영국 교육동향 정리[교육평가]

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영국 교육동향 정리[교육평가]

2016년 9월 목록 정리

발표월일 발표제목 출처

2016.09.01

2016년 영국 핵심단계 2교육 과정 평가 (중간 발표)

(National curriculum assessments at key stage 2 in England, 2016

(provisional))

영국 교육부

https://www.gov.uk/government/

uploads/system/uploads/attachme nt_data/file/549432/SFR39_2016_te

xt.pdf

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2016년 영국 핵심단계 2 교육 과정 평가 (중간 발표)

(National curriculum assessments at key stage 2 in England,

2016 (provisional))

키워드 : 핵심단계 2 (Key Stage 2)¹⁾, 국가교육과정평가(National Curriculum Assessment), 성취 도(Attainment) ,잠정체계(Interim Framework)

* 본 원고는 영국 교육부의 보고서 ‘National curriculum assessments at key stage 2 in England, 2016 (provisional)‘ 를 일부 번역하였음.

• 2016년 새로운 핵심단계 2 평가

2014년에 도입한 더 도전적인 새 교육 과정이 2016년에 새로운 시험과 잠정체계인 교 사 평가에 의해 평가되었다. 결과는 더 이상 레벨로 발표되지 않으며, 각 학생들은 잠정 체계 기준에 근거한 변환 점수와 교사 평가로 시험 결과를 받는다. 본 발표는 이 평가의 성취도를 제공한다. 진행 중인 자료는 12월 개정 발표에 포함될 것이다.

• 절반 이상의 학생들이 읽기, 작문, 수학에서 기대 수준에 도달하였다.

53%의 학생들이 새 기대 수준에 도달하였으며 5%는 읽기, 작문, 수학에서 최고 수준

1) 영국 공립학교의 교육 과정은 학년 단위로 구성되는데 이를 핵심 단계 (Key Stage) 라고 부른다. 핵 심 단계는 1단계(5-7세), 2단계(7-11세), 3단계(11-14세), 그리고 4단계(14-16세)로 구성된다.

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에 도달하였다.

위의 규정 변경으로 인해, 2016년도 수치는 이전 년도의 수치와 비교할 수 없다. 핵심 단계 2 말에 있는 학생들에 대한 기대치는 상승하였다. 전년도의 교육 과정 및 평가와의 차이점을 감안할 때, 레벨은 변환 점수 또는 교사 평가 결과와 비교할 수 없다. 시간 경 과에 따른 비교에 대한 조언에도 변화가 없다. 그러나, 기존보다 더 큰 변화를 보이는 특 정 지역이나 학교 유형이 있는지에 대한 여부 확인을 위한 분석을 수행해왔다.

• 읽기에서 기대 수준에 도달한 학생들의 수가 다른 과목에서 보다 적다.

시험의 기대 수준은 100 또는 그 이상의 변환 점수이다. 시험 에서 기대 수준 달성은 문법/구 두법/철자법에서 72%로 가장 높 으며, 읽기에서 66%로 가장 낮 다. 74%의 학생들이 작문 과목 교사 평가에서 기대 수준을 달성 하였으며, 이 수치는 다른 시험 과목보다 높다.

2016년에 가장 높은 기준 점수 를 110으로 설정하였다. 최고 점 수 성취는 문법/구두법/철자법에서 23%로 가장 높았고 수학에서 17%로 가장 낮았다.

심도 있는 뛰어난 작문 수준의 학생 비율은 15% 이다.

• 작년과 같이, 대부분의 과목에서 여학생이 남학생보다 뛰어나다.

읽기, 작문, 수학 통합에서 남학 생의 기대 수준 달성이 50%인데 반해57%의 여학생들이 기대 수 준을 달성하였다.

여학생이 읽기, 문법/구두법/철 자법 그리고 작문에서 남학생들 보다 뛰어났다. 그 격차는 작문에 서 가장 크다.

수학 성취도에 있어 기대 수준 에는 차이가 없다. 2015년에는 남 학생이 여학생 보다 수학 레벨 4b 혹은 그 이상에서 더 뛰어났다.

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차 례

1. 읽기, 작문, 수학 통합 성취도 2. 과목별 성취도

3. 변환 점수의 분포 4. 성별 격차

5. 학교 유형별 성취도

6. 학교 단계와 규모별 성취도 7. 지역 교육청 별 성취도

* 8∼13은 생략함.

이 자료의 배포에 대하여

이 일차 통계 자료는 2016년 전국, 지역, 지역 교육청 수준에서 영국 학교 핵심단계 2에 있는 학생들의 교육 과정 평가 중간 결과를 제공한다.

이 자료는 2016년 7월 5일에 발표된 2016년 영국 핵심단계 2 교육 과정 평가의 추가적인 정보 를 제공한다.

1. 읽기, 작문, 수학 통합 성취도

53%의 학생들이 읽기, 작문, 수학 통합에서 새로운 기대 수준에 도달하였으며, 5%는 이 평가에서 최고 수준에 도달하였다.

2016년 핵심단계 2 평가는 2014년에 도입된 더 도전적인 새로운 교육 과정의 첫 평가 이다. 기대 수준이 기존의 레벨 4보다 높아졌다. 그 결과 2016년 수치들은 이전 년도의 수치들과 비교할 수 없다.

이러한 상황에서, 표A는 2013년부터 2015년까지의 읽기, 작문, 수학의 성취도를 보여준다.

<표 A> 2013년부터 2016년까지 영국 읽기, 작문, 수학 성취도 (전 학교 대상)

출처 : 2013년부터 2016년까지의 핵심단계 2 평가 자료

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새로운 기대 수준은 대체로 기존의 레벨 4b와 대등하지는 않지만 유사하게 설정되었 다. 기준 설정 과정에 교사들이 사용한 수행에 대한 기준은 레벨 4b 수준 학생들의 수행 에 대한 이해를 바탕으로 개발되었다. 하지만 교과 과정의 차이로 인해 새로운 기대 수 준과 이전 년도의 레벨 4b 수준 사이가 직접적으로 대등하지는 않다.

2015년 읽기, 작문, 수학에서 레벨 4b 혹은 그 이상을 성취한 학생 비율은 작문에서는 레벨4를 근거로 한 수치이기 때문에 69% 보다 낮을 것이다. 이 수치는 해당 년도에 59%

에서 66% 사이로 추정된다.

새 교육 과정과 시험이 도입되면 결과가 처음에는 낮을 것으로 예상되지만 학생들과 교사들이 새로운 변화에 익숙해지면 도입 후 몇 년 동안 기존보다 더 빠른 속도로 상승 할 것이다.

2015년과 2016년은 직접적으로 대등하게 비교할 수는 없다. 교육부는 지난 2년간의 시 험 결과를 직접적으로 비교하지 않고 매년 상대적 위치에 있는 국가 합계의 차이를 이용 하여 특정 지역이나 학교 유형에 따른 특별한 영향이 있는지 여부를 조사하였다.

2016년에 특정 학교 유형에 따라 현저히 다른 수행 결과가 있는지를 공립 학교의 특정 한 학교 그룹과의 차이를 계산하여서 조사하였다 (예를 들어, 한 학년도만 운영한 후원 아카데미). 각 학교 그룹의 2015년과 2016년 국가 평균의 차이가 전반적으로 비슷하다는 것을 보여준다. 공인된 것은 아니지만, 이는 모든 유형의 일반 학교가 교육 과정 및 평가 의 변화에 비슷한 정도의 영향을 받았음을 보여준다.

또한, 2015년과 2016년 지역 교육청 별 순위를 비교하였다. 이는 전체적으로 2015년에 학업 성취도가 높았던 지역이 2016년에도 높다는 사실을 보여준다. 마찬가지로 2015년 에 학업 성취도가 낮았던 지역은 2016년에도 낮은 성취도를 보였다. 2015년과 2016년 사이의 상관 수치는 2014년과 2015년에 비해서는 낮지만, 여전히 높은 수준의 상관 관계 를 나타낸다.

2. 과목별 성취도

• 시험

기대 수준 혹은 그 이상의 성취 비율은 문법/구두법/철자법 시험에서 72%로 가장 높 으며, 읽기 시험에서 66%로 가장 낮다. 이는 읽기에서 성취도가 가장 높고 문법/구두법/

철자법에서 성취도가 가장 낮았던 지난 해와 다른 패턴이다.

최고 점수는 기대 수준과 같은 방식의 성취 기준을 바탕으로 하지 않는다. 이는 2016 년 결과를 분석한 후에 설정되었다. 최고 점수 기준점 110은 각 과목에서 최고 점수를 성취하는 학생 수가 전체의 약 5분의 1이 되도록 설정되었다. 최고 점수 기준은 향후에 업데이트되는 전문적 지침에서 결정되지만, 최고 점수 기준점이 향후 몇 년 동안 110으

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로 유지되어 시간 경과에 따른 변화를 측정할 수 있도록 할 것이다.

최고 점수에 도달한 학생 비율은 문법/구두법/철자법 시험에서 23%로 가장 높으며 수 학 시험에서 17%로 가장 낮다.

출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료 [그림 1] 2016년 영국 과목별 핵심단계 2 시험 성취도 (전 학교 대상)

<표 B>는 2013년부터 2015년까지의 레벨4b 또는 그 이상의 과목별 성취도 수치를 새 로운 기대 수준을 바탕으로 한 2016년 결과와 함께 보여준다.

2016년 읽기와 수학에서 기대 수준 또는 그 이상의 성취도는 2015년 레벨 4b 또는 그 이상의 성취도보다 상당히 낮다. 2016년 문법/구두법/철자법에서의 기대 수준 성취도는 2015년 문법/구두법/철자법에서의 레벨 4b 혹은 그 이상 성취도와 비슷하다.

<표 B> 2013년 2016년 영국 과목별 핵심단계 2 시험 성취도 (전 학교 대상)

출처 : 2013년부터 2016년까지의 핵심단계 2 평가 자료

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• 교사 평가

교사 평가에 의해 측정된 기대 수준 성취도는 과학에서 81%로 가장 높고 작문에서 74%로 가장 낮다.

기대 수준 내에서 심도 있는 뛰어난 작문 수준의 학생 비율은 15% 이다. 심도 있는 뛰 어난 수준은 2015년 이래 그 어떤 특정 레벨과 대등하게 설정되지 않았으며 따라서 이전 년도의 수치와 비교할 수 없다. 심도 있는 뛰어난 수준은 읽기, 수학 또는 과학에서는 사 용되지 않았다.

출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료 [그림 2] 2016년 영국 과목별 핵심단계 2 교사 평가 성취도 (전 학교 대상)

읽기와 수학에서 교사 평가의 기대 수준 성취도는 같은 과목의 시험 성취도 보다 상당 히 높다. 이전 몇 년 동안 시험과 교사 평가 결과 사이에 1∼2% 정도의 작은 차이가 있 었지만 2016년에는 그 격차가 더 크다. 이는 변화에 익숙하지 않은 학생들이 시험에서의 수행이 좋지 않았기 때문일 수 있다. 또한, 교사 평가 기준은 2016년에 새로 적용된 것이 며 교사들이 이를 사용하는데 충분히 확신할 시간이 더 필요했을 것이다. 우리는 시험과 교사 평가 비율이 앞으로 더 비슷해질 것으로 생각하지만 정확하게 일치할 것이라고 예 상하지는 않는다.

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3. 변환 점수의 분포

출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료 [그림 3] 2016년 영국 과목별 변환 점수 분포 (전 학교 대상)

변환 점수의 범위는 80부터 120까지 이다. 그림3은 변환 점수의 분포를 과목별로 보 여준다. 몇몇 변환 점수는 단일 원 시험 점수에 대응하지만 나머지는 둘 혹은 그 이상의 원 시험 점수에 대응하기 때문에 고른 분포를 보이지는 않는다. 또한 일부 변환 점수는 원 점수가 없다. 그래프 상에서 꺾인 부분은 일반적으로 둘 혹은 그 이상의 원 점수를 나 타내는 변환 점수에 해당한다.

읽기와 문법/구두법/철자법의 분포는 수학보다 고르지 않다. 이는 원 점수의 수치가 읽 기에서는 50, 문법/구두법/철자법 시험에서는 70으로 수학 시험 110보다 낮기 때문이다.

이 분포는 유사하게 보이지만 차트의 꺾인 부분의 특징 때문에 정확한 비교는 어렵다. 분포를 요약하는 다른 방법은 그림 4와 같은 상자그림이다.

상자그림 (Box and whisker plot) 상자는 분포의 최대값과 최소값을 나타낸다.

상자 안의 선은 중앙값을 의미한다.

학생들의 중간 50% 는 상자 안에 위치하고, 25%는 중앙값 위, 나머지 25%는 중앙값 아래이다.

학생들의 90%가 위스커(whisker) 범위 내에 있으며, 5%는 상위에 5%는 하위에 위치한다.

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출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료 [그림 4] 2016년 영국 과목별 변환 점수 분포 (전 학교 대상)

읽기 시험 ‘상자’는 다른 시험보다 크며 수학 시험 상자가 가장 작다. 이는 읽기 시험 변환 점수가 다른 시험 점수, 특히 수학 시험 점수 보다 넓게 확산되어 있음을 의미한다.

모든 과목에서 상자의 중심이 범위 상단에 위치하며 이는 성취도가 높은 기준 점수 값에 가깝다는 것을 의미한다.

• 평균 변환 점수

시험을 치르지 않은 학생들과 시험을 보았지만 변환 점수를 받지 않은 학생들은 제외 되었다. 문법/구두법/철자법 시험의 평균 변환 점수는 다른 과목보다 약간 높다.

<표 C> 2016년 영국 평균 변환 점수 (전 학교 대상)

출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료

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4. 성별 격차

작년과 마찬가지로 여학생은 읽기, 작문, 수학 통합에서 남학생 보다 더 뛰어나다. 남 학생 비율이 50% 인 것에 비해 57%의 여학생이 읽기, 작문, 수학에서 기대 수준을 성취 하였으며, 격차는 8% 이다. 격차는 작년보다 더 크다.

6%의 여학생이 읽기, 작문, 수학 통합에서 최고 수준을 성취하였으며, 남학생의 경우 5% 이다. 격차는 2%이다.

출처 : 2016년 핵심단계2 중간 평가 자료 [그림 5] 2016 영국 과목별, 성별 성취도 (전 학교 대상)

개별 과목을 살펴보면, 읽기에서 여학생의 기대 수준이(70%) 남학생(62%) 보다, 문법/

구두법/철자법에서는 여학생(78%)이 남학생(67%) 보다, 작문에서는 여학생(81%)이 남 학생(68%) 보다 뛰어나다. 격차는 작문에서 13%로 가장 크며, 읽기에서 8%로 가장 작 다. 이 패턴은 작년과 유사하다. 여학생(22%)은 또한 읽기 최고 점수에서도 남학생 (16%)보다 뛰어나며, 문법/ 구두법/철자법에서는 (여학생27%, 남학생18%) 작문에서는 (여학생 19% 남학생 11%) 로 뛰어나다.

수학 성취도에서 기대 수준은 차이가 없으며 남학생의 최고 점수 성취가 18% 로 여학 생 15% 보다 더 높은 경향이 있다. 2015년도에 레벨 4 혹은 그 이상의 레벨 성취도에서 성별 격차가 없었지만 남학생들이 레벨 4b 혹은 그 이상에서 여학생보다 뛰어났다.

위의 패턴은 각 과목에서 성별에 따른 평균 변환 점수의 차이에도 반영된다. 읽기와 문법/구두법/철자법 평균 변환 점수에서 여학생이 남학생 보다 더 뛰어나며 (읽기에서

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여학생 103, 남학생 102, 문법/구두법/철자법에서 여학생 105, 남학생 103) 반면에 수학 에서 평균 변환 점수는 남학생과 여학생 모두 103이다.

5. 학교 유형별 성취도

초등학교 수

2016년에 핵심단계 2를 다루는 일반 공립학교는 14,930개 이다.

- 지역 교육청 공립학교 12,291개 (82%) - 전환 아카데미²⁾ 1,744개 (12%) - 후원 아카데미³⁾ 866개 (6%) - 자유학교⁴⁾ 28개

아카데미와 자유학교를 한 그룹으로 하였을 때, 이 그룹의 성취도 수준은 지역 교육청 공립학교와 비슷하다. 하지만 그룹 내의 서로 다른 유형의 학교 사이에서는 중요한 차이 가 있다. 전환 아카데미는 전체 일반 공립학교에 비해 높은 비율의 학생들이 기대 수준 을 성취하였다. 최고 수준의 성취에서도 높은 비율을 차지한다. 이는 아카데미로의 전환 을 선택한 학교들이 일반적으로 성취 수준이 높다는 사실로 설명 가능하다.

반대로, 후원 아카데미가 일반 공립학교 평균 보다 낮다는 점은 이 학교들이 아카데미 로 전환하기 이전에도 성취 수준이 낮았다는 사실을 의미한다 (표D 참고).

<표 D> 2016년 영국 학교 유형별 11세 학생들의 성취도 (일반 공립학교 대상)

2) ‘아카데미’는 공적 자금의 지원을 받는 학교로서 지역 교육청의 관할 하에 있지 않고 독립으로 운영할 수 있으며 여기에는 ‘전환 아카데미’와 ‘후원 아카데미’의 두 유형이 있다. 2010년 출범한 연합정부는 궁극적으로 모든 학교들을 이러한 아카데미 상태로 만들기 위해 아카데미 프로그램을 도입, 확장해 가 고 있다. 이중에서도 ‘전환 아카데미’는 자발적으로 이러한 아카데미로 전환한 학교를 의미한다.

3) ‘후원 아카데미’는 대부분 학업 성취가 매우 낮은 학교들을 대치해 나가기 위해 세워졌으며, 따라서 정 부가 인가한 후원기관에 의해 운영된다.

4) 자유학교는 정부가 자금을 지원하지만 지방 의회에 의해 운영되지는 않는다. 자유학교는 각 학교의 운 영에 더 많은 통제권을 가진다. 자유학교는 직원에 대한 임금과 조건을 결정하고, 학기제와 수업일수 를 변경할 수 있다. 자유학교는 국가 교육 과정을 수행할 필요가 없다.

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과목별 성취도 차이 역시 보여진다. 모든 과목별 성취도에서 전환 아카데미가 가장 높 으며 후원 아카데미가 가장 낮다. 이는 지난 몇 년 동안 보여진 패턴과 같다.

핵심단계 2 말 학생들의 수행에 대한 확실한 결론을 내기에는 11세의 학생들이 있는 자유 학교의 수가 너무 적다. 덧붙여, 결과를 보유한 많은 자유학교들은 새로 생긴 학교 가 아닌 이전에 사립학교가 자유 학교로 전환한 것이며, 새로 생긴 자유학교는 상대적으 로 짧은 기간 동안 운영되어서 11세의 학생들이 많지 않다.

표E는 2015년과 2016년의 일반 공립학교 평균과 비교하여, 후원 아카데미와 전환 아 카데미 집단의 차이를 보여준다. 이는 학교 유형별 각 그룹의 2015년과 2016년 평균이 전반적으로 비슷하다는 점을 보여준다. 공인된 것은 아니지만, 이는 모든 유형의 일반 공립학교가 교육 과정 및 평가의 변화에서 비슷한 수준의 영향을 받았음을 보여준다.

<표 E> 2015, 2016년 영국 학교 유형별, 운영 기간별 평균 성취도 차이 (일반 학교 대상)

출처 : 핵심단계2 2015년 최종 평가 자료와 2016년 중간 평가 자료

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6. 학교 단계별, 규모별 성취도

학교 단계

일반 학교의 대부분(83%)의 11세 학생들은 핵심단계 1과 2를 다루는 초등학교(primary schoo l)⁵⁾에 재학한다. 이 학생들 대부분은 핵심단계 1 말에 같은 학교에 재학하였다.

일반 학교의 11세 학생들 중 14%는 핵심단계 2만을 다루는 초등학교(junior school)⁶⁾에 재학 한다. 이 학생들은 핵심단계 1 말에 다른 학교에 재학하였다 (일반적으로 유아 학교).

나머지 학생들은 중등학교에 재학한다.

핵심단계 1과 2 를 다루는 초등학교와 핵심단계 2만을 다루는 초등학교의 성취도는 비슷하다. 핵심단계 2만을 다루는 초등학교의 학생 55%가 읽기, 작문, 수학에서 기대 수 준에 도달하였으며, 핵심단계 1과2를 다루는 초등학교에서는 54%의 학생들이 도달하였 다. 특정 지역에 집중되어 있는 다른 학교들은 지역 요인이 결과에 영향을 미칠 수 있다.

학교 규모별 성취도에서 작은 차이를 보였다 (표F 참고).

<표 F> 2016년 영국 11세 학생 집단 규모에 따른 읽기, 쓰기, 수학 성취도 (일반 학교 대상)

7. 지역 교육청 별 성취도

지역 교육청 간 성취도에 상당한 차이가 있다. 학업 성취 수준이 낮은 교육청과 높은 교육청 사이의 격차는 읽기에서 다른 과목보다 약간 더 크게 나타난다. 이는 읽기와 작문 결과의 격차가 수학과 문법/구두법/철자법 결과의 격차보다 작았던 2015년에 보여진 경

5) 영국에서 primary school 은 핵심단계 1과 2에 해당하는 5세부터 11세까지 학생들이 다니는 초등학교 를 의미한다.

6) 영국에서 junior school은 핵심단계 2에 해당하는 7세부터 11시까지 학생들이 다니는 초등학교를 의미 한다.

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향과 다르다. 이는 소수의 지역 교육청의 최소 점수와 최대 점수간의 큰 격차 때문이다.

<표 G> 2016 영국 지역 교육청 내 최소, 최대 기대 수준 성취 비율 (공립 학교 대상)

[그림 6] 2016년 영국 기대 수준에 도달한 지역 교육청 비율 분포 (공립 학교 대상)

지역 교육청의 평균 변환 점수 격차는 표H에서 볼 수 있다. 지역 교육청 간 가장 작은 격차는 수학에서 가장 큰 격차는 읽기에서 보여진다.

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<표 H> 2016 영국 지역 교육청 내 최소, 최대 평균 변환 점수 (공립 학교 대상)

학업 성취도가 가장 높은 지역 교육청은 런던과 동북 그리고 동남 지역에 집중되어 있 다. 학업 성취도가 가장 낮은 지역은 웨스트 미들랜즈, 요크셔&험버, 이스트 미들랜즈 와 이스트 잉글랜드이다. 이는 최근 수치와 비슷한 패턴이다.

<그림 7> 2016년 영국 지역 교육청 별 읽기, 작문, 수학에서 기대 수준에 도달한 학생 비율 (공립 학교 대상)

(이하 생략)