주요어: 공정관광, 운영자, 인식
* 본 연구는 농촌진흥청 국립농업과학원 농업과학기술 연구개발사업(과제번호: PJ01008201)의 지원에 의해 이루어진 것임
** 교신저자(김경희) 전화: 063-238-2631 e-mail: [email protected] 농촌진흥청 국립농업과학원 농업연구사
공정관광 운영자의 인식과 공정관광 운영 현황 분석
*- 심층면접을 통한 영역분석을 중심으로 -
김경희**·강성진R
농촌진흥청 국립농업과학원(전북 완주군 이서면 농생명로 166)
Abstract
A Qualitative Study on Responsible Tour Operators’ Perception and Operation Status
Kyung-Hee Kim·Sung-Jin Kang
National Academy of Agricultural Science, Rural Development Administration,
166, Nongsaengmyeong-ro, Iseo-myeon, Wanju-gun, Jeollabuk-do 565-851, Republic of Korea
Responsible tourism attracting worldwide attention has supported local economy and community development as a type of alternative tourism. This study explored the perception toward fairness in tourism and operation status of responsible tour operators in South Korea by conducting in-depth interviews with probe questions. Ten responsible tour operators were interviewed with a semi-structured interview questionnaire for one upto two hours. From the interview data, six themes were identified as difficulties of responsible tour operators: lack of manpower, advertising and promotion, absence of marketing strategy, regulation, lack of budget and lack of recognition of responsible tourism. As government support identified through the interviews, there are the followings seven themes: a low entry barrier market, investment in human resources, resource utilization, community-based policies, connection with local produce, community support and connection system of responsible travel agencies with intermediate support organizations at a local level, The findings of this paper implicate the underlying subject of responsible tourism from a tour operators’ perspective.
key words:responsible tourism, tour operator, perception
1. 서 론
1960년대이후관광산업에서대중관광이크게성장했다. 그러 나획일적인형태의대중관광경험에대한관광객들의만족은점 차떨어져갔다. 관광객들의욕구는보다복잡해져가고있으며, 고 유하고의미있는여행경험을찾게되었다.
많은기업에서도기업의사회적책임(CSR, Corporate Social Re- sponsibility)이나공유가치창출(CSV, Creating Shared Value) 경영이
중요시되고있다. 기업이사회적책임을수행하거나사회적가치 를창출함으로써경제적가치를창출할수있게되는것이다(Por-
ter & Kramer, 2011). 관광은자연환경및사회적자원에크게의존
하는분야임에도불구하고다른분야에비해비교적늦게이러한 움직임이시작되었다(Frey & George, 2010).
관광분야에도공정관광을통해지역에긍정적인영향을줄수 있도록하려는움직임이확산되고있다. 세계적으로가장큰산업 중하나라고할수있을정도로크게성장한관광산업의이면에는
대부분지역주민의소득이나삶의질에기여하지못한경우가많 다는회의속에서공정관광이생겨나게되었다.
영국의경우비교적일찍부터공정관광에대한움직임이일기 시작하여1989년출범한 NGO 단체 Tourism Concern의경우성장 한관광산업의이면에감춰진환경파괴, 노동력착취, 인권침해 를알리고개선하고자하였다. 1996년시작된미국의비영리단체
Ethical Traveler도여행자들의단합된목소리를통해세상에긍정
적인영향력을미치기위해시작되었으며, 2003년설립된비영리
연구기관 Center for Responsible Tourism의경우에도책임관광의사
회적·환경적약속을디자인, 모니터링, 평가, 그리고개선하며, 관 광산업에서지속가능한관행과원칙을촉진하는정책지향의연 구를수행하고있다. 1980년대후반부터호주, 캐나다, 영국등에 서는소규모책임여행사들이생겨나기시작하였으며현재세계 적으로대표적인온라인공정여행사들로성장하기도하였다.
국내의경우에도관광은사회적·경제적으로어려움을겪고있 는농촌지역을활성화할수있는수단으로주목을받아왔다. 농촌 관광을통한지역활성화를위해정부에서는2000년대들어주도 적으로농촌관광마을을조성해오고있다(Park & Yoon, 2009). 실제 로국내농촌관광객의현황을살펴보면, 도시민의농촌관광경험 율은2003년8.1%에서2011년13.8%로증가했다. 이중당일방문 객수의비율은같은기간동안20.4%에서46.3%로크게중가했지 만숙박관광객의비율은79.6%에서53.7%로감소한것으로나타 났다. 특히지역주민의소득과직접적으로연계될수있는농가민 박이용객수는32.6%에서10.3%로감소한것으로나타났다(2011, 농촌진흥청). 이처럼농촌관광객의수가증가한것에비해지역 주민들의소득과의연계는미약하다는것을알수있다.
도시민들의농촌관광만족도를살펴보면프로그램/콘텐츠에대한 만족도가70.3점으로낮게나타나(농촌진흥청, 2011), 농촌관광이활 성화되기위해서는보다차별화된콘텐츠와지역에서의특색있는경 험이필요하다는점을시사하고있다. 따라서지역의고유한문화와 지역민의삶을가까이에서경험하고, 관광의혜택이보다직접적으로 지역에돌아갈수있도록하는공정관광의개발이필요하다.
공정관광을활성화하기위해서는실질적으로공정관광을개발 하고운영하는운영자들을대상으로공정관광에대한인식. 공정 관광의개발과운영을위한여건을분석하는것은매우중요하다. 왜냐하면공정관광이갖는의미와취지에는모두가동의하지만 실질적으로현장에적용하고운영하는데에는여러가지제약과 어려운점이따를수있기때문이다.
그동안공정관광에대한연구들이이루어졌지만대부분관광
에서공정성의개념논의및공정성에대한척도(Blackstock, White,
McCrum, & Stanford, 2008; Buckley, 2012; Cleverdon & Kalisch, 2000;
Fennell & Malloy, 1999), 공정관광객을대상으로이루어진연구(Bo- luk, 2011; Caruana, Glozer, Crane, & McCabe, 2014; Kang & Moscardo, 2006; Miller, 2010; 박미혜, 2010; 조명환 & 정선자, 2012; 박정하, 2014) 등이이루어졌다. 그러나운영자의태도와행동에대한연 구는일부연구를제외하고는(Cooper & Ozdil, 1992; Fennell & Mal- loy, 1999; Frey & George, 2010) 많이이루어지지않았다.
지금까지이루어진국외공정관광운영자에대한선행연구는 공정관광에대한태도와인식을분석한연구들이중심이되고있 다. 국내의경우공정관광에대한소비자의인식과태도를분석한 연구는이루어졌으나아직공정관광운영자를대상으로공정관 광에대한인식과운영현황을분석한연구는이루어지지않았다. 본연구는국내공정관광운영자들을대상으로심층면접조사
(In-depth Interview)를통해공정관광운영현황과특징, 공정관광운
영에대한인식을심도있게분석해보고자한다. 공정관광운영자 들이생각하는공정관광사업에대한견해, 사업운영의애로사항, 공정관광운영을위한실천사항, 정부의지원이필요한부분등을 분석함으로써전반적인공정관광운영현황과특성을이해하는데 도움이될것이며, 공정관광을효과적으로운영하고공정관광운영 여건을개선하기위한전략을수립하는데기초자료가될것이다.
2. 이론적 고찰 2.1. 공정관광
공정관광은지속가능한관광의중요한측면으로, 관광객과지 역주민이상호이익과동등한파트너쉽을가짐으로써관광에참 여하는이해관계자들의편익을최대화하는것을목적으로한다
(Boluk, 2011). 공정관광은사회적인인식을실천에옮기는형태의
관광인지속가능관광(sustainable tourism), 생태관광(eco-tourism),
윤리적관광(ethical tourism) 등과공통점을가지고있지만, 공정관
광(responsible tourism, fair trade tourism)이라는용어로가장많이 사용되고있다(Caruana, et al., 2014).
공정관광은대중관광에대한비판과함께공정무역의개념이 관광분야에적용된것으로관광에참여하는이해주체들이서로 동등하고공정한관계를갖는것을지향하며, 지역사회의사회·경 제적편익을증진하고문화자원과생태자원에미치는영향을최 소화함으로써지역주민의삶의질을높일수있는지속가능한형 태의관광을말한다.
UN(1987)의 Brundtland 보고서에서환경에대한경제적활동들
이관리되지않는다면세대간의평등은이루어질수없다는점이
제시된이후지속가능한관광의실천과철학에대한논의와연구 가증가되었다. 대중관광이제어되지않는다면관광목적지에환 경적으로부정적인영향을미칠수있다는깨달음에서지속가능 한관광에대한우려가시작되었다(Budeanu, 2005; Spenceley, 2005).
1989년, 세계관광기구(World Tourism Organization)는대안관광의 역할과활동을규정하기위한세미나를개최하기도하였다. 2002 년 Cape town Conference에서공정관광은환경적, 사회적, 문화적, 경제적으로부정적인영향을최소화하고, 긍정적인영향을극대 화하도록하는것이며, 지역민의참여와공동체를강화하고, 장애 인들에게접근의기회를제공하고, 지역민과관광객이서로존중 하고연계를강화하는것으로규정되었다(Stanford, 2008).
1980년대후반독일의관광학자 Krippendorf는공정관광(Re-
sponsible tourism)을 Maslow의욕구피라미드의맥락에서보았다.
그에따르면신체적휴양(수면, 음식섭취등)이충족되면관광객 들은일상생활에서는영위하지못하는정서적휴양활동과경험 을추구하고, 다음단계로창조적활동과지식에대한탐구등을 통해다른사람들과의접촉, 자아실현을할수있는사회적욕구에 대한만족을추구하게된다는것이다(Goodwin & Francis, 2003).
1980년대후반부터영국에서는 Tourism Concern 등 NGO 단체 들이관광을이슈로한캠페인을전개하기시작하였다. 2001년부 터남아프리카공화국에서는공정관광매뉴얼(Responsible Tourism Manual for South Africa, RTMSA)과가이드라인(Responsible Tourism Guidelines, DEAT)을개발하였으며(DEAT, 2002), 2002년자체적인 공정관광인증제를(Fair Trade Tourism South Africa, FTTSA) 최초로 시행하였다. FTTSA는공정한임금, 공정한노동환경, 이익에대 한공정한배분, 문화, 인권, 환경적인측면에서윤리적사업관행 에주안점을두었다(FTTSA, 2011).
이론적, 실무적으로공정관광이의미하는바에대해많은논 의가이루어져왔다. 실무자적인면에서공정관광의핵심원칙과 실천에대해규정하는산업적규칙들이만들어지기도했다. 2002 년케이프타운선언에서는공정관광에관하여 (ⅰ) ‘영향을최소 화함’ (ⅱ) ‘방문한지역에경제적혜택이가도록함’ (ⅲ) ‘의사 결정에지역민이참여하도록함’ (ⅳ) ‘자연과문화유산을보호 함’ (ⅴ) ‘관광객과지역민사이에의미있는관계를제공함’ (ⅵ)
‘접근성있고문화적으로민감하게함’등으로특징지었다(World Tourism Market Responsible Tourism, 2013).
2.2. 공정관광 운영자 선행연구
공정관광운영자들을대상으로이루어진선행연구들을살펴 보면관광사업운영자들을대상으로공정관광에대한태도와인
식을분석한연구들(Budeanu, 2005; Cooper & Ozdil, 1992; Fennell &
Malloy, 1999; Frey & George, 2010)이이루어졌다.
Cooper & Ozdil(1992)은터키를방문한영국인관광사업운영자
들을16명을대상으로사회문화적환경과자연환경보전에대한 인식과태도를분석하였다. 인바운드관광사업자들은관광지에 대한사회적·환경적책임성을수용하는것으로나타났으며, 일부 는관광지에대한책임성을마케팅도구로이용하고있었다.
Fennell & Malloy (1999)는미국과캐나다의여행운영자714명을대 상으로도덕성, 책임관광에대한태도와인식을분석하였다. 운영하 는관광사업의유형에따라생태관광, 모험관광, 어촌관광, 크루즈/골 프관광으로분류하여다차원의윤리척도문항을적용해유형별차 이를분석하였다. 생태관광운영자들이다른유형보다보다윤리적인 것으로나타났으며, 운영유형에따라교육수준, 조직규모, 일상적인 비즈니스운영에윤리규범등에차이가있는것으로나타났다.
Frey & George(2010)는남아프리카케이프타운의224개관광사
업체의운영자들을대상으로공정관광운영에대한태도와인식 을분석하였다. 전반적으로공정관광운영에대해긍정적인태도 를가지고있지만, 변화를위한시간적, 경제적투자의부족이낮 은수준의공정관광을운영하게만드는요인으로나타났다.
지금까지이루어진국외공정관광운영자에대한선행연구를 살펴보면공정관광에대한태도와인식을분석한연구들이중심 이되고있다. 관광사업운영및조직형태에따라윤리척도수준 에차이가있는것으로나타나고있으며, 공정관광운영자들은공 정관광운영에대해긍정적인태도를가지고있고, 공정관광을마 케팅도구로활용하기도하는것으로나타나고있다. 국내의경우 공정관광에대한소비자의인식과태도를분석한연구는이루어 졌으나아직공정관광운영자를대상으로공정관광에대한인식 과운영현황을분석한연구는이루어지지않았다.
3. 연구방법 3.1. 자료수집 및 연구절차
본연구의연구대상은1차적으로국내지역공정관광운영단체 및사업체운영자들이며면접조사참여자선정기준은국내지역관 광을운영하는공정관광단체및사업체들을대상으로하였다. 그 가운데2차적으로공정관광프로그램을제공하는네개의유형의 조직들(사회적기업, 지역기반공정관광업체, 시민단체, 지역기반 중간지원조직)의대표또는중간관리급이상의담당자들로한정하 였다. 면접조사대상자는공정관광운영조직의웹사이트상에나와
있는메일주소와전화로연락하여연구취지와목적들을간략하게 설명하고면접조사참여희망여부를확인하였다.
국내공정관광은초기단계로운영단체나사업체의수가상당 히제한적이다. 따라서공정관광운영자들의공정관광에대한의 식과운영현황을심도있게접근하고자심층면접조사(face to face
in-depth interview)를실시하였다. 면접조사는질문지를활용한반
구조화된면접(semi-structured interview)형태로실시하였으며연
구자와인터뷰운영지침을교육받은숙련된2명의보조연구원 들에의해2014년5월~8월사이에이루어졌다.
면접조사를위한질문문항들은공정관광운영과관련된선행 연구(DEAT, 2002; Spenceley, et al., 2002; Spenceley, 2007)를바탕으로 구성되었고관련연구자및공정관광현장전문가들을대상으로 질문문항의적절성을검토하였다. 기초조사차원에서3개의심층 면접이이루어졌고이들기초조사경험을바탕으로문항이수정 보완되었다.이는이후에이루어진심층면접조사의진행방식과 조사방향설정에도반영되었다.
면접조사참여자들에게조사에대한동의를구한후조사2~5일 전에질문내용을이메일로보내응답자들이사전에질문내용을숙 지하고생각을정리할수있도록하였다. 면접조사장소는참여자들 의편의를고려하여응답자의사무실또는사업장에서60~120분간 진행되었다. 모든조사내용은참여자의동의하에녹음이되었다. 면접조사에서가장중요한한것은조사자와참여자간의신뢰감과 친밀감(rapport)형성이다 (Creswell, 2012). 이를위하여조사자는응답 자들에게조사내용은연구목적으로만사용되고익명성을보장하 기위해약칭을사용하였다. 그리고조사자와참여자들간의어색함 을줄이기위하여일상적인소재들로이야기를시작해가벼운질문 들과연구자의경험담등을나누며최대한참여자가편안하게면접 조사에응할수있도록분위기를조성하였다.
질문내용은공정관광단체및사업체의일반현황, 운영특징, 공 정관광사업에대한견해, 공정관광에대한인식과운영현황등에 관한것으로이들내용은개방형질문으로질문되었다. 조사자는필 요에따라면접조사진행중참여자들로부터심도있는내용들을이
끌어내기위한탐사적질문들(probe questions)을사용하였다.
인터뷰가끝날때마다녹취된인터뷰내용들을여러번반복해 들으며단어하나하나를정확하게기록하는방식으로120장분량 의녹취록이완성되었다. 녹취록작성중부분적으로부족하거나 확인이필요한부분은참여자들과전화통화를통해보완하였다. 3.2. 자료분석
본연구에서는심층면접조사자료의분석을위해범주들간
의인관관계를파악하면서영역구조를파악해가는영역분석 (domain analysis)을시행하였다(Spradley, 1979). 자료분석의첫단 계로2명의연구자는완성된녹취록을반복해읽어나가면서떠 오르는주제와개념들을녹취록오른쪽여백에메모를하는개방 코딩(open coding)을실시하였다. 이때 Spradley(1979)가제시한코 딩방법으로인터뷰참여자가언급한단어들을사용하여이름을 붙이도록하였다. 그다음단계에서는개방코딩을통해분류해놓 은자료들을상위범주로분류하고범주화하면서학술적인용어 로코딩을실시하였다. 그리고이들범주화된자료들의인과관계 를파악하면서전체적인영역구조를파악하였다. 정량적연구와 달리정성적연구에서는단일자료, 단일연구자, 단일연구방법 으로인한편견을방지하기위하여삼각검증법(triangulation)을통
해연구의신뢰성(credibility)과타당성(trustworthiness)을확보하
고있다(Decrop, 2004). 본연구에서는공정관광관련자료및문헌
연구와 공정관광프로그램참여관찰및공정관광운영자심층인 터뷰연구방법들을동시에시행하는방법론삼각검증법(method
triangulation)을통해연구의신뢰성과타당성을높이고자하였다.
3.3. 면접조사 대상자
본연구를위한심층면접조사의대상자는공정관광단체및사업 체의운영자로8명은대표를맡고있었으며, 나머지2명은이사, 사 무국장등중간관리급이상의담당자들로이루어졌다. 이들은모두 최소3년이상의공정관광사업및업무경력을가지고있었다.
4. 분석결과 4.1. 공정관광업체 현황
조사대상공정관광사회적기업이4개소이며이중지역을기 반으로한공정관광사회적기업이2개소이다. 지역기반공정관 광업체가2개소, 시민단체가1개소, 지역기반중간지원조직이3 개소이다. 조사대상공정관광사회적기업들은대부분2000년대 후반이후에설립되었으며, 국내외프로그램을운영하는곳이2 개소, 국내지역기반프로그램을운영하는곳이2개소이다. 공정 관광사업의규모는연간방문객이약500명부터약6,000명이상 인곳까지다양하게나타나고있다. 지역기반공정관광사업체들 은1990년대후반이후공정관광을운영하기시작하였으며, 지역 기반국내프로그램을운영하고있다. 공정관광사업의규모는연 간방문객이약500명부터약2,000명정도까지나타나고있다.
응답자 항 목 내 용
사회적 기업
R1
단체/사업체의 특징 청소년 교육부분의 특화, 국내·외 여행자 교육, 기업 단체 연수를 위한 맞춤형 프로그램 네트워크 사업(해외 지사에 대출금을 빌려주고 수익이 나면 돌려받는 형식으로 브랜드를 같이 씀)
사업규모 고용 인원–상근 36명(청년 혁신 활동가, 인턴 등 포함하면 약 40여명) 연간 공정관광객 수–6,461명, 매출액–약 48억원 기타사항 2009년 설립, 사회적기업
R2
단체/사업체의 특징 인력양성과 공정관광 개발에 초점을 두고 있음
사업규모 고용 인원–상근 13명, 연간 공정관광객 수–관광객 1,000명 정도, 매출액–18억 정도 기타사항 2010년 설립, 사회적기업
사회적 기업
- 지역 기반
R3
단체/사업체의 특징 농촌의 자원을 기반으로 지역주민들이 주체가 되어 운영
사업규모 고용 인원–상근 5명(비상근 포함 총 25명), 연간 공정관광객 수–연 5,000~6,000명 매출액–연 2억 7,000만원~2억 8,000만원
기타사항 2010년 설립, 사회적기업
R4
단체/사업체의 특징 평화, 역사, 지역에 대한 여행상품 개발
사업규모 고용 인원–상근 3명, 연간 공정관광객 수 –500~600명 정도, 매출액 – 설립한지 얼마 안 되어 아직 집계가 안됨 기타사항 2013년 설립, 사회적 기업
지역 기반 공정 관광 업체
R5
단체/사업체의 특징 우포늪을 활용한 생태여행프로그램 운영, 주로 장애인, 외국인 전문분야에 특화된 공정관광 운영 내국인들을 대상으로 하여서는 생태여행을 키워드로 하고 있음
사업규모 고용 인원–정규직(1인),비정규직(10인)
연간 공정관광객 수–약 2,000명 정도, 매출액–4천만원
기타사항 1992년 지역 해설가이드에서부터 시작, 1999년 생태와 문화자원을 활용한 공정관광 시작 사전에 여행자 체크리스트 작성(좋아하는 음식, 프로그램, 코스, 질병 등)
R6
단체/사업체의 특징 지리산과 서부경남의 문화적 가치를 기반으로 농촌마을과 어촌마을의 삶과 이야기를 여행의 테마로 하고 있음 사업규모 고용 인원–상근 1명, 연간 공정관광객 수–관광객 550명 정도, 매출액–2,500만원 이내
기타사항 2013년 사업자등록, 예비사회적기업 신청예정
시민 단체 R7
단체/사업체의 특징 중국 소수민족 공정관광 프로그램 개발
사업규모 고용 인원–상근 2명(방학기간 인턴 2~3명 합류), 연간 공정관광객 수–약 200명 정도 매출액–연 2억~2억 5,000만원 정도
기타사항 2008년에 기획하여 2009년에 사업시작, 시민단체에서 만든 공정관광사업단
지역 기반 중간 지원
조직 R8
단체/사업체의 특징
지역밀착형 중간지원조직
시스템이 자리잡을 때까지 사무장들을 중심으로 움직이고 있으나 결국은 중간지원조직 없이 자발적으로 움직일 수 있도록 하려고 함
사업규모 고용 인원–비상근(대표 1명, 이사 7명, 사무장 5~6명), 연간 공정관광객 수–전체 마을 집계하지 못했음 매출액–전체 마을 집계하지 못했음
기타사항 2011년 사단법인 설립, 지역관광 중간지원조직
R9
단체/사업체의 특징 군 단위 중간지원조직으로서 마을단위연합회로 농촌관광마을에 방문객을 보내주거나, 프로그램을 제안, 농촌관광과 농산물 판매 연계, 해설사 역량강화 교육, 선진지 견학 등을 통해 농촌관광마을 지원
사업규모 고용 인원–상근 5명, 연간 공정관광객 수–관광객 17,000명 정도, 매출액–3~4억 정도 기타사항 2012년 사단법인 형태로 시작된 군단위 중간지원조직
R10
단체/사업체의 특징 정부지정 농촌관광마을 뿐만 아니라 군에서 사업이 진행되고 있는 마을들을 포함하여 30여개 마을을 대상으로 농촌 공정관광을 운영하는 중간지원조직
지역자원을 활용하여 콘텐츠를 개발하고 전체적으로 운영
사업규모 고용 인원–상근 3명, 연간 공정관광객 수–관광객 12,000명 정도, 매출액–2억 8천만원 정도 기타사항 2010년에 발족된 중간지원조직, 비영리법인
<표 1> 조사대상 공정관광 단체 및 사업체의 일반현황
공정관광시민단체는2000년대후반이후공정관광사업단을 운영하기시작하였으며, 국내·외프로그램을운영하고있다. 공정 관광사업의규모는연간방문객이약200명정도로나타나고있 다. 지역기반공정관광중간지원조직들은2010년이후설립되었 으며, 국내지역기반마을연계프로그램을운영하고있다. 공정관 광사업의규모는연간방문객이약12,000명부터약17,000명정도 로나타나고있다.
4.2. 공정관광 운영자의 인식
4.2.1. 공정관광단체 운영 동기
공정관광운영자들의공정관광업체운영시작동기는공정관광 운영자들의공정관광에대한인식의토대를이해할수있을것이라 는가정하에서질문이이루어졌다. 면접조사참여자들이공정관광 단체를운영하게된계기는크게네가지유형으로분류되어졌다.
첫째는교육활동을기반으로한운영이공정관광으로이어진 사례들이다. 예를들면 청소년을위한대안학교에서‘걷기여행’
등을진행하다가일반인으로대상을확대하여공정관광원칙에
부합하는여행사를설립하게된경우, 또는 NGO 활동을오래하
며여행을통한역사문화교육, DMZ 평화교육등과같은교육활 동에서공정관광으로확장된경우가여기에속한다.
두번째유형은지역에대한연구와애착심에서시작하여공정관 광으로발전한사례들이다. 예를들면 몇몇사람들이모여지역향토 사공부하고지역안내와가이드를하면서공정관광사회적기업을시 작한경우, 그리고지역의습지에대한연구에서자연스럽게생태여 행과접목되어공정관광사업으로확대되었다는사례도있었다.
세번째는여행산업또는사회의구조적인문제점을해결하기 방안으로서공정관광을시작한유형이다. 저가의저질패키지여 행난립과지역사회의경제적· 사회적소외와같은대중관광의문 제점을느끼고여행자와지역사회가상생할수있는여행으로공 정관광을시작한사례, 기자생활을하며아시아지역과한국내에 서변화와혁신방법을고민하다가여행을통해서풀어보겠다고 시작한공정관광등이여기에해당한다.
네번째는농촌관광의문제점을지역에서해결해보고사시작 한중간지원조직으로서공정관광이다. 이유형은마을단위로운 영하던점적구조의농촌관광마을사업에한계를느끼며지역마 을대표들이자원들을포괄하는연계형관광사업운영의필요성 을느끼고2~3개지역의관광연구회가통합하여중간지원조직으 로서공정관광을운영하는사례들이다. 이외에도 사회적기업양 성과정에공모, 공정관광아이템이선정되어사업을시작하게되 었다는경우도있다.
네가지유형의운영동기들즉교육의연장, 지역사회발전, 산 업구조적한계라는각기다른출발점에서시작하였지만이들모 두공정관광의핵심인관광객과지역주민들의동등한관계에서 상호이익을추구한다는동일한목표를갖고있었다.
4.2.2. 공정관광 성장과 확대
공정관광의성장전망에대한질문에서모든공정관광운영자 들은현재해외공정관광시장이빠르게성장하고있고앞으로국 내공정관광시장도급속히성장할것이라고전망하고있었다. 국 내공정관광업체들의프로그램역시지역에초점을맞춘상품들 로활성화되고있어서빠른시일내에내실있게발전할것이라고 내다보고있었다.
지금은공정여행이관광업계에서분류할수도없을정도죠. 0.1%? 앞으로분류정도만될수있다면, 엄청커질거라고보는데, 저희가앞으로더세밀하게분류를해야되겠지만, 출국자수대비 해서전체의5%정도는공정여행으로가는. 공정여행시장이형성 이될거에요. 우리나라에서는연구보고서는거의없고, 연구를하 는분들도없고, 이런상황이지만, 영국이나이런곳에서시작되 었던곳에서는매년공정여행, 책임여행, 지속가능한여행은매년 25%이상성장하고있고, 일반여행은5%정도성장하고있어요. 그 래서앞으로국내시장도성장할거라고봅니다. 많은성장이될 건데, 다른나라보다더빨리성장할거에요. 우리도시작한지5년 밖에되지않아서. 이정도로성장을했다고하면. 앞으로5년안에 더욱성장할거라고생각해요. (R1)
공정관광의유형으로서농촌관광의전망에대해서운영자들 모두긍정적인시각을갖고있었다. 그이유로언급된내용을세 가지로요약하면첫째, 외래관광객수증가로지방지역이나농촌 으로외래관광객들이유입될것이고농촌이나지역사회관광의 저변이넓어지면서공정관광도확대될것이라고보았다. 두번째 로는공정관광에참여하는관광객들의상당한여행경력을가진
여행객들(experienced travelers)로이들의농촌관광경험후반응을
고려할때공정관광으로농촌관광의발전은자연스러운수순으 로바라고있었다. 마지막으로농촌지역주민에게가장직접적인 경제적이익창출을가져다줄수있는농촌관광이야말로국내공 정관광실현의지표라는점에서밝게전망하고있었다. 이에덧붙 여몇몇인터뷰참여자들은단지농촌에있는자원을어떻게차별 화시키느냐가성공의관건이라고언급하였다.
농촌관광은시장경제사람들이표현하는것으로는블루오션과
