대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인에 관한 연구

석사학위논문

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인에 관한 연구

국민대학교 테크노디자인 전문대학원 퓨전디자인학과 시각디자인전공

이 정 라

2005

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인에 관한 연구

지도교수 변추석

이 논문을 석사학위 논문으로 제출함

년 월 일

2006 1

국민대학교 테크노디자인 전문대학원 퓨전디자인학과 시각디자인전공

이 정 라

2005

이정라의 석사학위 청구논문을 인정함

년 월 일

2006 1

심사위원장 김 민 ( ) 인 심 사 위 원 변추석 ( ) 인 심 사 위 원 전승규 ( ) 인

국민대학교 테크노디자인 전문대학원

목차 서론 .

Ⅰ

연구목적

1. 01

연구방법 및 범위

2. 04

정부부처 아이덴티티 와 국가상징

. (Ministry Identity)

Ⅱ

정부부처 아이덴티티 개념 및 형성

1. (Ministry Identity) 06

정부부처 아이덴티티 개념

1-1. (Ministry Identity)

정부부처 아이덴티티 형성요인

1-2. (Ministry Identity) 국가 상징

2. 10

국가상징의 의미 2-1.

국가상징의 유래 2-2.

국가상징의 기능 2-3.

국가상징의 종류 2-4.

국가상징의 역할 2-5.

한국의 국가상징 2-6.

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 현황 및 분석 .

Ⅲ

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 현황

1. 33

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 분석

2. 41

형태 분석 조형성

2-1. ( )

상징 분석 모티브

2-2. ( )

컬러 분석 색상 2-3. ( )

국외 정부부처 아이덴티티 디자인 사례 및 분석 .

Ⅳ

미국

1. 50

독일

2. 58

프랑스

3. 66

영국

4. 73

캐나다

5. 81

멕시코

6. 89

덴마크

7. 96

우리나라 정부부처 아이덴티티 디자인과 국외 개국 정부부처 아이덴티티

8. 7

디자인의 비교 분석 103

결론 .

Ⅴ

참고문헌 1.

영문초록 2.

서론 .

Ⅰ

연구목적 1.

현대 정보화 사회에서 이미지는 어떤 대상을 평가하는데 중요한 영향을 미치고 있으며 이에 대한 중요도가 인식되어 전략적으로 활용되는 사례를 쉽게 찾아볼 수 있, 다 한 개인이 자신의 이미지를 전략적으로 구축하여 타인에게 호감을 유발시키거나. , 사회적 경쟁력을 갖추는 것에서부터 기업이 최상의 이미지 관리를 통해 기업의 정체, 성을 규정하고

¹⁾

²⁾

이는 정부부처 아이덴티티 영역에 있어서도 예외는 아니다 복잡해진 세계시장에서. 정부부처 아이덴티티는 국가를 알리고 국가의 이미지와 지위를 결정해 줄 정도로 중 요한 영향력을 행사하고 있다 오늘날 한 국가에 있어서 정부부처 아이덴티티는 국가. 를 현대화 할 수 있는 국력 강화의 핵심 사항이다 하지만 그 중요성에도 불구하고. , 우리나라 정부부처 아이덴티티는 기업 아이덴티티에 비해 상대적으로 등한시되어 발 전되지 못하였고 선진국들과 비교해 상대적으로 낮은 수준을 보이고 있다 이러한 현, . 상은 한국의 디자인이 사적 영역은 끊임없이 발전한 반면 공적영역은 공공을 대리한, 국가주의의 엄숙함과 권위주의에 갇혀 정체상태에 빠져 있었으며

³⁾

1) 한국의 국가이미지 향상을 위한 문화의 시각화 과정에 관한 연구 오문영, , 2002 2) 브랜드 시각 아이덴티티 효과 연구 한창훈, , 2000

3) 한국 사회와 디자인 디자인의 공공성에 대한 상상 최범 예술의 전당, , , , 2001

장에만 연연해 문화적 디자인적 성장을 둔화시켰기 때문이다 또한 정부뿐 아니라, . , 국민 디자이너조차 국가의 기관 또는 정부부처 아이덴티티 디자인에는 무관심해 왔던, 것이 현실이다 현재 어떤 체계나 목적 없이 개발 도입된 우리의 정부부처 아이덴티. , 티는 효과적인 국가 이미지 통합을 저해할 뿐만 아니라 기관으로서의 의미마저 퇴색, 시키고 있다 그러나 경쟁이 심화된 세계 시장에서 차별된 이미지를 일관되게 구축하. 지 못하면 국가는 국가경쟁력 약화와 더불어 경쟁 우위를 선점할 수 없다 그러므로. 차별화된 문화와 상징적인 국가이미지는 한 나라의 높은 부가가치를 창출해 주는 원 천이 되듯이 현대 사회에서 좋은 이미지는 매우 중요하다라는 관점에서 볼 때 호, ‘ ’ 의적인 이미지가 개인이나 기업 국가의 경쟁력과 직결된다 그러므로 전략적이고 통, . 합적인 상징이 필요하다고 본다.

오늘날 기관의 역할은 변화 했다 이들은 집행자에서 대행자가 되었다 기관으. . 로서의 의미뿐만 아니라 크게는 국가의 정체성이나 이미지를 규정하고 외부세계와 의, 사소통을 할 수 있어야 하며 시대변화에 따라 과감한 혁신을 강력히 요구받고 있다, . 정부부처의 아이덴티티는 더 이상 중립적이거나 의미가 축소되어서는 안 되고 외양에, 있어서도 확실한 성격을 구축하도록 해야 한다.

⁴⁾

⁵⁾

이 연구는 실제 우리나라 정부부처 아이덴티티 현황을 알아보고 해외 사례를 통해,

4) 공공 커뮤니케이션과 국가 디자인 디자인의 공공성에 대한 상상 보린네만 예술의 전당, , , , 2001 5) 국가 이미지통합 체계방안에 대한 연구 조명남, , 2003

더 나은 국가로 거듭나기 위해 통일되고 체계화 된 National Identity 환경을 올바르 게 인식하고 정부부처 아이덴티티 디자인의 나아갈 방향을 찾고자 하는데 그 목적이, 있다 따라서 우리나라의 국가 정체성을 강화하기 위한 하나의 전략적 수단으로 국가. 가 가지는 고유한 이미지 국가상징 를 개선 발전시켜 정부부처 아이덴티티 디자인에( ) 적용하고 활용함으로써 국가 경쟁력을 높임과 동시에 국민의 신뢰도 얻는 효율적인, 방법을 찾아 제시함에 그 의의가 있다.

연구의 방법 및 범위 2.

본 연구는 국가 정체성을 강화하기 위한 하나의 전략적 수단으로 다양한 활동 을 수행하고 있는 우리나라 정부부처의 아이덴티티 디자인에 대한 현상 분석과 선진 국의 사례 분석을 통해 대한민국 국가의 기관으로써 정부부처 아이덴티티, (Ministry 디자인의 올바른 방향을 찾고 선행 연구와 문헌을 통해 국가 정체성이 담

Identity) ,

긴 국가상징에 대한 이론적 배경을 알아보았다.

그림

< 1>연구 프로세스

본 논문은 총 장으로 구성되어 있으며 제 장은 서론으로 본 연구의 목적 연5 , 1 , 구의 구성 및 방법에 대하여 기술하였으며 제 장에서는 정부부처 아이덴티티, 2

개념과 더불어 우리나라 국가 상징에 대하여 이론적 고찰을 하였 (Ministry Identity)

다 제 장에서는 우리나라 정부부처 아이덴티티 디자인 현황을 통해 가지 분류로. 3 3 분석한 것에 대해 알아보고 제 장에서는 해외 국가들의 정부부처 아이덴티티 디자, 4 인 사례 분석을 통하여 이를 토대로 마지막 장에서 결론으로 마무리를 지었다5 .

본 연구는 해외 사례의 경우 각 국가별 온라인 정부에서 자료를 조사 수집하였, 다 각 해당국가의 모든 정부부처를 일괄적으로 검토하기엔 범주가 광범위하므로 중앙. 행정기관 중 상위기관인 부(Ministry)를 연구 범위로 제한하였다 또한 이론적 고찰. , 은 문헌 조사 국가별 문헌 전문서적 학위논문 디자인 관련 잡지 사보와 정기간행( , , , , 물 및 신문 인터넷 등 를 바탕으로 본 연구를 진행하였다, ) .

정부부처 아이덴티티 와 국가상징 . (Ministry Identity)

Ⅱ

세기는 비약적인 기술의 발전을 의미한다 또한 비약적인 기술의 발전은 디자

21 .

인의 발전과 더불어 한 국가의 국력을 표상하기도 한다 이에 많은 학자들은 한 국가. 의 경쟁력을 쉽게 알아볼 수 있는 요인으로 탁월한 기술력 보다는 기술력 기반 위의 디자인을 본다 그 이유는 디자인이 지니는 가치는 무한하기 때문이다 그러므로 이. . 장에서는 한 국가의 국가 경쟁력의 표상이자 얼굴격인 정부부처 아이덴티티(Ministry 에 대해 다루고 정부부처 아이덴티티가 형성되기 위해서는 각각의 정부부처 Identity) ,

아이덴티티보다는 대한민국의 정부부처를 대변할 수 있는 국가상징 요소를 중요한 모 티브로 삼아 외국의 정부부처 아이덴티티를 본받아 그 국가의 정체성이 잘 표현될 수 있는 정부부처가 되기 위함이다.

정부부처 아이덴티티 의 개념과 형성

1. (Ministry Identity)

정부부처 아이덴티티 개념

1-1. (Ministry Identity)

정부부처 아이덴티티(Ministry Identity)는 기업의 이미지를 통일화 작업인 를 국가의 발전과 번영을 위해 여러 가지 정책을 개발하고 실 CI(Corporate Identity)

천하는 국가의 기관에 적용한 것을 통칭한다 또한 국가와 정부의 역사와 전통을 바탕. 으로 각 정부부처의 특성과 미래 비전에 부합하는 고유한 정체성을 확립하고 그것을, 심벌 로고 마크 등의 아이덴티티 시각적인 상징물로 이미지 형상화하여 전체적인 정․ 부부처들의 이미지를 통일화하고 나아가 각 정부부처 조직원들의 행동 양식과 이념을, 통일화시켜 국가상징 모티브를 형성시키는 일련의 작업을 말한다.

그렇기 때문에 정부부처 아이덴티티는 조직체의 사람들이 외부의 국가나 국민에게

우리는 이러하니 이렇게 알아 달라고 하는 선언적인 자아상이며 자기의 정체성을

‘ ’ ,

분명하게 밝히는 것을 뜻한다 정부부처 아이덴티티. (Ministry Identity) 개발 계획은 시대적인 요청에 따라 국가의 성장을 향해 정부 행정부 를 새롭게 변화시키는 것과 각( ) 정부부처의 가치와 개성을 정부와 국민 내외에 알려 공유화를 도모하는 두 가지 기본 적인 과제를 가지고 있다고 할 수 있다.

⁶⁾

정부부처 아이덴티티가 이러한 과제를 성실히 수행하여 국가 기관의 요체로써의 역 할을 다할 수 있게 되기 위해서는 정부부처 아이덴티티(Ministry Identity)에 대한 정 확한 이해가 선행되어야 한다 지금과 같이 경쟁적으로 정부부처 아이덴티티. (Ministry

를 도입한 후로 많은 문제가 발생 하였다 정부부처 아이덴티티

Identity) . (Ministry

에 대한 충분한 이해와 사전 조사 없이 단순하게 심벌 로고 마크를 바꾸는

Identity) ․

시각물의 이미지 통일화에만 주력하여 지속적인 홍보와 철저한 사후 관리 등 정부부, 처 아이덴티티(Ministry Identity)의 중요한 요소들을 등한시하였기 때문에 많은 예산 을 들여 어렵게 실시한 정부부처 아이덴티티(Ministry Identity)가 외국의 Ministry 에 비해 큰 효과를 보지 못하였다 그렇다면 현재 정부부처 아이덴티티에 대

Identity .

한 잘못된 인식은 무엇인가 그것은 정부부처 아이덴티티는 단순한 심벌 로고 마크? ․ 를 교체하는 것이라는 인식이다 이러한 시각은 정부부처 아이덴티티 추진에 있어 가. 장 잘못된 인식 중의 하나이다 각 부처의 정체성과 미래 비전을 상징적으로 시각화. 시킨 아이덴티티인 심벌 로고 마크를 제작하는 것이 정부부처 아이덴티티 추진에 있․ 어 매우 중요한 과정임에는 틀림없다 그러나 시각적 상징인 심벌 로고 마크를 공모. ․ 하고 제작하는 것 못지않게 국가와 국민을 위한 행정 혁신과 비전의 공유 그리고 대, 외적인 홍보를 병행하는 것 또한 정부부처 아이덴티티 추진의 핵심적인 과정인 것이 다.

⁷⁾

6) 가치 있고 개성 있는 얼굴로 지역의 경쟁력 높인다“ .” LG AD사보 양영종, , LG AD.

7) 지방자치단체 심볼 마크에 관한 연구 국내 지방자치단체 심볼을 중심으로 성균관대 디자인대학원( ). . 2002.

정부부처 아이덴티티 형성요인 1-2. (Ministry Identity)

그림

< 2>정부부처 아이덴티티 형성

개인적 요인 (1)

정부부처 아이덴티티(Ministry Identity) 형성요인 가운데 개인적 요인에 관한 것은 친숙도(Familiarity)를 중심으로 수행되고 있다.

친숙도(Familiarity)를 측정하기 위한 출발점은 정부부처에 대한 사전경험이며 이러 한 사전 경험은 일반적으로 가지 차원에 의해 형성된다 첫째는 간접적 경험 광고3 . ․ 의 노출 등에 의해 형성되는 인식‘ (awareness)의 차원이며 둘째는 정보탐색과 같’ , 은 탐색‘ (searching)의 차원이고 셋째는 직접적인 경험과 사용에 의한 소비’ ‘ 의 차원이다 이러한 친숙도 가 정부를 대상으로 한 국민의 (consumption) . (Familiarity)

심리구조와 연관이 있다고 판단된다.

행정적 요인 (2)

공직자의 태도

①

공직자들에 대한 국민들의 규범적 기대감이 상실될 때 일차적으로 그들을 불신 함은 물론 나아가 국가나 정부부처에 대한 불신까지 이르게 되며 이러한 정부에 대한, 불신은 정부부처 아이덴티티 형성에도 영향을 미치게 된다 정부부처 아이덴티티에 있. 어서 공직자 태도 요인은 그 어떤 요인보다도 큰 영향력이 있다고 할 수 있다.

정책 내용

②

정부기관을 대상으로 하는 정부부처 아이덴티티에서 기업의 제품에 해당되는 것으로 정책내용이라고 할 수 있다 공공성을 지닌 정책 내용은 정책이 갖추어야 할. 당위적 측면으로서 대상 집단에게 실제로 필요하거나 요구되는 것뿐만 아니라 근본적 으로 마땅히 있어야 할 내용으로 담고 있어야 한다.

예를 들어 정부부처들의 정책이 현실의 사회문제를 해결함으로서 국민들의 고통과, 어려움을 덜어주고 일부 국민이 아닌 다수의 국민을 위한 정책이 될 경우 국민들은, 그들을 위한 정책이라 믿고 적극적으로 지지를 보내게 된다 즉 정부부처 기관들의. , 정책 내용은 국민의 입장에서 현실을 감안해 갖추어야 할 규범적 요건을 충족시킬 수 있는가에 대한 것이라고 할 수 있다.

정부부처의 정당성

③

정부부처들은 헌법이나 법률에 규정된 선거에 의해서 권력을 획득하고 법에 의 해서 권력을 행사해야 한다는 것이다 군력의 남용이나 일탈은 정부부처의 정당성을. 낮게 하여 국가나 정부부처에 대한 국민의 신뢰를 저하시키고 정부부처 아이덴티티에 도 나쁜 영향을 미치게 된다.

이러한 정부부처의 정당성 요인은 커뮤니케이션에서 기업 요인과 흡사하고 기업 요,

인은 기업의 이미지 원산지 심벌 후원 전통 등으로 구성되어 있다.․ ․ ․ ․

정부부처 아이덴티티에서의 정부부처 이미지 지역 심벌 슬로건 정통성 등으로․ ․ ․ ․ 구성된 정부부처 정당성 요인으로 조작적인 정의가 가능하다 정부부처 아이덴티티 또. 한 역대 정부부처와의 차별성을 두고 시대적 특수성을 고려하여 아이덴티티를 구축함 으로써 국민들에게 자긍심을 붙어 넣어 주며 이는 강력한 정부부처 아이덴티티의 파, 워를 키우는데 강한 동기부여가 된다.

⁸⁾

국가상징 2.

국가 상징체계는 국가의 본질을 다양한 커뮤니케이션 객체에서 전달하기 위한 이미지 시스템으로 국가의 경제구조 이념적 지향방향 역사와 정통 사회와 문화 등, , , 국가의 본질적 요소를 이미지화하여 만들어진 국가의 아이덴티티라고 볼 수 있다 그. 것은 내국인 뿐 아니라 재외동포에게는 국가 소속감을 주는 하나의 상징체계가 되는 것이며 외국인과 해외 언론에 비춰지는 국가의 시각적 이미지이다.

그림

< 3>변화의 단계

8) 정부 브랜드 이미지의 측정에 관한 연구 척도 개발을 중심으로 조은희( ). . 2003.

세기 시대가 열리면서 국가 상징물 및 정부부처 아이덴티티에 대한 인식이 다소 21

권위적이며 부정적인 이미지 성향이 강하며 국가의 이미지를 통합할 수 있는 보다 체, 계적이고 효율적인 새로운 정부부처의 아이덴티티 체계가 필요하다고 본다 국내외적. 으로 정부부처의 통일된 이미지를 확립하고 국민들이 보다 친군하게 느낄 수 있도록, 세계를 향한 대한민국의 비전과 도약을 상징하고 장기적인 차원에서의 National 을 체계적이며 종합적으로 구축하기 위한 일환으로서 새로운 Identity Program

개발이 필요하다 National Identity .

따라서 National Identity는 역사적으로는 국가권위의 정통성을 각인시키는 계기가 될 것이고 사용부처 및 국민들에게 소속감 및 결속력을 강화시키는 계기가 될 것이다.

대외적으로는 대한민국의 범세계적인 이미지 개선 작업의 시발점으로써 새로운 국가 이미지 구축에 기여할 것이다 그러므로 국가의 본질을 다양한 커뮤니케이션 객체에서. 전달하기 위한 이미지 시스템격인 국가 상징체계에 대해 알아보고자 한다.

국가상징의 의미 2-1.

상징(象徵)이란 누군가에게 메시지를 전달하려는 의도를 갖고 나타내는 기호를 말하며 그것을 상기시키거나 연상시키는 구체적인 사물을 상징물이라 한다 인간의, . 정치 종교 경제 및 기타 모든 집단의 생활과정에서는 그 집단을 대표하는 상징물이, , 있다 예를 들면 평화를 나타내는 비둘기 종교를 알게 하는 십자가 등이 그것이며. , , 한 나라를 대표하는 상징물로는 국기와 국가(國歌)그리고 휘장(徽章),훈장(勳章)등을 들 수 있다.

이러한 상징물은 멋대로 만들어지는 것이 아니라 오랜 세월을 거치면서 역사성과 전 통 그리고 문화양식의 영향을 받아 집단에 의해 형성되어 집단의 각 구성원에게 공통

의 반응을 불러 일으켜 사회를 통합하는 역할을 한다.

국가상징은 어느 한 순간에 인위적으로 만들어진 것이라기보다는 오랜 세월동안 국 가가 형성되는 과정에서 그 나라의 역사 문화 사상이 스며들어 자연스럽게 국민적· · 합의가 이루어져 만들어진 것이다 따라서 국가상징은 연령 신분의 고하 빈부의 격. · , 차에 불구하고 그 나라 국민이면 누구도 부정할 수 없으며 누구나 공감하고 하나가 될 수 있는 최고의 영속적인 가치를 갖는다.

⁹⁾

국가상징의 유래 2-2.

오늘날 세계 각국이 저마다 국가의 상징을 제정하여 사용하고 있은 널리 알려 진 사실이다 그렇다면 지금과 같이 한 국가나 국민의 이념적 통일체인 상징. , ‘ (象 을 제정하고 사용하기 시작하게 된 것은 아마도 지금까지의 역사적 사실에 비추 )’

徵

어 볼 때 유럽의 중세봉건시대가 막을 내리고 근대 입헌주의 국민주권국가가 탄생되 기 시작하던 세기경이며 그 중에서도 가장 결정적인 계기는18 , 1789년의 프랑스 대혁 명(大革命)이라고 할 수 있다.

동서고금을 막론하고 인류의 역사 시작되면서 집단끼리 싸움이 일어날 경우 아군과 적군 간에 서로를 구별하거나 또는 아군끼리의 신호 수단 등으로서의 필요성에 따라 가장 먼저 군기(軍旗)가 발달하게 되었다 세계에서 가장 오래된 국기는 덴마크의 구. 기 딴네브록‘ (Dannebraog)’으로서 이것은 1219년 국왕 Waldermar 2세가 이교도 와 싸울 때 신의 계시에 따라 붉은 천에 흰 십자 휘장을 군기로 사용하였다가 (異敎徒)

큰 승리를 거두게 되었다 하여 그 후 국기로 사용하게 되었다 이 외에 유럽에서의 일. 반적인 국기의 기원을 찾는다면 제 차 십자군원정3 (1188 ~ 1192)에서도 발견할 수 있

9) 이제 통일한국의 상징을 준비할 때다 정현규 삶과 꿈, . . 2003

을 것이다.

그 후 점차 국제적 교역이 활발해 짐에 따라 바다를 향해하는 상선(商船)들이 사용한 선기(船旗)에서도 그 유래를 찾을 수 있으며 또한 봉건시대 이전에도 군주, (君主)나 황 실(皇室)의 상징으로 또는 유명한 가문(家門)에서도 나름대로 기장(旗章)이나 문장(紋 을 만들어 자신들의 권위를 유지하는데 필요한 상징으로 사용하기도 하였다 그러

) .

章

나 이것들이 하나의 상징으로 사용된 것은 분명하나 진정한 의미에서 일반 국민이나 국가의 상징을 인식하여 제정된 것은 아니라고 할 수 있다.

따라서 근대적 국민주권국가로서 최초의 국가상징은 1792년 프랑스 대혁명 당시 루 이 세의 폭정에 저항하여 들고 일어선 혁명 군대가 내부적인 결속을 공고히 하여16 혁명을 성공적으로 이끌어내기 위한 목적으로 사용된 깃발로서 현재 프랑스 국기(國 로 사용하고 있는 삼색기 를 들 수 있다 이 기는 년 법률

) ‘ ( , Tricolor)' . 1794

旗 三色旗

에 의하여 현재와 같이 청( ), ( ), ( )靑 백白 적赤의 삼색기(三色旗)로 결정되었는데 삼색, 은 파리시 의 색깔인 청 과 적 그리고 부르봉 왕가 의 상징인 백 (三色) ( )市 ( )靑 ( ),赤 (王家)

이라고 믿어지고 있으며 한편으로는 대혁명 당시의 표어인 자유 평등

( )白 , (自由), (平

박애 를 각각 상징하고 있다고 한다 그 이후 이러한 상징이 세계 각 국으로

), ( ) .

等 博愛

널리 보급되면서 나라마다 그 역사와 문화에 맞는 상징을 제정하여 사용하기 시작한 것이다.

국가상징의 기능 2-3.

국가상징은 국제사회에서 국가를 대표하는 표면적 기능 외에도 사회적 도덕적· 혼란을 예방하고 국민통합을 유도하는 중요한 내면적 기능을 갖고 있다.

국가상징이 추구하는 목표인 국민통합은 강제적 통합이 아니라 국민 스스로의 자발적 참여를 유도하여 화합과 조화를 기초로 한 규범적 사회통합을 지향하고 있으며 이를, 통해 사회의 도덕적 혼란을 방지하고 문화의 지속성을 보장함으로써 국가의 영속성을 도모하고 있는 것이다.

국가상징은 국가와 국민의 최고 이상을 대표하게 되는 동시에 그의 정신이요 그의, 생명이 되어 언제나 독립 자주의 최고 주권을 의미하기 때문에 국기에 대한 경례는 곧 그 국가에 대한 예우를 의미하고 따라서 자기 나라 국기의 존엄을 수호하는 것은, 국가와 그 국민의 절대 책무가 되는 것이다 이것이 잘못되어 실례가 될 때에는 개인. 으로나 국가적으로도 중대한 벌책(罰責)을 면하기 어렵고 경우에 따라서는 관련 국가, 간 외교 문제는 물론 무력 충돌의 불씨가 되는 수가 있다 이와 같이 국가상징이 국가. 간의 분쟁으로까지 비화되었다는 사실은 그 국가상징이 지니고 있는 국가적 상징성과 민족정신의 표현이라는 중요성에서 비롯된 것임을 쉽게 이해할 수 있다.

국가상징의 종류 2-4.

세계의 각 나라마다 그 역사와 문화를 기초로 한 국기 국가 국화 등을 국가· · 상징으로 정하여 대내적으로는 국민들의 애국심을 고취시키고 대외적으로는 나라 이 미지를 부각시키기 위해 노력하고 있다 오늘날 세계 어느 나라에서나 나름대로 자기. 나라의 상징을 정하여 이를 법령으로 규정하거나 아니면 우리나라의 애국가(愛國歌 ․) 무궁화(無窮花)의 경우처럼 관행적으로 정착되어 사용하고 있다.

이와 같은 상징을 일반적으로 공식적' (公式的)인 상징과 비공식적' ' (非公式的)인 상징' 으로 크게 나눌 수 있다 공식적 상징으로는 가장 중요한 상징으로 손꼽히는 나라 깃.

발〔國旗. National Flag〕을 비롯하여 나라 노래〔國歌. National Anthem ·〕 나라 꽃 〔國花. National Flower ·〕 나라 문장〔紋章. National Emblem ·〕 나라 인장 등을 들 수 있다 이 나라인장 국새 는 대체적으로 볼 때 서 . National Seal . [ ]

國璽

〔 〕

양에서는 보기 어려우나 우리나라를 비롯한 동양권에서 전통적으로 사용해 오고 있다.

또한 나라에 따라서는 미국의 흰머리 독수리 영국의 울새 독일의 붉은 부리 황새, , , , 프랑스의 수탉 일본의 꿩과 같은 나라 새, 〔國鳥, National Bird〕도 있으며 인도의, 인도공작 덴마크의 종달새 에콰도르의 거북이와 같은 나라 동물, , 〔國獸 : 국수. 도 있다 이밖에도 캐나다의 단풍나무와 와 같이 National Animal〕 . Red and White

나라 나무〔國木. National Tree ,〕 나라 색〔國色. National Color〕으로 각각 지정 하여 사용하는 경우도 있다 그리고 일반적으로 서양에서는 보기 어려우나 우리나라를. 비롯한 동양권에서 전통적으로 사용해 오고 있는 나라 인장(國璽: 국새 이 있다) .

국가상징의 역할 2-5.

국가상징(國家象徵)이란 한 나라의 국민을 하나로 통합하는데 구심체(求心體) 역할을 할 수 있는 공식적(公式的)인 표상(表象)으로서 대내적으로는 국민적, (國民的) 일체감(一體感)을 조성하고 대외적으로는 국제 사회에서 그 나라의 이미지를 부각하는 데 매우 중요한 역할을 하고 있다.

일제 치하의 암울했던 시절에 애국지사들은 태극기(太極旗)라는 상징을 앞세우고 남 녀노소 누구나 애국가를 부르며 그 광복을 위해 일제의 탄압에도 굴하지 않고 줄기차 게 항거하였으며 국토 분단 이후 발생한 민족의 최대 비극인, 6 25․ 전쟁에서도 우리 는 당시 자유 대한의 상징이던 태극기를 수호하기 위하여 너무도 크나큰 희생을 치러

야 했던 역사를 가지고 있다.

한편 지난, 1992 7 ‘년 월 몬주익의 영웅마라토너 황영조 선수가 스페인의 바르셀’ 로나에서 열린 올림픽경기대회에서 당시의 감격적인 우승 장면을 우리 모두 지금도 가슴 뿌듯하게 소중한 기억으로 간직하고 있다.

이와는 달리 일제에게 나라를 빼앗겼던1936년 우리의 손기정 선수가 베를린 올림픽 경기대회의 마라톤 경기에서 우승한 후 월계관을 머리에 쓰고도 일장기(日章旗) 앞에 숙연한 모습으로 서 있던 당시 모습과 서로 대비해 볼 때 태극기의 영광과 치욕은 바 로 우리 민족의 운명과도 직결되어 있음을 알 수가 있다.

이와 같이 우리 민족이면 누구나 이러한 국가상징을 통해 나라를 사랑하는 마음을 갖게 할 뿐만 아니라 같은 민족 같은 국민이라는 공감대, (共感帶)를 확고하게 자리 잡 게 하며 또한 외국 사람의 경우에는 태극기, (太極旗)만 보아도 바로 대한민국(大韓民 이라는 나라를 연상케 하는 일종의 상징부호로서 매개체 역할을 하고 있는 것이다

) .

國

이처럼 중요한 여할을 하는 국가상징이 특별히 필요한 때는 다음과 같다.

첫째 국난, (國難)을 당해서 국민적 공감대를 형성하여 구심점을 마련해야 하는 절박 한 경우가 이에 해당한다 외적의 침입을 당했을 때 국가의 존망. (存亡)을 그냥 좌시 할 수 만 없는 경우 하나의 구심점을 만들어 기준을 부여해야 그 곳으로 민심이 (坐視)

모일 수 있어 외난(外難)을 무난히 극복할 수 있는 것이다 그것이 무엇이든 간에 대. 표성을 부여한다.

둘째 외국과의 각종 교류 교역 상호 교차방문 사신 파견 조약 문안의 협의 등, · , , , 외교적인 국사(國事)의 국정 행위로서 다른 나라의 대표와 공식적으로 만나 협론(協論) 할 때 그 나라의 대표적인 상징이 필요하게 되는 것이다 이때는 흔히 국기 국가 등. · 이 필요하게 되어 그 나라의 상징물을 외국인에게 보여 자국(自國)의 애국 의지 특,

성 함축된 나라의 위대함 등을 유감없이 과시할 수 있다 뿐만 아니라 그 상징물이, . 다른 나라를 위압하거나 거창한 인상을 줄 수 있다면 국가의 상징물로서 기대에 부응 하게 되는 것이다.

셋째 영구히 그 나라를 대표하는 상징물이 필요한 것이다 그것은 평화적인 경우에, . 더욱 고고하고도 차별적인 의미로서 강렬한 상징성을 갖게 되는 것이다.

¹⁰⁾

오늘날의 국가상징이란 국제사회에 한 국가가 존재한다는 사실을 알리기 위해 자기 나라를 잘 알릴 수 있는 내용을 그림 문자도형 등으로 나타낸 공식적인 징표로서 국· 민적 자긍심의 상징이라 할 수 있다 국가상징은 어느 한 순간에 인위적으로 만들어진. 것이라기보다는 오랜 세월동안 국가가 형성되는 과정에서 그 나라의 역사 문화 사· · 상이 스며들어 자연스럽게 국민적 합의가 이루어져 만들어진 것이다 따라서 국가상징. 은 연령 신분의 고하 빈부의 격차에 불구하고 그 나라 국민이면 누구도 부정할 수· , 없으며 누구나 공감하고 하나가 될 수 있는 최고의 영속적인 가치를 갖는다 이러한. 상징물은 멋대로 만들어지는 것이 아니라 오랜 세월을 거치면서 역사성과 전통 그리 고 문화양식의 영향을 받아 집단에 의해 형성되어 집단의 각 구성원에게 공통의 반응 을 불러일으켜 사회를 통합하는 역할을 한다.

¹¹⁾

한국의 국가상징 2-6.

나라마다 약간의 차이는 있으나 오늘날 세계 각 국에서는 거의 예외 없이 그 나라의 역사와 문화에 바탕을 둔 국기 국가, (國歌), 국화(國花), 나라문장 등 여러 종

10) http://www.koreasymbol.co.kr

11) 국가 상징물 제작 및 국가기관 연구 산업자원부 한국산업자원부진흥원CI . , . 2004

류의 국가상징을 제정하여 사용하고 있음을 알 수 있다. 우리나라의 국가상징으로는 태극기 국기 애국가 국가 무궁화 국화 국새 나라도장 나라문장 등이 있다( ), ( ), ( ), ( ), .

국기 태극기

(1) (國旗)

우리나라 국기(國旗) '인 태극기'(太極旗)는 흰색 바탕에 가운데 태극 문양과 네 모서리의 건곤감리(乾坤坎離) 4 (괘四卦)로 구성되어 있다 태극기의 흰색 바탕은 밝음. 과 순수 그리고 전통적으로 평화를 사랑하는 우리의 민족성을 나타내고 있다 가운데, . 의 태극 문양은 음( :陰 파랑 과 양) ( :陽 빨강 의 조화를 상징하는 것으로 우주 만물이) 음양의 상호 작용에 의해 생성하고 발전한다는 대자연의 진리를 형상화한 것이다.

네 모서리의 괘는 음과 양이 서로 변화하고 발전하는 모습을 효4 ( :爻 음--, 양－) 의 조합을 통해 구체적으로 나타낸 것이다 그 가운데 건괘. (乾卦)는 우주 만물 중에서 하늘을 곤괘, (坤卦)는 땅을 감괘, (坎卦)는 물을 이괘, (離卦)는 불을 각각 상징한다 이. 들 괘는 태극을 중심으로 통일의 조화를 이루고 있다4 .

국기 또는 국기문양은 국민들이 친근한 이미지를 갖도록 그 품위가 손상되지

그림

< 4>태극기

그림

< 5>태극기의 괘4

않는 범위 안에서 디자인하여 각종 물품 등에 이를 활용할 수 있다 예 학용품 사무.( : , 용품 스포츠용품 및 생활용품 등, )

국기는 국기 깃면을 특정 용도로 사용하기 위하여 구멍을 내거나 절단하는 경우와 기타 국민에게 혐오감을 느끼도록 활용되어서는 안 된다.

국기문양 태극과 괘로 이루어져 국기의 온전한 형태를 유지하고 있는 무늬와 모양을( 4 말한다 은 국민에게 혐오감을 느끼도록 활용되어서는 안 된다) .

대한민국 정부가 태극기를 국기로 계속 사용해 오고 있는 것은 태극기가 지닌 이러한 민족사적 정통성을 이어받기 위함이다.

국가 애국가

(2) (國歌)

애국가(愛國歌)는 말 그대로 나라를 사랑하는 노래를 뜻한다 우리나라는 애국' ' . 가에 달리 이름을 붙이지 않고 이를 국가(國歌)로 사용하고 있다 애국가라는 이름으. 로 노랫말과 곡조가 붙여져 나타난 것은 조선말 개화기 이후부터이다.

년 독립신문 창간을 계기로 여러 가지의 애국가 가사가 신문에 게재되기 시작 1896 ' '

했는데 이 노래들을 어떤 곡조로 불렀는가는 명확하지 않다 다만 대한제국, . (大韓帝 이 서구식 군악대를 조직해 년 대한제국 애국가라는 이름의 국가를 만들어

) 1902 ' '

國

나라의 주요 행사에 사용했다는 기록은 지금도 남아 있다.

오늘날 불리고 있는 애국가의 노랫말은 외세의 침략으로 나라가 위기에 처해 있던 년을 전후하여 조국애와 충성심 그리고 자주의식을 북돋우기 위하여 만든 것으로 1907

보인다 그 후 여러 선각자의 손을 거쳐 오늘날과 같은 내용을 담게 되었는데 이 노. , 랫말에 붙여진 곡조는 스코틀랜드 민요 올드 랭 사인' '(Auld Lang Syne)이었다 해외.

에서 활동 중이었던 안익태(安益泰)는 애국가에 남의 나라 곡을 붙여 부르는 것을 안 타깝게 여겨, 1935년에 오늘날 우리가 부르고 있는 애국가를 작곡하였다 대한민국 임. 시정부는 이 곡을 애국가로 채택해 사용했으나 이는 해외에서만 퍼져 나갔을 뿐 국내, 에서는 광복 이후 정부수립 무렵까지 여전히 스코틀랜드 민요에 맞춰 부르고 있었다.

그러다가1948년 대한민국 정부가 수립된 이후 현재의 노랫말과 함께 안익태가 작곡 한 곡조의 애국가가 정부의 공식 행사에 사용되고 각 급 학교의 교과서에도 실리면서 전국적으로 애창되기 시작하였다 그 후 해외에서도 이 애국가가 널리 전파되어 실질. 적인 국가(國歌)로 자리 잡게 되었다.

한 세기에 가까운 세월 동안 슬플 때나 기쁠 때나 우리 겨레와 운명을 같이해 온 애 국가를 부를 때마다 우리는 선조들의 나라사랑정신을 새롭게 되새겨야 할 것이다.

국화 무궁화

(3) (國花)

예로부터 우리 민족의 사랑을 받아온 무궁화(無窮花)는 우리나라를 상징하는 꽃 으로 영원히 피고 또 피어서 지지 않는 꽃이라는 뜻을 지니고 있다' ' .

옛 기록을 보면 우리 민족은 무궁화를 고조선(古朝鮮) 이전부터 하늘나라의 꽃으로 귀하게 여겼고 신라, (新羅)는 스스로를 근화향' '(槿花鄕: 무궁화 나라 이라고 부르기도) 하였다 중국. (中國)에서도 우리나라를 오래 전부터 무궁화가 피고 지는 군자의 나라' ' 라고 칭송했다 이처럼 오랜 세월 동안 우리 민족과 함께해 온 무궁화는 조선말 개화. 기를 거치면서 무궁화 삼천리 화려강산 이란 노랫말이 애국가에 삽입된 이후 더욱 국" "

민들의 사랑을 받아왔다.

¹²⁾

12) 산해경(山海經) : 4200여 년 전 저술된 중국의 고문헌 우리나라를 무궁화가 피고 지는 군자의 나라로 지칭- 구당서(舊唐書) :당나라 정사(正史) -우리나라를 근화향(槿花鄕,무궁화 나라 이라고 지칭)

이와 같은 무궁화에 대한 우리 민족의 한결 같은 사랑은 일제(日帝)강점기에도 계속 되었고 광복 후에 무궁화를 자연스럽게 나라꽃, [國花]으로 자리 잡게 하였다.

우리나라에는 백여 품종의 무궁화가 자라고 있는데 꽃 색깔에 따라 단심 계 배달1 , , 계 아사달 계 등으로 크게 분류된다 정부는 이들 가운데서 꽃잎 중앙에 붉은 꽃심이, . 있는 단심 계(丹心系) 홑꽃을 보급 품종으로 지정하였다.

무궁화는 월 초순에서 월 하순까지 매일 꽃을 피워 보통 한 그루에 천 천여 송7 10 2 ∼3 이가 피며 옮겨 심거나 꺾꽂이를 해도 잘 자라고 공해에도 강한 특성을 지니고 있어, 민족의 무궁한 발전과 번영을 기원하는 마음을 잘 나타내 주기도 한다 우리는 민족과. 함께 영광과 수난을 같이해 온 나라꽃 무궁화를 더욱 사랑하고 잘 가꾸어 그 고귀한 정신을 길이 선양해야 할 것이다.

다른 국가상징에 활용-우리나라의 대표적인 국가상징인 국기를 게양하는 깃대의

․

깃봉이 무궁화 꽃봉오리로 되어 있다.

외국에 발신하는 공문서와 국가적 중요문서 기타 시설물 물자 등에 대한민국을 상, , 징하는 휘장으로 나라문장을 사용하고 있는데 이것도 역시 무궁화 꽃으로 도안되어, 있다.

국가원수인 대통령의 관저 집무실 등과 대통령이 탑승하는 항공기 기차 자동차 등, , , 에 사용하는 대통령표장의 중심 부분에 무궁화 꽃이 자리 잡고 있다.

논어 자한(子罕) :편 사대성인인 공자의 말씀을 기록한 책 공자도 군자의 나라인 우리나라에 살기를 원함- 그림

< 6>무궁화

국가 기관의 기( )旗에 활용 -각급 국가기관을 상징하는 기( ) ,旗 즉 국회기 법원,

․

기 정부기 등의 경우에는 무궁화 꽃 도안의 중심부에 기관 명칭을 넣어 사용하고 있, 고 이외에도 정부의 각 부처기, ( )旗도 이와 같은 형태를 취하고 있다.

훈장 상장 등에 활용 우리나라의 훈장 중에서 가장 등급이 높은 훈장의 명칭이· -

․

무궁화대훈장 일 뿐 아니라 그 훈장 도안도 무궁화로 장식되어 있고 대통령 표창장

" " , ,

국무총리 표창장 그 밖에 각종 상장도 무궁화 도안이 들어 있다, .

배지 모표 등에 활용· -국회의원 및 지방의회의원 배지 장 차관 등의 배지가, ·

․

무궁화 꽃을 기본 도안으로 하고 있으며 군인과 경찰의 계급장 및 모자챙 그리고 모, 표 등에도 무궁화가 쓰여 지고 있다.

국경일 행사 등에 활용 -정부에서 주관하는 국경일 등 각종 행사에서도 무궁화를

․

활용하고 있다 행사장을 장식하는 데에 무궁화 화분과 경축현판도안에도 무궁화를 이. 용하고 있고 일부 행사참석자에게도 무궁화 리본을 달아주고 있다, .

나라도장 국새 (4)

국가를 상징하는 인장(印章)의 명칭은 새( ), ( ),璽 보寶 어보(御寶), 어새(御璽), 옥새(玉璽), 국새(國璽)등으로 다양하게 불리어져 왔다 여기서 새. ( ), ( )璽 보寶는 인장 의 뜻을 지니고 있으며 어보 어새 는 왕실의 인장을 의미하는 말이 (印章) , (御寶), (御璽)

다.

그림

< 7>국새

옥새(玉璽)는 재질이 옥으로 만들어졌다고 해서 붙여진 이름으로 현대적 의미에서, 국가를 상징하는 인장의 이름으로는 국새(國璽)라고 표기하는 것이 가장 타당하다고 할 수 있다.

국새는 국사(國事)에 사용되는 관인으로서 나라의 중요문서에 국가의 상징으로 사용된다 따라서 국새의 날인은 국가 주요 행위의 최종적 완성의 의미를 지니는 것으. 로 한 나라의 역사를 만들어 가는 파수꾼의 역할을 담당해 가고 있다고 할 수 있다, .

이처럼 국권(國權)의 상징으로 사용되어 온 우리의 국새는 오늘날에 와서는 과거의 절대왕권을 나타내던 불가침적 권위와 신성성(神聖性)은 퇴색되었다 그러나 그 사용. 과 상징적 의미는 여전하다 오늘날 국새의 사용은 대통령이 국가원수로서의 지위에서. 행하는 헌법공포문 훈 포상증 급 이상 공무원의 임명장 외교사절의 신임장 이, · , 5 , , 밖에 중요 외교문서 등에 날인되고 있다.

국새는 예로부터 국가의 권위를 상징하는 것으로 그 나라의 사회적 배경 요· 구 사상에 바탕을 두고 제작되었다 따라서 국새는 그 나라의 시대성과 국력 문화를· . · 반영한 상징물이었다 그러나 지금 사용하고 있는 국새는. 1962년 말에 제작되어 년37 간 중요 외교문서 훈 포상증 임명장 등에 매년, · , 16,000여회 이상 사용되어 인면(印

이 손상되었다

) .

面

그뿐만 아니라 인문(印文)의 서체는 한자 전서체(篆書體)를 모방하여 한글의 독창성 을 상실하였다는 학계의 지적을 받아 왔으며 국새 손잡이, (印紐)의 거북이 형태 조각 은 과거 중국의 천자가 열후(例候)들에게 하사하던 국새의 형태로서 역사적으로는 중, 국에 대한 사대주의 사상의 잔재라는 의미가 담겨져 있다.

또한 국새의 재질은 옥, ( )玉 또는 금( )金으로 제작되던 과거의 전통을 무시하고 은( )銀 으로 제작하여 국새의 품격을 낮췄다는 지적을 받아 왔다.

게다가 그 제작경위 또한 분명하지 않다는 지적 등 그 동안 국새에 대한 여러 가지

문제점들이 꾸준히 제기되어 왔다 그래서 정부는. 1998년 대한민국 정부수립 주년50 을 맞아 민족의 자긍심을 회복하고 국가의 보물이자 예술품으로 후손에게 길이 남겨, 줄 수 있는 민족문화유산이 될 수 있도록 하기 위하여 전통과 현대적 감각을 조화시 켜 대망의, 2000년에 대한민국이 세계의 중심이 되기를 바라는 국민적 여망을 담아 새 국새를 제작하게 된 것이다.

가 인영. (印影)

변( )邊은 두텁게 하여 외세(外勢)로부터 국토보위(國土保衛)를 굳건하게 함을 상 징하였고 여백은 시원스럽게 하여 평화를 사랑하는 백의민족정신과 국민에 대한 봉사, 정신을 다짐하는 뜻을 담아 표현하였으며 정사각형의 인면은 바른 정치와 공직사회의, 굳건한 기강을 의미토록 하였다.

훈민정음 판본체의 서체에 충실하며 세종대왕께서 한글창제 당시 기본으로 삼으신 천( ) · ( ) · ( ) 3 (3 )天 지地 인人 재 才를 모두 표현하였다.

서체는 현대적인 감각을 살려 단순하고 명쾌하며 정중함과 부드러움도 함께 지니고 있다.

¹³⁾

13) 인영(印影)가로10.1cm세로10.1cm세종대왕 어보를 기준으로 제작 그림

< 8>인영

나 인뉴. (印紐, 손잡이)

하늘의 이상을 실현하는 성천자(聖天子)의 상징인 봉황이 무궁화 꽃잎을 함께 물고 있는 것은, 21세기에 대한민국이 세계의 중심이 되기 위해 국가 지도자와 온 국 민이 하나가 되어 화합 협력하는 모습을 상징한 것이다· .

그리고 구만리 창공을 웅비(雄飛)하는 봉황의 모습은 국가와 민족의 영원한 번영과 영광을 기원하며 국운, (國運)이 욱일승천(旭日昇天)하는 모습을 조형적으로 표현한 것 이다.

봉황이 무궁화 꽃잎을 함께 물고 구만리 창공을 웅비(雄飛)하는 모습으로 조형미를, 극대화시키고 남성적 적극적 개척자적 이미지를 부각시키기 위해 봉황의 형상을· · 현대적 감각으로 디자인하였다.

다 국새 인. ( ) · ( )·印끈 보褓 술

흰 명주실을 다홍색으로 염색하여 꼬은 사12 ( )絲로 광다회(廣多繪)를 치고 중심 에 안경 매듭을 맺은 후 방망이 술을 부착하였다 끈을 만드는 방법에는 둥근 형태로. 끈을 짜는 원다회(圓多繪)법과 납작한 형태로 끈을 짜는 광다회(廣多繪)법이 있다.

그림

< 9>인뉴

그림

< 10> ( ) · ( ) ·인印끈 보褓 술

보자기

․ - 조선왕조 왕의 곤룡포를 만들던 비단을 재현 제직한 다홍색 운문단· (雲 에 명주 솜을 얇게 넣은 후 손으로 누빈 띠를 붙이고 네 귀에 금박 순금

) , ( :

紋緞 金箔

을 종이처럼 늘인 조각 을 입힌 금전지) (金箋紙)에 술을 달았다 자물쇠 주머니와 열쇠술

․ - 자물쇠 주머니는 다홍색 운문단으로 귀주머니를 짓고, 남색 명주실 사로 원다회8 (圓多繪: 둥근형태 를 쳐서 도래 구슬형태) ( ) · 국화 잠자· 리 매듭을 맺어 장식했으며 열쇠술은 다홍색 명주 사, 8 ( )絲로 도래 구슬모양 매듭 정( ) ·

자 매듭을 맺은 후 작은 딸기술을 부착하였다

( )井 .

보자기함 -

․ 고문서(古文書)보관용 중성합지(中性合紙)로 함( )函을 제작하고 순금, 으로 실을 뽑아 명주와 혼합직조한 금란(金欄)으로 함의 외피를 장식하였다 협조 호.( : 암미술관보존과학실 송정주)

라 국새함.

느티나무를 전통 짜 맞추기 방법에 의해 제작 후 옻칠을 회하고 주석으로 조선왕10 조 국새함의 장석문양을 재현하여 부착하였다 규격은. 20.3 × 20.3 × 21.4cm(장식포 함25cm)이다.

나라문장 (5)

가문(家門) · 단체 및 국가의 계보 권위 등을 상징하고 장식적인 마크로서 주, 로 서양(西洋)에서 발달하였다 국가나 왕의 심벌. (Symbol)은 고대국가 시대에 이미 등 장하였다 오늘날 볼 수 있는 서양문장은 세기 초 기사의 창 시합이나 전쟁터에서. 12 방패 또는 코트에 단 마크가 시초이다 그 밖에 영주로부터 허락된 문장 성직 도시. , , , 대학 길드 등의 문장 장원, , (manor) 가문의 세습적 문장 등이 있다.

그림

< 11>국새함

그림

< 12 >문장

나라문장 규정제정(1970. 7. 3 대통령령 제5151 )호 문장은 주로 서양에서 가문· 단체 및 국가의 계보 권위를 상징하는 장식적인 마크로서 발달하였다· .

우리의 나라문장은 외국에 발신하는 공문서와 국가적 중요문서 및 기타 시설 물자· 등에 대한민국을 상징하는 휘장 등으로 사용되고 있다.

나라문장은 용도에 따라 휘장 또는 철인으로 사용할 수 있으며 필요에 따라 일정한 비율로 규격을 확대 축소할 수 있다 문서에 사용할 때에는 문서의 중앙 상단부에 오, . 도록 한다.

년 대통령령으로 공포된 나라 문장은 외국 국제기구 또는 국내 외국기관에 발신 1970

하는 공문서 금 이상 공무원 임명장 훈장이나 대통령 표창장 국가 공무원 신분증, 1 , , 등 중앙 행정기관의 장이 국가 표시를 위해 필요하다고 인정되는 문서 시설 및 물자, 등에만 사용하도록 규정되어 있다.

대통령 표장 (6)

년 대통령 공고로 제정된 국가 원수의 지위와 명예 및 권위를 상징하는 표 1967

시이다 표장은 다시 휘장과 기로 분리되는데 휘장은 집무실 등 대통령이 임석하는. ‘ ’ ‘ ’ ,

공식적인 장소 대통령이 탑승하는 자동차 열차 선박 및 항공기 등에 부착하여 사, ․ ․ 용할 수 있다 세대 디자이너 한홍택 선생이 디자인했다. 1 .

¹⁴⁾

그림

< 13>표장

대통령 표장에 등장하는 봉황은 고대 중국에 나오는 전설적인 새로 성인과 함께 세, 상에 나타나는 새로 알려져 있다 수컷을 봉 암컷을 황이라고 하며 색의 깃털을 지. , 5 니고 음에 맞는 소리를 내며 예천 나라가 태평한 때에 단물이 나온다는 샘 을 마신5 ( ) 다.

우리 민족도 이 새를 상서로운 새라 하여 성군에 태평성세를 상징하는 것으로 믿어 왔기 때문에 비록 실재하지는 않지만 국가 원수인 대통령의 표장으로 삼고 있는데 이 렇게 전설적인 새인 봉황의 한가운데 무궁화가 위치하고 있다.

대한민국 정부가 수립된 후 국가의 체계를 정비하던 시기인1949 10 15년 월 일 무궁 호가 우리 겨레의 표상임을 뒷받침하기 위하여 대통령의 휘장 및 삼부의 표식을 무궁 화로 도안할 것을 문교부에서 정하였다 이를 바탕으로 하여 사법부에서는 법원을 상. 징하는 법원 기에 관한 사항을 법원 내규로 정하였다 법원 내규 제 호( 44 , 1969.11.13).

기면 중앙에 두루마리 용지를 무궁화 형태로 표지하고 무궁화 속에 펼쳐진 책의 안쪽 에 법원자를 새겨 사법부의 위상을 나타내고 있다‘ ’ .

14)DESIGN 321.정부에 부는MI개혁 바람, designhouse. 2005

휘장 및 훈장 (7)

휘장(徽章)이란 신분이나 직무 혹은 명예를 나타내기 위 하여 옷이나 모자에 붙이는 표장을 일컫거나 국가 단체, 등을 상징하는 징표를 말한다 이 중 가문이나 단체의 계. 보 권의 등을 상징하는 장식적인 마크를 문장이라고 한, 다.

우리나라는 상고시대부터 무궁화를 가꾸며 생활해 왔으 나 조선시대의 왕실문장이 이화인 까닭에 조선시대의 휘 장에서 무궁화를 찾기는 어렵다.

구한말부터는 무궁화가 명실상부하게 우리나라의 국화로 되면서 조선소년군 현 보이( 스카우트 이 목에 두른 수건이나 월진회의 깃발 등에 무궁화를 도안하여 사용하기 시) 작하였다.

그림

< 15 >훈장

우리나라 훈장제도의 역사는1900 (년 광무4) 4 19월 일 훈장 조려를 공표함으로써 최초 로 시행되었다 당시 훈장의 종류는 금척대훈장 서성대훈장 이화대훈장 태극장 팔. , , , , 괘장 자응장 서봉장으로 종류였는데 이 당시에는 무궁화를 찾을 수가 없었다 일제, , 7 . 강점기에는 일본의 훈장 제도가 의용 되었다가 대한민국 정부가 수립되면서 대통령령 으로 공포하여 시행되었다.

그림

< 14>휘장

정부기 (8)

그림

< 16>정부기

정부 기관의 상징체계를 파악하기 위해서는 정부기의 사용에 대한 규정을 살펴 볼 필요가 있다 정부기관에서 사용하는 각종 서식 사무용품 등에 적용하도록 되어( ․ 있으며 이를 깃발로 제작하여 정부종합청사와 국무총리 집무실 회의실 등에 게양하도, 록 되어 있다 그러나 정부기는 반드시 국기 다음의 위치에 게양되며 외국기와 함께. 게양할 수 없도록 되어 있다 규정). (1988. 11. 28대통령공고 제 호 에 의하면 정부99 ) , 기관임을 상징하는 문장 등이 필요한 경우에는 정부기 깃 면의 바탕을 제외한 문양만 으로 사용할 수 있고 이 경우 문양의 색채를 달리 할 수 있다 또한 중앙 행정 기관, . 은 정부기의 문양 중앙에 정부 대신 해당 기관의 명칭을 나타내는 약어 등 을 넣어“ ” “ ” 이를 기관기로 활용할 수 있다.

¹⁵⁾

국호 (9)

우리나라의 정식국호는" 大韓民國" 이나 사용의 편의상"大韓" 또는"韓國"으로 약칭하여 쓸 수 있다 영문표기는. " THE REPUBLIC OF KOREA"로 쓴다.

15) 대한민국 전자정부 www.korea.go.kr

대한민국 헌법 제 조1

대한민국은 민주공화국이다.

①

대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로,

②

부터 나온다.

연호 (10)

부터 서력기원 을 사용 1962. 1. 1 (西曆紀元)

대한민국 년을 원년으로 사용 - '48. 8. 15∼'48. 9. 24 (1919 )

단군기원 년을 단기 년으로 사용 - '48. 9. 25∼'61. 12. 31 (1948 4281 )

현 재 서력기원 연호에 관한 법률 개정 - '62. 1. 1∼ ( )

¹⁶⁾

16) 서력기원 연대와 단군기원 연대의 차이는2333년이다 현재의 서력기원은 공문서 등에 공용연호로 사용하고. 있으며 종교계 학계 등 민간에서 단군기원을 사용하는 것을 금지하고 있는 것은 아니다 서력기원 연호의 사용, , . 은 세계적으로 보편화되어 있으며 일부 국가의 경우 서력기원과 자국의 특수 연호를 사용하고 있다, .西紀1998 년의 경우,平成10 (년 일본),佛紀2561 (년 태국), HEGIRA 1418 (년 사우디아라비아 으로 사용)

그림

< 17>국호

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 현황 및 분석 .

Ⅲ

대한민국 정부 행정부 의 조직은 원 처 부 청으로 되어 있다 이 중 부( ) 2 4 18 16 . 18 를 중심으로 정부부처 아이덴티티(Ministry Identity) 디자인을 살펴보고자 한다 정. 부부처 아이덴티티(Ministry Identity) 디자인을 가장 객관적이고 현실적으로 모두가 공유할 수 있어야 하는 필요성을 근거로 하여 파악하고자 한다 이는 대한민국 정부부. 처가 얼마만큼의 국가 및 기관의 정체성을 나타내고 있는가를 점검한다는 측면도 포 함하고 있다.

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 현황 1.

정부란 넓은 의미로는 입법 사법 행정 등 한 나라의 통치기구 전체를 가리키․ ․ 며 좁은 의미로는 내각 또는 행정부 및 그에 부속된 행정기구만을 가리키다 예로부, . 터 어떠한 인간사회에서도 권력조직체인 정부적기구(政府的機構)가 존재하고 또한 가 능해 왔는데 근대국가의 출현은 그 획기적 발달을 가져 왔다 즉 영국 프랑스 미, . , ․ ․ 국 등에서도 로크J. , J. J.루소 미국의 연방주의자 등의 주장을 반영하여 국민의 의, 사를 대표하는 의회를 중심으로 하는 정치기구가 만들어지고 정부라는 말은 입법기관 을 비롯하여 필연적으로 사법 행정기관까지도 포함하여 넓은 의미로 생각되어 왔다.․

오늘날 이들 여러 국가에서는 정부란 국가의 존속이나 활동을 유지하기 위한 동적인 국가권력의 작용으로 간주되고 있다 그러나 근대에 들어와서도 아직 황제의 대권이. 광범한 영향력을 지녔던 독일에서는 행정부가 가지는 권한도 강력한 것이었으며 국법, 학상(國法學上) 정부는 좁은 의미로 해석되어 왔다 한국에서도 좁은 의미로 사용되. 며 헌법 제 장의 정부는 이에 해당된다 정부는 대통령과 행정부로 구성되며 행정권, 4 . ,

은 대통령을 수반으로 하는 정부에 속한다 대통령은 행정권의 수반일 뿐만 아니라 국. 가원수(元首)이며 국군통수권 헌법 조 긴급처분 명령권 조 국민투표부의권( 74 ), ․ (76 ), (72 조 등 강력한 권위와 권한을 지닌 정치의 중심이 되고 있다 한국의 정부형태는 변화) . 무쌍한 길을 걸어 왔으나 현재의 정부형태는 대통령제 또는 대통령중심제라 할 수 있, 다.

현재 대한민국 정부는 입법 사법 행정의 개부로 나누어져 있다 행정부에는 대통, , 3 . 령을 중심으로 대통령의 직속기관이 개이고 국무총리를 주축으로 처 청 부로11 4 16 18 구성되어 있다.

현 정부구조의 분류는 도표에서 보아 알 수 있듯이 현재 부처별 상하 관계 혹은 종, , 속관계에 의한 방식으로 분류되어 있다 하지만 정부기관의 아이덴티티에 관한 관점. , 에서 볼 때 이것은 부처별 기능적 성격 또는 행정적 유사성으로 다시금 분류해서 생 각해 볼 필요가 있다 이러한 분류방식은 정부구조의 아이덴티티 구조를 확립함에 있. 어서 보다 체계적인 이미지 확립에 효과적으로 사용될 것이다.

¹⁷⁾

17) 효율적인 정부기관Identity에 관한 연구 김덕용. . 2001

대한민국 정부 조직도

•

그림

< 18>정부 조직도

대한민국 각 정부부처의 아이덴티티 디자인 현황

•

부 기관명 심볼 로고․ 모티브 요소 형태 구조 색상

1

재정경제부 국가

상징 무궁화( ) 오각형 황금색

경제사회 발전 중장기정책의 수립 및 조정 조세제도 및 관련 정책의 수립 금, , 용정책 및 제도에 관한 정책의 수립 국고 및 국유재산에 관한 사무의 관리, , 외환 및 외채관리 정책의 수립 대외경제협력에 관한 정책 수립 국민생활 안, , 정을 위한 시책의 발전 등의 사무를 관장하는 기구

2

교육인적자원부 ‘교육한글’

필기도구 원형 엠블렘 하늘색

교육인적자원부는 정부조직법 제 조 행정 각부 에 의하여 설립되었으며 정부26 ( ) , 조직법 제 조의 부총리 에 의하여 교육인적자원부장관은 부총리를 겸임하19 2( ) 며 인적자원개발정책에 관하여 국무총리의 명을 받아 관계 각부를 수립 총괄ㆍ 조정 학교교육 평생교육 및 학술에 관한 사무를 장려하는 역할을 수행하,

ㆍ ㆍ

는 부처.

3

과학기술부 태극

이니셜‘S' 원형

레드와 블루 계통의 그라데이션 정부조직법 제 조 과학기술부 과학기술부장관은 과학기술혁신정책의 수

“ 29 ( ) ①

립 총괄 조정 평가 원자력 및 과학기술협력 그 밖의 과학 기술진흥에 관ㆍ ㆍ ㆍ ,

한 사무를 장려한다 에 규정된 바와 같이 과학기술 과학기술관련 산업 인.” ㆍ ㆍ 력 지역혁신정책 등에 대한 범국가적 차원의 종합 기획 조정 및 평가기능과ㆍ ㆍ 국가연구개발예산의 배분 조정 및 대형복합 및 태동기기술연구 목적기초연ㆍ , 구 과학기술국민이해사업 등 인프라영역의 집행기능을 하는 기구, .

4

통일부 한반도

새 비둘기( ) 타원형

연두색에서 파랑의 그라데이션 통일부는 통일 및 남북 교류협력에 관한 정책을 수립 총괄하고 남북대화· , , 제교류 협력 사회문화교류협력 및 대북 인도적 사업 북한정보 수집 분석, , , , 남북한 출입관리 통일교육 홍보 등의 업무를 수행하는 곳, · .

5

외교통상부 지구본

태극

원형의

엠블렘 빨강 파랑,

외교정책의 수립 및 시행 외국과의 통상 및 통상교섭 대외경제관련 외교정책, , 의 수립 시행 및 종합 조정 조약 기타 국제협정에 관한 사무 재외국인의 보․ , , 호 지원 문화협력 대외공보 사무 국제사 조사 및 이민사무 관장하는 중앙․ , , , 행정기관.

6

법무부

저울 사람, , 법전 기둥, ,

꽃잎

원형의 엠블렘

주색의 남색 외 가지색5

법무부는 검찰 보호처분 및 보안관찰처분의 관리와 집행 행형 소년의 보호, , , 와 보호관찰 갱생보호 국가보안사범의 보도 사면 인권옹호 공증 송무 국, , , , , , , 적의 이탈과 회복 귀화 사법시험 및 군법무관 임용시험 법조인양성제도에, , , ,

관한 연구 개선 법무에 관한 자료조사 대통령 국무총리와 행정 각 부· , , · 처의 법령에 관한 자문과 민사 상사 형사 다른 법령의 벌칙 조항을 포· · ( 함한다 행정소송 및 국가배상관계법령의 해석에 관한 사항 출입국관리사무). , 기타 일반 법무행정에 관한 사무를 관장하는 중앙행정기관.

7

국방부 닻

별 마름모 형태

노랑 흰색과 검정의 그라데이션 국방에 관련된 군정 및 군령 기타 군사에 관한 사무 관장 국방 정책 수립 국, , 방자원 인원 예산 장비 물자 등 의 획득 배분 및 관리 국방 중기계획 수( , , , ) · , 립 국방 법령 제도 발전에 관련된 기능을 하는 기관, · .

8

행정자치부

태극 문양 북 디지털 이미지

타원형 형태

하늘색 파랑색 연두색 민생치안 재해재난 관리 지방제치제도 개선 선거 국민투표 공무원의 인사, , , ․ , 및 복지 행정조직의 관리 등에 관한 사무를 관장하는 중앙행정기관, .

9

문화관광부

점 붓 터치의

퍼짐

원들의 조합

빨강색 회색 파랑색 문화관광부는 문화예술의 창달 전통문화의 보존 전승 발전과 문화관광산업의, , 육성 체육 진흥 및 청소년 건전육성을 통하여 국민의 삶의 질을 높이고 세, 21 기에 대비한 국가 경쟁력 강화를 목표로 관련정책과 시책을 수립 추진하는, 일을 하는 중앙행정기관.

10

농림부 새싹 원형

청남색 녹색 노랑 농산 잠업 식량 농지 수리 및 축산에 관한 모든 업무를 관장하는 중앙행․ ․ ․ ․ 빨강 정 기관.

11

산업자원부

지구

‘ ’ ‘I’ㅅ 사람 영문 ‘e’

타원의 이니셜‘e

형상

’

흰색과 검정의 그라데이션 빨강 남색, 무역 산업이나 기술 에너지 및 자원에 관한 모든 사무를 관장하는 중앙행정, , 기관.

12

정보통신부 ‘I' 강조

지구

로고 타입에 이미지 조합

구조

하늘색 청남색

정보통신부는 1884년 창설된 우정총국를 모체로 우편 우편환금 전기통신, , , 국민생명보험 우편연금 및 정부취급금의 출납에 관한 사무를 관장하기 위해, 년 월에 설립된 체신부가 발전하여 각 부처에 분산된 정보통신산업을 1948 11

일원화하여 국가발전 전략사업으로 육성하기 위하여1994 12년 월 정보통신부 로 확대 개편되어 정보화 정보통신 전파방송관리 우편 금융 업무를 관장, , , · 하는 기관.

13 보건복지부 태극

땅 기반( )

마름모 형의 기타 구조

주황색 짙은 파랑색

국민들에게 보건 복지의 정책을 소개하며 국민들이 보다 많은 혜택을 누릴, , 수 있도록 지향하는 기관.

사회안전망의 획기적 보강 사회적 약자의 참여 및 권리증진 저출산

1. 2. 3. ·

고령사회 본격 대응4. 보건복지산업을 신성장 동력으로 육성5. 국민의 건강 과 안전보장

14

환경부 무궁화 오각형 구조 파랑색의

단색

각종 환경오염으로부터 우리 국토를 보전하여 국민들이 보다 쾌적한 자연 맑, 은 물 깨끗한 공기 속에서 생활할 수 있도록 함으로써 국민 삶의 질을 향상, 하고 나아가 지국환경보전에 기여하여 하나뿐인 지구를 보전하는 것을 임무, 로 하고 있는 기관

15

노동부 이니셜

노

‘ ’ 기타 구조

보라색 노란색 녹색 근로조건의 기준 노사관계의 조정 노동조합의 지도 산업안전보건 근로자의, , , 복지후생 고용정책 고용평등 및 고용보험 직업능력개발 훈련 산업재해보상, , , , 보험 기타 노동에 관한 사무를 관장하는 기관

16

여성가족부 원

조합 공동체( ) 원들의 조합

빨강, 보라색을

제외한 가지색 여성정책의 기획 종합 여성의 권익 증진 등 지위향상 가족정책의 수립. / / 6 . 조정 지원 영 유아 보육을 목적으로 하는 기관. / ․

대한민국 정부부처 아이덴티티 디자인 분석 2.

형태 분석 조형성

2-1. ( )

형태 분석의 조형적 분석에서는 구상적 형태의 표현 추상적 이미지의 표현 문, , 자 위주의 표현 그 밖에 구상 추상 형태 표현 구상 문자 형태 표현 추상 문, + , + , + 자 형태 표현 형태 구조의 여러 가지 방법으로 분류될 수 있으나 가장 많은 형태의, 표현이 나타난 형태를 중점으로 분석하였다.

분석 결과 전체 개의 정부부처 중 개 정부부처가 구상적 형태 강조를 사용하였18 8 고 개 정부부처가 추상적 이미지 강조를 개 정부부처가 문자위주를 형태를 보이는, 6 , 4

17

건설교통부 땅 기반( )

도로 타원 구조 파랑색 초록색 국토건설종합계획의 수립 조정 및 육운 항공 해사 등에 관한 업무를 관장․ ․ ․ 하기 위하여 설치한 중앙행정기관

18

해양수산부

바다 물결 배 돛

원형의 엠블렘

청남색의 단색

해양자원개발 및 해양과학기술 진흥 해운업 육성 및 항만의 건설 운영/ , / 해양환경 보전 및 연안관리 수산자원 관리 수산업 진흥 및 어촌개발 선/ , / 박 선원의 관리 해양안전에 관한 것을 담당하는 기관,

표

< 1>대한민국 정부부처 아이덴티티 현황

것으로 나타났다 다수의 정부부처들이 구상적 형태를 선호하는 것으로 보였고 이는. , 각 부처별의 기관 자체의 성격을 대표하는 사물들을 표현하여 심벌로써 부처의 특수 성을 나타내려고 시도한 것으로 보인다.

추상적 이미지를 강조한 정부부처는 구상적 형태의 표면적인 의미보다는 보이지 않는 차적인 의미를 강조하고 있다 예를 들어 여성 가족부의 화합 등의 의미를 표현하고

2 .

있다.

구상적 형태를 강조한 심벌 로고 마크․

표

< 2>구상적 형태를 강조한 심벌 로고 마크․

추상적 형태를 강조한 심벌 로고 마크․

표

< 3>추상적 형태를 강조한 심벌 로고 마크․

문자 위주는 각 정부부처 별 명칭을 사용해 이미지화 시킨 것이다 가장 많이 사용된. 문자는 한글로 나타났고 그 심벌, ․ 로고 마크는 완전한 글자 형태를 표현하기 보다 는 주로 노‘ , e, I, s’ 등의 표현으로 이니셜화 된 표현이 있었다 그 밖의 개 정부. 18 부처 외에 다른 부처에서는 한자로 표현한 글자 자체를 이미지화한 것도 있었다.

위에서 본 바와 같이 형태 분석의 분류 방법 외에 구조적인 분류에 의해서도 나눌 수 있다 대부분의 정부부처들은 정원의 구조나 타원의 구조를 선호하는 것으로 나타나. 있었다 가장 많은 형태의 정원형의 의미는 특이함보다는 원만함을 개혁보다는 보수. , 를 세련보다는 볼륨감에 치중되는 형태로 안전한 형태,

¹⁸⁾

18) 국내 주요 지방자치단체 아이덴티티 디자인 연구 이호준. . 2002.

문자 위주의 심벌 로고 마크․

표

< 4>문자 위주의 심벌 로고 마크․

분류 개수 18개 정부부처 심벌 로고 마크․

정원구조

6

타원형 구조

4

사각형 구조

1

마름모 구조

1

오각 구조

2

기타 구조 4

표

< 5>형태 구조 별 분류