역발전의 역량 을 강화하는 데 주목적이 있다. 이제까지의 신도시 혹은 도심재활성화 사업의 성 격이 주거기능이나 생산단지, 연구단지 등 주로 단일기능을 중심으로 특화된 단 지(complex)를 형성하는 것이었다면, 혁신도시 조성사업은 주요 공공기관을 중심 으로 산∙학∙연 기능이 개방적이고 협력적으로 복합되어 있어 혁신여건과 수준 높은 주거∙교육∙문화 등 정주환경을 갖춘 미래형 도시(국가균형발전위원회∙
건설교통부, 2004)를 지향하고 있다.
따라서 혁신도시는 산∙학∙연∙관의 효과적인 융합이 시너지 효과를 일으킬 수 있는 퓨전도시(fusion city)이며, 혁신도시의 내부 및 외부지역과 개방적인 네 트워킹이 일어날 수 있는 정보통신 하부구조가 구축되고 유비쿼터스 연계망이 완 비된 지능형 도시(intelligent city)이며, 혁신도시의 내외부 지역 간 교통, 정보, 인 력, 지식이 자유로이 소통되는 네트워크 도시(network city)이며, 마지막으로 자연 과 인간이 어우러져 쾌적하고 어메니티가 풍부하며 레저공간이 충분한 환경도시 인 녹색도시(green city)로 조성되어야 한다(조상필, 2006).
공공기관의 지방이전이 혁신도시 형성의 핵심역할을 한다는 점에서 산업이 중 심이 되는 일반적인 산업클러스터(cluster)나 기업도시(company town)와는 다르 며, 중앙과 지방정부의 협력적 관계를 통해 거버넌스체계를 구축한다는 점에서
해외 혁신도시 유사사례와 정책적 시사점
남기범|서울시립대학교 도시사회학과 교수
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기존의 지역발전전략에 의한 하향식 지역혁신체계와도 다르다. 이 글에서는 우리 의 혁신도시 개념과 유사한 외국의 사례를 고찰해 보고 시사점을 찾아본다.캐나다 온타리오 서드베리(Sudbury)의 도시혁신
캐나다 온타리오주 북부에 있는 서드베리는 인구 약 10만 명의 도시로서 캐나다 뿐만 아니라 세계적으로도 중요한 광산도시다. 1883년 대륙횡단철도의 건설 당시 광맥이 발견된 이래, 주변 광업지대에 서비스를 제공하는 중심지로 발전하였다.
부근에는 세계 최대 규모인 니켈 광산이 있고, 그 밖에 구리∙백금∙은∙납∙아 연∙금의 채굴이 활발하며, 대규모의 구리제련소가 있다. 서드베리는 또한 캐나 다 내셔널철도와 캐나다 태평양철도가 지나는 교통의 요지이기도 하다.
서드베리에는 2005년 현재 약 15개의 광산이 있으며, 270여 개의 광업지원 업체와 기업서비스 업체, 연구중심 대학교 1개, 지역대학 2개가 있다. 20세기 말에 들어서면서 광산업이 제3세계의 산업으로 변모하면서 서드베리지역의 경쟁 력이 급속히 약화되었다. 이에 캐나다 중앙정부는 서드베리의 부흥을 위해 광 업관련 기업지원서비스와 제련업, 정밀기계공구산업, 환경산업, 운송기구산업 등의 중심지로 발전시킬 계획을 수립하였다(Institute for Competitiveness &
Prosperity, 2002).
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<그림 1> 혁신도시의 개념도
출처: 조상필. 2006
관(官)
산(産)
학(學) 연(硏)
�Network City
- 첨단교통수단, 녹지축, 보행축을 통한 산∙학∙연∙관 네트워크
�Fusion City - 산∙학∙연∙관의 융합 - 유비쿼터스 스페이스
�Intelligent City - 첨단통신망 - 유비쿼터스 스페이스
�Green City
- 충분한 녹지와 수공간으로 어메니티 증대 - 레저공간 도입으로 복합자족도시의 실현
신활력 지역
인접 도시
인접 도시
정부가 가장 먼저 취한 정책이 북부발전 및 자원부, 지질조사청, 북부연구개발청 등 중앙행 정기관을 서드베리로 이전하는 것이었다. 서드 베리를 전 세계 광업지원서비스의 수도로 발전 시키기 위해서 국가의 고급핵심기능을 이전하 고, 이를 기반으로 하여 연구소와 첨단기업을 유 인하는 정책을 수립했다. 또한 북부 온타리오 연 구원과 혁신도시 추진기관을 중심으로 지속적인 정책추진과 분석 및 평가를 진행하였다. 분기 단 위로 입지계수와 산업변동을 조사하며, 서드베
리지역의 고용변화, 기업의 물자∙서비스∙정 보∙컨설팅 연계에 대한 조사 및 지원, 기업 간 연계활동조사 및 지원, 신규 창업기업 조사 및 인터뷰, 서드베리 입지기업의 해외 연계 및 외국 투자 변화에 대한 조사와 분석을 지속적으로 시 행하였다.
나아가 서드베리 광업지원산업 및 서비스 클 러스터 형성을 위해 적극적인 기술지원 및 정보 마케팅 지원, 애로사항 조사 및 지원, 산∙학∙
관 연계사업, 다양한 기업지원 제도, 도시 이미
<그림 3> 서드베리지역의 혁신요소 간 연계구조
연구개발
연계기업
중앙정부 이전기관
지원산업 대학
<해외>
국내∙외 지사 Finance
Solidly based in Toronto Already clustered
Supply and services
Potential agglomeration
economies
Job Growth
Education, Research
Potential agglomeration
economies
Job Growth
Govern- Extraction ment
Scattered, with one exception
Exploration 6000 jobs Inco Falconbridge
8000 jobs 250 MS&S firms
1 University 2 Colleges 13 Research
Centres
MNDM Fednor
OGS Canmet The Sudbury Cluster
출처: Robinson. 2004
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지 및 외부인의 인식 조사와 장소마케팅, 기업 연관 학과 및 협동 프로그램의 창 설과 지원 등의 정책을 추진한 결과, 2005년 현재 서드베리지역에는 13개소의 광 업관련 연구소가 입지하고 있다. 또한 빠르게 성장하는 지역전체 고용의 75%가 연관기업 및 기업지원서비스의 종사자이며, 기업의 84%가 기업협회와 조합 등에 가입하고, 이 중 60%가 회합에 정기적으로 참석하여 학습지역(learning region)으 로 발전할 잠재력을 제공하고 있다.
캘리포니아 어바인(Irvine) 비지니스파크의 신도시와 산업지구의 복합발전
미국 로스앤젤레스 남쪽 53km 에 위치한 어바인시는 캘리포니 아 주립대학의 분교가 개설되면 서 신도시 건설과 함께 개발된 도시형 비즈니스파크의 전형이 다. 우수한 도시형 인프라, 쾌적 한 환경, 세련된 주거지구와 결 합된 도시형 산업지구를 이루고 있다. 어바인 비즈니스파크는 캘 리포니아 주립대학 주변에 상주 인구 5만 명 규모의 신도시를 건 설하는 계획에서 시작되었다. 이 는 첨단산업지구, 주거지구, 위 락지구, 상업지구 및 녹지를 포 함한 혁신도시를 기획한 것이다.
어바인 지역은 사통팔달로 뚫려 있는 교통망, 세계적인 항구와 공항으로의 접근성이 지역성장 과 혁신의 잠재력이 되었다.
어바인 비즈니스파크는 테크 놀로지 센터를 중심으로 의료기 기분야에서 세계적인 첨단단지 를 형성하고 있다. 이는 캘리포
<사진 1> 어바인 비즈니스파크의 쾌적한 주거지구
<사진 2> 어바인 비즈니스파크의 테크놀로지 센터 출처: http://www.irvineoffice.com
출처: http://irvinemini.sitewire.net
즈니스단지는 어바인 스펙트럼이라는 별칭으로 불리고 있으며, 점차 공간적으로 확산되고 있다.
어바인의 도시발전과 혁신중심 비즈니스파크 의 조성은 지역수요에 맞춘 단계적인 도시개발 로 미국 최고의 도시계획과 실리콘밸리형 산업 단지 개발이 조화를 이룬 것으로 평가를 받고 있 다(Wagenr and Popper, 2003). 첨단산업단지 및 도시개발은 민간주도형 개발이었지만 어바인대 학과 시정부의 참여를 수용하여 민관합동 개발 로 진행되었다. 특히 혁신의 잠재력을 극대화하 기 위해 대학촌의 형성과 함께 첨단산업지구가 복합도시의 형태로 전략적으로 개발되었다. 첨 단산업지구가 신도시건설과 병행되어 첨단산업 지구 주변에는 주택지구 및 신시가지가 인접하 고 있기 때문에 유수의 대학과 연결된 산∙학∙
연 협동단지의 형성이라고 할 수 있다.
어바인 비즈니스파크는 광활한 부지에 도시 인프라를 구축하고 기업을 유치하였으며, 주로
시설이 혼합된 복합적 산업지구를 형성하게 되 었다. 어바인 지역은 로스앤젤레스의 교외라는 점에서 대도시 성장의 효과를 흡수하고, 도시 주 변의 낮은 지가를 토대로 개발되면서 그와 함께 대도시와의 연계를 통해 다양한 서비스를 공급 받게 됨으로써, 유연한 네트워크 생산체계가 대 도시 주변에 형성되기 용이하다는 점을 보여주 는 사례라 할 수 있다.
프랑스 소피아 앙티폴리스(Sophia Antipolis) 혁신도시
프랑스 남부해안의 니스와 칸느의 중간에 위치 한 소피아 앙티폴리스는 그리스신화에 나온 지 혜의 신‘소피아(Sophia)’와 전원도시(반도시∙
反都市)라는 뜻을 담고 있는‘앙티폴리스 (Antipolis)’가 합쳐진 용어다. 소피아 앙티폴리 스는 산업과 대학이 없는 지역, 즉 빈 공간
<사진 3> 소피아 앙티폴리스의 변모
출처: http://www.sophia-antipolis.org
현재의 모습
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(vacant space)에 개발되었으며, 현재는 과학단지, 자연발생적으로 형성된 첨단기 술집적지구, 연구와 기술혁신 및 지역개발이라는 세 가지 목표를 달성한 성공적 인 혁신도시로 평가받고 있다.
소피아 앙티폴리스의 개발은 1960년 피에르 라피트(Pierre Laffite, 1989)가‘지 혜, 과학, 예술 그리고 기술’의 국제적 도시를 만들자는 제안에서 출발하였다.
라피트는 하이테크 기업, 교육훈련기관 및 연구센터 간의 지식과 노하우가 충분 히 교류되도록 도시계획을 수립하였다. 1972년 국가적 관심하에 개발에 착수하였 으며 1981년 이후에는 전자산업분야에서의 고도성장을 통해 산업의 지역적 분산 이 아닌 지역 자체의 내생적인 개발과정의 상승효과가 나타나 지역혁신 모델로 발전하였다.
특히 정부의 적극적인 국가균형발전 의지로 에어프랑스(Air France)의 컴퓨터 센터와 연구소, 프랑스 국립과학연구센터, 국립데이터처리연구원 등 공공기관의 이전이 대대적으로 전개됨으로써 혁신도시 발전의 기폭제가 되었다. 프랑스 국토 및 지역개발청(DATAR)의 적극적인 참여와 지원아래, 소피아 앙티폴리스 인근 5 개의 상공회의소가 연합하여 단지대표기구인 SYMIVAL을 결성하였고 도시의 하 부구조 개발, 외국투자 유치 및 기술혁신과 확산을 지원하였다. 초기에는 주로 공 공기관의 입주가 대부분이었으나, 점차 바이오, 정보기술분야의 첨단기업이 입주 하기 시작하였다. 1990년대 들어서 창의적이고 혁신적인 중소기업의 신규 창업과 분리신설이 활발해지면서 도시 내 기업 간 네트워킹을 활발히 하기 위한 협회와 클럽들이 생겨나기 시작하였다.
소피아 앙티폴리스는 국가적∙세계적 대기업이 입지하면서 외생적으로 성장 했지만, 현재는 내생적인 지역 역동성을 확보하였다. 소피아 앙티폴리스의 성공 요인은 기획에서부터 실행, 운영까지 프랑스 정부의 적극적인 지원과 전체 부지 의 2/3를 녹지로 보전하고 1/3만 개발하는 원칙을 엄격히 유지하고 있으며, 건물 의 건폐율(30%), 고도제한, 건축형태, 색조 등도 관리하여 도시의 장기적인 기획 을 유지하고 있다. 또한 도시 내에 연구소, 대학, 기업, 금융기관 등을 집적시켜 상 호 접촉을 용이하게 함으로써 아이디어의 창출, 기술혁신, 기업설립 유도와 같은 시너지 효과를 최대한 창출하였다. 나아가 각종 민간 및 공공단체의 설립을 통해 다양한 네트워크를 형성함으로써 인적 교류가 활발하고 분야별 미팅을 통해 정보 를 교환하도록 여건을 조성했으며, 각종 협회 등도 과학적이고 문화적인 생활의 질을 높여 소피아 앙티폴리스가 활력을 갖는 데 기여하였다.
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혁신도시 건설의 핵심적인 목표는 수도권에 집 중된 자원과 인력, 지식과 정보를 지방에 정착하 게 하여 지속적인 혁신잠재력을 가지고 성장하 는 도시를 구축하는 것이다. 하지만 우리나라의 지방도시는 첫째, 물리적 기반시설이 부족하여 자본투자를 억제하는 효과가 크다. 접근성과 교 통이 불리하고 정보격차 등으로 인해 공급자와 소비자의 접근이 불리한 단점을 가지고 있다. 둘 째, 혁신도시 조성의 성패는 기업가정신과 혁신 활동으로 인한 신생기업과 고용의 증가에 달려 있다. 특히 연구의 성과를 상업화하기 위해서는 자원과 자본은 필수적이다. 하지만 대부분 자본 은 중앙집중적인 통제구조를 가지고 있으며, 비 수도권지역의 다양한 여건에 빠르게 반응하지 못하는 문제가 있다. 셋째, 혁신도시가 성공하기 위해서는 도시 내 기업이 지역적 제도를 통해 정 보, 기술, 중개, 교육 및 훈련 등의 서비스를 네 트워킹하도록 여건이 마련되어야 한다. 하지만 비수도권지역은 이러한 기술하부구조가 취약하 여 원활한 네트워킹에 장애가 된다. 다섯째, 비 수도권지역은 지역노동시장이 취약하여 기업은 지역 내에서 경험이 많지 않고, 미숙련노동력을 고용하여 훈련시키기보다는 외부의 노동력을 고 용하려고 하는 경향이 있어서 지역의 노동력이 지역의 자산(asset)이 되기보다는 오히려 부채 (liability)가 되는 경우가 발생한다(남기범,
2004).
해외 사례에서 제시하는 바와 같이 성공적인 혁신도시를 조성하기 위해서는 중앙에서 이전한 공공기관이 지역에서 업무의 섬이나 개발의 섬
산체제를 형성하도록 지역지향적인 프로그램을 제공하는 것이다. 캐나다 서드베리와 프랑스 소 피아 앙티폴리스에서 보듯이 국가의 고급핵심기 능을 지역으로 이전하는 데 그치는 것이 아니라, 이를 기반으로 하여 관련 연구소와 첨단기업을 유인하는 정책을 수립해야 한다. 또한 혁신도시 추진기관을 중심으로 지속적인 정책추진과 분석 및 평가가 필요하다.
이는 정부정책의 중점이 물리적 투입요소에 서 산∙학∙연 연계에 의한 창업이나 기업의 혁 신력 향상, 지역의 여건에 맞는 네트워킹, 기술 협력, 창업촉진 등 소프트한 정책과 조직 또는 문화적 측면으로 전환해야만 가능해진다. 해외 의 혁신도시들은 정책의 초점이 중앙정부 중심 의 하향식 추진보다는 지방정부와 민간부문의 참여와 협력을 극대화할 수 있는 프로그램을 개 발하고, 혁신의 엔진역할을 수행하는 핵심기업 이나 기관에 대해 적극적으로 지원함으로써 성 공적으로 정착하였다. 중앙과 지방정부의 역할 은 공공기관의 이전과 정착의 성공적 완수 이외 에도 혁신도시 내 입주기업 간의 협력과 산∙
학∙연의 연계를 위한 협회지원 등 중개자의 역 할을 충실히 수행하는 것이 요체다.
1. 지역의 사회∙경제여건 파악 (cluster identifying)
혁신도시 성공에 있어서 가장 중요한 것이 지역 여건의 정확한 파악이다. 과거의 통합된 통계수 치와 기존의 물량적인 산출에 기초한 전략산업 선정방법처럼 계량적인 방법보다는, 세밀한 분
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석과 정성적인 연구를 통해 지역의 연구개발 활동이 가진 잠재력, 노동력의 숙련 도, 교육과 훈련, 공급자와의 근접성, 자본의 이용가능성, 특화전문서비스의 역 할, 지역 내 네트워크와 제휴 정도, 사회적 자본과 기업가 정신의 발휘 정도, 혁신 과 제약요인, 공유하는 비전과 리더십 등 다양한 벤치마킹 지표를 가지고 지역여 건에 대한 정확한 분석과 이에 따른 처방을 제시하여야 한다. 예를 들어 <표>와 같 은 벤치마킹 가이드를 통해 정확한 지역의 사회∙경제적 상황을 파악하여야 정확 한 처방이 제시될 수 있다. 서드베리의 경우 지역의 사양산업을 오히려 기회의 조 건으로 보고 적극적인 중앙정부의 지원과 지역의 잠재력에 맞는 산업비전을 제시 한 데서 성공요인을 찾을 수 있다.
2. 지역정치와 문화의 이해
우리나라는 산업화과정에서 지원기관과의 협력관계가 없는 기업집단에 의한 경제 성장 모형을 채택한 결과‘산업은 망망대해의 고도가 되고 말았다’는 표현처럼 수 도권을 제외한 타 지역에서는 산업이 뿌리내리지 못했으며, 한정된 곳에 집중되 었지만 관련 부품산업, 연구 등 지원산업은 중앙에 의존한 결과 중앙과의 가상집 적만 확장되었다. 여기에 자원과 기술, 자본, 정보가 중앙으로 수렴되는 강력한 구
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<표> 지역의 혁신여건 확인과 약점을 찾기 위한 벤치마킹 가이드
출처: Rosenfeld. 2002
요소 측정지표
연구개발활동 잠재력 공공∙민간의 연구개발활동 지출액
노동력의 숙련도 특화된 기술을 가진 노동인력수, 대학원 이상 종업원수 교육과 훈련 교육과 훈련 프로그램 수료 노동인력수, 인턴십 노동인력수 공급자와의 근접성 투입-산출분석에 의한 1, 2, 3차 공급기업수, 실사를 통한 공급기업수 자본의 이용가능성 지역에 투자한 벤처기업의 투자액, 융자액, 참여 은행
특화서비스 혁신지역 내에 서비스를 제공하는 컨설팅 종업원수, 지역 내에서 아웃소싱한 서비스의 지출액
장비와 소프트웨어 혁신지역 내에 장비와 소프트웨어를 설치한 기업수 네트워크와 제휴 제휴, 합자, 컨소시엄수
사회적 자본 전문가협회, 기업협회, 교류협회수, 각 협회의 회원수
기업가 정신 혁신지역 내에서 발생한 신규창업수, 혁신지역으로 유입한 기업수 혁신과 제약요인 특허와 지적 재산권수, 신기술 투자액, 신제품 생산라인 주도적 기업 대기업 본사수, 수출액
외부와의 연계 외부와 연계된 제휴, 외부기업의 벤치마킹
공유하는 비전과 리더십 혁신지역의 비전과 공유하는 전략, 혁신지역의 명칭과 브랜드의 공유 정도
화적 분권과 동시에 이루어져야 그 효과를 극대 화할 수 있으며, 지역의 사회∙문화적 분위기의 조성이 중요한 정책적 기준으로 작용해야 한다.
마셸이 지적한 것처럼 산업의 군집은 경제적 균질 성(economic regularity)의 과정이 아니라 밀접한 사회적 관계의 형성으로 인한 산업환경 (industrial atmosphere)의 조성이다. 이를 그래노 베 터 (M. Granovetter)는 ‘ 뿌 리 내 림 ’ (embeddedness)이라 명명하였다. 일반사회에서 공동체 정신이 발현되는 추상적 사회자본이 아 니라 지역특성에 적합한 산업지구의 사회적 자 본형성이 중요한 것이다.
현대의 지역공간경제에 대한 연구는 도시경 제의 사회∙문화적인 차원을 가장 중요시한다.
특히 경제활동의 사회∙문화적 뿌리내림과 이로 인한 공간경제활동의 역동성이 지역의 경쟁력에 핵심적인 역할을 담당한다. 하지만 세계에서 가 장 성공한 혁신지역인 실리콘밸리의 경우 이방 인의 세계이며, 가족적 유대나 역사적 전통, 공 동체의 형성 등이 매우 미약하다. 오히려 합리적 인 선택에 근거한 전략적 제휴와 연합, 파트너 십, 경쟁과 협력의 구조가 새로운 형태의 사회적 자본을 형성한다고 볼 수 있다(Cohen and
Fields, 1999). 현대 산업경쟁사회에서 실질적인
영향을 주는 사회적 자본은‘윤리적 자원’이나‘시민참여’, ‘깊은 신뢰’이기보다는 혁신지역 내 에서 자원을 공유하고 정보를 교환함으로써 얻
문화∙경제 활성화에 영향을 주는 사회적 자본 은 소위‘성숙한 시민의식에 바탕을 둔 공동의 신뢰나 묵시적 규약의 네트워크’이기보다는, 개 인과 기업들의 합리적 선택에 의한 사회제도의 생산적 상호 작용이라고 할 수 있다. 즉 혁신지 역 내에서 혁신의 확산과 지식의 학습을 통한 공 생의 네트워크이며, 이를 지원하는 제도의 두터 움이 성패를 좌우한다고 할 수 있다. 혁신지역에 서의 신뢰는 상대적으로 폐쇄적인 공동체에서 발원하는 것이기보다는 개방적인 경쟁력과 수행 력을 통해 공고해진다. 따라서 지방의 성공적인 정책수행을 위해서는 물리적 투자와 자본투자에 우선하여 혁신지역에서 원활한 지식흐름, 즉 지 식공유(knowledge sharing)의 사회적 자본을 형 성하는 프로그램이 제시되어야 한다.주) 이는 서 드베리, 어바인, 소피아 앙티폴리스 등 성공적인 해외 혁신도시의 가장 중요한 공통점이다.
나아가 지역의 구조적∙문화적 특성분석을 통 해 지역에 맞는 정책을 형성하는 것이 필요하다.
혁신잠재력이 미약하여 기본조건이 형성되어 있 지 않은 경우나 지역여건과 부합되지 않는, 무에 서 유를 창조하는(ex nihilo) 정책은 실패할 확률 이 크다. 모범사례는 성공적인 혁신도시를 위한 비방이 아니라 자극제로 이용해야 한다. 다른 지 역의 성공사례를 모방하는 것이 중요한 것이 아 니라 지역의 구조적∙문화적 특성분석을 통해 지 역에 맞는 정책을 형성하는 것이 필요하다.
주) 예를 들어 다양한 형태의 인적교류활동 등을 통해 지식이 교환되고, 혁신적인 아이디어가 창출될 수 있도록 혁신지역 내에서 공급업자, 구매자협회, 교육기관, 관련 및 지원산업 등의 네트워크 형성이 사회적 자본의 주요 요소이므로 미팅, 포럼, 세미나 등을 통해 지식을 교 류할 수 있는 여건이 마련되어야 하며, 잦은 이직과 창업을 용인하는 문화가 형성되도록 여건이 조성되어야 한다
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3. 중앙정부와 지방정부의 역할분담
우리나라 저발전지역의 균형적 발전을 위해서는 중앙의 행∙재정 권한과 관리기 능이 지방으로 이전되는 것이 필요하며, 정책의 기획, 수립, 집행에 있어서도 중 앙정부는 종합계획을 수립하고, 자금지원, 규제완화, 기반시설 확충 등 거시적인 측면의 구상과 기획에 집중하여 정책의 전반적인 방향을 정해 지원시스템을 가동 하고 정책평가시스템을 통해 정확한 평가를 기반으로 자금지원 등 제반 시설을 제공하는 제도적 장치를 마련하여야 한다. 지방정부는 지역의 특수성에 적합한 사업환경을 조성하고 민간과 공공부문 간의 네트워크 형성을 담당하는 집행기능 을 담당하며, 기업, 주민, 대학, 연구기관, 산업협의체 등과의 협력체제를 구축하 여 정책방향에 적극적으로 동참하고 지역의 요구사항을 신속하게 효율적으로 처 리하도록 노력하여야 한다.
참고문헌
국가균형발전위원회∙건설교통부. 2004. 공공기관 이전 및 혁신도시 건설방안. p42 남기범. 2004. “클러스터 정책실패의 교훈”. 「한국경제지리학회지」. 7(3). pp407-432
조상필. 2006. “성공적인 혁신도시 조성을 위한 추진과제 및 혁신주체별 역할”. 「비전인포」. 광주전남발전연구원. 제100호.
p7
Cohen, S. and Fields, G. 1999. “Social capital and capital gains in silicon valley”. California Management Review. 41(2). pp108-130
Laffite, P. 1989. “Birth of a City? Sophia Antipolis”. Corps �Ecrit. No. 29. March 1989
Natural Resources Canada. 2002. Canadian Supplies of mining Goods and Services: Links between Canadian Mining Companies. Natural Resources Canada
Institute for Competitiveness & Prosperity. 2002. A View of Ontario: Ontario’s Clusters of Innovation.
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Robinson, D. 2004. “Cluster evolution: in itself to for itself - observations from Sudbury’s mining supply and service cluster”. 「Annual Conference of the Innovation systems Research Network」.
Vancouver. May 11-13
Rosenfeld, S. A. 2002. Creating Smart Systems: A Guide to Cluster Strategies in Less Favoured Regions.
Regional Technology Strategies. Carrboro. NC
Wagenr, C. S. and Popper, S. W. 2003. “Identifying critical technologies in the United States: a review of the federal effort”. Journal of Forecasting. 22. 2(3). pp113-128
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