지역사회복지에 관한 이해
지역사회복지 관련 주요 용어 지역사회복지 개념
지역사회복지 주요 이론 지역사회복지의 가치
공동사회와 이익사회
공동사회 이익사회
지역사회복지
•공동사회 (Gemeinschaft) : 소규모의 대면적 관계 . 정서적이고 전통적인 관계
•이익사회 (Gesellschaft) : 대규모의 비대면적 관계 . 개인주의 , 계약 , 합리적인 이익의 추구
사회복지 패러다임의 변화
방법론으로서의 지역사회조직
사회사업의 3 대 방법론 중의 하나
개인이 속한 지역사회를 대상으로 하는 차원 → 사회환경 의 자원 개발 및 사회운동의 차원으로 변화
미시 영역과 거시 영역에서 다루지 못하는 중간 (mezzo) 영역
뉴 패러다임으로서의 지역사회복지
미국의 지역사회조직 이론과 일본의 지역복지 이론 ( 재가 복지 ) + 자원 개발 및 사회운동 이론 활용
2003 년도 사회복지사 1 급 국가시험 시행 이후 지역사 회복지의 학습내용이 보편화됨 .
사회복지의 뉴 패러다임
사회복지실천 및 기술 영역
지역사회복지 영역 사회복지 정책 영역
지역사회 개념
Community : 지역사회 , 공동체 어원
cum( 함께 , 서로간에 ) + munus( 선물 ), munere( 주 다 ) = ‘ 서로 간에 ( 선물을 ) 주는 것’
=> communis : 동료나 성곽 내에 거주하는 사람들의 총 체
지역사회 개념의 4 영역
지역 , 지리를 중심으로 하는 지역사회
각종 구성원들의 모임 , 즉 의식과 뜻을 함께 하는 지역사 회 ( 공동체 )
각종 기관 , 시설 , 단체를 하나의 지역사회로 구분
가상공동체 (virtual community)
지리적 지역사회 vs. 기능적 지역사회
지리적 지역사회 (geographic community)
지리적 공간을 공유하며 밀접한 상호작용을 하는 사람들 의 집단
근린지역사회 , 대단위 아파트단지 , 노숙인들이 모여 있 는 공원
기능적 지역사회 (functional community)
공간과 상관없이 특정한 공동의 관심과 기능을 공유하는 사람들의 집단
공동체 , 이익집단 등
사회복지학계 , 재미한인공동체 , 기독교계 , 환경보호운 동조직 , 장애부모회
지역사회복지의 발생 배경
첫째 , 지역사회 및 가족 기능의 변화에 따라 가족과 지역공동체가 지니고 있던 복지적 기 능이 약화 , 이를 보완하는 서비스 필요
둘째 , 복지 욕구가 경제적인 면에서 비경제적 인 복지서비스로 변화
셋째 , 종래의 시설 수용 위주의 복지에서 탈 피 , 가정과 이웃과의 정상적 생활 속에서 클 라이언트에게 서비스를 제공하는 재가복지서 비스 등장
넷째 , 지역사회의 중요성 점차 인식
지역사회복지 (community welfare) 개념 정의 및 영역
지역사회복지 개념의 변화
목적 개념으로서의 지역사회복지
구체적 상황에서의 과제를 해결하고 실천서비스를 제 공하는 방법으로서의 지역사회복지
지역사회 + 사회복지 = 지역사회를 중심으로 하 는 사회복지
개념 정의 정리
재가복지서비스
지역사회 주민의 조직화 활동
지역사회를 중심으로 지역사회 주민에 대한 생활문제 의 전반적인 것을 도모하는 사회복지 제반 활동
(+ 지방복지행정 )
조직 (organization) 개념
사전적 정의 : 두 명 이상의 인간이 모여 같은 목표를 달성하고자 어떤 일을 하여 그 성과나 업적을 이루는 것 사회운동적 관점 : 위원회 , 클럽 , 노동조합 , 정당의 형태를 취하면서 합당한 권위를 행사할 수 있는 체계를 갖춘 사람의 집합체
사회적 실체 (Weic) : 생성 - 소멸 , 조직구성원의 역할 과 상하위 조직간 관계성 중시
사회서비스조직 : 소비자 ( 클라이언트 ) 들에게 직접
서비스를 전달하며 , 서비스 제공자와 받는 자 간에 인
간관계를 중요시 하며 , 소비자의 복지 향상을 목표로
함 .
지역사회조직 (community organization) 에 관한 여러 개념
프리들랜더 : 지역주민의 욕구와 그 지역 자원간에 상 호 조정을 확립하는 사회사업의 과정 .
구린 : 인간관계나 사회제도에 바람직한 변화를 일으키 기 위해 행해지는 사회사업 개입 과정
로스 :
공동사회가 스스로 그 필요성과 목표를 발견하고
그것들의 순위 (priority) 를 분류 ,
그것을 달성하는 확신과 의지를 개발하여 필요한 자원을 구하여 실제행동을 일으키는 것이며
또한 공동사회가 조직화 , 단결 협력하여 실행하는 태도를 기르는 과정
=> 과정목표 달성에 관심
CO 에 대한 두 가지 관점
자원의 조직화 : 지역사회의 여러 가지 자원
의 연락 조정 및 연대 , 공통성을 강조하여 조
직화하고 , 통합화를 증진시켜 나가는 것 ,
지역주민의 참가 : 지역주민의 욕구나 기대
를 존중하면서 자발적인 활동과 주체성을 높
여 지역주민의 참가를 조장시키는 활동
지역사회조직의 개념 정의
지역주민의 공통적인 욕구 (needs) 를 해결하 기 위하여
지역사회 내의 물적 인적 정보 자원을 활용하 ․ ․ 여
지역사회 주민들의 욕구와 연계를 통하여 지역사회의 상부상조 활동이 일어나
지역사회가 활력 있고 바람직한 방향으로 발
전해 나가도록 조직화하는 활동
지역사회사업 (community social work)
정의 : 지역사회자원을 활용하여 지역사회 주민의 문제를 해결하는 데 중점을 둘 뿐 아니 라 지역사회 주민의 특정 계층의 욕구나 문제 에도 관심을 두는 사회사업 개입방법
특성 : 지역사회의 특성과 사회보호의 의미 에 초점
지역사회조직에서 한층 확대된 개념
지역사회보호 (community care)
가능한 사회적 보호를 필요로 하는 사람의 가 정이나 가정과 유사한 지역사회 내 일정한 환 경에서 서비스를 제공하는 사회적 보호 형태 대두된 배경
정신장애인 치료와 처우에서 시설 수용 방식에 대한 반성
약물요법의 진보
예산 삭감
지역사회 만들기 (community building)
고연령 , 저소득층의 이웃들을 생산적인 경제의 자립적인 일원으로 만들기 위한 조직화된 노력 지역주민들이 민간 자원 , 경제 자원 , 제도 자원 을 습득하여 활용할 수 있도록 하는 것
지역사회를 클라이언트로 봄
지역사회개발
(community development)
개념 정의
지역주민들의 공동 참여를 전제로
지역주민들의 자발적 자조적 노력에 의해 주민들 ∙ 의 공통 욕구를 해결하고
주민들의 공동 운명의식을 토대로
경제적 사회적 문화적 발전을 도모하는 주민 생 ∙ ∙ 활 향상을 위한 대운동 ( 활동 )
로스만의 3 대 지역사회조직사업의 하나
지역사회실천 (community practice)
첫째 , 지역사회를 사회복지실천의 클라이언 트로 간주한다 .
둘째 , 사회복지사의 개입 목표는 지역사회가
지니는 욕구나 문제의 예방이나 해결에 있다 .
셋째 , 지역사회실천은 철저히 사회복지실천
의 전문 지식과 기술을 토대로 이루어지나 필
요한 타 분야의 지식과 기술을 응용하여 활용
한다 .
유사용어 정리
지역사회복지 : 모든 관련 개념 포괄
지역사회조직 : 사회복지 전문직의 차원에서 지역사회 복지에 접근하는 실천방법
지역사회보호 : 지역사회 자원을 활용하여 사회적 보호 를 필요로 하는 지역사회 주민에게 통합적 서비스를 제 공
지역사회사업 , 지역사회실천 : 지역사회를 클라이언 트로 간주 . 지역사회조직으로부터 확대된 개념
지역사회개발 : 주민참여 , 협동 , 토착적 지도자의 리
더십 강조 . 주민들의 공동 또는 협동적 노력으로 지역
전반의 복지수준을 높이려는 과정
지역사회복지에 대한 긍정론과 부정론
긍정론
한국 사회복지역사 과정에서 지역사회복지를 발견 가 능
자조집단의 형성 , 사회복지협의회 결성 , 자원봉사운 동 , 사회운동단체와의 연대 활동 등 활발한 전개가 이 루어짐
부정론
사회복지기관이나 단체에서 지역사회복지활동 미비
거시적 차원의 정책 및 제도 변화를 위한 조직적 활동 에 참여 저조 .
자선조직화 운동 (charity Organization Society: COS)
1869 년 영국에서 시작
1877 년 미국 버펄로에서 창설
설립 취지 : 당시 빈민을 대상으로 하는 수많은 구호단체들의 업무를 조정하기 위함
의의
사회사업기관들의 서비스 조정을 통해 합리적인 서비스 전달체계 구축
공동모금회와 사회복지협의회로 발전
직접적인 구호와 서비스 제공
인보관 운동
인보관 운동의 의의
빈민들의 열악한 환경을 파악하고 그들에게 교육 하고 환경 개선하기 위해 빈민 지역에서 정착하 여 활동함
빈민 지역에 거주하고 있는 자들을 위해 적절한 자립 방안을 모색
대학생 자원봉사자과 후원자들을 활용
인보관과 인보정신
최초의 인보관 (settlement house)
영국 토인비홀 (1884)
미국 헐하우스 (1889)
일본 킹스레이관 (1897)
한국 사회복지관
인보정신의 계승 중요
인보 ( 隣保 ) [ 명사 ] 1. 이웃집과 이웃 사람들 . [ 중국
당나라 때 한 집의 이웃 네 집을 ' 인 ( 隣 )' 이라 하고 ,
그 집을 보탠 다섯 집을 ' 보 ( 保 )' 라 하는 주민 조직이
있었던 데서 유래함 .] 2. 이웃끼리 서로 힘을 합해 돕는
일 , 또는 그러한 조직 .
COS 와 인보관 비교
구분 자선조직협회 (C.O.S) 인보관운동
(Social Settlement Movement) 인력의 참여형태 우애방문원 빈민들과 거주하는 자원봉사자
사회문제의 원인 개인적 속성 환경적 요소
이데올로기 사회진화론 자유주의 , 급진주의
참여주도층 상류층 중류층과 대학생
사회문제 접근 및
해결방법 빈민개조와 역기능의 수정
가치있는 빈민과 가치없는 빈민 으로 구분하여 원조
빈민과의 거주와 빈민생활에 동조 기존 사회질서 비판
실용주의 및 개혁주의 노력 도움제공 유형 단기간 자선구호
도덕심 향상
상부상조 , 자조
사회 및 정치적인 행동 영향 지역사회조직 실천방법 ( 공동
모금 , 사회복지협의회 ), 개 별사회사업 모태
지역사회복지관 형성에 영향
지역사회중심 재활 이론
지역사회 중심 재활 (Community Based Rehabilitation ： CBR) : 장애인의 재활을 장애인 본인 , 그의 가족 , 이웃 , 지역 사회 주민들이 서로 이해하고 협력하여 장애인 재활문제를 공동 으로 해결해 보자는 취지에서 생긴 이론
의의
첫째 , 자조 자립의 정신을 제공 ∙
둘째 , 스스로 문제를 해결하는 기회를 제공
셋째 , 지역사회의 인력 자원 ( 장애인 , 그 가족 , 지역의 인력 자 원 등 ) 을 활용 , 각종 기관 단체의 하위체계 ( 의료 , 교육 , 사회 , 심리 , 직업재활 등 ) 를 프로그램에 연계
주요 사업 : ① 지역 장애인의 실태 파악 , ② 지역 자원의 동원과 조직화 , ③ 지역사회 재활 환경 조성 , ④ 통합적 재활서비스 , ⑤ 장애인 순회 진단사업 , ⑥ 가정방문 상담사업 , ⑦ 가정방문 진단
치료사업
․ , ⑧ 가정방문 교육사업
가상공동체 이론
가상공동체 의의
시간과 공간 초월 , 새로운 공동체 형성
사이버 모임이 집단화되면서 현실 사회에 영향 력을 행사
사이버 족의 소외 문제 , 고민 문제 해결을 위
한 프로그램 개발 필요
지역사회기반조직 이론
지역사회기반조직 (Community-Based Organi zations:CBO) : 지역사회에 기반을 두고 있는 인가 및 비인가 단체를 의미 .
특성
창조적이고 비전이 있는 리더십 발휘
서비스 개선을 위한 계획에 적절한 기구와 시설 및 직원 보유
단점 : 예산의 관리 회계 보고 미흡
지역화폐운동 (community currency)
지역화폐 : 일정 지역사회 내에서만 통용되는 화폐를 통해 주민들 서로가 소유한 자원을 교환 하게 하는 제도
유형
레츠 (Local Exchange and Trading System:LET S)
아워즈 (HOURS) : 지역 주민 모두 참여 가능
타임달러 : 자원봉사인력은행
시사점 : 지역공동체 운동 , 품앗이 운동 유사
지역사회복지의 가치
지역사회 맥락
지역사회의 욕구와 문제
지역사회 문화
지역사회의 능력 : 스스로 문제를 해결해 나가는 자정 능력 조직과 단체 맥락
뚜렷한 목적
분명한 위계와 역할
연대와 연계 가능성 지역사회 주민 맥락
궁극 목표는 주민의 행복
공통된 주민의 욕구
지역사회 구성요소
