IT 분야 시장조사 기관인 IDC는 에코스마트도시를 별도로 정의하지는 않고 있다. 하지 만 산업별로 디지털 트랜스포메이션(Digital Transformation: DX)을 정의하는 과정에 서 스마트도시와 커뮤니티의 DX도 정의하고 있는데, 그 안에서 에코스마트도시를 규정 해 볼 수 있다. 우선 스마트도시 및 커뮤니티의 DX는 디지털 기술 및 기술적 혁신을 사 용하여 사회와 삶의 질을 개선하는 데 목표를 두고 있다. IDC에서 정의하는 디지털 기술 과 기술적 혁신은 클라우드, 빅데이터, 모바일 기술 및 소셜 네트워크를 포함하는 제3의 플랫폼(3rd Platform) 위에서 사물인터넷(IoT), 인지 컴퓨팅 및 AI, 차세대 보안, AR/
VR, 3D 프린팅 및 로봇공학과 같은 혁신 가속기(Innovation Accelerator: IA)의 실현을 의미한다.
스마트도시 및 커뮤니티 DX 분류체계는 전 세계 도시 및 정부에서 ① 경제발전과 시 민참여(Economic Development and Civic Engagement), ② 지속가능한 계획 및 행 정(Sustainable Planning and Administration), ③ 데이터 기반 공공안전(Data-
에코스마트도시
마이크로 모빌리티 서비스를 통한 해외 에코스마트도시 구현
김경민 | IDC KOREA 수석 (mkim@idc.com)
<그림 1> Digital Transformation Primary Segments for Smart Cities and Communities
자료: IDC 2019a.
Economic Development and Civic Engagement
Sustainable Planning and Administration
Data-Driven Public Safety
Resilient Energy and Infrastrucrure
Intelligent Transportation
Augmented arts, culture, and
tourism
Digital
administration Data-driven
policing Smart water Connected and
autonomous vehicles
Civic
engagement Sustainable land use
Smart emergency
management Smart buildings Smart
infrastructure and operations
Smart
ecosystems Community
resiliency Proactive social
services Sustainable
infrastructure
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Driven Public Safety), ④ 회복력 있는 에너지 및 인프라(Resilient Energy and Infrastructure), ⑤ 지능화된 교통(Intelligent Transportation) 등 다섯 가지 전략을 우 선순위에 두고 있다.
<그림 1>은 이러한 전략적 우선순위를 달성하기 위한 세부 프로그램들이다. 이 분류체 계를 보면, IDC는 에코스마트도시를 지속가능한 계획과 행정체계 내의 지속가능한 토지 이용과 커뮤니티 활동, 그리고 회복력 있는 에너지 및 인프라와 지능화된 교통 시스템 안 에서 모든 프로그램에 집중하고 있는 도시로 간주하고 있다.
에코스마트도시에 해당하는 프로그램 내의 세부 사용사례는 <그림 2>와 같다.
이러한 에코스마트도시 사용사례에서 지능화된 교통 부문은 기존의 지능형 교통 시스 템을 기반으로 하는 가장 성숙된 영역 중 하나로 판단되지만 최근에는 디지털 기술을 기 반으로 혁신적이고 산업 파괴적인 신규 서비스들이 속속 등장하고 있다. 이를 바탕으로 자가용과 교통량 감소를 통한 환경적 이점에서부터 전통적인 교통 및 운송 산업 생태계 의 파괴까지 다양한 측면에서 이슈가 되고 있다. 이에 이 글에서는 지능화된 교통 부문에 서 해외시장에서는 어떤 움직임이 있는지 알아보고, 에코스마트도시에 주는 시사점은 무 엇인지 살펴보고자 한다.
스마트폰이 우리가 생활하고 일하고 즐기는 방식을 크게 변화시킨 것처럼 우버(Uber) 또 는 리프트(Lyft)와 같은 모바일 앱으로 인해 지역교통에 접근하는 방식이 근본적으로 바 뀌고 있다.
서비스로서의 모빌리티 모델, MaaS의 확산
<그림 2> Eco Smart City Use Case
자료: IDC 2019a.
Sustainble Iand use
Data-driven
urban planning Reliability as a service Digital
permitting, licensing,and
inspections
Digital twin
Community resiliency Sustainable Planning
and Administration
Nonrevenue water(NRW) management Water quality monitoring
Smart indoor lighting
Building infrastructure Smart buildings Smart water
Autonomous vehicles Vehicle to everything connectivity Advanced public transit
Smart parking
Smart journey planning
Multimodal transit hubs Intelligent
traffic management
Ride hailing/ride
sharing Smart Infrastructure and Operations Connected and
Autonomous Vehicles
Intelligent Transportation
Environmental monitoring
Smart outdoor lighting
Smart trash collection Sustainable infrastructure Resilient Energy and
Infrastructure
약하고 이용하는 민영화 운송 서비스를 뜻한다. MaaS 시장을 구축한 많은 기업들은 우 버, 리프트, 디디추싱(Didi chuxing, 滴滴出行) 등 스타트업으로 시작해서 모빌리티에 대 한 소비자 선택도를 높인다는 발상을 바탕으로 10년도 안 되어 글로벌 브랜드로 성장했 다. 그러나 그들의 성장이 이제 시작에 불과한 상황에서, MaaS는 전 세계적으로 기존의 택시를 포함한 대중교통 전반에 미치는 광범위하고 파괴적인 영향으로 인해 전통적인 운 송산업 생태계에서는 쉽게 받아들이려고 하지 않고 있다. 그럼에도 사용하기 쉬운 인터 페이스, 다양한 운송모드, 유비쿼터스, 유연한 지불체계 및 승하차 등의 이점에 중점을 두면서 개인차량 소유와 대중교통 그리고 택시의 문제점을 해소하고 이에 기반한 가치 제안을 제공하면서 경쟁우위를 확보해가고 있다. MaaS는 운영모델 측면에서 <표 1>과 같은 서비스로 구성되어 있다.
전 세계 도시들은 도시의 교통문제를 해결하고 이를 통해 환경문제와 도시화로 인한 다양한 이슈들을 해소하면서 지속가능성을 높이기 위해 MaaS를 적극적으로 이용하고 있는 추세이다. 그 가운데 도시화와 교통체증 그리고 환경문제를 동시에 경험하고 있는 유럽은 마이크로 모빌리티(Micro-Mobility)를 해결 방안으로 선택하는 움직임이 증가하 고 있다.
<표 1> Mobility As a Services 서비스 구성
서비스 정의 장점 및 사용 사례 도전과제
자료: IDC 2018.
승차공유 (Ride Sharing)
차량 호출 서비스(Ride Hailing) 이라고도 하며, 사용자가 일방적으로 개인 또는 출장을 위해 차량 및 운전자를 빌릴 수 있는 서비스
• 퍼스트 마일(first mile) / 라스트 마일(last mile):
다른 형태의 교통 수단에 연결하려는 사용자 를 위한 연계 생성
• 노인, 장애인 또는 면허가 없는 사람을 위한 이동성 제공
• 시내 투어: 도시 내에서 업무용 또는 개인 용도로 간편하게 여행하는 용도로 활용
• 미 정립된 규제와 표준으로 인해 운전자와 탑승자 양쪽 모두의 안전 확보에 대한 부담
• 기존 공공 및 민간 운송 산업과의 대립
• 교통혼잡 증가
• 탄소 발자국: 아직은 내연 연소차량이 대다수이기 때문에 이산화탄소 배출량 증가
차량공유 (Car Sharing)
자동차 공유는 사용자가 정해진 시간 동안 개인 또는 업무 용도로 차량을 대여할 수 있는 서비스
• 퍼스트 마일(first mile) / 라스트 마일(last mile)
• 시간별, 일별, 주별 또는 신청 유형 등에 따라 유연한 차량 배치 가능
• 운전자가 차량을 소유할 필요성을 감소시키 거나 제거함에 따라 도시 교통량 감소
• 결혼식용, 배달용 등 용도에 따른 다양한 차량 선택권 제공
• 다양한 차량의 유지관리 및 운영 부담
• 다양한 차량공유 시나리오를 감안한 차량 공유에 대한 규제와 정책 구성의 어려움
마이크로 모빌리티 (Micro Mobility)
사용자가 1~2명을 수용할 수 있는 소형의 단거리 전기 또는 인력 구동 차량 을 대여할 수 있는 서비스
• 퍼스트 마일(first mile) / 라스트 마일(last mile)
• 일반적으로 보도 및 전용 도로로 이동이 제한 되면서 도로 교통체증 회피가능
• 주차와 차량 관리에 부담감을 덜어주면서 자동차 대체수단으로 제공
• 전기 혹은 인력으로 구동되면서 환경 친화적 인 운송수단
• 내장된 보호장치 미흡으로 사용자 안전 확보 어려움
• 아직은 성숙하지 못한 차량의 품질 및 관리 서비스
• 사회·정서적 합의 부족
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시민의 약 60%가 1만 명 이상의 도시에 살고 있는 유럽에서 모빌리티는 도시의 삶의 질 과 경제 성장의 핵심요소이다. 유럽 환경청(EEA)에 따르면 대부분의 개인차량은 한 명의 탑승자만을 태우고 움직이므로 도시 내 이동에서 자동차 사용은 비효율적이고 위험하며 환경오염을 유발한다. 미국 환경보호국(EPA)에 따르면, 1마일 미만의 자동차 사용으로 미국에서 연간 약 100억 마일이 추가로 발생한다고 한다. 또한 운송 부문은 전 세계 온실 가스(CHG) 배출량의 약 15%를 차지하며, 도시 내 이동은 유럽의 이산화탄소 배출량의 40%를 발생시킨다. 세계보건기구(WHO)는 도로운송으로 인해 유럽 도시에서 호흡기 질 환 및 사망을 유발하는 오염 물질인 미립자 배출(PM)의 30%가 발생한다고 발표했다. 유 럽위원회의 2018 연례보고서를 보면 교통사고로 인한 사망의 38%가 도시지역 내에서 일 어나고, 교통혼잡으로 인해 매년 1천억 유로 또는 EU GDP의 1%에 해당하는 비용이 발 생한다고 한다.
자동차를 기반으로 하는 이동수단의 기술 및 비즈니스 모델혁신으로는 이러한 문제를 해결하기에 충분하지 않다. 예를 들어 승차 및 차량 공유 서비스는 자동차와 도시공간을 보다 효율적으로 사용하고 있는 것처럼 보이지만, 시티랩(CityLab)의 분석에 따르면 도 시 교통규제 및 택시 조합의 저항에 직면하면서 유도수요가 발생하여 교통체증이 오히려 증가하고 있다고 한다. 다른 대안으로 등장하는 전기자동차는 이산화탄소 배출은 감소하 지만, 높은 가격과 충전 인프라의 가용성으로 인해 시장 확대는 여전히 제한적이고 교통 혼잡이나 안전문제는 해결되지 않고 있다. 또한 커넥티드 및 자율주행 자동차는 교통 흐 름을 더 효율적이고 안전하게 만들 수는 있지만, 완전 자율주행차의 상용화는 앞으로도 몇 년이 더 걸릴 것으로 보인다.
이에 EU와 회원국들은 도시의 지속가능한 이동성을 위해 정책적으로 커넥티드, 전기, 공유 및 자율차량의 융합을 촉진하고 있다. 그러나 보다 효율적이고 안전하며 지속가능한 도시 이동성을 위해서는 대중교통과 단거리 이동 시에 점점 더 세분화된 이동 옵션을 포함 하는 통합 생태계가 필요하다. 그 방안으로 유럽은 마이크로 모빌리티를 선택하고 있다.
1. 유럽의 마이크로 모빌리티 현황과 이점
자전거, 스쿠터, 모페드, 세발 자전거 및 인력거와 같은 마이크로 모빌리티 차량 (Personal Mobility Device: PMD)은 짧은 이동에 가장 효율적이다. 예를 들어 국가공유 이동관측소(L’Osservatorio Nazionale Sharing Mobility)에 따르면, 전 세계적으로 자 전거 이용률이 현재 6%에서 약 14%로 증가하면 도시 탄소배출이 11% 감소한다고 한다.
네덜란드 통계청은 전체 여행 중 27%가 자전거를 통해 이루어지며 이는 한 사람이 매년 자전거를 평균 1천km씩 타는 것이라고 발표했는데, 네덜란드 정부는 향후 10년 동안 이
유럽의 마이크로
모빌리티
따르면 네덜란드는 높은 자전거 이용률로 인해 6500명의 조기 사망을 예방할 수 있다고 한다. 런던의 고객만족도 조사결과, 사용 편의성, 편리성, 경제성 및 재미가 장점으로 꼽 히던 자전거와 모페드를 라스트 마일 배송에 활용하면서 트럭으로 인한 교통량과 오염을 줄일 수 있다고 나타났다. 이러한 추세에 따라 2018년 런던과 마드리드에서는 각각 1500 만 대와 350만 대의 자전거를 확보하여 공유하는 등 자전거 공유 서비스는 전 세계에서 유럽이 가장 발달되어 있다고 판단된다.
2. 마이크로 모빌리티 생태계
버드(Bird), 부아(Voi), 스핀(Spin), 시르크(Circ), 티어(TIER), 점프(JUMP), 모바이크 (Mobike)와 같은 다양한 회사가 유럽에서 마이크로 모빌리티 서비스를 제공하고 있다.
마이크로 모빌리티 생태계는 자전거, 스쿠터 및 오토바이 공유 회사에만 국한되지는 않는다.
<그림 3>에서 볼 수 있듯이 여러 산업이 마이크 로 모빌리티 서비스에 투자하고 서비스를 제공 하는 데 관여한다. 예를 들어 도시 차원에서는 밀라노, 런던, 마드리드, 파리가 직접 또는 대중 교통을 통해 자체 서비스를 설정하거나 전문 서 비스 제공업체에 라이선스를 부여했고, 철도회 사 도이치반(Deutsche Bahn)은 자체 자전거 공 유 서비스를 시작했으며, 스위스 국철은 시르크 와 제휴하기도 했다.
3. 마이크로 모빌리티의 도전과제 및 시사점
마이크로 모빌리티를 통한 에코스마트도시 구현에서는 유럽이 상대적으로 성숙되긴 했 지만, 아직은 혁신적 움직임의 안정적 정착에 어려움을 겪고 있다. 그러한 도전과제와 이 를 해결하려고 하는 글로벌한 사례를 통한 시사점을 정리해보면 다음과 같다.
첫째, 라이더 안전과 규제이다. 유럽은 오토바이에 대해서는 헬멧 사용, 라이선스 및 유지관리, 그리고 운행구역 측면에서 규제를 하고 있지만, 25kph 이상을 주행할 수 있는 전기 스쿠터 및 자전거는 모든 유럽 국가에서 규제 대상이 아니다. 이와는 달리 싱가포르 는 도시 자전거 도로에 번호판이 있는 등록된 전기스쿠터만 허용하며, 위반자는 1500달 러(1300유로)의 벌금 또는 3개월의 징역형에 처해진다. 또한 10km/h의 속도제한이 있 고, 스피드 건을 통한 속도감시, 불법주차 단속을 위한 GPS 추적장치 등을 갖추고 있다.
<그림 3> Micro-Mobility Ecosystem Elements
자료: IDC 2019b.
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둘째, 시민 모두를 위한 효율적이고 안전한 도시공간 사용이다. 안전과 효율성은 자전 거 및 스쿠터 차선의 가용성 및 주차 여부에 따라 달라진다. 도시의 주요 통근로와 같은 일부 지역을 구분하거나 자전거 및 스쿠터 전용차선을 설정할 수 있다. 예를 들어 글래스 고 시의회는 도시 내 초등학교 중 여섯 곳을 자동차 없는 구역으로 설정하고 있다. 오슬로 는 아침의 일정 시간 동안 도심에서 거리 주차공간을 대부분 없앴다. 결과적으로 자전거 공유, 버스 이용 및 걷기가 더욱 증가했다. 열한 개의 마이크로 모빌리티 서비스가 운행 되는 리스본은 1600개의 주차구역을 재배치하고 지상에 스티커로 표시했다. 한편, 파리 는 1년 만에 열세 개의 업체들에 의해 약 2만 대의 스쿠터가 거리를 활보하면서 혼란을 겪고 있고, 스쿠터와 자전거의 음주운전도 유럽 전역에서 발생하고 있다. 이를 해결하 기 위해 IoT, GPS 등으로 스쿠터, 자전거, 오토바이의 위치와 상태를 확인하고 관리하 고 있다.
셋째, 도시 이동성 생태계와의 통합이다. 우버는 차량호출에서 수요기반 셔틀버스, 전 기 스쿠터 및 자전거, 그리고 주문형 소포배달까지 빠르게 비즈니스를 확장하고 있다.
포드는 차량 및 승차 공유, 전기 스쿠터 및 자전거 공유 서비스를 제공하는 스핀에 투자 했고, 다임러(Daimler)와 BMW는 파트너십을 통해 모빌리티 서비스를 제공하고 있다.
도이치반과 네덜란드 국영철도(Nederlandse Spoorwegen)는 기차역에서 자체 자전거 공유 서비스를 제공하면서 여행객에서 할인혜택을 제공한다. 이들은 GPS 트래커, 배터 리 충전량을 확인하는 IoT 장치, 차단센서 등을 통해 여행 시작 및 종료 위치, 이동 경로 및 시간, 차량의 활성화 또는 주차 상태를 확인하고 있다. 이러한 차량 OEM 및 운송 회사들은 이 데이터를 사용하여 사람들이 가장 필요로 하는 곳으로 차량 위치를 재조 정하고, 가격을 설정하며 빈번한 사용자에게 할인 및 멤버십을 제공하면서 복합 모빌 리티 서비스를 통해 고객충성도 제고를 목표로 하고 있다. 한편 도시는 도시환경과 지 속가능성을 감안한 도시계획을 목적으로 마이크로 모빌리티 흐름 데이터를 사용하여 새로운 전용차선과 도킹 스테이션을 구축할 장소와 라이선스를 부여할 차량수를 결정 할 수 있다.
IDC. 2019a. IDC's Worldwide Digital Transformation Use Case Taxonomy, 2019: Smart Cities and Communities. MA, Framingham: IDC.
_____. 2019b. Scooters, Bicycles, Mopeds, and … Your Legs: What's Happening with Micro-Mobility in European Cities. MA, Framingham: IDC.
_____. 2018. The Growth and Maturity of Mobility as a Service: Opportunities and Challenges for Automotive 참고문헌
