A Study on the Problems of elementary School Safety and its Improvement in Korea

http://dx.doi.org/10.7743/kiee.2014.13.3.001

우리나라 초등학교 학교안전의 문제점 및 개선방향에 관한 연구 A Study on the Problems of elementary School Safety and its

Improvement in Korea

윤 용 기*

Yoon, Yong-Gi Abstract

This research aims to orientation for new ways to improve school safety environment composition : The first study was the survey of various literature and status on primary school safety has been established in residential developments in urban areas were investigated and analyzed.

This study was constructed as follows : The first chapter of the study is composed with the purpose, contents and configuration of study, definitions of terms, and consists of a limitation of such studies. And in chapter 2, we define such concepts, the range of school safety incidents. In Chapter 3, the nation's school safety situation was investigated, And in the fourth chapter introduced the practice of foreign school safety plan, Chapter 5 was to provide direction for future school safety and accident prevention plan.

Including 12 new elementary school in Dongbaek district and Dongtan New-Town 20 new elementary schools in the metropolitan area of New-City were examined for safety issues, such as the environment of school, school zones, school premises form compositions and its outdoor and indoor facilities.

This study was aimed at some of the nation's metropolitan New Town Elementary School.

Therefore, there is a limit to this generalization. Also planned construction safety plan elements for the indoor facilities are further studies are needed for this hayeoteumeuro excluded. In addition, the architectural planning elements of the school safety needs additional studies is excluded.

키워드 : 학교안전, 스쿨존, 학교대지, 교내 옥외시설, 교내 옥내시설

Keywords : school safety, school zones, school ground, school outdoor facilities, school indoor facilities

I. 서론

I-1. 연구 목적

우리나라

학교에서는 매년 반복되는 안전사고가 일 어나고 있으나, 어린이의 부주의에 의한 사고를 단정

* 한국교원대학교 교육정책전문대학원 교수 (교신저자 : [email protected])

하고, 정확한 원인규명을 하지 않은 채, 사고를 줄일 수 있는 체계적인 해결방안을 찾지 못하고 있는 실정 이다.

또한 세월호 사건이후 안전사고의 중요성을 인식하 고 교육부 및 지역교육청 등에 안전관련 부서 들이 신 설되고 있으며, 교육환경의 안전성 제고에 대한 중요 성에 대한 인식의 공감대가 고조되고 있는 실정이다.

이에 따라 본 연구는 학교안전에 관한 각종 문헌 등

의 자료조사와 도심지역의 택지개발지에 신설되고 있

는 초등학교의 안전실태를 조사 분석하고, 새로운 초 등학교 안전 환경조성을 위한 개선 방향을 제시하는데 그 목적이 있다.

I-2. 연구범위 및 내용

우리나라는 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」 제2조 제6호에 “학교안전사고라 함은 교육 활동중에 발생한 사고로서 학생·교직원 또는 교육 활동참여자의 생명 또는 신체에 피해를 주는 모든 사고 및 학교급식 등 학교장의 관리·감독에 속하는 업무가 직접 원인이 되어 학생·교직원 또는 교육활 동참여자에게 발생하는 질병으로서 대통령령이 정 하는 것을 말한다.” 라고 학교안전사고의 개념을 광 의로 규정하고 있다.

또한 동법시행령 제3조에서 "대통령령이 정하는 것"이란 다음 같이 학교급식이나 가스 등에 의한 중독, 일사병(日射病), 이물질의 섭취 등에 의한 질 병, 이물질과의 접촉에 의한 피부염, 외부 충격 및 부상이 직접적인 원인이 되어 발생한 질병 등으로 규정하고 있으나 다소 애매한 부분도 있다.

따라서 다음 <그림 1>과 같이 학교안전의 범위 를 통학, 학교시설, 보건위생, 학교폭력, 야외교육 안전 등으로 대별할 수 있다.

그림 1. 학교안전의 일반적 범위

그러나 본 연구의 공간적 범위로는 다음 <그림 2>와 같이 광의의 개념속에서 통학로와 스쿨존, 그 리고 학교시설 전반에 걸친 물리적 환경을 중심으 로 최근 5년내 신설한 우리나라 수도권 대규모 택 지개발지구내 신설학교를 대상으로 하였다. 이에 따 라, 기존연구

및 참고문헌자료

를 통하여 본 연 구내용은 다음 <표 1>와 같이 정하였다.

1) 윤용기, 초등학교 통학환경개선에 관한 연구, 한국교육 환경연구원학술지, 2011.08

2)渡邊正樹 編著, 學校安全と 危機管理, 大修館書店, 2008.9

그림 2. 학교안전의 공간적 범위

따라서 본 연구는 상기 연구문제에 대한 내용을 제시하기 위하여 다음과 같이 구성하였다. 제1장의 서론에서는 연구의 필요성 및 목적, 연구의 내용 및 구성, 용어의 정의, 연구의 한계 및 제한점을, 제2 장에서는 안전사고 및 학교안전사고의 개념, 범위 등을 정의하였다. 제3장에서는 우리나라의 학교안 전 실태조사 결과를 종합 분석하고, 제4장에서는 외국의 학교안전계획사례를, 5장에서는 향후 학교안 전사고 예방 및 계획의 방향을 제시하고자 하였다.

이상과 같은 일련의 연구과정을 도식화하면 다음 <그 림 3>의 연구체계도와 같다.

연구 목표

∘학교 안전의 문제점 파악 및 개선 방향의 모색

학교 안전에 대한 이론적 고찰

∘안전사고, 학교안전사고 개념

∘학교안전사고 요인

우리나라 학교안전 실태

∘조사대상 : 수도권 신도시초등학교 - 용인 동백지구, 동탄신도시 : 15개교 - 기타 : 5개교

∘조사내용 : 통학환경, 스쿨존, 대지조성, 학교시설 외국의 학교안전 개선사례

∘조사대상 : 독일, 일본의 초등학교

∘조사내용 : 통학환경, 스쿨존, 대지조성, 학교시설 학교 안전의 개선방향 제시

그림 3. 연구체계도

II. 학교안전에 관한 이론적 고찰 II-1. 안전사고의 개념

하인리히(H.W.Heinrich)

는 안전사고요인을 크게 사회적 환경 및 유전적 요소 (신체적 결함), 개인적 결함 (인간의 결함), 그리고 불안전한 행동 및 상태 등으로 구분하였다.

첫째, 사회적 환경 및 유전적 요소 (신체적 결함) 은 바람직하지 못한 가정 및 사회환경이나 공중도 덕심, 준법정신이 결여된 사회적 분위기, 그리고 인 명경시 풍조 등에서 찾아 볼 수 있다.

둘째, 개인적 결함으로는 안전에 대한 무지, 기능 미숙, 부적절한 태도 및 의욕, 인간의 신체적, 정신 적 결함 등에서 찾아 볼 수 있다.

셋째, 불안전한 행동 및 상태는 물리적, 기계적 위험으로 각종 안전수칙 불이행, 위험한 장소의 접 근이나 기계, 기구의 잘못된 사용, 불안전한 자세, 각종 도구준비 불충분, 환경정리 정돈 미흡 등에서 찾아 볼 수 있다.

또한 그는 다음 <그림 4>와 같이 안전사고를 5단계로 구분하고 안전사고를 예방하기 위하여 사고요인을 사전 에 미리 제거하면 안전사고를 예방할 수 있다고 하였다.

그림 4. 안전사고의 5단계

「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」 제2 조 제6호에는 ‘학교안전사고라 함은 교육활동 중에 발생한 사고로서 학생, 교직원 또는 교육활동참여자 의 생명 또는 신체에 피해를 주는 모든 사고 및 학 교급식 등 학교장의 관리, 감독에 속하는 업무가 직 접 원인이 되어 학생, 교직원 또는 교육활동참여자 에게 발생하는 질병으로서 대통령령이 정하는 것을 말 한다’ 라고 정의하고 있다.

어린이는 위험에 대한 불안감이 낮고, 대처 능력 이 떨어지기 때문에 스스로 발생할 수 있는 여러

3) 박상근∙윤용기, 학교안전사고 분석모형에 관한 연구, 한국교육환경연구원, 2013.8.

가지 위험을 미리 깨닫고, 사고 발생시 정확한 판단 과 적절한 행동이 어렵다.

교내에서는 많은 인원의 학생들이 함께하면서 사 회적 환경, 개인적 결함, 불안전한 행동 등의 순으 로 직/간접적인 영향을 받게 되며 이로 인해 사고 및 재해를 야기하기도 한다.

II-2. 우리나라 학교안전사고 실태

1) 사고시간대

학교안전사고가 발생하는 시간별 현황을 살펴보 면 다음 <표 1>와 같이 체육시간에 28.6%로 가장 많이 발생하고 있고, 그 다음으로 점심시간과 휴식 및 청소시간에 많이 발생하고 있다.

구분

년도 체육 수업

점심 시간

휴식

∙ 청소

수업시 간

학교 행사

등·하 교

특별 활동 합 계 2012 28,872 19,126 17,774 14,520 8,790 5,849 5,434 100,365 2013 29,868 19,601 18,698 15,924 9,065 5,908 6,024 105,088 (%) 28.6 18.8 17.7 14.9 8.7 5.7 5.6 100

표 1. 시간별 사고현황 (단위: 건수)

출처: 학교안전공제중앙회(2012∼2013)

2) 유형별 사고현황

다음 <표 2>와 같이 미끄러지거나 다른 물체나 사람과 충돌 및 부딪침이 전체 사고의 84%를 차지 하고 있다.

구분

년도 미끄러

짐

충돌/

부딫침 자상/

절단/

관통상 물체에

대한 손상

추 락 화상 제외

손상)

기 타 합 계

2009 26,969 28,128 4,986 1,280 1,709 589 106 5,720 69,487 2010 32,131 34,186 4,773 1,242 1,536 632 87 2,909 77,496 2011 35,646 38,868 4,931 1,217 1,615 768 159 3,264 86,468 합계 94,746 101,182 14,690 3,739 4,860 1,989 352 11,893 233,451

표 2. 유형별 사고현황

출처: 국가손상종합통계, 질병관리본부, 2009∼2011

3) 장소별 안전사고현황

다음 <그림 5>에서 보는 바와 같이 ‘체육시설내 사고’ 는 56%로 가장 많은 비율 차지하고 있으며, 그중 운동장, 체육관 (90%)에서 발생하는 사고가 대부분이다. 그 다음으로 ‘공유시설내 사고’가 23%

로 주로 계단(33%)과 복도(32%)에서 발생하는 사

고이다. 세 번째로는 ‘교실내 사고’가 17%로 일반교 실(89%)에서 대부분의 사고가 발생하고 있다.

다음 <그림 6>에서 보는 바와 같이 공유시설내 사고는 계단(33%)과 복도(31%)에서의 사고가 전체 사고의 64%를 차지하고 있음을 알 수 있다.

그림 5. 학생안전사고 현황(2013), 학교안전공제회

그림 6. 공유시설내 사고현황(2013), 학교안전공제회

4) 월별 사고현황

또한 다음 <그림 7>에서 보는 바와 같이 2012년 제주도교육청 관내에서 발생한 학교안전사고를 월 별로 보면 12월에 139건(13.9%)으로 가장 많이 발 생했고, 이어 7월 111건(11.1%), 6월 102건(10.2%), 11월 99건(9.9%) 등의 순으로 대부분 학기말에 집 중되고 있음을 알 수 있다.

그림 7. 월별 학교내 안전사고 발생비율(2012), 제주교육청 5) 공간별 학교안전사고 유형

다음 <표 3>는 2013년 학교안전공제회 자료를

토대로 안전사고를 유형별로 재정리한 것이다.

구 분 사고 유형

학 교 외 부 공 간

보행. 주행

∙등하교 중 뛰다 넘어짐

∙빗길, 빙판에 미끄러져 넘어짐

∙돌, 나무뿌리, 배수구 등에 걸려 넘어짐

∙다른 친구에 걸리거나 밀려서 넘어짐

장난. 놀이

∙친구와 놀던 중 부딪혀서 다침

∙친구와 장난치다 넘어짐

∙놀이기구에서 놀다 떨어져 다침

∙장난을 치다 던진 돌에 맞음

∙친구와 놀던 중 가구나 다른 시설물에 부딪힘 자전 거

∙급경사에서 내려오다 넘어짐

∙달리던 중 지나는 사람을 피하지 못하고 부딪힘

∙급경사에서 내려오다 사람을 발견하고 급정거하여 넘어짐

∙장애물을 피하다 넘어짐

교 실 공 간

장난. 놀이

∙걸려 넘어져 의자, 책상에 부딪힘

∙황급히 달아나다 책상 모서리에 부딪힘

∙문을 세게 밀치거나, 뛰다가 문에 부딪힘

∙말뚝박기 놀이를 하다 바닥에 부딪힘

∙장난치다 팔에 코, 눈, 안경을 맞음

∙교실에서 공, 실내화를 던져 얼굴에 맞음

∙유치창을 깨 손에 유리가 박힘

보행. 주행

∙다리가 꼬여 넘어져 의자, 책상에 부딪힘

∙책상 다리에 걸려 넘어짐

∙청소후 미끄러져 손, 무릎 바닥에 부딪침

∙신발장, 손잡이, 문고리 등에 긁힘

∙라디에이터에 화상을 입음

∙출입문, 창문에 손이 끼임 수업 중

∙종이 등 자르다가 칼 또는 가위에 다침

∙기물이 떨어져 다침

∙연필 등 뽀족한 물건에 찔림 실험 실습

∙실험용 칼, 가위에 다침

∙유리 실험도구가 깨져 다침

∙걸려 넘어져 교구에 부딪힘

∙실습도구에 데여 화상을 입음

공 용 공 간

계단

∙원인은 뛰거나 급하게 움직이는 과정에서 일어남 (넘어짐, 미끄러짐, 부딪힘, 삐긋함, 헛디딤)

∙위험한 행동으로 다침 (난간 미끄럼타기, 두칸이상 뛰기, 친구를 미는 행동, 갑자기 몸을 돌리는 행동)

복도

∙원인은 뛰거나 급하게 움직이는 과정에서 일어남 (미끄러짐, 부딪힘, 넘어짐)

∙모서리벽, 창, 출입문, 급식차, 뜨거운 물 등에 다침

∙신발장, 손잡이, 문고리 등에 의해 다침

∙상대와 부딪치거나 대걸레 등에 걸려 넘어짐

문.현 출입 관

∙뛰거나 급하게 문을 닫음 (부딪힘, 끼임, 넘어짐, 베 임, 헛디딤)

∙출입문으로 급하게 달려가다 부딪힘

∙출입문에 손가락 끼임

∙문의 모서리에 다침

∙자동문에 손가락 끼임

∙출입문과 벽사이에 손이 끼여 다침

∙손잡이 등 돌출물에 다침

∙출입문 매트에 넘어져 다침 급식 실

∙식당은 물기가 많아 미끄져 다침

∙배식을 하는 과정에서 화상을 입음

∙식탁 모서리에 다침 화장 실

∙화장실 바닥에서 미끄러져 다침

∙화장실 출입문에 부딪힘

∙여닫는 출입문에 발이 끼임

∙출입문 모서리에 발을 다침

기타

∙유리창이 깨져 다침

∙우발적으로 밀쳐 넘어짐

∙의자를 책상에 올리다 놓쳐 발등에 떨어짐

∙일어나다 친구 머리와 부딪침

출처 : 2013 학교안전공제회 자료에서 발췌하여 재정리

표 3. 공간별 학교안전사고 유형 구분

III. 우리나라 초등학교 학교안전 실태 III-1. 조사개요

다음 <표4>와 같이 통학환경, 스쿨존, 학교용지 조성형태, 교내 옥외시설 및 옥내시설 등의 안전저 해요인을 중심으로 우리나라의 동탄신도시 16개교, 용인시 5개교, 수원시 3개교, 성남시 1개교를 포함하 여 수도권 신도시의 총20개 신설초등학교(다음 표5 참조)를 중심으로 현장조사를 실시하였다. 조사결과 나타난 문제점을 종합해보면 다음 <표6>과 같다.

구 분 조사 내용

통 학 환 경

학교입지 보차분리 개념도입여부 통학로 조건 도로구조 등 안전 위해요소 접도조건 1면, 2면, 3면 접도 연접대지출입구 공동주택단지 주출입구 자전거도로 자전거도로 설치기준 이행 여부 보행로 시설 돌출물에 부딛침 사고 위험 여부 버스정거장 초교앞 버스정거장 설치 유무 스

쿨 존

교통정온화기법 정온화기법의 도입여부

스쿨존시설물 각종표지판, 볼라드, 도로면

용 지 조 성

조성형태 동일레벨형, 단차형 무장애 개념 계단으로 인한 안전성

과도한 절개지 옹벽의 붕괴, 추락 위험성

교 내 옥 외 시 설

운동장 운동장의 형태, 바닥재, 스탠드 등 운동장부대시설 조례대, 식수대, 국기게양대 등 놀이시설 위치 및 시설, 재료의 안전성 녹지공간 경계석의 재료, 높이 및 형태 생태연못 지속가능성과 안전성

배수시설 우수 홈통

옥 내 시 설

피난공간 계단, 발코니 등의 구조 및 재료 현관 현관 홀, 무장애공간, 피난 엘리베이터 투시형 구조

복도 복도폭, 벽,바닥, 창의 구조 및 재료 방재설비 방화문, 소화시설

표 4. 학교안전실태 조사내용

지역별 학교명 학급수 학생수 병설

유치원 개교 년도

동탄신 도시

반석초 39 1,396 68 2007 솔빛초 42 1,536 38 2007 반송초 38 1,220 60 2007 금곡초 40 1,252 49 2007 숲속초 31 762 68 2010 학동초 44 1,241 64 2007 능동초 44 1,052 49 2008 한마음초 40 1,049 2008 예당초 45 1,125 45 2008

예원초 22 453 2012

석우초 36 1,153 48 2007 용인시

동백초 54 1,691 54 2006 동막초 40 1,179 37 2006 백현초 42 1,260 2006 초당초 33 990 20 2006

지석초 14 345 2003

수원시 흥덕초 37 1,010 37 2009 석현초 40 1,177 42 2009

매여울초 27 722 2009

성남시 송현초 41 1,149 2009 표 5. 조사대상 학교

III-2. 학교안전실태 조사결과

1) 통학환경의 안전성

우리나라의 통학환경을 현장조사한 결과 다음과 같은 학교입지, 통학로 조건, 접도조건, 연접대지 출 입구, 보차분리, 버스정거장, 자전거 도로, 보도상 장애물과 같은 부분에 두드러진 문제점이 나타났다.

(1) 학교입지

많은 학교들이 지구내도로 통과 교통량이 많은 도로변에 위치하도록 계획되어 통학의 안전성이 저 해되고 있으며, 격자형 보행자가로축이어야 하나 가 로, 세로 보행자가로축중 하나만이 유지되고 있는 상태이다. (다음 그림8 참조)

(2) 통학로 조건

다음 <그림9>은 오산 원일초교 인근 교차로는 가장 많은 교통사고 유발지역으로 복잡한 도로구조 로 인해 보행자의 안전성을 확보하지 못한 사례로 사고가 빈번히 일어날 수밖에 없는 상태이다.

(3) 접도조건

다음 <그림10>는 동탄신도시 금곡초교사례로 학

교용지의 3면이 광로에 의해 포위되어 있는 상태로

통학의 위험성과 소음 및 분진으로 인해 학습환경

이 심각히 위협받고 있는 실정이다.

구 분 세부 내용 문제점 종합

통 학 환 경

학교입지

생활권 중심계획 대부분의 학교의 입지가 통학구역의 중심에 배치되어 있지 않은 상태임

보차분리 개념도입 여부 보행자가로축(X, Y축)이 단지와 단지사이를 가로지르지 못하고 차도를 따라 통학할 수 밖에 없는 경우가 많음

통학로 조건 도로구조 등 안전 위해 요소

통행량이 많은 교차로에서 보행자와 차량의 동선을 구분하지 않은 경우 교통사고발 생 위험성 증가

접도조건 1면, 2면, 3면 접도 대부분 1면이상의 지구외 통과도로변에 위치하여 안전성 및 소음, 분진 공해 위험성 연접대지 출

입구 공동주택단지 주출입구 학교용지에 접하는 도로의 맞은편에 아파트 주출입구가 나 있는 경우가 많아 사고 위험성 상존

자전거도로 자전거도로 설치기준 이 행 여부

자전거도로의 재료나 위치 등이 제각각이고 횡단보도구간에서의 유도표시가 없는 경우 많음

보행로 시설 고압 변전기 등 고압 변전기와 각종 불법 입간판 등과 같은 위해요소 산재

버스정거장 초교앞 버스정거장 설치 유무

대부분 대중교통을 이용하지 않는 초등학교 정문앞에 버스베이를 설치한 경우가 있 어 통학의 안전성 저해

스 쿨 존

교통정온화기

법 정온화기법의 도입여부

선진국에서는 차량의 속도를 줄이기 위한 도로구조나 형태, 도로폭등에 주안점을 두 는데 비하여, 우리나라에서는 대로변에 위치한 상태에서 소극적인 스쿨존시설물에 의존하는 경우가 대부분임

스쿨존시설물 각종표지판, 볼라드, 도 로면

차의 원활한 통행을 위한 대로변에 학교가 위치하는 경우가 대부분으로 도로공사비 는 도로공사비대로 많이 들고, 차속을 줄이기 위한 각종 스쿨존시설물 공사를 하는 이중적 모순이 있고 시설물에 대한 기준 모호

대 지 조 성

조성형태 동일레벨형, 단차형

비가 많은 일본에서는 무장애 개념의 동일레벨형인 경우가 대부분인데 비하여 우리 나라에서는 학교대지 조성시 교사동부지와 운동장부지의 레벨차를 의도적으로 두어 학교외부공간에서의 넘어짐 사고의 위험성 증가

과도한 절개 지

옹벽의 붕괴, 추락 위험 성

장방형 남향배치에 치중한 결과로 학교용지의 지형적 특성을 무시하고 과도한 옹벽 을 조성한 경우가 많음

교 내 옥 외 시 설

운동장 운동장의 형태, 바닥재, 스탠드 등

안전성 보다는 미려함이나 운동장 관리의 용이성 등으로 인한 인조잔디운동장 설치 나 활용성이 낮은 스탠드설치의 문제점

운동장 부대 시설

조례대, 식수대, 국기게 양대 등

조례대는 활용성에 비하여 유일하게 세계에서 과도하면서도 가장 화려하게 발전된 시설로 무장애개념은 전무함

놀이시설 위치 및 시설, 재료의

안전성 놀이시설의 설치 및 관리기준 불분명 녹지공간 수목의 종류, 조성재료,

높이 및 형태 안전성 및 건강한 감시와 힐링이 될 수 있도록 하기 위한 녹지공간 조성기준 미비 생태연못 지속가능성과 안전성 대부분의 생태연못은 친환경건축물 인증을 위한 시설로 안전성을 고려하여 설치 못

함으로서 생태연못의 본연의 기능성 상실

배수시설 집중호우 대비 일본의 배수개념은 운동장주변에서나 건물주변이나 동일하나 우리나라에서는 운동 장주변의 배수개념은 일본과 동일하나 건물주변의 배수개념에 차이가 있음.

옥 내 시 설

피난공간 계단, 발코니 등의 구조 및 재료

재난 발생시 피난동선은 대안이 없이 유일하게 복도와 계단을 따라 대비하는 구조 로 되어 있음

현관 현관 홀, 무장애공간, 피 난

학교 내외부를 연결하는 완충공간에 의도적인 계단의 설치로 인한 넘어짐 사고 증 가요인 발생

복도 복도폭, 벽, 바닥, 창의 구조 및 재료

화재 등의 재난발생시 대비하기에 충분한 공간을 확보하고 있는지에 대한 의문과 화재발생시를 대비한 방화문이나 소화시설의 설치기준 보완 필요

표 6. 학교안전실태 조사결과 종합

(4) 연접대지 출입구

다음 <그림11>은 동백지구내 동백초등학교 용지 는 2면 접도하고 있는 상태에서 연접아파트 단지의 차량주출입구가 2곳에 나 있어 스쿨존내 실재로는 3거리 한곳, 사거리1곳에 접하고 있는 상태이다. 따 라서 스쿨존내에서 통학의 안전성을 실질적으로 확 보하기에는 한계가 있다.

(5) 보차분리

다음 <그림12>은 보행자가로가 설치되어 있으나 차량통행이 많은 왕복 4차선 도로임에도 불구하고 보차분리가 입체적으로 이루어지고 있지 않은 많은 학교앞 사례로 사고의 위험성이 상존하고 있다.

(6) 버스정거장

다음 <그림13>은 동백지구 동막초교 사례로 초 등학생대부분이 통학수단으로 버스를 이용하고 있 지 않고 있음에도 불구하고 이를 고려하지 못하고 학교 정문앞에 버스정거장을 설치한 것은 통학생들 의안전성 저해하고 있기 때문에 버스정거장의 위치 를 옮겨 설치하여야 할 것이다.

그림 8. 학교입지 그림 9. 통학로 조건

그림 10. 접도조건 그림 11. 연접대지조건

그림 12. 보차분리 그림 13. 버스정거장

그림 14. 자전거도로 그림 15. 보도상 장애물

(7) 자전거도로

다음 <그림14>은 수원 석현초등학교 앞 사례로 버스정거장플랫홈앞을 통과하는 자전거도로로 인해 자전거와 버스를 타려는 사람과 부딪치는 사고 발 생 우려가 높다. 따라서 자전거도로는 뒤로 우회하 도록 설치하여야 한다.

(8) 보도상 장애물

다음 <그림15>은 동백지구 동백초교 사례로 위 험한 보도상의 고압변전기 설치, 자전거도로표시의 끊킴과 자전거운전자의 진행을 방해하는 설치기준 외 볼라드 시설로 인한 사고의 위험성이 있다.

2) 스쿨존의 안전성 (1) 스쿨존 표지판

다음 <그림16>은 동탄신도시 금곡초교 사례로 광폭도로 공사비 투자와 감속주행을 위한 스쿨존 표지판 시설비 투자라는 모순적 이중 투자로 인한 재원낭비를 하고 있는 실정이다.

(2) 교통정온화

다음 <그림17>은 용인시 흥덕초교 사례로 교통 정온화기법을 적용하였으나 정문앞 보도공간이 좁 아 등하교시 일시에 학생들이 몰려나올 경우 사고 의 위험성이 높다. 따라서 이를 개선하여야 할 것이 다.

(3) 스쿨존 도로바닥면

다음 <그림18>은 일반적인 학교앞 스쿨존 사례 로 광폭도로의 비환경친화적 바닥도료를 과다하게 사용하여 수질을 오염시킬 뿐만 아니라 사업비도 친환경적인 공법으로 개선할 필요가 있다.

그림 16. 스쿨존 표지판 그림 17. 교통정온화 기법

그림 18. 스쿨존도로포장 그림 19. 볼라드시설

(4) 볼라드시설

다음 <그림19>은 동탄신도시 금곡초교 앞 사례 로 표준화되지 않은 볼라드의 규격(모양, 형태, 색 깔)으로 인한 보행자 뿐만 아니라 자전거운전자의 시각적 혼란을 일으켜 사고를 유발할 수 있다.

3) 교내 옥외공간의 안전성 (1) 학교대지 조성

우리나라의 학교 운동장은 낮고 교사동을 높여서 배치하여 외부공간에서의 학생들의 넘어짐 사고의 위험성이 상존하고 있다. ⁴⁾

(다음 그림 20 참조)

(2) 정문앞 옹벽

다음 <그림21>은 용인 지석초교 정문앞 사례로 어린이 추락 또는 하절기 폭우시 옹벽의 붕괴, 동절 기에 빙판이 질 경우 미끄러짐 사고의 위험성이 높 다.

(3) 계단

다음 <그림22>은 과도한 레벨차를 이용하여 높 은 계단을 설치하여, 단체사진을 찍기에는 좋은 장 소이나 무장애개념 측면에서 보면 넘어짐이나 떨어 짐 사고 발생 위험성이 있다.

(4) 과도한 절개지 발생

다음 <그림23>는 용인 흥덕 고등학교 사례로 용 지조성시 남향배치를 하기 위해 경사지 특성을 고 려하지 않고 과도한 경사지 절토를 하여 폭우에 의 한 토사붕괴시 막대한 인명피해가 우려되는 경우로 학교대지 조성에 문제가 있다. 장방형 남향 학교대 지조성 방향에서 경사지 특성을 고려한 대지조성이 필요하다.

그림 20. 용지조성 그림 21. 정문앞 옹벽

그림 22 과도한 계단 그림 23. 과도한 옹벽조성

4) 윤용기, 우리나라의 학교대지 조성특성과 개선방안 연 구, 한국교육환경연구원, 2014.4

4) 교내 옥외시설의 안전성 (1) 운동장

다음 <그림24>, <그림25>에서 보는 바와 같이 바닥이 흙으로 조성된 운동장과 인조잔디를 입힌 운동장으로 구분될 수 있는데, 인조잔디구장은 넘어 질 경우 화상 등의 부상을 입기 쉬우므로 특별한 교육과 관리가 필요하며, 특히 노후화시 유지관리의 문제점이 나타나고 있다.

또한, 오래달리기 등을 위한 트랙의 규격이 제각 각이고, 스탠드나 주변의 조경석과의 이격거리가 충 분하지 않아 넘어질 경우 중상을 입을 수 있는 위 험성이 있다.(그림26 참조) 특히 모서리가 거친 일 반 조경석을 가급적 운동장경계면에 시공하지 말아 야 할 것이다.(그림27 참조)

(2) 운동장부대시설

① 조례대 (그림28 참조)

조례대 등의 운동장시설 이용은 이미 연구과한 결과 ⁵⁾

에서 나타난바와 같이 이미 일본에서는 사라 진지 오래되었으나, 우리나라에서 유난히 화려하게 발전한 경우이나 이용율이 낮으며, 무장애 개념을 무 시한 의도적으로 과도한 레벨차를 두어 조례대를 설 치하여 넘어짐, 떨어짐 사고 위험이 상존하고 있다.

② 식수대 (그림29 참조)

식수대는 획일적인 규격시공으로 인하여 시설설 치장소의 특성을 고려하지 않고 시공됨으로 인하여 뒤쪽에 어정쩡한 틈새공간이 발생하여, 장난치다 낄 수 있는 끼임사고가 발생할 우려가 있다.

또한 식수대 전면 바닥참이 좁고 높게 설치된 경 우가 많아 뒤로 넘어지거나 자빠질 수 있는 사고 가능성 상존하고, 또한 바닥재는 매끄러운 타일보다 는 미끄러지지 않는 재질로 시공하여야 할 것이다.

③ 운동장 스탠드 (그림30 참조)

운동장 이용성이 낮은데도 불구하고 설치되어 떨 어지거나 넘어짐 사고가 일어날 위험이 있으므로 넘어짐 사고시 예리한 스탠드모서리의 찌이지 않도 록 모서리를 둥글게 처리하거나 부드러운 재료로 시공도 고려해 봄직하다.

④ 기타 시설물 (그림31, 33 참조)

기타 운동장시설 주변의 돌출시설물에 부딪침 사

5) 김재형∙윤용기, 초등학교 학교운동장 관련시설 실태

조사 연구, 한국교육환경연구원, 2012.8

고가 일어나지 않도록 세심한 주의가 필요하고, 특 히 가로등시설이 어린이들의 돌던지기 놀이로 깨져 다치지 않도록 고려하여야 할 것이다.

그림24. 인조잔디운동장 그림 25. 운동장바닥

그림 26. 트랙 그림 27. 조경석

그림 28. 조례대 그림 29. 식수대

그림 30. 운동장스탠드 그림 31. 운동장 시설물

그림 32. 옹벽밑 놀이터 그림 33. 가로등시설

그림 34. 화단경계석 그림 35. 볼라드

그림 36. 생태연못 그림 37. 우수홈통

(3) 놀이시설 (그림 32참조)

여름 폭우시 옹벽의 토사 붕괴의 위험성에 대비 하여 옹벽밑에 놀이시설을 가능한 설치하지 말아야 하며, 설치하더라도 인명사고 발생 위험에 대비한 안전설계 및 시공이 필요하다.

(4) 녹지공간 (그림34, 35 참조)

예리한 화단경계석 모서리나 차량진출입 방지석 볼라드에 부닥침 사고시 큰 사고로 이어질 수 있다.

(5) 생태연못 (그림36 참조)

익사, 넘어짐, 부딪침 사고 등의 위험으로 인하여 생태연못이 본연의 제기능을 하지 못하고 있다.

(6) 배수시설 (그림37 참조)

동절기에 우수가 바닥에 얼 경우 미끄러짐 사고 위험이 있다.

5) 학교 옥내시설의 안전성 (1) 수업공간 등

수업에 필요한 일반교실, 교과교실, 실내체육관, 강당, 식당, 화장실 등 학습공간이나 체육활동공간, 식사공간, 문화활동공간 등의 안전성에 대해서는 향 후 추가적인 연구를 하기로 하고 본 연구범위에서 는 제외한다.

(2) 휴식공간

짧은 휴식시간에 운동장까지 가지 않고 옥내에서 잠깐 쉬거나 놀이를 할 수 있는 공간이 부재하다.

(3) 피난공간

<그림38>의 학교외관에서 보는 바와 같이 우리 나라 대부분의 학교는 지진, 화재 등의 재난발생시 모든 학생들이 폐쇄적인 복도와 계단을 통해서만 피난이 가능하도록 되어 있다. 복도로 학생들이 일 시에 몰릴 경우 밀침으로 인한 넘어짐 등의 사고 발생이 우려되므로 다양한 피난수단으로 건물내에 피난공간계획이 필요하다.

또한 현관 및 복도는 가능한 계단이 없는 무장애 개념으로 시공하고, 바닥은 미끄러지지 않는 재료를 사용할 필요가 있다. (그림39, 그림40 참조)

(4) 엘리베이터 (그림41 참조)

폐쇄형 엘리베이터는 엘리베이터내 갇힘이나 폐 쇄공포증 등을 감안하여 투시형으로 할 필요가 있 으나 조사결과 거의 투시형은 없었다.

(5) 창호 (그림42 참조)

창호개폐시 발생될 수 있는 추락의 위험성에 대

비한 세심할 설계가 이루어지지 못하고 있다.

(6) 방화문 (그림43 참조)

화재시 방화문이 닫힐 경우 미쳐 빠져나오지 못 한 어린이가 스스로 방화문을 열고 나오기 힘들다.

(7) 건축구조

우리나라 학교시설은 지진에 대비한 내진설계 개 념이 적극적으로 도입되지 못하고 있다.

그림 38. 건물외관 그림 39. 현관앞

그림 40. 폐쇄형 복도 그림 41. 엘리베이터

그림 42. 창호 그림 43. 방화문

IV. 외국의 학교안전 개선사례 IV-1. 독일의 통학여건 개선사례

영국, 프랑스, 네덜란드, 독일, 일본 등의 통학여 건을 사전 검토한 결과 독일사례가 가장 유의미할 것으로 판단되어 독일 뮌헨시 펄락신도시 사례를 조사하게 되었다.

1) 학교입지

보차분리개념에 의한 생활권중심에 유치원과 초 등학교시설을 계획하여 통학의 안전성을 확보하고 있다. (그림44 참조, 뮌헨 노이에펄락 신도시)

2) 보차입체분리

교통량이 많은 통과도로는 철저히 보차입체분리 개념이 도입되었다. (그림45 참조, 뮌헨 노이에펄락)

3) 블럭내 도로

블록안으로 진입하는 도로는 삭가세(막다른 길)로 하여 통과교통을 원천적으로 차단하였다. (그림46 참조, 뮌헨 노이에펄락)

4) 교통섬

왕복 6차선도로의 2개 차선을 교통섬과 포켓차선 으로 계획하였다. (그림47 참조, 뮌헨 노이에펄락)

5) 자전거전용로

자전거도로의 연속성이 횡단보도에서도 끊어짐이 없도록 계획하였다. (그림48참조, 뮌헨 노이에펄락 )

6) 횡단보도

통학의 안전성을 확보하기 위하여 학교앞 도로의 횡단보도를 좁혀 설치하거나 험프형 횡단보도를 설 치하였다. (그림49 참조)

그림 44. 학교입지 그림 45. 보차입체분리

그림 46. 학교앞 도로 그림 47. 교통섬

그림 48. 자전거 전용로 그림 49. 횡단보도

IV-2. 일본의 학교 옥외시설 안전계획 사례

1) 전면발코니

<그림50>와 같이 개별 교실앞 발코니를 설치하

여 휴식시간에 휴게공간 및 화재 등의 재난발생시

피난공간으로 이용이 가능하도록 하였다.

2) 중앙광장

<그림51>에서와 같이 계단없는 무장애 외부공간 을 조성하고, 외부바닥재를 목재를 사용하여 걸려 넘어지지 않도록 하였으며 넘어지더라도 바닥이 부 드러워 피해를 최소화할 수 있도록 하였다.

3) 무장애 현관

<그림52>에서와 같이 외부와 내부공간의 연결부 인 현관이 무장애 개념으로 설계되어 문턱이 없다.

4) 배수시설

<그림53>에서와 같이 건물주변은 운동장에서와 같이 배수가 용이한 구조로 옥상의 우수는 바로 우 수관로로 연결되어 밖으로 노출되어 있지 않게 설 계되어 있다.

그림 50. 전면 발코니 그림 51. 중앙광장

그림 52. 무장애 현관 그림 53. 배수시설

그림 54. 현관앞 그림 55. 현관홀 신발장

그림 56. 현관 홀 그림 57. 복도

그림 58. 개방형 복도 그림 59. 일반교실

5) 현관출입구

<그림54>에서와 같이 흙먼지나 우수시 물의 실 내유입 가능성에도 불구하고 동일레벨에서 외부 현 관출입이 가능토록 계획하였다.

6) 현관 홀 신발장

<그림55>에서와 같이 교직원 및 전학년생 통합 신발장을 현관에 설치하여 외부와 내부공간을 구분 하였으나, 레벨차는 거의 없도록 하였다.

7) 현관홀

<그림56>과 <그림57>에서와 같이 현관에 학생 들이 일시에 몰릴 경우를 대비하여 밀어 넘어짐 등 의 사고를 예방하기 위하여 완충공간으로 현관홀을 설치하되, 복도와 홀간의 레벨차를 두지 않고 단지 재료와 색채에 변화를 두어 공간을 구분하여 인식 할 수 있도록 하였다.

8) 개방형 복도

<그림58>에서와 같이 등하교시나 비상시 학생들 이 일시에 복도에 몰리더라도 복도에 열린 교실형 인 경우 밀려 넘어짐 사고를 예방할 수 있다.

9) 일반교실

<그림59>에서와 같이 교실앞 발코니를 설치하여 짧은 휴식시간에 휴게 놀이공간으로 활용하고 재난 시 피난공간으로 이용이 가능하도록 하였다.

IV-3. 일본의 학교 옥내시설 안전계획 사례

1) 안전문

<그림60>과 같이 고무패킹을 이용하여 문틈에 손이 낄 경우 다치지 않게 계획하였다.

2) 창호

<그림61>과 같이 강풍에 창문이 이탈되지 않도 록 양쪽에 시건장치를 하였다.

3) 엘리베이터

<그림62>과 같이 투시형 엘리베이터를 설치하여

엘리베이터내 탑승자를 확인할 수 있고, 이용자의

폐쇄감을 줄일 수 있도록 하였다.

4) 방화문

<그림63>과 같이 화재시 방화문이 닫히더라도 미처 피난하지 못한 어린이가 자신의 힘으로 작은 방화문을 열수 있도록 하였다.

5) 소화기

<그림64>과 같이 매립형 소화전을 설치하여 화 재시 즉시 대응조치를 할 수 있도록 하였다.

6) 계단

<그림65>과 같이 계단실에서의 넘어짐 사고와 미끄럼타기 놀이를 못하도록 계획하였다.

7) 발코니 난간

<그림66>과 같이 난간을 충분히 높히고 수직난 간살 구조로 설계하여 추락사고를 예방할 수 있도 록 하였다.

8) 바닥상세

<그림67>과 같이 바닥면을 고르게 시공하여 걸 려 넘어지는 일이 없도록 하였다.

그림 60. 안전문 그림 61. 안전창호

그림 62. 엘리베이터 그림 63. 방화문

그림 64. 소화기 그림 65. 계단

그림 66. 발코니 난간 그림 67. 바닥상세

IV-4. 학교안전교육 사례

1) 자전거 학교

<그림68>, <그림69>에서 보는 바와 같이 독일에 서는 자전거학교를 개설하고 모든 학생들이 초등학 교과정에 올바른 자전거타기 실습교육을 통하여 올 바른 자전거타기와 교차로 통과방법 등의 안전교육 을 실시하고 있다.

2) 등하교 지도

<그림70>과 같이 일본의 초등학교에서는 등하교 시 발생할 수 있는 지역내 위험요소에 대하여 숙지 시키고 올바른 등하교를 할 수 있도록 교육시키고 있다.

3) 우천시 하교 지도

<그림71>과 같이 일본의 초등학교에서는 우천시 명도가 높은 우비나 모자, 또는 투시형 우산을 쓰도 록 하고, 하교시 담임선생님이 주의사항을 교육한 다.

그림 68. 자전거학교시설 그림 69. 자전거학교

그림 70. 등하교지도 그림 71. 우천시 하교지도

V. 학교안전 개선방향

3장에서의 실태조사와 4장에서의 독일과 일본의 학교안전 개선사례를 조사 분석을 통하여 다음과 같이 우리나라 학교안전을 위한 개선 방향을 제시 하였다. (다음 표7 참조)

1) 통학환경 개선

첫째, 학교위치는 가능한 생활권 중심에 배치하도

록 하여야 할 것이다.

둘째, 통학로의 안전성을 확보하기 위해서는 도로 의 구조 등 안전 위해요소 들을 제거하도록 하여야 할 것이다.

셋째, 학교는 가능한 통과교통량이 많지 않은 지 구내 도로에 접하도록 위하여야 할 것이다.

넷째, 자전거도로는 설치기준에 따라 설치하도록 한다. 특히 교차로구간 표시를 명확히 하고, 보행로 의 돌출시설물 들을 정비하고 체계적으로 관리하도 록 한다.

구 분 개 선 방 향

통 학 환 경

학교입지 보차분리, 생활권 중심배치 도입 통학로 조건 도로구조 등 안전 위해요소 제거 접도조건 가능한 지구내 도로에 접하게 함 자전거도로 자전거도로 설치기준 이행여부 보행로 시설 돌출시설물의 설치 개선 및 관리

스 쿨 존

교통정온화기법 다양한 정온화기법의 도입 연접대지출입구 아파트 주출입구 위치 제한 스쿨존시설물 각종표지판, 볼라드, 험프 버스정거장 초교앞 버스정거장 설치 제한 대

지 조 성

조성형태 가능한 동일레벨형으로 조성 무장애 시설 이동의 편의성과 넘어짐 사고 예방 과도한 절개지 경사지의 특성을 고려하여 조성

교 내 옥 외 시 설

운동장시설 운동장의 형태, 바닥재, 스탠드 등 운동장부대시설 부대시설의 설치기준 제시 놀이시설 위치 및 시설, 재료의 안전성 녹지공간 운동장시설과 연계하여 녹지조성 생태연못 지속가능성과 안전성

배수시설 배수성 고려

교 내 옥 내 시 설

일반ㆍ교과교실, 실내체육관, 강당, 식당, 화장 실, 복도, 계단, 발코니 등

각실의 설계기준 강화

- 학교 신축설계시 KBC2009로 적용

- 학교시설 내진설계기준을 적용 - 2012 학교시설 설계매뉴얼 및

2007년 9월 1일 이후 학교시설 안전매뉴얼을 적용

현관 다중의 피난이 용이한 형태로 조성 엘리베이터 투시형 구조

방재설비 설치기준 강화

건축계획 공간계획, 건축구조, 건축시공, 내진 표 7. 초등학교 학교안전 개선방향

2) 스쿨존 환경 개선

첫째, 도로의 형태를 곡선으로 하거나, 요철을 둔

바닥 재료를 사용하는 등 다양한 교통정온화기법을 도입할 필요가 있다.

둘째, 연접대지의 아파트 주출입구 위치를 학교정 문과 마주치지 않도록 제한할 필요가 있다. 때에 따 라서는 중앙분리대를 설치하여 좌회전이 불가능하 도록 하여야 할 것이다.

셋째, 각종표지판, 볼라드, 험프 등의 스쿨존시설 물에 대한 정비 및 개선이 필요하다.

넷째, 초등학생의 통학수단이 대부분 도보 통학임 을 감안할 때, 초등학교 정문 앞에 버스정거장을 설 치할 경우 안전에 문제가 있어 제한해야 한다.

3) 학교대지 조성

첫째, 학교대지는 가능한 동일 레벨형으로 조성하 여 무장애공간으로 조성하여 학생들의 이동의 편의 성을 제공하고 넘어짐 사고를 예방할 필요가 있다.

둘째, 과도한 절개지 학교대지 조성을 지양하고 경사지의 특성을 고려하여 다양한 학교배치가 이루 어져야 할 것이다.

4) 교내 옥외시설 개선

첫째, 안전을 고려하여 운동장의 형태, 바닥재, 스 탠드 등의 시설 개선이 필요하고, 운동장부대시설의 설치기준을 마련하여 시행할 필요가 있다.

둘째, 놀이시설의 위치 및 형태, 재료의 안전성과 건강성 등을 고려한 설치 및 운영지침이 마련되어 야 할 것이다.

셋째, 생태연못은 전시용이 아닌 지속가능성과 안 전성, 관리효율성 등을 모두 고려하여 설치할 필요 가 있으며, 폭우 시 효율적인 배수가 가능하도록 배 수시설을 최적화시켜야 할 것이다.

5) 교내 옥내공간 개선

첫째, 어린들의 신체적 정신적 행동특성을 고려한 학교시설에 대한 안전설계기준을 강화할 필요가 있 다. 학교시설 안전기준은 면적, 급수·급식, 조도·소 음·온도, 소방시설만을 규정하고 있어 실제 안전사 고의 주요발생원인인 미끄러지거나 걸려 넘어짐에 대한 법적 안전기준이 없는 상태이다.

독일에서는 사고 시 엄격한 학교건축기준에 따라 교육시설환경이 제공되었는지 준수여부를 세밀하게 조사하여 원인을 규명하도록 하고 있다.

둘째, 현관이나 복도는 재난발생시 다중의 피난이

용이하도록 충분한 공간을 확보하여야 할 것이며, 엘리베이터는 투시형으로 하여 심리적 폐쇄감이나 공포감이 사라지도록 하여야 할 것이다.

셋째, 지진이나 화재를 대비한 내진 및 방재설비 를 강화할 필요가 있다.

6) 체계적 학교안전 교육 시스템 구축

반복되는 유형의 학교안전사고를 미연에 예방하 기 위한 안전교육이 정기적으로, 체계적으로 이루어 질 수 있는 제도개선이 필요하다.

VI. 결론

본 연구를 통하여 얻어진 결론은 다음과 같이 요 약 할 수 있다.

첫째, 통학환경은 학교입지가 가능한 생활권 중심 에 배치하도록 하여야 할 것이며, 통학로의 안전성 을 확보하기 위해서는 도로의 구조 등 안전 위해요 소 들을 제거하도록 하여야 할 것이며, 자전거도로 는 설치기준에 따라 설치하되, 교차로구간 표시를 명확히 하고, 보행로의 돌출시설물 들을 정비하여 체계적으로 관리하도록 개선하여야 할 것이다.

둘째, 스쿨존은 다양한 교통정온화기법을 도입할 필요가 있으며, 연접대지의 아파트 주출입구 위치를 학교정문과 마주치지 않도록 제한하는 등, 각종표지 판, 볼라드, 험프 등의 스쿨존시설물에 대한 기준정 비가 필요하다.

셋째, 학교대지는 가능한 동일 레벨형으로 조성하 여 무장애공간으로 조성하여 학생들의 이동의 편의 성을 제공하고 넘어짐 사고를 예방할 필요가 있다.

특히 과도한 절개지 학교대지 조성을 지양하고 경사지의 특성을 고려하여 다양한 학교배치가 이루 어져야 할 것이다.

넷째, 교내 옥외시설은 안전을 고려하여 운동장의 형태, 바닥재, 스탠드 등의 시설 개선이 필요하고, 운동장부대시설의 설치 기준을 마련하여 시행할 필 요가 있다.

다섯째, 교내 옥내공간은 어린이들의 신체적 정신 적 행동특성을 고려한 학교시설에 대한 안전설계기 준을 강화할 필요가 있으며, 현관이나 복도는 재난 발생시 다중의 피난이 용이하도록 충분한 공간을 확보하여야 할 것이며, 엘리베이터는 투시형으로 하

여 심리적 폐쇄감이나 공포감이 사라지도록 하여야 할 것이다. 또한, 지진이나 화재를 대비한 내진 및 방재설비를 강화할 필요가 있다.

본 연구는 학교안전의 개선방향을 제시하는데 그 목적이 있으며, 구체적인 개선방안으로는 미흡하고, 이에 대한 평가지표를 제시하는 데는 다소 문제가 있음을 시인하며, 이에 대한 추가적인 객관적 검증 절차를 거쳐야 할 것이다.

또한, 본 연구는 우리나라의 수도권 신도시의 일 부지역 초등학교를 대상으로 하였기 때문에 이를 일반화하기에는 한계가 있다. 학교 옥내시설에 대한 상세한 건축 계획적 기준에 대한 추가적인 연구가 필요가 있다.

참고문헌

1. 박상근.윤용기, 학교안전사고 분석모형에 관한 연 구, 한국교육환경연구원, 2013.8

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3. 윤용기, 초등학교 통학환경개선에 관한 연구, 한 국교육환경연구원, 2011.8

4. 윤용기, 신도시 교육환경개선에 관한 연구, 한국 교육환경연구원, 2011.4

5. 윤용기, 학교안전교육의 과제와 학생안전, 한국교 원대학교 교육정책전문대학원 제12회 교육정책세미 나, 2014.11

6. 渡邊正樹 編著, 學校安全と 危機管理, 大修館書 店, 2008.9

7. 野村 觀 監修, 子ども 事故と 犯罪から守る 環境 と地域づくり, 中央法規, 2007.7

(논문투고일 : 2014.10.14, 심사완료일 : 2014.11.27,

게재확정일 : 2014.12.08.)