제9기 국민추천포상 운영계획

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제9기 국민추천포상 운영계획

2019. 5.

(상훈담당관실)

제9기 국민추천포상 운영계획 (안)

□ 도입 취지

○ 정부포상 추천이 정부부처 중심으로 이루어져 우리 주변의 숨은 공로자에 대한 포상기회 제한

- 실제로 드러나지 않는 곳에서 묵묵히 선행을 실천하는 사람을 국민들이 직접 추천하여 ‘받을만한 사람이 포상을 받는’ 문화 조성 필요

⟹ ’02년 발굴포상, ’06년 국민추천 발굴포상으로 시작되어 ’11년부터는 국민추천포상으로 정기적으로 실시

□ 포상 대상

사회를 밝고 따뜻하게 만든 주변의 숨은 공로자

나눔 실천 생명 사랑 희망 전파

․ 사회봉사

․ 기부(재산·재능)

․ 안전·생명보호

․ 환경

․ 용기·역경극복

․ 국제활동

․ 사회·화합

※ (포상 제외) ① 소관부처 전문적 심사^* 대상 공적 / ② 공무원 직무 관련 공적

□ 추진 경과

구 분 추천 포상 규모

’02년^{(발굴포상)} 59점(훈장 8, 포장 13, 대표 26, 국표 12)

’06년

(국민추천발굴포상) 10점(훈장 1, 포장 0, 대표 4, 국표 6)

’11년(1기)

(국민추천포상) 361건 24점(훈장 7, 포장 9, 대표 5, 국표 3)

’12년(2기) 473건 24점(훈장 2, 포장 8, 대표 8, 국표 6)

’13년(3기) 520건 48점(훈장 6, 포장 4, 대표 9, 국표 19, 장관 10)

’14년(4기) 544건 54점(훈장 4, 포장 7, 대표 16, 국표 16, 장관 14)

’15년(5기) 722건 68점(훈장 4, 포장 7, 대표 21, 국표 19, 장관 17)

‘16년(6기) 747건 76점(훈장 6, 포장 10, 대표 14, 국표 장관 31)

’17년(7기) 767건 46점(훈장 8, 포장 5, 대표 15, 국표 18)

’18년(8기) 831건 42점(훈장 6, 포장 6, 대표 6, 국표 24)

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제9기 국민추천포상 운영 계획

□ 기본 방향

○ (추천·접수) 국민참여형 포상으로서 접근 편의성 강화

○ (홍보) 역대 수상자 미담 홍보, 온·오프라인 맞춤형 홍보 실시

○ (공적조사) 심사위원이 현지조사에 동참하여 엄격한 조사 실시

○ (공적심사) 국민심사위원을 확대하여 심사의 공정성·투명성 강화

○ (수여식) VIP 수여 행사를 추진하여 포상의 영예성 제고

□ 세부 운영 계획

○ 포상 대상

- 드러나지 않아도 묵묵히 주변의 어려운 이웃을 위해 헌신하여 밝고 따뜻한 사회를 만드는 숨은 공로자 및 단체

- 총 7개 분야의 유공자를 추천 받아 포상 실시

나눔 실천 생명 사랑 희망 전파

․ 사회봉사

․ 기부(재산·재능)

․ 안전·생명보호

․ 환경보호

․ 용기·역경극복

․ 국제활동

․ 사회·화합

※ (포상 제외) ① 소관부처 전문적 심사^* 대상 공적 / ② 공무원 직무 관련 공적

* 독립운동·보훈·참전, 고도의 학술·연구·기술 등

○ 추천 · 접수

- (추천자격) 개인, 단체, 지자체, 공공기관 등 누구나 추천 가능

※ 단, 개인 / 단체 등의 자체 추천은 불가능

- (추천기간) 연중 접수, ’19.6.30. 접수 건까지 금년도에 심사 실시 - (추천방법) 인터넷·모바일(상훈포털), 이메일, 우편, 직접 방문 등 - (결과통보) 접수 알림 서비스 시행(문자 혹은 이메일, 주간 접수분마다),

○ 홍보 방안

< 오프라인 홍보 >

- 역대 수상자 미담을 지하철 내·외부에 게시하여 감동 전달과 함께 제도의 인지도 제고

- 지자체, 공공기관, 봉사단체 등에 포스터(2만5천부), 리플릿(15만부),

홈페이지 배너를 배포하여 게시 협조 요청

- 문체부 ‘범정부 매체협업’을 통해 전국 옥외 전광판에 홍보영상 상영 - 인사처 공직박람회 등 정부 홍보행사에서 국민추천포상 홍보영상 상영 - 문체부 위클리 공감, 국방부 국방일보, 농식품부 농민신문, 보훈처

나라사랑 신문 등 정부부처 간행물을 통한 홍보 협조 요청 - 지하철·버스 등 대중교통을 활용하여 홍보 영상 상영, 포스터 부착 < 온라인 홍보 >

- 모의 추천 이벤트^* 등을 통해 실제 추천으로의 참여 유도

* 주변의 모범적인 이웃 태그하기, 아름다운 선행 장면 찍기 등

- 카드뉴스와 홍보 동영상을 제작하여 행안부 SNS 계정에 업로드 - 행안부, 대한민국 상훈, 1365 홈페이지에 팝업 게시

※ 국민추천포상에 대해 생소한 국민들을 위해 인포그래픽 등으로 제도 소개

- 지자체·복지단체·봉사단체 등 유관기관 홈페이지에 배너 게시

○ 심사위원회 구성

- 정부포상심의위원(상훈 전문가) 및 국민추천포상심사위원_{(국민참여 및}

각 분야 전문가)로 심사위원회 구성

* 국민추천포상심사위원회 = 정부포상심의위원(9명) + 국민추천포상심사위원(미정)

- 학계, 법조계, 언론, 시민단체 등 전문가를 정부포상심의위원으로 위촉 - 각 부처 전문가 추천(행안부, 복지부, 여가부 등) 및 국민심사위원_(역대

수상자 등 국민참여)을 통해 국민추천포상심사위원 위촉 - 추천서 심사를 위해 심사위원 위촉 일정 조정(11월 → 7월)

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○ 공적조사

- (1차) 지자체 주관, 추천서 심사에 통과한 후보자의 공적 조사 - (2차) 행안부 주관, 심층조사 후보자^* 대상으로 소관부처_{(외교부 등)}·

지자체와 합동 현지 확인

* 1차 공적조사를 바탕으로 분과회의 심의 결과 전체회의에 상정된 후보자

- 금년부터는 훈·포장 예상 후보자들에 대해서 심사위원이 현지조사 동행

※ 공적조사의 공정성 및 심사의 현장성 강화를 위해 심사위원들이 직접 건의

- 매년 2월 포상 수여식 정례화를 위해 공적조사 일정 조정

※ 지자체 공적조사 : ^’18년30일(9.17.∼10.17.) → ^’19년30일(7월 초 ∼ 8월 초) 합동 현지조사 : ^’18년19일(12.3.∼12.21.) → ^’19년20일(10월 중)

○ 공적심사

- 추천서 심사(사전 심사) → 분과회의 → 전체회의(최종 후보자 심사)의 3단계 심사로 운영하여 공적조사 및 심사 효율성 제고

※ 추천건수 증가로 기존 심사 방식(분과회의 → 전체회의)은 심사 부담이 크다는 심사위원들의 건의를 받아들여 공적조사 이전 단계의 추천서 심사 도입

- 추천서 심사에서는 접수된 추천서 상의 공적요지와 추천 사연 등을 바탕으로 공적조사 대상 선정

- 분과회의에서는 지자체에서 조사한 내용을 바탕으로 현지조사 대상자 선정 - 전체회의에서는 상정된 후보자 중 최종 수상자와 구체적인 훈격 의결

○ 포상 수여식

- 수상자 가족, 동료 등 초청 대상자를 확대하여 영예의 순간 공유 - 수여식 개최 시 수상자 미담사례영상 상영, 미담사례집 배부

- 수여 이후 「대한민국 상훈」홈페이지 내 ‘명예의 전당’에 공적 게시, 삼일절 등 국경일 행사에 초청하여 수상자 자긍심 제고

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추진 일정

단 계 내 용 일 정

① 추천 접수 · 개인 또는 단체가 인터넷, 우편, 방문을 통해 추천

※ 6.30. 이후에 접수된 추천은 ’19년도 포상 운영에 반영 6.30.까지

② 홍보 · 오프라인·온라인 홍보를 통해 국민참여 활성화

※ 유관기관 홍보, 대중매체, SNS 등 활용 6.30.까지

③ 공적 조사 · 공적사실 진위 여부 파악, 심사 기초자료 확보

※ (1차) 소관부처·지자체 / (2차) 행안부(주관)·소관부처·지자체

(1차) 7월 중

(2차) 10월 중

④ 공적 심사 · 국민추천포상 심사위원회 구성

· 분과회의 및 전체회의 개최, 포상대상자 결정

(위촉) 9월 (회의) 7월∼11월

⑤ 대상자 보고 · 포상대상자 및 훈격 보고 ’19년 12월

⑥ 국무·차관회의 · 영예수여안 국무·차관회의 상정, 대통령 재가 ’20년 1월

⑦ 일정 협의 · 수여식 일정 관련 BH, 총리실 협의 ’20년 1월

⑧ 수여식 개최 · 수상자의 영예를 드높이는 품격있는 수여식 개최 ’20년 2월

⑨ 미담 홍보 · 미담사례집 전국 배포, 언론 홍보 등 ’20년 3월

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협조 사항

 국민추천포상 추천 홍보 및 안내

○ 각 기관 홈페이지에 배너 게시 : ~ 19. 6. 30.

※ 2019년 포상 추천접수 마감이 6월 말임을 감안, 신속하게 게시 협조

○ 각 기관에서 관리하는 각종 홍보매체에 안내문(붙임 1) 게재 - 전광판 및 간행물, SNS(블로그·트위터·페이스북) 등

< 전광판 홍보 문구(안) >

따뜻한 세상을 만드는 숨은 영웅 지금 바로 추천해주세요.

2019 국민추천포상 접수(6.30.까지)

자세한 사항은 국민추천포상 접수창구(www.sanghun.go.kr) 참조

☎ 문의전화 : 02-2100-4096, 4110(행정안전부 상훈담당관실)

○ 홍보 포스터․리플릿 게시 * 포스터·리플릿은 5월 말까지 일괄 배포

- 게시판 및 민원실 등〔주민센터(행정복지센터) 필수〕게시(비치) - 배부단위 : 중앙부처(인사부서), 자치단체(시·도 및 시 군 구 자치행정과)

※ 시․군․구에서는 읍․면․동 주민센터(행정복지센터)로 신속하게 배부

○ 기관별 소속·산하기관 및 유관기관에 관련사항 전파

○ 각급 기관 민원담당 부서 조치사항

- 민원실 및 게시판 등에 안내문 게시, 추천서 양식 비치(즉시)

※ 특히, 주민의 방문이 많은 읍 면 동 주민센터(행정복지센터) 신속하게 조치

- 민원업무 담당자에게 전파 교육

▸ 추천서 작성 등을 문의하는 민원인에게 추천방법 등 안내

▸ 인터넷 및 우편 접수가 어려운 민원인의 요청이 있을 경우 접수 지원 (추천서 인쇄 후 제공 및 추천서 접수 등, 필요시 상훈담당관실 연락 요망)

 기관별 포상 후보자 자체 발굴

○ 소관 분야·지역의 공로자 자체 발굴·추천(언론보도 등 참고)

○ 자체 발굴의 경우에도 ‘추천서’를 작성하여 제출

 부처 및 시·도 국민추천포상 업무담당자 지정·통보

기관명 부서 직급 성명 연 락 처

전화 핸드폰 이메일

00도 000과 행정 5급 홍길동

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추진 체계

□ 행정안전부

○ 국민추천포상 제도 홍보 및 추천서 접수․관리 - 홍보계획 수립 및 홍보물 제작·배포 등

○ 포상 후보자에 대한 요건심사(범죄경력, 기서훈 여부 등 확인)

○ 포상 후보자 공적 현지 합동확인(관계부처․자치단체 협조)

○ 국민추천포상심사위원회 구성․운영(공적심사 지원)

○ 포상행사 개최 및 수상자 미담사례 홍보

○ 수상자 예우 등 사후관리

□ 각 부처 및 지방자치단체

○ 2019년(제9기) 국민추천포상 추천 홍보 및 안내 - 포스터·리플릿 등 홍보물 게시, 안내문 및 추천서 비치

※ 소속기관·산하단체 및 유관기관 통보, 전광판·간행물 등을 통한 홍보

- 기관별 홈페이지에 배너 게시, ‘국민추천포상 접수창구’ 링크

○ 소관 분야․지역의 포상 후보자 자체 발굴․추천

○ 포상 후보자 공적사실 확인 및 합동검증

- 행정안전부에서 요청하는 피 추천인에 대하여 공적사실 등 확인 및 피 추천인의 동의서 취합·제출

- 행정안전부 주관 현지 합동확인 협조

▸ 특히, 지방자치단체는 주민자치위원회, 통·리·반장, 반상회 등을 통하여 국민추천 포상 제도 적극 홍보 및 지역 내 숨은 공로자 발굴 협조

붙임 1

국민추천포상 추천 안내문

정부는 우리사회 곳곳에서 묵묵히 헌신·노력해 온 숨은 공로자들을 국민들로부터 직접 추천 받아 포상하는 ‘국민추천포상’ 제도를 운영하고 있습니다. 우리 사회에 희망을 전한 주변의 숨은 공로자들을 추천하여 주시기 바랍니다.

☞ 누가 추천할 수 있습니까?

개인 또는 단체 등 국민 누구나 (다만, 본인 추천불가)

☞어떤 분을 추천합니까?

▸ 사회봉사와 나눔을 실천한 사람, 재산 또는 재능을 기부한 사람

▸ 인명구조 또는 생명보호에 헌신한 사람, 환경을 지키고 가꾸는데 힘쓰는 사람

▸ 역경을 극복해 주변에 희망과 용기를 준 사람, 국제구호 등으로 대한민국을 빛낸 사람

▸ 따뜻한 가족애 또는 통합(화합)을 실천해 귀감이 된 사람

※ 이런 경우는 제외됩니다.

․독립운동․보훈․참전, 학술․연구․고도의 기술 등 소관부처에서 전문적으로 심사할 사항

․공무원이 직무와 관련하여 기여한 공적

☞ 언제까지 추천해야 합니까?

연중 언제든 추천 가능합니다. (2019년 6월 30일 이후에 접수된 건은 2020년에 심사)

☞ 어떻게 추천해야 합니까?

인터넷, 모바일, 전자우편, 일반우편으로 추천서 제출 또는 행정안전부 직접 방문

① (인터넷) 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 접속 → ‘국민추천포상’ - ‘추천하기’ - ‘인터넷 추천’ 메뉴 클릭 → 추천서 입력·저장

* 포털 검색창에「국민추천포상」을 입력하면 국민추천포상 접수창구 접속 가능

② (모바일) 모바일 접수창구(m.sanghun.go.kr) 접속 → ‘모바일 추천’ 클릭 → 추천서 입력·저장

③ (전자우편) 추천서 작성 후 전자메일([email protected]) 송부

* 국민추천포상 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr)에서 추천서식 다운로드

④ (우편·방문) 행정안전부로 우편 송부 또는 직접 방문·제출

* (우) 03171 서울특별시 종로구 세종대로 209 행정안전부 1908호 상훈담당관실

* 읍․면․동사무소〔행정복지센터)를 방문하시면 추천서식과 안내를 받으실 수 있습니다.

☞ 추천 후에는 어떻게 처리됩니까?

공적사실 확인 ⇨ 요건확인 ⇨ 공적심사 ⇨ 포상결정 ⇨ 포상수여의 절차로 진행됩니다.

☞ 포상은 언제 수여됩니까?

2020년 2월 포상 예정입니다.

문의 : 행정안전부 상훈담당관실(☎ 02-2100-4096,4110)

2019년 국민추천포상 안내문

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붙임 2

국민추천포상 후보자 추천서 서식

국민추천포상 후보자 추천서

추 천 인

(단체명)성 명* 관 계 (피추천인의)

주 소*

전화번호* e-mail

접수 계기 : □ 공공기관·지자체 □ 대중교통 □ 전광판 □ 1365, VMS

□ 방송 □ 신문·잡지 □ SNS □ 기타

피추천인 (포상후보자)

(단체명)성 명* 생년월일

주 소*

전화번호* 근무처

(직업) 주요경력

(기간)

· ( ～ )

현 ( ～ )

공적내용*

(분량 제한 없이 자유롭게 작성)