캐나다 교육동향 정리[교육일반]

캐나다 교육동향 정리[교육일반]

2017년 8월 목록 정리

발표월일 발표제목 출처

2017.08.16.

북서쪽 지역에서의 교사의 교수 강화: 수업 시간 조정으로 건강과 성과를 향상시킬 수

있는가?

(Strengthening Teacher Instructional Practices in the N.W.T.: Can Redirecting Instructional Time Improve Wellness and

Outcomes?)

EdCan Network

https://www.edcan.ca/articles/stre ngthening-teacher-instructional-pra

ctices-n-w-t/

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북서쪽 지역에서의 교사의 교수 강화¹⁾:

수업 시간 조정으로 건강과 성과를 향상시킬 수 있는가?

Strengthening Teacher Instructional Practices in the N.W.T.: Can Redirecting Instructional Time Improve Wellness and Outcomes? (2017. 08. 16.) 키워드 : 북서쪽 지역(North West Territories), 필수적인 학습 성과(Essential Learning

Outcomes), 증거기반 수업(evidence-based lessons), 교사의 교수 강화 (Strengthening Teacher Instructional Practices), 전문 학습 공동체 (Professional Learning Communities)

*본 원고는 캐나다교육협회(Canadian Education Association, CEA)에서 발행되는 교육잡지인

‘EdCan Network’의 가을호에 게재된 “Strengthening Teacher Instructional Practices in the N.W.T.”를 전문번역하였음.

수업 시간을 비교해 보면, 캐나다 북서쪽 지역(North West Territories, N.W.T.)의 학생들은 핀란드의 같은 학년 학생들보다 4년이나 학교교육을 더 받는다. 그럼에도 핀 란드 학생의 학업성취도는 꾸준히 세계 최고 수준인 반면, 대부분이 원주민 출신인 북서 쪽 지역 학생들은 다른 캐나다 학생들보다 계속 뒤쳐져 있다.

그렇다면 왜 핀란드 학생들은 7세에 학교를 시작하여 1년 동안 단지 632시간(초등학

1) ‘Strengthening Teacher Instructional Practices’는 교사의 복지 및 전문적인 업무를 위한 시간을 의 미하고 있어 ‘교사의 교수 강화’로 번역하였음. (역자주)

교 수준)과 844시간(중등학교 수준)의 수업을 들으면서 주요 과목에서 뛰어난데 반해, 북서쪽 지역 학생들은 1년 또는 2년 더 일찍 학교를 다니기 시작하여 매년 997시간(초 등)과 1,045시간(중등)의 수업을 들으면서도 그만큼 잘하지 못하거나 더 잘하지 못하는 것인가?

수업의 질(quality of instruction)이 수업의 양(quantity of instruction)보다 더 중요 하다는 것이 밝혀졌다. 연구에서는 수업 시간과 학생 성취도 간의 관계를 지지하지 않지 만, 잘 준비된 능력 있는 교사양질의 선생님들은 학생의 성취 결과에 큰 영향을 미친다 는 것을 분명히 보여준다. OECD 교육 지표 집중 보고서(OECD Educational Indicators in Focus Report, 2014)에서는 다음과 같이 진술한다. “학교에서 보내는 시간의 양보 다, 학교에서 시간을 어떻게 보내는지, 어떤 교수 방법과 학습 방법이 사용되는지, 교육 과정이 얼마나 강력한지, 교사들이 얼마나 훌륭한지가 훨씬 더 중요하다.”

핀란드의 교사들은 수업하는 시간은 적은 데 반해, 성취를 극대화하는 교수와 개입을 계획하는 데는 더 많은 시간을 할애할 수 있다. 그들은 성공을 보장할 수 있도록 하는 시간을 가져서 효율성과 가치를 높이고 피곤과 과로를 줄인다.

부담되는 기대감

교수에 중점을 두는 것에서 학생의 학습을 보장하는 것으로 초점이 변경되면서 교사 에 대한 전문적인 기대는 지난 몇십년 동안 급격하게 높아졌다. 현재, 교사들은 모든 학 년과 교과를 위한 부풀려진 교육과정 가이드에서 필수적인 학습 성과(Essential Learning Outcomes, ELOs)를 결정하고, 학교를 정기적으로 나오지 않는 학생까지 포 함하여 모든 학생들이 최대한 성취할 수 있도록 하기 위하여, 서로 협력하여 일할 시간 을 마련해야만 한다. 이를 위해, 교사는 필수적인 학습 성과(ELOs)와 관련하여 각 학생 의 강점과 변화정도를 알기 위해 빈번한 사전 평가 및 사후 평가를 수행한다. 그 정보를 바탕으로 교사들은 각 학생의 성장을 차별화하고 극대화하는 증거기반 수업 (evidence-based lessons)을 준비한다. 더 나아가, 최고의 교사들은 학생들과 그들의 부모가 향상을 위한 단기적인 목표를 수립하는 데 참여시킨다.

21세기의 교육과 원주민 문화에서의 교육은 전인교육을 고려해야 한다. 교사들은 학 문적인 가르침뿐만 아니라 아이들이 유능한 성인으로 성장하도록 돕는 가치와 기술 또 한 가르쳐야 한다. 북서쪽 지역의 교사들은 또한 원주민 문화의 토대 위에서 프로그램을 만들고, 더 고유한 방식으로 그 프로그램들을 지도한다. 진리와 화해, 자기 조절, 유연 성, 긍정적인 정체감과 같은 개념을 통합하는 기술, 태도 및 세계관을 배우고 이해하는 데에는 시간이 필요하다.

앞서 설명했듯이, 양질의 교수와 학습은 (핀란드의 교사들의 주 18시간에 비해) 대부 분의 시간(최대 30시간)을 수업을 하는 교사가 주 40시간 안에 하기에는 엄청나고 감당 할 수 없는 과제이다. 교사들은 또한 성적표도 준비해야 하고, 쉬는 시간에는 학생들을

감독하며, 특별 활동에도 참여하는 등 수업 외의 업무도 다양하며 끝이 없다.

해야 할 일이 많으므로 북서쪽 지역의 교사들은 일주일에 평균 52시간 이상 일을 한 다고 보고한다. 계산을 해 본다면, 매년 평균 1,725시간을 일하는 다른 공무원들과 비교 해서, 일부 교사들은 연간 2,028시간을 일한다. 이는 그들의 휴가 기간을 제외한 시간이 다. 교사들이 업무량으로 인해 점점 더 많이 스트레스를 받는 것은 당연하다. 이러한 현 상은 북쪽에서만 일어나는 일은 아니라, 전국에 걸쳐 교사들은 재충전할 시간은 적게 갖 고 더 많은 시간 동안 일하고 있다. 캐나다 전 지역의 교사 협회가 실시한 연구에서, 교 사 업무량에 대한 연구는 교사가 주당 50-55시간을 일한다고 지속적으로 보고하고 있 다.

북서쪽 지역 교사의 교수 강화 계획

2017-2018학년도부터 북서쪽 지역 교사 협회(North West Territory Teacher’s Association, NWTTA)와 북서쪽 지역 정부의 협상 결과, 학교는 최대 100시간의 수업 시간을 교사의 전문적인 직무와 협력적 전문 연수로 균등하게 나누도록 조정하는 제안 서를 제출할 수 있다. 이 교사의 교수 강화(Strengthening Teacher Instructional Practices, STIP) 시간은 여전히 모든 학년의 학생들이 최소 945시간 동안 수업을 받을 것을 보장하는데, 이 수업시간은 대부분의 캐나다 주들과 비슷하지만 핀란드보다는 훨 씬 많은 시간이다.

교사의 교수 강화 제안은 학교 내 교사들의 과반수 동의와 함께, 교육감, 차관보 및 북 서쪽 지역 교사 협회장의 승인을 필요로 한다. 학교의 학교력(school year calender)을 승인하는 곳은 지역적으로 선출된 지역 교육청(District Education Authority, DEA)이 며, 교장은 학교력이 법정 요구 사항을 충족시키고 지역 교육청의 승인을 받는 것을 확 실히 해야 한다.

학교의 반응

교장과 교사들 및 지역 교육청은 함께 협력하여 각 지역 사회의 학부모, 학생 및 직원 에게 무엇이 가장 적합한지를 결정한다. 그들은 과거의 학교 출석 기록을 분석하고 일정 변경이 통학버스 및 보육 등에 미칠 수 있는 영향을 고려한다. 학교는 그 시간을 재분배 하는 방법을 결정할 자율권을 갖지만, 직원과 학생의 건강과 성취를 향상시키는 것을 동 일한 우선순위로 여기는 방식에서 결정해야 한다.

일부 학교의 경우, 금요일 오후에는 학생들과의 연락금지시간을 가짐으로써 학생들은 주말을 일찍 시작하고 직원에게는 다음 주에 대한 계획을 세우고 휴식할 기회를 주고 있 다. 다른 학교의 경우에는, 월요일 아침에는 낮은 출석 시간으로 정해 교사의 교수 강화

시간을 갖도록 하고 있다. 그리고 몇몇 학교는 교사의 교수 강화일을 연휴나 휴가와 결 합하도록 정하고 있다.

포트 스미스(Fort Smith)의 Paul W. Kaeser 고등학교에서는, 수업이 오전 8시 30분 정각에 정확히 시작했었다. 그러나 학생 출석률과 지각률이 아침마다 문제가 됐다. 그래 서 2017-2018학년도에는 학생들은 오전 9시 10분에 수업을 시작하고 교사들은 40분 동안 학생 평가를 분석하고, 전략을 공유하고, 더 효과적인 수업을 준비하기로 하였다.

학습 파트너쉽(The Learning Partnership)이라고 하는 2012년 캐나다의 우수 교장상 수상자 중 한 명인 알 카라쉭(Al Karasiuk) 교장은 "우리는 데이터를 이해하고, 학습 목 표를 달성하기 위해 단기 목표를 설정하고, 아이들이 그것을 달성할 수 있도록 하기 위 해 자세히 데이터 분석을 하려고 합니다”라고 말한다.

선생님들이 열심히 일하는 동안, 학생들은 통학버스를 타고 학교에 일찍 와서 따뜻한 아침 식사를 무료로 즐기고 하루를 휴게실에서 느긋하게 시작할 수도 있다. 교육 보조인 력들이 아침 특별활동을 감독하고, 지도하고, 이끌게 될 것이다.

카라쉭 교장은 그의 제안을 직원과 학생들 모두에게 좋은 것으로 보고 있다. 십대들이 추가의 30분 동안 잠시 눈을 붙이거나 “하루의 가장 중요한 식사”를 먹을 수 있는 시간 을 보내는 동안, 교사들은 하루의 일을 시작하고 다른 동료들과 협력할 시간을 가지게 될 것이다. 하루의 수업이 본격적으로 시작될 때, 학생들은 잘 쉬고, 먹고, 배울 준비를 할 수 있게 될 것이다.

치페얀인(Chipewyan) 500명으로 구성된 작은 지역 사회인 포트 레졸루션(Fort Resolution) 지역에 있는 Deninu 학교는 74시간을 조정할 때 팀워크의 중요성을 최우 선으로 생각했다. 그 학교는 캐나다로 돌아오기 전에 중국이나 한국같이 멀리 떨어진 곳 에서 국제적으로 가르쳤던 교사들을 고용하는 데 성공해왔다. 그러나 베이징과 서울은 북서쪽 지역과는 매우 다르므로, 시간 재분배에 대한 그 선생님들의 피드백을 요청했을 때, 그 선생님들은 캐나다 교육과정으로 돌아가는 데에 용이하도록 연초에 즈음하여 며 칠을 더 쉬는 것과 그 해의 통합된 계획을 개발하는 데 지원을 받는 것이 도움이 될 것 이라고 보고했다.

다른 교사의 교수 강화일은 Deninu 학교의 계획 주기에 따라 일년 내내 분산되어 있 다. 매 4주에서 6주마다, 직원들은 그들이 가르칠 단원을 보고 준비할 시간을 가질 것이 다. "우리는 교사의 교수 강화 시간으로 하루 전체를 잡기로 했습니다,"라고 우수 주지사 상과 문해력 장관상을 공동 수상한 케이트 파월(Kate Powell) 교장이 설명하였다. "교 사들은 의미 있는 대화와 협력을 하기 위해서는 긴 시간이 필요하다고 제안했습니다. 우 리는 아침 시간은 협력적인 계획, 채점, 평가 및 목표 설정에 사용할 계획이고, 오후 시 간은 오전의 학습을 단원과 수업 준비에 결합하여 교사들이 독립적으로 일할 수 있도록 사용할 계획입니다."

전문 학습 공동체의 가치

전문 학습 공동체(Professional Learning Communities, PLC)는 오랫동안 모든 학생 들이 높은 수준에서 학습하는 것을 보장하는 최상의 전략 중 하나로 입증되어 왔다. 가 장 큰 증거 기반 교육 연구로 알려진, Hattie는 연구 결과에서 전문 학습 공동체(PLC)가 단체 교사 효능(Collective Teacher Efficacy)과 더불어 학생들의 성취도에 가장 큰 영 향을 미친 요소라고 보고하였다.

전문 학습 공동체 회의를 자주 갖게 되면 비슷한 학년이나 과목의 교사들이 실제로 교 실에서 일어났던 일을 기반으로 하여 문제들을 이야기하고 모범 사례를 공유하면서 함 께 협력할 수 있는 기회를 가질 수 있다. 그 결과 교사들이 학생이나 교육과정에 대한 걱정으로 고립된 느낌을 더 이상 갖지 않고 더 강하고 자신감 있는 교사가 된다. 함께 나누고 배움으로써 교사의 건강과 효율성이 지지되고 향상된다.

예상되는 결과

인터넷에서 빠르게 검색해 봐도 알 수 있듯이 가르치는 직업은 가장 스트레스가 많은 직업 중 상위 10위 안에 드는 것으로 종종 나타나고 있으며, 우리 교육자들은 독특한 학 생들의 요구, 문화적 관련성, 진실 및 화해, 책임감, 시험 및 학생의 성취에 대해 점점 더 기대치가 증가하는 상황에 직면하고 있다.

반직관적으로 나타나듯이, 수업 시간을 줄이면 수업이 더 효과적이고 더 많은 학생들 이 잠재력을 성취할 수 있다는 증거가 제시되고 있는데, 그 "발견된" 시간이 교사의 전 문적인 직무 및 협력적인 계획에 효과적으로 사용되기 때문이다.

더 효과적일 수 있도록 교사들에게 일년 동안 최대 100시간의 협력적 전문 연수 및 근무 시간을 제공함으로써, 우리는 교사들의 많은 근무 시간을 상쇄하고 일의 만족도와 복지를 향상시킬 수 있기를 기대한다.

예상되는 결과가 일어나면, 더 많은 교사가 감정적으로 지치는 느낌을 갖는 대신에 매 일 기운차게 근무하게 될 것이다. 건강이 좋아지면 병가가 줄고 대체 교사(대부분의 작 은 외딴 지역에서는 공급이 극히 적거나 이용할 수 없다)에게 지출되는 비용을 줄일 수 있어, 더 안정되고 지원받는 환경에서 우리 학생들이 자라게 되는 결과로 이어지게 될 것이다. 우리는 그 도미노 효과를 통해 학생들이 학교에 오고, 규칙적으로 출석하고, 시 험에서 좋은 성취를 보이고, 많은 학생이 졸업하는 데 동기 부여가 될 것이라고 기대한 다.

교육의 진화는 직원과 학생들 모두가 번영할 수 있도록 건강과 성공의 문화 두 가지를 동시에 요구한다. 이 시범 사업에 참여한 파트너와 함께, 우리는 직원 및 학생의 복지 및 성취에 미치는 영향을 모니터링하고 평가하기 위해 노력하고 있다.