주 요 현 안 보 고

제 3 2 3 회 국 회 (임 시 회 ) 농림축산식품해양수산위원회

주 요 현 안 보 고

목 차

1. 봄철 당면영농 추진상황 ··· 1

2. 창조농업 추진 융복합 기술 지원 ··· 4

3. 글로벌 농업기술 협력 ··· 6

4. 현장중심의 일하는 방법 전환 ··· 8

1 봄철 당면영농 추진상황

가 기상현황 및 전망

□ 기상특징(1월∼4.10일) : 평균기온은 3.7℃로 평년(2.2) 대비 1.5℃

높고 강수량은 131.1㎜로 평년^(133.2) 대비 2.1㎜ 적었음^(1.6%↓)

□ 기상전망(4～5월) : 남쪽의 따뜻한 기류가 유입되어 기온은 높고, 강수량은 적을 것으로 전망

○ (기온) 4∼5월은 평년보다 높겠고, 6월은 비슷

○ (강수량) 4․6월은 평년과 비슷, 5월은 평년보다 적겠음

□ 가뭄현황 및 전망

○ 4월 현재 저수율은 2월말(72%)보다 7% 상승한 79%로 지속 상승하고 있으나 평년(90%) 대비 11% 낮은 수준

* 저수율 : 79%(평년 90) / 최고(충남 96), 최저(전남·경남 70)

○ 4월 중순∼5월 상순 강수량이 평년(92.7㎜)과 비슷할 경우 전국적 가뭄발생 확률은 매우 낮을 것으로 예상

※ 1∼3월보다는 4월 이후의 강수량이 봄철 가뭄의 직접 원인

- 2 -

나 주요작물 생육 상황 및 전망

□ 벼․맥류 : 중부는 못자리 설치(4.10현재 8.3%), 남부는 볍씨 담그는 시기로 정상 영농 추진 중

○ 벼 종자소독 요령 준수(30℃, 48시간), 못자리 적기설치 지원

○ 맥류는 줄기가 자라는 시기(4월중), 붉은곰팡이병 예방 배수로 설치 및 적기 방제

□ 채소 : 전반적으로 생육이 양호

○ (배 추) 봄배추 작황은 예년보다 좋으나 겨울배추 저장물량 출하로 가격 하락 추세

○ (과채류) 일조량이 많아 생육이 양호하며 생산량 증가 예상

○ (마늘·양파) 생육은 대체로 양호하나, 구비대기

¹⁾

□ 과수 : 이상고온으로 예년보다 꽃이 피는 시기가 빠르며(5～7일), 배는 4월초 저온으로 꽃눈 피해 발생

○ (배) 꽃피기 직전 저온으로 꽃눈 고사, 지역에 따라 일부 착과량 감소 예상

○ (복숭아) 꽃피는 시기 전단계로 직접적 피해는 적을 것으로 전망

○ (사 과) 싹트는 시기(4월중)로 꽃눈 피해는 경미할 것으로 예상

○ (포 도) 꽃피는 시기(5월하)가 늦어 생육에 미치는 영향은 없음

<배 화총(꽃봉오리 7~8개)> <서리방지시설 설치(피해경미)> <암술 흑변>

1) 구(球)비대기 : 마늘, 양파가 굵어지는 시기

다 병해충 발생상황 및 방제 지원

□ (벼 키다리병) 지난해 키다리병 약제저항성균 증가로 피해 우려

○ 적정 종자소독약제 사용(2년 단위 교체) 및 온탕 소독방법 기술보급

* 약제저항성균 출현비율 : (’06∼’08) 12.9% → (’13) 47.2

□ (애멸구) 월동 애멸구 보독충^(保毒蟲)

²⁾

○ 애멸구 발병 상습지 저항성품종 선택, 못자리 처리제 적기 처리

* 보독충률(%) : 충남 서천 15.6(’13년 대비 13배), 전북 부안 12.1(’13년 대비 3배)

□ (갈색날개매미충 등) 전년 대비 돌발해충 발생 증가로 과수 피해 우려

○ 월동란 제거 및 5월 초순 공동방제 추진

* 갈색날개매미충 월동란 발생 : (’13) 495ha → (’14) 3,812 (9시도 / 29시·군)

라 영농현장 기술지원

□ 영농종합상황실 연중 운영 및 농작물 관리기술정보 지원

○ 농작물 재해예방 관리기술 정보^(매월) 및 당면영농(5∼10월, 격주) 배포

□ 작물별 생육현황 분석 및 맞춤형 현장기술지원단 운영

○ 채소․과수 등 생육상황 분석결과 공유(농식품부, 농경연)

* 조사대상 : 16작목 2,120개소(벼, 보리, 콩, 마늘, 양파, 사과, 배 등)

○ 못자리 적기설치 등 벼 육묘관리 홍보 강화(4.10∼5.18)

○ 과수 저온․늦서리 피해 최소화 현장기술지도 강화(4∼5월)

2) 보독충(保毒蟲, viruliferous insect) : 바이러스와 같은 병원체를 몸에 지니고 있어 기주 식물에 병을 전염할 수 있는 곤충

- 4 -

2 창조농업 추진 융복합 기술 지원

가 ICT 융복합 기술 개발 추진

◇ 현장수요에 기반을 둔 ‘ICT 활용 현안해결 기술’ 개발

□ ICT 접목 작물정밀관리 ‘스마트 팜’ 기술 개발 및 확산

○ 시설작물 최적 생육관리 등 농업 ICT 융합기술 개발 추진(6과제) - 생육단계별 환경관리(3), 작물생육 자동측정(2), 컨설팅 체계(1)

○ 빅데이터 활용 ‘시설환경 및 생육 관리방법’ 농가 컨설팅 실시(6월 : 토마토농가, 11월 : 딸기농가 / 농식품부·지방기관 협업) - 작물 정식부터 수확까지 생육단계별 환경관리 종합 진단과 처방

<농업인·농산업체 요구 ‘농업 ICT 융합기술’ 개발계획 수립>

◾ 기간 및 투자계획(안) : 2014~2017(4년간), 143억원

◾ 개발과제 : 시설원예작물 최적 생육관리 모델 개발 등 13과제

◾ 추진목표 : 수량·품질 20%이상↑, 경영비 15% 이상↓

□ 노동력 절감 및 생산성 향상 융복합 기술 개발

○ 고령화 대응 노동력 절감을 위한 벼 제초로봇 고도화

* 제초작업 성능 : 10a/시간, 제초율 : 80% 이상

○ 하이브리드 동력 승용관리기 적응시험(로터리 경운, 두둑성형 등)

< ICT와 농기계 접목, 트랙터 안전운전교육 시뮬레이터 개발 >

▪

▪

* 국내 특허출원 완료(국제특허 진행 중), 시군센터 현장실증 추진

나 농업·농촌의 6차 산업화 지원

◇ 정책의 확산, 조기성과 가시화를 위한 지원기반 마련과 6차 산업화 모델 정착 및 현장전문가 양성

□ (기반지원) 6차 산업화 기반기술 개발, 경영역량 향상 지원

○ 6차 산업 업태별 경영실태 조사 및 기초통계 생산(1만 경영체 대상)

* 표본설계(1만호), 조사항목 설정(4∼6월), 조사 및 결과분석(7∼12월)

○ 농식품 분야 6차 산업화 유형별 사업 매뉴얼 개발(3월, 5개 유형)

* 5개 유형 : 가공, 유통, 외식, 체험관광, 치유

□ (소득화) 지역특산품 육성, 농촌체험자원 발굴 등 농가소득 제고

○ 지역별 특화품목 중심의 생산기반 확충과 6차 산업화 시범 사업 추진(3월, 209개소 선정)

* 지역단위 : 수익모델시범사업(119개소) / 농가단위 : 향토음식 상품화 등(90개소)

○ 농업인 공동 활용 ‘농식품 종합가공센터’ 운영 컨설팅(22개 시군센터) 및 농촌교육농장 ‘농촌체험 품질 인증’(70개소)

<지역특산품 가공 원료곡의 국산화 확대 지원>

◾ 가공원료 활용현황 실태조사 및 우수사례 발굴(상반기)

◾ 국산화 제한요인 수집․분석(연중), 연구과제 및 시범사업 발굴 등

□ (현장지원) 전문 인력 양성, 현장 종합지원체계 구축

○ 6차 산업 촉진 전문인력 양성(4〜12월, 338명)

* 마을핵심리더(농업인 238명), 민간 컨설턴트(100명)

○ 연구·지도공무원 현장 맞춤기술 컨설팅 운영(연중, 167명)

* 사업지역별 자원․투입기술 분석(3∼4월), 기술지원반 운영 등

<교육부 주관 ‘자유학기제’ 체험인프라 구축 업무협약 : 3월>

◾ 참여 : 교육부 및 8개 처·청(농진청, 산림청, 문화재청, 경찰청, 법제처 등)

◾ 농진청 지원분야 : 농촌교육농장 등 농촌체험학습 프로그램 지원

- 6 -

3 글로벌 농업기술 협력

가 추진현황

□ 해외농업기술개발센터(KOPIA)

³⁾

○ 센터별 사업 내실화 및 성과제고를 위한 평가회 개최^(2월)

○ 맞춤형 기술개발 및 현지 농가 확산을 위한 시범사업 추진

* 현지 적응 기술개발(20개국) 및 농가 참여형 시범단지 운영(10개 사업)

○ 해외농업개발 기술연수생 파견 추진 : 상반기 18개국 60명

* 농과계 대학생 KOPIA센터 연수(6개월) * ’14년 계획 : 120명

□ 아시아 농식품 기술협력 협의체(AFACI)

⁴⁾

○ 양잠(3월, 태국) 및 고추 수확 후 관리(3월, 라오스)분야 기술 공유를 위한 전문가 워크숍^(2회)

○ AFACI 3개 회원국 유전자원 중복보존 협약식 개최(3월)

* 네팔, 태국, 베트남 유전자원 1,077점 (총 중복보존 : 15,309점)

□ 한-아프리카 농식품 기술협력 협의체^(KAFACI)

⁵⁾

○ 5개 중점 분야 기술개발 네트워크 구축 및 중장기 계획 수립

* 식량(2월, 짐바브웨), 축산․농촌지도(3월, 세네갈), 원예․기초과학(4월 모로코)

□ 농진청-브라질 농업연구청간 공동 워크숍 개최(3월)

○ 시설원예, 사료첨가제 분야 기술공유 및 협력 합의

* 유전자원 교환, 시설재배, 바이오에너지, 소농을 위한 기계화 등

3) KOPIA : Korea Project on International Agriculture('09년 착수, ‘13년 20개국으로 확대) 4) AFACI : Asian Food & Agriculture Cooperation Initiative('09년 출범, 11개국 참여)

5) KAFACI : Korea-Africa Food & Agriculture Cooperation Initiative('10년 출범, 18개국 참여)

나 당면 추진계획

□ 아시아 농식품 기술협력 협의체 제3차 총회 개최(4월, 베트남)

○ 아시아 지역 현안해결 사업 평가·공유, 향후 계획 수립 및 신규 회원국(키르키즈공화국) 가입 승인 등

- 회원국 및 아시아지역 국제기관 등 12개국, 4기관 참여

□ 한-중남미 농식품 기술협력 협의체(KoLFACI)

⁶⁾

○ 출범식(5.20) : 12개국·1기관, 160여명 참여 - 다자간 MOU 서명식, 협력방향 및 사업소개 등

* 참가 : 볼리비아, 코스타리카, 도미니카공화국, 엘살바도르, 과테말라, 아이티, 온두라스, 니카라과, 파나마, 파라과이, 페루, 한국 /

미주농업협력기구

○ 제1차 총회(5.21) : KoLFACI 의장단 구성 및 다자간 사업계획 확정 등 사업 본격화

□ KOPIA 신규 센터 개소(4개국) 및 맞춤형 기술 지원 추진

○ 5월(2개국) : 도미니카공화국(채소재배), 우간다(수확 후 관리)

○ 6월(2개국) : 세네갈^{(벼 재배)}, 몽골(신선채소 및 축산)

□ 국제연구기관 및 국가 연구소와의 협력강화를 위한 기획회의

○ 국제미작연구소(4. 21, 필리핀) : ‘유용 유전자 도입 벼 개발’ 등 협력 강화

○ 중국농업과학원(6. 13, 농진청) : ‘블루베리 종합관리’ 등 과제평가 및 신규협약

6) KoLFACI : Korea-Latin America Food & Agriculture Cooperation Initiative(’14년 출범, 12개국 참여)

- 8 -

4 현장중심의 일하는 방법 전환

가 현장문제 해결 연구협의체 운영

◇ 현장문제의 신속한 해결을 위한 기관·분야별 협력체계 구축

◦ 연구수요 발굴, 개발, 현장적용, 확산까지 일관체계화

□ 대외개방 확대, 이상기상 등으로 농업 현장의 애로기술해결 요구는 증가

○ 농업 현안의 신속 해결을 위한 분야별 협업과 공동대응 필요 - 핵심문제 해결에 연구 분야별 자원과 역량을 집중

□ 연구협의체 운영 방안

○ 방향 : 현안의 조속 해결을 위해 기관·분야별 공동연구 강화 - 현안에 대한 기관 간 문제공유 및 협력과제 기획(2～3년 단기과제)

○ 과제선정 : 조기해결이 필요한 10개 핵심과제 선정

- 정책순위·기관 간 연계·기술 가능성을 고려, 현안과제 중심으로 선정

① ICT융합 ② 농업의 6차 산업화 지원 ③ 가축분뇨 처리 ④ 신재생 에너지 활용

⑤ 조사료 이용 확대 ⑥쌀 소비 활성화 ⑦ 기능성 식품 개발 ⑧ 기간채소 수확후관리

⑨ 밭작물 기계화 촉진 ⑩ 문제 병해충 대응

○ 운영 : 현장문제 해결을 위한 대내외 협업 확대

<딸기 국산품종 보급 확대 사례>

ⓛ 수요조사 : 농업인, 단체, 농산업체, 소비자, 정책 등 현장수요 ② 연구개발 : 로열티 대응사업단 운영(산·학·관·연 협업)

③ 개발성과 : 국산품종 개발(매향 등 17종), 재배(작업·유통)기술 등 ④ 보급확대 : 국산품종 재배비율 (’03) 4.1% → (‘06) 17.9 → (‘13) 78.0

나 찾아가는 현장소통프로젝트 추진

◇ 애로 해소, 소통 확대 등 정부 3.0을 현장에서 실현

◦ 농촌현장 ‘직접방문’, 요구사항 ‘직접수렴’, 현장애로 ‘직접해결’

□ 현장애로 해소 분야별「농업기술현장지원단」운영 (연중)

○ 분야별·기술수준별 맞춤형 컨설팅 및 기술지원

- 기술수준별 사전조사로 현지에서 필요로 하는 맞춤형 지원 - 시군농업기술센터 및 농협중앙회 등과 공동 기술지원

※ 기존 축산분야 현장컨설팅 경험과 성과를 타 분야(식량·원예)로 확대

<2014년 분야별 현장지원단 운영방안>

◾ 식 량(3~11월) : 32회(벼 14, 두류 8, 잡곡 5, 고구마·유지작물 등 5)

◾ 원 예(4~11월) : 42회(과수 15, 채소 22, 특용․화훼 5)

◾ 축 산(5~11월) : 31회(한우 21, 젖소 2, 돼지 5, 양계 3)

* 지역별 작목별 신청 수요를 반영하되, 추가 요청 시 확대 운영

□ 농촌 오지마을 대상「이동식 농업종합병원」운영 (연 2회)

○ 고령자, 장애인, 다문화 가정 등 취약계층 배려 실천

- 영농컨설팅, 생활수리, 의료봉사, 일손 돕기, 법률상담 등 종합지원

* 의료지원 협업을 위한 업무협약(MOU) : 한림대의료원, 순천향대학병원

□ 농업현장 소통기반 구축·운영 (연중)

○ 현장명예연구·지도관(794명) : 기술정보 의견수렴, 현장애로 파악

○ 지역담당관제(167명) : 현장애로기술 과제 발굴 및 현장컨설팅

<2014 농식품부·농진청 공동 대국민 기술수요조사 실시 : 2.26~3.27>

◾ 대 상 : 농업인·소비자·단체·지방 등 고객별 기술수요조사

◾ 접수실적 : 1,048건(생산·식품·에너지·지도·정책지원 등 현장수요 기술)

◾ 활용분야 : ’15년 농식품분야 R&D사업 추진계획 및 신규과제기획에 활용

- 10 -

5 농촌진흥청 지방이전 추진

가 농업생명연구단지 조성 (수원 → 전북혁신도시)

□ 공사는 전체 공정률 67.5%(4월 현재)로 정상 추진 중

○ 본청․농업과학원 : 84.5%

- (토목공사) 시험포장 100%, 조경․도로포장 등 68%

- (건축공사) : 70동(골조완료 68동, 진행 2동)

○ 식량과학원․원예특작과학원․축산과학원 : 47%

- (토목공사) 시험포장 90%, 조경․도로포장 등 46%

- (건축공사) : 89동(골조완료 39동, 진행 34동, 미착공 16동)

□ 연구장비, 시약 등의 안전한 이전에 만전

○ 기관별 이사 기본용역 완료(’13.3) 및 이사 시행업체 계약(’14.4)

○ 수원 소재 조경 수목 굴취 및 신청사 이전 식재(’14.3～5)

○ 연구업무의 연속성 유지를 위해 시험포장 예비시험 및 연구 보조인력 수급대책 마련(’14.5)

※ 청사이전 T/F 운영(’13.12∼이전 완료 시) : 단장(차장) 및 5개팀

□ 이전일정

○ 본청·농업과학원 : 신청사 준공^{(’14. 6)}, 이전^{(’14. 7～8)}

○ 식량·원예특작·축산과학원 : 신청사 준공(’15. 2), 이전(’15. 3.)

<농업기술실용화재단 전북 이전 추진>

◾ 신규이전기관 지정(’14.2, 국토부), 지방이전세부계획 제출(’14 하반기, 국토부)

* 시기(’16년말), 지역(전북), 이전규모(230명), 소요예산(약 922억원)

나 시설원예시험장 이전 (부산 → 경남 함안)

□ 시험장 주변의 도시화, 농업용수 부족 및 신기술 수요 급증에 따른 시험면적 확대 필요로 이전 추진

○ 이전지역 : 경남 함안군 함안면 봉성리 일원

○ 사업기간 / 사업비 : 2010∼2014년(5년), 796억원

○ 사업규모 : 부지 248천㎡(75천평), 시설 40천㎡(54동)

□ 공사는 전체 공정률 89.5%(4월 현재)로 정상 추진 중

○ (연구시설) 종합연구동 등 창호, 천정, 벽체 등 마감공사 중

○ (온실) 난방·급수 배관공사 완료, 보온커튼 등 마감공사 중

□ 이전일정

○ 준공 및 준공검사 : ’14. 6. 5. ∼ ’14. 6. 19

○ 시험장 이전 : ’14. 6.30. ∼ ’14. 7. 9.

<시설원예시험장 이전현장 : 4월 현재>

(시설 배치도) (종합연구동) (종합실험동)

(유리온실) (후생복지관) (태양광 발전시설)