몰디브 개황
2022. 3. 4.
1. 기본 사항
◦ 국명: 몰디브 공화국(Republic of Maldives) ◦ 수도: 말레(Malé, 여의도 면적 약1/4)
- 수도인 말레섬 및 인근에 위치한 공항섬 훌훌레(Hulhulé), 인공섬 훌루말레 (Hulhumalé), 빌리말레(Villimalé)섬을 묶어 광역 말레(Greater Malé)라 불리는 수도 권을 형성, 광역 말레섬의 크기는 여의도 면적과 비슷한 약 9km2
◦ 주요도시 : 광역 말레와 아두(Addu) 2곳이 몰디브 인구의 40% 차지 ◦ 인구: 약 54만명(출처: World Bank, 2020년 발표)
◦ 면적: 298㎢
- 한반도의 1/700, 서울시의 1/2 크기, 인도양의 남북 약 760km, 동서 128km 해역에 흩어져 있는 1,190여개의 산호섬과 26개의 환초(Atoll)로 구성된 제도로, 반지 모양의 섬 안쪽이 얕은 바다로 구성
- 200여개의 섬에만 인구가 있으며, 또 다른 100여개의 섬은 리조트로 운영 중 - 몰디브는 가장 높은 지점이 해발 2m 정도로, 수몰 위기에 매우 민감
◦ 종족: 싱할라계(Sinhalese), 드라비다계, 아랍 및 아프리카계 등 ◦ 위치: 인도양 해상(인도 서남쪽 약 600Km, 스리랑카 서남방 1,000㎞) - 1,192개의 산호섬으로 구성, 이중 약 187개 섬에 주민 거주
◦ 종교: 수니 이슬람
◦ 언어: Dhivehi어(인도-아리안계) ◦ 기후: 고온다습한 열대몬순 기후
- 일중 최고 31°, 최저 26°, 연중 기후 유사
- 연평균 강우량 2,099mm, 비를 동반하는 5-9월간 남서몬순 및 비교적 건조한 12-4월 간 북동몬순 등 연 2회 몬순
◦ 정체: 대통령 중심제
◦ 독립일 : 1965.7.26. (국경일：7.26)
◦ 국가원수 겸 정부수반 : Ibrahim Mohamed Solih 대통령 ◦ 외교부 장관: Abdulla Shahid(現 유엔총회 의장)
◦ GDP(명목) : 37.6억불(2020년) ◦ 1인당 GDP : 약 6,740불(2020년) ◦ 총교역액 : 19.5억불(2020년)
- 수출 : 2.5억불(참치, 수산가공품 등)
- 수입 : 17억불(석유제품, 식품, 운송장비, 건설자재, 전기·전자 등) ◦ 언론 : (신문) Haveeru지, Aafathis지
(TV) TV Maldives, Sun TV
(라디오) Voice of Maldives, Dhivehiraajjeyge Adu
◦ 시차 : 수도는 한국보다 4시간 늦음(GMT+5)
2. 몰디브 약사
◦ 1153년 이슬람화(이전에는 힌두교, 불교의 영향)
◦ 16세기 포르투칼 식민지(약 15년간)
◦ 1887.12.16∼1965.7.26 78년간 영국 보호령 ◦ 1965.7.26 영국으로부터 독립
◦ 1968.3 국민투표 실시, 1968.11월 공화국 선포 ◦ 1969.4 Amir Ibrahim Nasir 대통령 취임
- 동인은 '57부터 수상으로 재직 ◦ 1978.11 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 취임 ◦ 1980.4 쿠데타 평정(전직 대통령 Nasir 관여) ◦ 1983.9 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 재선 ◦ 1988.9 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 3선 ◦ 1988.11 쿠데타 평정(스리랑카 타밀분리주의자 관여) ◦ 1993.10 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 4선
◦ 1998.11 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 5선 ◦ 2003.11 Maumoon Abdul Gayoom 대통령 6선 ◦ 2008.10 Mohamed Nasheed 대통령 취임
◦ 2012.2 반정부 시위로 Mohamed Nasheed 대통령 하야
- 부통령이었던 Mohamed Waheed Hassan이 2013.11까지 대통령 역임
◦ 2013.11 Abdulla Yameen 대통령 취임
◦ 2018.11 Ibrahim Mohamed Solih 대통령 취임
3. 정치 체제
◦ 정치체제 : 공화제
◦ 정부형태 : 대통령 중심제(5년 중임제)
- 직선제(국민투표), 결선투표제(1차 투표에서 과반 미달시 2차 투표) ◦ 국가원수 : Ibrahim Mohamed Solih
- 2018.9월 직선제로 7대 대통령 당선
- 행정수반으로서 내각임면권 및 국군통수권 행사
◦ 국회 : 정식 명칭은 People's Majlis, 단원제, 의석수 87석, 임기 5년, 소선거구제 - 2019.5 제19대 국회 개원
◦ 주요정당
- 몰디브 민주당(Maldivian Democratic Party): 여당, 65석, Nasheed 前대통령(現 국회의 장)등 소속
- 몰디브 진보당(Progressive Party of Maldives): 제1야당, 5석, Gayoom 前대통령 소속 - 이외에 공화당(JP, 5석), 국민회의(PNC, 3석), 몰디브 발전연합(MDA, 2석) 등
4. 헌 법
◦ 현행 몰디브 헌법은 2008년 성립한 6차 헌법
- 2004년 이후 정치적 자유를 확대하는 내용의 개헌 논의가 진행되어 왔으며, 2008년 Gayoom 前대통령 집권기에 기존 98년 헌법을 대체하는 신헌법 제정
◦ 2008년 헌법 주요내용 - 민주적 권리 보장 - 권력 분립
- 투명성 확보하는 제도 도입
- 2008년 헌법으로 인해 몰디브에서 다당제가 시작
5. 대통령
◦ 대통령은 국가원수, 정부수반, 국군통수권자의 지위
◦ 대통령은 국민투표(51% 이상 획득 필요)로 확정(임기 5년) ◦ 수니파 무슬림만 대통령에 입후보 가능
◦ 대통령은 부통령, 대법원장, 국회의장 및 부의장, 장관, 검찰총장, 각 환초대(Atoll)의 長, 판사, 감사원장, 선거관리위원장을 임명하거나 해임할 권한 보유
◦ Ibrahim Mohamed Solih 現대통령은 2018.9월 야민 前대통령에 승리해 2018.11.17. 제7대* 대통령으로 취임
* 1대 Mohamed Amin Didi(1953.1.-1953.9), 2대 Ibrahim Nasir(1968-1973, 1973-1978), 3대 Maumoon Abdul Gayoom(1978-1983, 1983-1988, 1988-1993, 1993-1998, 1998-2003, 2003-2008), 4대 Mohamed Nasheed(2008-2012), 5대 Mohammed Waheed Hassan(2012-2013), 6대 Abdulla Yameen(2013-2018)
6. 내 각
◦ 내각은 대통령이 임명하며, 내각에는 검찰총장이 포함
7. 국회(People's Majlis)
◦ 입법권 및 헌법 개정권 보유
◦ 임기는 5년이며, 연간 3번의 정기회기
◦ 최근 국회의원 선거는 2019.4월 실시(여당이 65석으로 압승) ◦ 국회의원 피선 자격(헌법 제66조)
- 무슬림, 몰디브 시민, 25세 이상, 아랍어와 Dhivehi어(몰디브 국어)읽고 쓰기 가능, 이 슬람법이나 형법상의 죄를 범하지 않은 자 등
◦ 몰디브 국회의 원래 85석이었으나, 2019.4.6. 총선에서 말레섬 의석수가 2석이 증가하여 총 87석
9. 사법부
◦ 몰디브 사법권은 대법원(Supreme Court), 고등법원(Higher Court), 예심 재판소(Trial Court)에 귀속
◦ 대통령은 국가원수로서 대법원장(Chief Justice) 및 대법관 임명권 보유
◦ 대법원은 법률 행정에 있어 최고 권한을 가지며, 헌법과 법률, 법정에서 다루어지는 사안 에 대한 최종 해석권한 보유
◦ 판사는 독립적인 권한을 가지나 헌법과 법률에 따라 판결을 내려야 하며, 헌법과 법률이 정하지 않은 사안에 대해 결정을 내려야 할 때는 반드시 이슬람법(Islamic Shariah) 고려
10. 국방․치안
◦ 몰디브국방군(Maldives National Defense Force; MNDF) 및 경찰이 국방 및 치안 담당하며, 군대는 모병제를 유지
◦ 1988년 11월 몰디브 상인과 손잡은 스리랑카 타밀 과격파로 추정되는 외국세력이 정부 전복을 시도한 사건 이후 인도의 지원을 받으면서 국가보안대를 강화
◦ 2004년 9월, 정부는 민주화의 일환으로 군과 경찰 기능을 분리 ◦ 2007년 9월, 말레 시내에서 폭발물이 폭발, 외국인 12명이 부상
- 동 사건을 계기로 몰디브 정부는 과격주의자 활동거점을 적발 하는 등 대책 강화
◦ 2021년 5월 Mohamed Nasheed 국회의장(2008-2012 대통령 역임) 자택 앞 폭발사고 발생 - 사건 발생 직후, Solih 대통령은 비상내각 회의를 개최하고, 성명을 통해 동 사건은 나시드
국회의장의 생명을 노린 공격인 동시에 몰디브 민주주의와 경제에 대한 공격이라고 발표
11. 언 어
◦ 몰디브 언어는 Dhivehi(디베히)어이며, 싱할라어와 유사하지만 의사소통이 가능할 정도는 아니며, 아랍어, 불어, 파르시어, 포르투갈어, 힌디어, 영어 등의 영향도 많이 받음.
◦ 1153년 이슬람화 이후에는 아랍어의 영향을 크게 받았으며, 1960년대초 교육 분야에 영 어가 도입된 이후 영어의 영향도 크게 받음.
◦ 넓게 퍼진 섬들로 인해 Atoll(環礁區; 일종의 행정구역)별로 어휘, 발음 등에 차이가 크며, 특히 남쪽지역에서는 방언이 심함.
◦ 몰디브 글자(Thaana)는 포루투갈에서 독립한 직후인 16세기에 만들어졌으며, 아랍어와 마 찬가지로 오른쪽에서 왼쪽으로 쓰는 방식임.
12. 기 후
◦ 열대 몬순 기후로서 연중 기온차가 심하지 않음. 평균적으로 가장 더운 달은 4월이며, 가 장 추운 달은 12월임.
◦ 월별 강우량은 큰 차이가 있으며, 2월이 가장 강우량이 적고 1월에서 4월까지가 비교적 강우량이 적은 시기임. 반면, 5월에서 10월은 평균적으로 가장 많은 강우량을 기록하고 있음. 이 시기는 서남몬순(hulhangu)의 영향을 받아, 강우량이 많고, 파도가 높으며, 강한 바람이 부는 시기임.
◦ 동북몬순(iruvai)의 영향을 받는 시기는 12월에서 4월까지이며, 맑은 하늘을 볼 수 있고, 습도가 낮으며, 강우량이 적음.
◦ 몰디브는 적도지역에 위치하고 있어, 강한 폭풍과 사이클론은 드문 편이나, 벵갈만이나 아 랍해에서 사이클론이 형성되면 큰 영향을 받음.
13. 교 육
◦ 전통적인 교육시스템은 Kiyavaage, Makthab, Madharsaa라는 세가지 기관에서 시행되어 옴.
- Madharsaa는 몰디브의 문맹율을 낮추는데 크게 기여하였고, Makthab은 간단한 산술, Dhivehi어 및 아랍어 읽기와 쓰기를 교육
◦ 교과과정 개선이 계속 진행해 왔으며, 초등학교와 중학교를 위한 새로운 전국단위 교과과 정이 개발되어 1984년 도입됨.
- 이 교과과정에는 Dhivehi어, 수학, 영어, 환경, 과학, 미술, 체육, 서예 등이 포함
◦ 일반적으로 자격 있는 교사가 부족하여 정부는 교사 훈련 프로그램을 지속 실시하고 있음.
- 현 정부는 교육시스템 개선에 우선적인 중요성을 부여하고 있으며, 이는 특히 초등학 교, 중학교 교육 및 교사 훈련에 집중되고 있음.
◦ 공교육 제도는 초등(primary, 1-7학년), 중등(lower secondary, 8-10학년), 고등(higher secondary, 11-12학년)학교과정으로 구성됨.
14. 우리나라와의 관계
◦ 1967.11.30 한-몰디브 외교관계 수립 - 북한과는 1970.6.14 외교관계 수립 ◦ 우리나라의 對몰디브 교역
- 주요 수출품: 선박엔진 부품, 기계류, 금속제품, 전자제품, 섬유제품 등 - 주요 수입품: 수산물, 섬유제품 등
◦ 주요인사교류 (방 문)
이원경 외무부장관('86.8), 양수길 녹생성장위원회 위원장(Cop 18 특사)('11.3), 정원홍 국무 총리 스 방문 계기 몰디브 경유('13.8), 김용희 중앙선관위 사무총장('16.2), 국회 아동인구및 환경연맹 의원단(원유철 의원등 6명, ‘17.1) 등
(방 한)
Jameel 외교장관('83.11), Gayoom 대통령('84.10), Jameel 외교장관('85.10), Salah Shihab 외무차관보(올림픽참관) 방한('88.9), Jameel 외교장관 비공식 방한('93.6), Luthfi 관광부장관('05.5), Shahid 외교장관('08.5), Nasheed 전대통령('10.4), Naseem
외교장관('11.4), 주택부 장/차관 및 경제개발부 장/차관('12.7), 환경에너지부 정무장관 ('14.10), 주택인프라부 장관('14.11), Nasheed 전대통령 (현 MDP 당대표 겸 국회의 장)('14.11), Maseeh 국회의장('15.4), 교육담당 정무장관('15.5), 경제개발부차관, 관세 청장, 주택인프라부차관(‘16.11), 말레 시장, 대법원장, 관세청장, 중앙선관위원장, 주택인 프라부장관, 재정부장관(’17.3~9) 등
◦ 주요협정
- 대한민국 정부와 몰디브 정부간의 문화협정
Cultural Agreement between the Government of the Republic of Korea and the Republic of Maldives
서명일 1984.10.31(서울) 발효일 1985.8.15(조약 865호)
- 대한민국 정부와 몰디브 정부간의 경제 및 기술협력에 관한 협정
Agreement on Economic and Technical Cooperation between the Government of the Republic of Korea and the Republic of Maldives
서명일 1984.10.31(서울) 발효일 1985.9.14(조약 866호)
- 대한민국 정부와 몰디브 정부간의 각자의 영역간 및 그 이원의 항공업무를 위한 협정 Agreement between the Government of the Republic of Korea and the Republic of
Maldives for Air Services and beyond Respective Territories 서명일 1990.6.27(서울)
발효일 1990.8.20(조약 1031호) ◦ 몰디브 방문 우리 관광객
구분 2017 2018 2019 2020 2021
전체 해외관광객(명) 1,389,542 1,484,274 1,702,887 554,494 1.321,937
우리 관광객(명) 34,808 34,400 37,073 5,895 6,849
전체 관광객중 한국인 비율 2.5% 2.3% 2.2% 1% 0.5%
우리 관광객 전년대비증감률 17.7% -1.2% 7.8% -84% 16.2%
※ 출처 : 몰디브 관광부
15. 코로나19로 인한 경제난과 회복 노력
◦ 2020년 몰디브 경제 성장률은 코로나19 대유행으로 인해 –33%를 기록함. 이는 전적으로 관광에 의존하는 몰디브 경제 특성상 코로나19의 영향을 가장 크게 받았기 때문임.
- 그러나, 코로나19 확산세 감소와 정부의 적극적 노력 등으로 인해 2021년 관광산업이 상당히 회복함에 따라, 2021.10월 몰디브 정부는 2021년 경제 성장률을 22.7%로 전망 ※ 2022.3월 초 현재까지 몰디브 경제에 대한 2021년 공식 통계는 미발표 상태이며, 아래 자료는
2021.10월 발표된 몰디브 통화국(Maldives Monetary Authority) 보고서 인용
◦ (관광) 관광업은 2019년 기준 31.57억불의 수입을 창출하며, GDP(56.28억 미불)의 절반 이상을 견인한 몰디브의 최대 산업임.
- 그러나, 2020년 전세계적인 코로나19의 영향으로 몰디브 방문 관광객이 67%감소하여 관광 수입은 13.97억에 불과하였으며, 이에 따라 GDP 역시 37.57억 미불로 대폭 감소 - 다만, 2021년 몰디브 방문 관광객이 138% 증가한 132만명을 기록하면서, 관광 수입
또한 증가할 것으로 전망
◦ (정부 부채) 한편, 코로나19 이후 몰디브는 확장적인 재정정책을 지속해온바, 2019년 말 550억 루피 규모이던 정부의 대내외 부채가 2021.2분기 말 715억 루피로 증가함.
- 다만, 2021.9월 말 기준 외환보유고는 10억불 상당으로 경제규모 대비 외환보유고는 높은 것으로 평가
【 몰디브 약황 】
q 일반사항
• 국명 : 몰디브 공화국(Republic of Maldives)
• 수도 : 말레(Male, 인구 : 17만명, 여의도의 약 1/4)
• 인구 : 약 54만명(2020년, 출처: World Bank)
• 면적 : 298㎢(한반도의 1/700, 서울시의 약 1/2)
• 종족 : 싱할라계, 드라비다계, 아랍 및 아프리카계
• 종교 : 이슬람교(Sunni파)가 국교
• 언어 : Dhivehi어(인도 아리안계)
• 기후 : 열대몬순 기후
- 일중 최고 31℃ 최저 26℃, 연중 기후 유사 - 연평균 강우량 2,099㎜
q 정치현황
• 정부형태 : 대통령 중심제(5년 중임제)
- 대통령 : Ibrahim Mohamed Solih(18.11.17취임) - 외무장관 : Abdullah Shahid
• 의회 : People's Majlis(‘국민의 의회’ 의미)라는 이름의 단원제, 의석수 87석, 임기 5년 - 국회의장: Hon. Mohamed Nasheed - 의석 수: MDP 65, JP 5, PPM 5, PNC 3
MDA 2, DRP 2, 무소속 5
• 주요정당
- 몰디브 민주당(Maldivian Democratic Party) : 집권여당, 대표는 Nasheed(前대통령, 국회의장) - 몰디브 진보당(Progressive Party of Maldives)
: 직전정권 여당이었으나, 2019 총선에서 대패 - 공화당(JP), 몰디브발전연합(MDP), 정의당(AP) 등
• 사법제도 : 이슬람 종교법에 기반한 사법기관 운용 q 경제현황(몰디브 중앙은행)
• GDP : 37억불(20년, 코로나19 타격으로 -33%)
• 1인당 GDP : 6,740불(20년)
• 화폐단위 : Maldivian Rufiyaa(1$ : 15.3루피, 21년)
• 산업구조
- 관광업이 GDP의 26%를 차지
- 건설, 교통, 부동산, 통신, 어업 등이 주요
• 교역현황(20년)
- 수출 : 2.5억불(수산가공품 등)
- 수입 : 17억불(석유제품, 식품, 운송장비, 건설자재, 전기/전자 등)
q 우리나라와의 관계
• 1967.11.30 외교관계 수립(북한은 70.6.14)
• 주요협정 체결 : 문화협정(84.10), 경제기술협력협정 (84.10), 항공협정(90.06)
• 對몰디브 교역(20년, 관세청 수출입무역통계) - 수출 : 624만불(선박엔진, 운송장비, 건설자재, 전기
전자제품, 원심펌프, 위생용품 등) - 수입 : 36만불(수산가공품 등)
• 주요 인사교류 현황 - 방 한
1984.10 Gayoom 대통령
1993.6 Jameel 외무장관 2004.4 Hassan Sobir 관광장관 2008.5 Shahid 외무장관
2010.4 Nasheed 대통령 2011.6 Aslam 외무장관
2012.7 주택부장.차관, 경제개발부장.차관 2014.10 Matheen 환경에너지부 국무담당장관 2014.11 Muizzu Mohamed 주택인프라장관 2014.11 Nasheed MDP야당대표(전 대통령) 2015.4 Adulla M. Mohamed 국회의장(물포럼 참석,
정의화 국회의장 면담)
2016.11 몰디브 경제개발부차관, 관세청장 및 주택인프라부차관 등
2017.3~9 말레 시장, 대법원장, 관세청장, 중앙선관위원장, 주택인프라부장관, 재정부장관 등 - 방 문
1986.8 이원경 외무부장관 2011.3 양수길 녹생성장위원장
2013.8 정홍원 총리, 스 방문 계기 몰 경유 2016.2 김용희 중앙선관위 사무총장(인도 WEB 참가) 2017.1 국회 아동.인구 및 환경연맹 의원단(원유철 의원 등 6명)
• 교민현황(‘21) : 약 10명
※ 주로 관광사ㆍ리조트 직원이며, 코로나19 이후 대부분 귀국
q 주요약사
• 16세기 포르투칼 식민지(약 15년간)
• 1887-1965 영국 보호령
• 1965.7.26 영국으로부터 독립
• 1968.3 국민투표실시, 공화국 선포
• 1969.4 Amir Ibrahim Nasir 대통령 취임 (국명을 몰디브로 개명 선포)
• 1978.11 Maumoom Abdul Gayoom 대통령 취임
• 2003.11 Maumoom Abdul Gayoom 대통령 6선
• 2008.11.11 Mohamed Nasheed 대통령 취임 (30년만의 정권교체)
• 2012.2.7 Mohamed Nasheed 대통령 사퇴 (Waheed 부통령이 대통령직 승계)
• 2013.11.17 Abdulla Yameen 대통령 취임
• 2018.11.17 Ibrahim Solih 대통령 취임 q 관광
• 아름다운 백사장, 깨끗한 환경 및 다양한 해양 생태계 보유, 관광객 꾸준히 증가, 휴양섬(리조트) 135개
- 연간 약 170만명(‘19) 방문했으나, 2020년 코로나19로 관광객이 급감, 55만명이 방문하며 경제에 타격 - 2020년 관광객은 유럽(62%, 34.8만명), 아시아(25%,
14.2만명), 미주(5.8% 3.2만명), 중동 순
• 우리국민 관광객 현황
- 2.9만명(16)→3.5만명(17)→3.4만명(18)→3.7만명(19)→5,895명(20) (신혼 여행객이 주류였으나, 코로나 이후 급감)
- ‘13.3월부터 대한항공 직항(스리랑카 경유) 개설했으나, 코로나 발생 후 2022년 현재까지 중단
