2013년도 주요업무 추진계획
2013. 2. 5
민주평화통일자문회의 사무처
목 차
Ⅰ. 활동목표 및 추진과제 ···1
Ⅱ. 2013년도 주요업무 추진계획 ···5
1. 제16기 구성 및 출범회의 ···5
2. 정책건의 및 법정위원회 ···6
3. 통일여론수렴 다양화 ···8
4. 국민소통과 통일공감대 확산 ···9
5. 자문위원 통일역량 강화 ···10
6. 해외 통일역량 결집 ···12
Ⅰ 활동목표 및 추진과제
자문･건의 거버넌스 구축
국제사회 지지 협력 강화 국민적 신뢰와
공감대 확산 제16기 자문회의
구성 개선
추 진 과 제
활동목표
‘
국민대통합과 행복한 통일’준비역량 강화1 제16기 통일자문회의 구성 개선
□ ‘국민통합형 조직’으로 제16기 구성 개편
❍ 국민에게 신뢰받고 통일국정에 실질적으로 기여하는 조직으로 변화 모색
❍ 국민대통합의 시대적 과제를 구현할 수 있는데 초점을 두고 제16기 자문위원을 인선
- 자문위원 추천절차의 공정성·투명성·합리성 확보 - 보수·진보·세대·계층간 구성비율 균형유지 등 - 전문성·대표성 강화 및 참여의지 강조
2 자문·건의 거버넌스 구축
□ 국민여론과 자문건의 연계 강화
❍ 지역 세대 계층 직능별 여론수렴 채널 다양화로 통일문제에 대한 국민의견 수렴의 블랙홀(Black hole) 기능 수행
❍ 통일문제에 대한 밑바닥 흐름과 정서를 가감 없이 수렴하여 정책건의에 반영
□ 정책건의 환류(feed-back) 제도화
❍ 통일부 등 정부 유관부처와 연석회의를 통해 정책건의 반영 여부 확인 등 자문건의안 환류기능 제도화
민주평통 자문 건의 거버넌스 개념도
•상임위원회내 10개 분과위원회
•국내외 271개 지역협의회
•자문위원 의견수렴(분기별)
•국민통일문제여론조사
•시·도 평화통일포럼
•남북관계 전문가 포럼
국책연구기관 통일관련단체
정부부처 (대통령)의 장
민주평통
지역조직, 자문위원, 전문가 등 다양한 인프라를 적극 활용, 국민 저변의 의견들을 포괄적으로 수렴, 정책 수립 및 추진과정에서 여론동향․대안 등 능동적 건의
3 국민적 신뢰와 공감대 확산
□ 새 정부의 통일국정과제 지원역량 강화
❍ 새 정부의 통일비전이 국민신뢰와 공감대 위에 추진될 수 있도록 지원역량 강화
- ‘신뢰와 평화의 새로운 한반도’를 위한 실질적 지원활동 전개
- 정부와 국민간의 가교역할을 수행, 소통과 이해를 바탕으로 국정지지기반 확충
□ 국민대통합 선도를 위한 통일운동 패러다임 구축
❍ 지역협의회를 기반으로 지역․세대․계층간 갈등 해소 및 국민화합을 위한 특성화사업 개발․추진
- 동․서(영호남) 자매결연 및 노․장․청 통일대화의 장을 수시 마련, 상호 이해의 폭 확대
❍ 지역협의회를 거점으로 사회통합을 위한 협력사업 지속 추진 - 도․농간 연계, 결합할 수 있는 네트워크 구축․활용
❍ 특히, 인적자원 및 조직역량을 총동원, 전통시장 살리기에 적극 참여, 국민행복경제 실현 및 국민대통합에 적극 기여
4 국제사회 지지·협력기반 강화
□ 해외 자문위원의 민간외교사절 역할 강화
❍ 전세계 105개국에 포진되어 있는 해외 자문위원들을 통한 통일외교역량 강화
- 거주 국가 유력인사와의 네트워크 결성 및 한반도 전문가 육성․지원 등 민간 통일외교활동 확대
- 특히, 미․일․중․러 등 한반도 통일에 영향력이 있는 주요 국가 인사들과 교류기반 확대
□ 재외동포사회의 통일에너지 결집
❍ 재외동포사회 통합과 통일운동의 중심적 역할 수행
- 통일․대북정책에 대한 재외동포사회의 이해 및 공감대 확산
- 특히, 동포 2∼3세 대상 맞춤형 프로그램 지원으로 통일에 대한 관심 제고 및 참여 확대
- 현지 한국인학교 등에 통일관련 자료 지원 및 정기적으로 통일교육 실시
Ⅱ 2013년도 주요업무 추진계획
1 제16기 구성 및 출범회의
제16기 자문위원 구성
o 국민통합형 조직으로 자문위원 구성, 국민에게 신뢰받고 통일 국정에 실질적으로 기여하는 조직으로 변화
o 자문위원 위촉기준 심사 강화, 보수·진보·세대·계층간 구성비율 균형유지 등 국민대통합 토대 마련
o 추진일정
- 기본방침 재가(3월) → 추천(4∼5월) → 위촉재가(6월) → 출범(7.1)
제16기 출범회의
o 새 정부의 통일비전 선포 및 국민대통합의 장으로 승화
o 국내 출범회의 : 7.1(월), 올림픽공원 체조경기장
- 의장 개회사, 위촉장 수여, 활동방향 심의·의결, 통일대합창 등
o 해외 출범회의 : 7.19∼8.31, 42개 지역협의회별 현지 개최 - 위촉장 전수, 16기 활동방향 공유, 협의회 활동계획 수립 등
2 정책건의 및 법정위원회
정책건의
o 국민여론 수렴과 정책건의 연계 강화로 정책건의 실효성 제고 - 지역협의회 정기회의, 통일문제 여론조사를 포함, 국민생활
현장의 통일여론을 상시 수렴하여 정책건의에 반영
o 분과위원회 중심의 분기별 정기건의와 계기별 수시건의 추진
o 자문요청 공식화로 의장과의 소통강화 및 정책건의 성과제고를 위한 정책반영 여부 확인 등 환류(Feed-back)기능 강화
o 통일문제에 관한 자문·건의 거버넌스 구축
- 지역조직, 자문위원, 전문가 등 다양한 인프라를 적극 활용, 국민 저변의 의견들을 포괄적으로 수렴, 능동적 정책건의
운영위원회
o 업무계획, 운영규정의 제·개정, 위촉해제 등 자문회의 운영과 관련된 주요사항 심의
o 효율적 안건심의를 위한「소위원회」운영, 부의장·직능 운영 위원·분과위원장 등 소모임 활성화
o 분기별 개최(4회), 16기 운영위원 임명장 수여식겸 워크숍(6월)
상임위원회
o 통일․대북정책에 관한 분과위원회 정책건의안 종합·건의
o 운영위원회와 합동 개최(11월), 16기 상임위원 워크숍(7월)
분과위원회
o 통일 환경과 남북관계 변화상황을 고려, 적극적 의제 발굴과 실효성 있는 정책건의 추진
o 10개 분과위원회 분기별 개최(4회), 정기건의 추진
※ 정책현안에 대한 전문가 의견수렴을 통한 수시건의 병행, 분과위원회 정기건의 보완
o「대북정책 추진에 관한 정책건의 보고서」발간·배포, 정책건의 내용에 대한 공감 및 이해 확산
3 통일여론수렴 다양화
지역협의회 정기회의
o 통일·대북정책 추진에 관한 자문위원의 의견을 수렴, 정책 건의에 반영
o 지역협의회별 개최(4회 : 2월, 5월, 8월, 11월), 논의주제, 통일 자료 제공 등 정기회의 내실화
직능별 정책회의
o 직능별 전문성에 기초한 분야별 세부의제 토론 및 정책건의 o 통일 등 6개 직능 자문위원 300명 대상(9∼10월)
남북관계 전문가 의견수렴
o 통일문제 및 남북관계 현안에 대한 남북관계 전문가 의견수렴, 전문가 네트워크 구축
o 정책포럼 : 5회(분기별, 현안 발생시 수시) o 남북관계 전문가 토론회 : 2회(4월, 10월)
통일문제 여론조사
o 주요 정책현안에 대한 국민여론을 조사, 정책건의에 반영 o 4회 실시(분기별 정책건의와 연계)
4 국민소통과 통일공감대 확산
평화통일포럼
o 지역사회 통일논의 공론화 및 통일담론 확산, 분과위원회 정책 건의와 연계 추진으로 포럼운영 내실화
o 16기 출범에 따라 포럼 회원 정비 o 17개 시·도 포럼별 연간 2회 개최
통일시대 시민교실
o 통일·대북정책에 대한 국민소통과 합의기반 강화, 학교·기업체 등 찾아가는 시민교실 운영 등 프로그램 개선
o 시·군·구 지역협의회 135회(1회 2강좌)
지역통일활동 지원
o 지역사회의 통일의지와 통일역량 결집을 위한 지역회의·지역 협의회 통일활동사업 지원(연중)
o「정전협정 60주년 기념사업」 등 지역별 특화사업 집중 지원
청소년 통일공감 제고
o 청소년들의 올바른 국가관·통일관 함양, 통일리더 육성 o 고등학생 통일골든벨(3∼8월), 통일문화사업 등 추진(연중)
5 자문위원 통일역량 강화
자문위원 연수
o 지역별, 대상별 연수를 통해 통일·대북정책에 대한 이해 제고 및 자문위원 의견수렴, 민주평통 활동방향 공유
o 지역별 자문위원 연수 : 16기 자문위원 대상 7∼12월 추진 o 간부 자문위원 연수
- 부의장·협의회장 : 6월, 250명 - 지회장·간사 : 7월, 270명
- 지역협의회 간부 자문위원 : 9월, 1,000명
여성 자문위원 역량강화
o 여성 통일역량 강화 및 여성 통일네트워크 구축을 통한 여성 통일운동 활성화
- 전국 여성분과위원장 정책회의 : 9월, 248명
- 시·도별 여성위원 통일공감 워크숍 : 9∼10월, 3,000명 - 국내외 여성위원 대표자 연계 포럼 : 10월, 30명
o 시·도 여성위원회 및 지역협의회 여성분과위원회 주최 여성 통일활동 사업 지원(연중)
청년 자문위원 역량강화
o 청년 통일역량 강화 및 청년 통일네트워크 구축을 통한 청년 통일운동 활성화
- 전국 청년분과위원장 정책회의 : 8월, 248명
- 시·도별 청년위원·대학생 합동 워크숍 : 4∼10월, 1,600명
* 전국 대학생 통일동아리 대표자 회의(3월)
- 대학생 통일문제 토론회 : 16회(시·도별, 연중), 3,200명
o 시·도 청년위원회 및 지역협의회 청년분과위원회 주최 청년 통일활동 사업 지원(연중)
자문위원 온라인 통일콘텐츠 서비스
o 통일·북한 관련 최신 정보 제공(5분 내외 동영상), 정책건의 역량 강화, 홈페이지 및 모바일 서비스(연중)
o 사용자 중심의 콘텐츠 개발·제공, 우수 사용자 인센티브 부여 등 활용성 제고
자문위원 통일자료 지원
o 통일·대북정책에 대한 최신 정보 제공, 자문건의 역량 제고, 지역의 다양한 통일활동 소개
o 기관지 ‘통일시대’(6회, 월 25,000부) 및 웹진(매월) 발간, 통일 포커스 등 수시 자료지원
민주평통 SNS 운영
o 온라인을 통한 민주평통 통일활동 실시간 홍보 및 소통강화 o 개설 매체
- 페이스북 : www.facebook.com/TheNUAC - 트 위 터 : www.twitter.com/TheNUAC - 유 튜 브 : www.youtube.com/TheNUAC
6 해외 통일역량 강화
해외 대북정책 강연회
o 통일·대북정책에 대한 재외 동포사회의 이해제고와 의견수렴 o 6개 권역별 23회 개최
- 아시아 (3월), 미국남중부(4월), 중앙아시아(4월), 중남미(5월), 미국동부(10월), 유럽중동(11월)
해외 평화통일포럼
o 통일·대북정책에 대한 국제사회의 공감대 형성, 한반도 전문가 네트워크 구축
o 한반도 관련 현지 대학연구소, 연구기관 등과 미국, 중국, 일본, 러시아, EU 대도시에서 공동개최(4월, 7월, 10월)
해외 청년·여성위원 컨퍼런스
o 해외 청년·여성 자문위원 정책건의 역량 강화 및 통일의견 수렴, 네트워크 구축
o 청년 자문위원 : 중국(5월), 중남미(5월), 북미(10월)
o 여성 자문위원 : 미국(10월), 일본(11월), 아시아·대양주(12월)
해외 지역협의회 활동지원
o 해외지역의 특화된 통일사업 지원, 통일역량 강화와 공감대 확산
