소련과 중국의 전략로켓부대 창군과정과 북한 상황 분석
†김석규*1)
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 개념적 고찰
Ⅲ. 소련의 전략로켓군 창군과정
Ⅳ. 중국의 제2포병부대 창군과정
Ⅴ. 소련과 중국의 전략로켓부대 창군과정 비교와 북한 상황 분석
Ⅵ. 결론
Abstract
An Analysis on the Process of establishing Soviet’s and China’s Strategic Rocket Forces and the Situation of North Korea
This study start from the fact that Establishing of Soviet’s Strategic Rocket Force and China’s Second Artillery Force is related with a change of Weapon System. In terms of this fact, this study have three questions. First, Why was the Force like a strategic nuclear force established? Second, What does the change of Strategic Rocket Force(SRF) mean? Finally, What is ultimately the pursuing strategy of SRF? The pur- pose of this study is to solve these questions.
Key Words : Strategic Rocket Force, The Second Artillery Force, Weapon System, Military Institution, Military Strategy, Missile, Nuclear Weapon, satellite
† 본 논문은 국방대학교 석사과정 졸업논문인 ｢소련과 중국의 전략로켓군 창군과정에 관한 연구:
무기체계, 군사제도, 군사전략 제 요소의 상관관계를 중심으로｣(2013. 12)를 수정･보완하였음을 밝히는 바입니다.
* 現 육군 대위, 과학화전투훈련단 훈련부 관찰통제관, 군사전략학 석사, skymir0586@hanmail.net
Ⅰ. 서론
1. 문제인식 및 연구목적
북한은 2011년 12월 김정일 사망 이후 김정은에게로 권력승계가 이뤄졌다.
이러한 가운데 2012년 4월 15일, 김일성의 100회 생일을 맞이하여 평양에서 열 린 열병식에서 김정은의 첫 대중 연설은 세계의 이목을 집중시켰다. 연설의 핵심 은 경제 강국 건설과 군사력 강화에 박차를 가하여 김정일 국방위원장의 유훈인
‘선군정치’를 이어갈 뜻을 밝힌 것이었다. 또한 김정은은 연설을 통해 “영용한 육･해･공군 그리고 전략로켓군”이라고 직접 호명하면서, ‘전략로켓군’이라는 새 로운 군종에 대해 언급하였다.
과연 김정은이 언급한 ‘전략로켓군’은 어떠한 조직이며, 이는 무엇을 의미하는 것일까? 여러 가지 정황으로 봤을 때, 북한은 1999년부터 운용해 온 ‘미사일지도 국’을 ‘전략로켓군’으로 개칭한 것으로 보여진다. 아울러 이는 필시 북한이 김정 은 체제 출범 직후 기존 인민무력부 소속의 미사일지도국을 전략로켓군으로 변 화하면서 육･해･공군과 맞먹는 별도의 독립군종으로 승격시켰을 가능성이 크다.
이처럼 한 나라의 군사조직의 변화는 전력의 커다란 변화를 의미하며, 더욱이 전략적 변화가 있음은 분명한 사실이다. 그렇다면 북한은 왜 전략로켓군으로 조 직을 변화하였는지, 이러한 군사조직의 변화는 무엇을 의미하는지와 그렇다면 전략로켓군의 변화로 인해 예상할 수 있는 전략은 무엇인지에 대해 우리는 관심 을 가지지 않을 수 없다.
따라서 이러한 문제인식을 바탕으로 본 논문은 다음의 세 가지 질문에 대한 답을 찾고자 한다. 첫째, 전략 핵 부대인 전략로켓군과 같은 부대가 왜 창설되었 는가? 둘째, 이러한 전략로켓군으로의 변화는 무엇을 의미하는가? 셋째, 그렇다 면 이들이 궁극적으로 추구하는 전략은 무엇인가? 라는 사실이다. 이들 궁금증 의 해결을 통해 전략로켓 부대에 대한 심층적인 연구를 하고자 하는 것이 본 연구의 목적이다.
2. 연구범위 및 방법
본 논문의 연구대상은 소련과 중국이며, 세부적인 연구내용으로는 양국의 전 략로켓군 창군과정에 관한 사례를 비교 연구한다. 아울러 본 논문에서는 소련과 중국의 서로 다른 전략로켓군의 창군과정을 효율적으로 분석하기 위해 연구의 시기적 범위를 한정한다. 소련의 전략로켓군은 공식적으로 1959년 12월 17일 소비에트 연방 시절에 창군되었다. 따라서 창군된 시점을 기준으로 전･후의 과 정을 고찰하기 위해 소련 사례의 시기적 범위는 제2차 세계대전 말에 스탈린이 독일의 V-2 로켓을 획득하기 위한 노력을 경주한 시점으로부터 1964년 그가 실 각하면서 브레즈네프가 새로운 정치 지도자로 등장하기까지의 시기로 한정한다.
중국은 전략미사일 부대인 제2포병부대를 1966년 7월 1일 공식적으로 창군하 였다(중화인민공화국 국방부 홈페이지, 2013). 중국의 제2포병부대 창군과정 연 구에 관한 시기적 범위는 마오쩌둥(毛澤東)이 정치적 실권을 장악하고 처음으로 전략무기를 개발하기 시작한 1950년대 중반부터 마오쩌둥(毛澤東)이 사망한 1976년까지로 한정한다.
다음으로 연구의 방법은 비교 연구 방법을 사용한다(Charles C. Ragin, 1987, pp. ⅶ-x).1) 즉, 소련과 중국의 사례에서 전략로켓군의 창군과정을 무기체계, 군 사제도, 군사전략이라는 핵심적인 요소를 통해 변화하는 양상을 살펴보고자 한 다. 이를 위해 우선적으로 무기체계, 군사제도, 군사전략의 개념을 살펴보고 이 들 요소의 일반적인 상관관계를 고찰한 후 이들 요소들을 기준으로 소련과 중국 의 사례에 있어 각각 전략로켓군의 창군과정이 어떠하였는지를 비교함으로써, 연구목적을 달성하고자 한다.
본 논문의 구성은 모두 여섯 개의 장으로 구성한다. 제2장에서는 비교연구를 위한 핵심적인 지표로서 무기체계, 군사제도 그리고 군사전략에 대한 핵심 요소
1) 라긴은 연구방법을 사례위주의 연구와 변수위주의 연구로 대별한다. 전자가 소수의 사례를 비교 하는 방법인 반면 후자는 다수의 사례를 통계적으로 분석하는 방법이다. 사례위주의 연구방법은 다시 사례를 비교하는 비교 연구방법과 개별사례를 다루는 사례 연구방법으로 분류할 수 있다.
본 연구는 사례위주의 연구 중 비교 연구방법에 해당한다.
들의 개념들을 정리하고, 본 연구를 위한 연구의 구성에 대해 설명한다. 제3장에 서는 1950년대 소련의 전략로켓군 창군시기를 중심으로 무기체계의 발달이 부 대 편제 등 군사제도의 변화와 군사전략의 변화에 영향을 주는 사례를 연구한다.
제4장에서는 1960년대 중국의 제2포병부대 창군시기를 중심으로 소련과 마찬가 지로 무기체계의 발달이 군사제도의 변화와 군사전략의 변화에 영향을 주는 사 례를 연구한다. 제5장에서는 소련과 중국의 양대 사례연구를 비교 연구하여 분 석한다. 마지막 제6장에서는 양국의 창군과정 사례를 비교 연구하여, 이를 통해 시사점과 정책적 함의를 도출함으로써 북한의 전략로켓군 전력의 새로운 등장 속에서 향후 우리의 전략적 대응을 위한 발전방향을 모색하고자 한다.
Ⅱ. 개념적 고찰
1. 무기체계, 군사제도, 군사전략의 개념
가. 무기체계의 개념
군사학 대사전에는 무기체계란 “기능을 가진 구성요소가 복잡하게 결합되어 있는 하나의 전투용 기구”라 정의하고 있으며, 합동참모본부의 합동무기체계규 범은 “전투수단을 형성하는 장비와 그의 조작 및 운용기술을 망라한 복합체”라 고 규정하고 있다. 또한 미국 규범에는 “장비와 숙련기술로 이루어진 완전한 전 투기술로서 무기 자체뿐만 아니라 무기를 보관, 운용 및 유지하는 데 소요되는 제반 시설, 보조지원 장비, 보급물자, 서비스 그리고 일정수준의 기준을 가지고 이들을 운용 조작하는 인적자원 등을 총 망라한 것”이라고 정의하고 있다(유근 환･김봉환･강진석, 2009, p. 3). 따라서 이들 다양한 의견을 종합해 보면, “부여된 임무를 달성하기 위해 주 임무 무기와 이와 관련된 물적, 인적 요소의 종합체계 로서 물자, 시설, 인원, 보급 및 전술, 전략, 훈련 등을 총 망라한 총체적 체계”라
고 정의할 수 있다.
예컨대 최근 들어 가장 각광 받고 있는 현대 무기 체계로써 주 임무를 수행하 는 본연의 전략로켓(미사일)은 미사일 발사대, 통제 및 관제시설, 연료, 핵폭탄, 저장시설, 연구 및 개발 공장, 운용인원의 작전 및 기술수준까지를 종합한 모든 것들이 무기체계가 되는 것이다. 왜냐하면 이들 중에서 어느 한 가지라도 미흡하 다면 전략로켓 본래의 고유한 임무를 수행할 수 없기 때문이다. 이와 같이 하나 의 무기 자체로서는 완전한 기능 발휘가 곤란하며, 체계를 구성하고 있는 구성요 소들이 상호 기능적･유기적으로 결합되었을 때에 진정으로 성능 발휘가 가능하 다.
나. 군사제도의 개념
대개 동양에서 논의되었던 군사제도는 군대의 조직을 가리키는 군사조직, 훈 련, 편성, 유지, 관리 등을 위한 각종 법제적 체계를 총체적으로 말하는 것이다.
즉, 지휘 및 편제에 대한 군사조직을 골간으로 하여 이를 유지하기 위한 병역관 리 및 동원, 그리고 작전, 교육, 훈련, 법령, 장비 등 운용의 측면까지를 포괄하고 있다. 아울러 군사제도는 국가 단위의 구성원들을 직접 동원하여 조직화하는 제 도장치이므로 당대의 사회구성 원리를 가장 직접적으로 나타내 준다고 할 수 있다. 따라서 그 시대 사회의 인적･물적 자원이 모두 군사제도 안에 망라되어 있다.
서양에서의 정의를 살펴보면, ‘military system’이라든지 ‘military organization’,
‘military establishment’라는 용어로 인해서 혼란을 제기하고 있다. 이들 용어들 을 우리말로 각각 바꾸어 보면, ‘군사제도’, ‘군대제도’, ‘군사체제’ 정도로 해석 될 수 있다. 이렇듯 번역된 용어에서도 의미상의 혼란은 여전히 존재한다. 미국 의 대표적인 사전 중에 하나인 웹스터 영영사전(Webster’s New World Dictionary)이 비교적 ‘system’이라는 용어를 잘 설명하고 있는데, 10가지로 해석 하며 대체로 보아 체계, 유기체, 법도, 방식 등의 개념을 함축하고 있다. 사실상
‘organization’은 그 의미를 ‘organ(기관)’에서 찾아야 하니 유기체적인 개념을 함 축하고 있고, ‘establishment’는 브리태니커 백과전서(Encyclopaedia Britanica)에 의하면 국가와 종교사회의 관계처럼 명확하고도 구별적인 의미를 내포하고 있 다(한용원, 1980, p. 16). 따라서 ‘military system’이 어느 정도 동양에서 이야기 하는 개념과 일맥상통하는 측면이 있다.
따라서 이상에서 살펴본 바와 같이 동･서양에서의 다양한 개념들을 종합하여 봤을 때, 군사제도란 국가의 군사적 안전보장을 주 임무로 하는 일종의 사회제도 로서, 사회와는 유기적인 관련성을 가지며, 합법적인 권위인 군정권과 군령권을 가지고 군인을 조직 및 편성, 충원 및 은퇴, 교육 및 훈련, 작전 및 관리하는 법도에 해당하는 것으로 정의할 수 있다(한용원, 1980, p. 17). 다시 말해 군사제 도의 구체적인 요소로써 병역제도 및 장교의 충원제도, 조직편성 및 장비, 참모 제도, 교육 및 훈련, 군민관계 등을 내포하고 있는 것이다.
그러나 본 연구에서는 군사제도에 있어 앞서 언급했던 구체적인 요소들 가운 데 부대 운용에 초점을 두고 해당 조직의 편성과 임무에 국한한다. 물론 군사제 도로서 기타 병역제도 및 장교 충원제도, 참모제도, 교육훈련, 군민관계 등도 살 펴보면 좋겠으나, 광범위한 요소들을 다룸으로써 오히려 연구 목적 달성의 흐름 을 저해할 수 있기 때문이다. 아울러 이러한 세부적인 요소는 국가별 군 자체 조직의 차원에서 가능할지 모르나 그 하부 조직에서의 체계를 밝히기란 자료의 제한 등 현실적으로 제한되기 때문이다.
다. 군사전략의 개념
군사전략은 바로 한 국가의 전반적인 관점이며, 군사영역의 활동에 대해 진행 하는 계획과 방책이다. 이는 주로 군사력 건설과 운용을 통하여 정해진 정치적 목적을 달성한다. 이 때문에 군사전략의 제정은 미래전쟁에 대한 해당 국가의 구상이 나타나며 그 국가의 군대가 진행하는 전쟁준비의 주요 방식이 반영된다 (차이밍옌 저･이두형 옮김, 2006, p. 67).
최근 현대에 들어서 어느 수준에서건 전략을 정의하는 데 반드시 포함되어야 할 요소로 ‘목적(objectives)’ 또는 ‘목표(ends)’, ‘자원(resources)’ 또는 ‘수단 (means)’, 그리고 ‘개념(concepts)’ 또는 ‘방법(ways)’ 등을 지목하고 있다. 이 세 요소는 전략을 구성하는 삼위일체로서 어느 하나를 빼고서는 전략이라는 용어 의 개념을 설명할 수 없다. 목표는 국가나 조직이 달성해야 할 궁극적인 지향점 또는 최종 상태이다. 수단이란 국가나 조직이 보유하고 있는 유형 또는 무형의 자산을 의미한다. 그리고 방법이란 지향하는 목표를 달성하기 위해 국가나 조직 이 보유하고 있는 가용 자산을 운용하는 술 또는 과학이라고 할 수 있다(박창희, 2013, p. 101).
이렇게 볼 때 박창희 교수는 일반적으로 전략이란 “주어진 목표를 달성하기 위해 가용한 수단을 운용하는 술과 과학”으로 정의하였다. 아울러 모든 전략은 이러한 일반적인 전략의 정의를 바탕으로 각 수준 및 영역별로 정의될 수 있다고 설파하였다. 결국 이러한 논리로 군사전략이란 “정치적 목적 또는 전쟁의 목적 을 달성하기 위해 가용한 군사적 자산을 운용하는 술(術)과 과학(科學)”이라고 정의할 수 있다(박창희, 2013, pp. 101-102).
앞서 언급한 박창희 교수의 군사전략에 대한 개념 정의는 다른 학자에 의해서 도 통용된다는 사실을 알 수 있다. 한용섭 교수 역시 군사전략이란 “전쟁목표를 달성하기 위해 군사적 수단을 사용하는 방법이며, 국가목표를 달성하기 위해 군 사적 수단을 효과적으로 준비하고 계획하며 운용하는 방책이다.”라고 언급하였 다(한용섭, 2012, p. 212). 다만 한용섭 교수는 전략과 정책의 상관관계를 정립함 으로써 전략의 구성 체계를 더욱 명확히 하였다. 이러한 군사전략 개념은 전략의 구성체계로 볼 때 국가이익과 국가목표를 추구하기 위한 국가정책 및 국가전략 의 하위 개념이다. 즉, 군사전략이란 정치전략, 경제전략, 외교전략과 함께 국가 전략을 구성하는 하나의 하위 전략으로서 국가정책에 의해 설정된 국가목표를 달성하기 위하여 군사적인 수단을 효과적으로 준비하고 계획하며 운용하는 방 책이라 정의할 수 있다(정병호, 2007, pp. 138-139).
결론적으로 과거의 군사전략 개념이 전시에 전장에서 승리를 거두는 것으로
한정되었다면, 이제는 전시는 물론 평시의 국가목표를 달성하는 데 핵심적인 요 소로 인식되고 있다. 즉, 현대의 군사전략이란 단순히 전쟁을 준비하고 수행하는 것뿐만 아니라 평시 외교를 지원하고 경제활동을 보호하는 등 확대된 영역에서 국가이익을 달성하는 데 핵심적인 역할을 담당하게 되었다. 아울러 군사전략의 개념 정의에 대한 언급에서와 같이 군사전략을 논하는 데 있어 ‘목표(목적)-수단 (자원)-방법(개념)’의 핵심요소들에 대한 폭넓은 정의가 반드시 포함되어져야 한 다.
2. 무기체계, 군사제도, 군사전략 제 요소의 상관관계
지금까지 무기체계, 군사제도, 군사전략에 관한 각 요소들의 개념에 대해 살펴 보았다. 그렇다면 이들 세 가지 요소들은 서로 어떠한 상관관계를 이루고 있는지 에 대해 살펴본다.
흔히 무기체계와 군사전략의 상관관계를 논함에 있어, 무기체계의 발달이 군 사전략의 변화를 이끌었다는 주장과 반대로 군사전략의 변화로 이에 부합하기 위해 무기체계가 변화하였다는 상반된 의견이 존재한다. 이는 닭이 먼저인가, 달걀이 먼저인가의 딜레마적인 논의와 동일하다. 그러나 중요한 사실은 무기체 계, 군사제도, 군사전략 등 이들 요소들은 단순히 한 방향의 흐름 속에서 나타나 는 것이 아닌 상호 유기적인 관계 속에서 나타난다는 것이다.
즉, 무기체계의 선 결정으로 인해 군사제도가 그에 걸맞게 변화를 보이고 이를 효과적으로 활용하기 위한 군사전략의 수립이 이루어질 수 있는 반면에 반대로 목표달성을 위한 군사전략의 선 결정으로 이를 위한 무기체계의 선택과 군사제 도의 변화가 발생할 수 있다는 양자적인 입장을 모두 포함하고 있는 것이다. 따 라서 이들 요소들 중 어느 것이 먼저인가가 논쟁의 핵심이 아니고, 세 가지 요소 들 간에는 상호작용의 관계로 상관관계를 갖추고 있다는 사실의 측면에서 바라 볼 필요가 있다. 이들의 관계를 그림으로 살펴보면, 아래의 <그림 1>과 같이 나 타낼 수 있다.
<그림 1> 무기체계, 군사제도, 군사전략 제 요소의 상관관계
위에서 설명한 내용을 기초로 본 논문은 기본적으로 ‘무기체계의 발달이 군사 제도 및 군사전략의 변화에 영향을 미친다.’라는 가정하에 출발한다. 이는 인류 의 군사사를 종합해 보면, 대부분 신형무기의 출현과 발전은 작전방식과 방법의 변화를 이끌어 냈으며, 더 나아가 군대의 조직에 중대한 영향을 미쳤기 때문이 다. 그러나 앞서 언급하였듯이 반드시 이러한 수순을 밟는 것은 아니다.
기본적으로 사례를 비교 연구하기 위해 핵심지표로서 선정한 이들 요소들 간 의 관계 설정을 위한 것에 불과하다. 다시 말해 본 연구에서는 무엇이 근본적으 로 변화를 초래하였는가라는 측면에서 어떤 요소가 먼저인가의 문제가 아닌, 이 들 세 가지 요소들은 상관관계를 형성하여 상호작용을 한다는 사실이 중요하다.
앞서 언급한 바와 같이, 무기체계의 발달과 변화로 인해 군사제도와 군사전략이 변화를 할 수도 있고, 반대로 군사전략이 먼저 변화를 함으로써 무기체계와 군사 제도가 군사전략의 실현을 위해 후속하여 변화할 수도 있다. 결국 핵심은 어떠한 요소로 인해 변화가 이루어졌는지가 아닌, 이들 요소들의 변화과정에는 반드시 상호 연관성을 갖고 있다는 것이다. 따라서 이러한 사실을 바탕으로 군사제도의 측면에서 본 연구는 새로운 조직의 탄생 자체로 끝나지 않고, 이는 필시 무기체 계의 변화 또는 군사전략의 변화와 연관성이 있음을 바탕으로 분석하고자 한다.
3. 연구의 구성
앞에서 언급한 바와 같이 본 연구는 소련과 중국의 전략로켓군 창군과정에 관해 분석하고자 한다. 이를 위해서 앞의 개념적 고찰에서 세 가지 핵심지표 요 소인 무기체계, 군사제도, 군사전략의 개념과 이들 요소들의 상관관계를 살펴보 았다. 따라서 이미 제시한 핵심적인 지표로서 세 가지 요소를 중심으로 소련과 중국의 각각의 사례에 적용하고자 한다. 본고에서는 다음과 같이 연구를 진행하 고자 한다.
개념적 고찰
･ 무기체계의 발달(탄도미사일, 핵무기, 인공위성) ↓
･ 군사제도의 변화 ↓ ･ 군사전략의 변화
↙ ↘
<사례 Ⅰ> <사례 Ⅱ>
소련 전략로켓군 창군과정 중국 제2포병부대 창군과정
↘ ↙
소련과 중국의 전략로켓부대 창군사례 비교
시사점 및 정책적 함의 도출
<그림 2> 연구의 구성
본 연구는 위의 <그림 2>와 같이 소련의 전략로켓군과 중국의 제2포병부대가 창군하는 과정 속에서 당시의 무기체계, 군사제도 그리고 군사전략이 어떠하였 는지를 각각 살펴보고, 이후 두 국가의 사례를 비교 연구를 통해 새로운 군종의 탄생으로 나타난 특징들을 분석함으로써 시사하는 바를 도출하고자 한다. 결국 소련과 중국의 사례를 통해서 서론의 연구목적 및 문제제기에서 언급하였듯이
전략로켓군 혹은 제2포병부대인 새로운 군종의 전략로켓 부대를 왜 창설하게 되었으며, 이러한 전략로켓 부대로의 변화는 무엇을 의미하는지, 그리고 이들이 궁극적으로 추구하는 전략은 무엇이며, 향후 무엇을 위해 어떻게 나아갈 것인지 에 대해 어느 정도는 예측 가능할 것으로 판단된다. 따라서 본 연구를 통해 궁극 적으로 한 국가의 전력 변화에 대한 세심한 주의와 함께 우리의 전략적 대응 방향을 판단하는 데 매우 유용할 것이다.
Ⅲ. 소련의 전략로켓군 창군과정
1. 무기체계의 발달
소련의 첫 탄도미사일은 1940년대 후반부터 1950년대 초 독일의 V-2(A-4) 미 사일의 유산에 의해 발전되었다. 소련은 V-2 미사일을 소련 모델로 개량하여 R-1(R은 로켓의 첫 글자)이라고 칭하였고 그 후 더욱 강력한 R-2를 제작하였다.
즉, 소련의 첫 탄도미사일 R-1, R-2는 전쟁기 독일 미사일 기술이 밀접하게 파생 된 것이었다. 그러나 그 이후 R-5는 순수한 소련의 기술로 오로지 소련 자체의 미사일 계획으로서 새로운 세대에 첫 발을 딛게 되었다.
이후 소련은 1957년 8월 21일 세계 최초의 2단계 대륙간탄도미사일(ICBM) 발사 실험을 성공적으로 완수하였다. 이어 동년 10월 4일은 세계 최초로 인공위 성을 발사하였으며, 1959년 1월 2일에는 로켓을 행성간 궤도에 진입시켰다. 또 한 1961년 4월 12일에는 바이코누르 우주항공기지로부터 유인우주선 보스토크 를 성공적으로 발사하기에 이르렀다(이재훈, 1997, pp. 375-376). 이처럼 20년이 넘는 소련 탄도미사일 발전 현황을 살펴보면, <표 1>과 같다.
다음으로 소련의 핵무기 개발 현황에 대해 살펴본다. 소련은 1949년 8월 29일 최초의 플루토늄탄(20KT) 폭발시험에 성공했다. 그 결과는 같은 해 9월 25일에 있은 ｢TASS 통신｣의 공표에 의해 성공적인 것으로 밝혀졌다. 즉 타스 통신은
소련이 핵무기와 핵무기의 생산 능력을 보유하게 되었다고 공표하였던 것이다.
이후 소련에서는 수차례에 걸쳐 다양한 유형의 핵폭발 실험이 진행되었으며, 신 형 핵무기들이 속속 생산되었다(이재훈, 1997, p. 349).
<표 1> 소련 탄도미사일 발전 현황
구분 명칭(NATO명) 최대사거리
(miles) 탄두중량 개발연도 보유량
(1976. 7. 기준)
SRBM (단거리)
SS-1a Scunner ･ ･ 1947 ･
SS-2 Sibling ･ ･ 1950 ･
SS-3 Shyster ･ ･ 1954 ･
SS-1b Scud A 50 KT 1957
300
SS-1c Scud B 185 KT 1965
SS-12 Scaleboard 500 MT 1969
FROG 1~7 10~45 KT 1957~65 600
MRBM
(준중거리) SS-4 Sandal 1,200 1MT 1959 500
IRBM
(중거리) SS-5 Skean 2,300 1MT 1961 100
ICBM (대륙간)
SS-6 Sapwood ･ ･ 1955 ･
SS-7 Saddler 6,900 5MT 1961 190
SS-8 Sasin 6,900 5MT 1963 19
SS-9 Scarp 7,500 18~25MT 1965 288 SS-11 Sego 6,500 1~2MT 1966 991
SS-13 Savage 5,000 1MT 1968 60
SS-17 6,500 4KT 1975 10
SS-18 7,500 18~25MT 1975 10
SS-19 6,500 6KT 1975 50
* 출처: IISS, 1976, The military Balance 1975~1976, London: Routledge, p. 71 참조.
1953년 8월 수소폭탄 완성에 이어, 1955년 11월 6일 항공기에서 핵 투하 실험 을 실시하고, 1955년 11월 22일 수소폭탄(1,600KT) 폭발실험, 1961년 10월 11일 지하 핵실험, 1961년 10월 30일 최대 규모의 대기층 핵실험(50,000KT), 1962년 12월 25일에는 최후의 대기층 핵실험을 실시했다(김용남 , 2005, p. 401). 이상에
서와 같이 소련의 초기 핵 실험에 대한 노력은 당시 미국의 핵독점에 대응하기 위한 노력으로서 아래 <표 2>의 소련 핵실험 현황을 기초로 이들 핵무기에 대해 좀 더 구체적인 개발 현황을 살펴본다.
소련 최초의 대기 실험 RDS-1은 1949년 8월 29일 실시되었고, 이는 내부적으 로 코드명 ‘First Lightning’으로 불려졌다. 이 모델은 TNT를 사용하는 미국 최초 의 ‘Fat Man’ 플루토늄 폭탄과 유사하다. 다음의 RDS-2는 폭발력 약 38.3KT으 로 트리튬이 증가된 우라늄 내파장치를 기초로 1951년 9월 24일 실험되어졌다.
RDS-3는 41.2KT 장치로서, 플루토늄과 우라늄-235의 혼합구성물을 사용한 증 가된 무기로 1951년 10월 18일 폭발되어졌다. 이 실험은 소련 최초의 공중 낙하 실험이었으며, 고도 10Km에서 낙하하여 지상 400m 지점에서 폭발하였다.
<표 2> 소련 주요 핵실험 현황
폭탄명 일자 폭약 종류 폭발력 비고
RDS-1 ’49.8.29 플루토늄 20KT 미국 최초의 ‘Fat Man’ 플루토늄 폭탄과 유사
RDS-2 ’51.9.24 트리튬으로 증가된 우라늄 38.3KT 미국 ‘Little Boy’ 폭탄처럼 gun-type 방식 아님 RDS-3 ’51.10.18 플루토늄과 우라늄-235
혼합구성물 41.2KT 최초의 공중낙하 실험
RDS-4 ’53.8.23 플루토늄의 증가된 핵분열 28KT
R-5M 준중거리 미사일의 탄두로 구성
(1956. 2. 2일 실험) RDS-6 ’53.8.12 우라늄-235와 리튬-6
중수소화물 400KT 핵분열 및 융합 복합방식 RDS-9 ’55.9.21 RDS-4와 동일한
저용량 버전
3~10 KT
T-5 핵 어뢰를 위해 개발 (수중 실험)
RDS-37 ’55.11.22 최초의 ‘순수’ 수소폭탄 MT급 다단계적 방사내파 융합 방식 Tsar Bomba
(RDS-220) ’61.10.30 3단계 수소폭탄 50MT 가장 크고, 강력한 핵무기
Chagan ’65.1.15 ･ ･ 핵무기의 평화적 사용
(수면 밑 폭발)
* 출처: 위키백과, http://en.wikipedia.org/wiki/Soviet_atomic_bomb_project (검색일: 2013. 9. 23일),
｢Soviet Atomic Bomb Project｣중에서 ‘Important Soviet nuclear tests’ 부분 필자가 정리.
RDS-4는 소규모 전술무기 연구로 대표적이었다. 이는 뜨는 플루토늄을 사용 하는 증가된 핵분열 장치로서 첫 번째 실험은 폭발량 약 28KT으로 1953년 8월 23일 공중투하 방식으로 실시되었다. 이 장치는 R-5M 준중거리 미사일의 탄두 로 구성되었고, 1956년 2월 2일 처음이자 마지막으로 미사일과 핵탄두의 실제 결합 하에 실험을 하였다. RDS-5는 핵 원자의 뜨는 핵심 기술은 유사하지만 플 루토늄과 우라늄-235를 혼합했다는 점이 조금은 다르다.
다음으로 RDS-6는 소련의 첫 번째 수소폭탄 실험으로 1953년 8월 12일 실시 되었다. 이것의 폭발력은 400KT에 달하며, 핵분열과 핵융합 연료(우라늄-235와 리튬-6 중수소화물)의 층별 구분된 형태로 사용되어졌다. RDS-9은 T-5 핵 어뢰 를 위해 개발되어졌고, 3~10KT 규모로서 RDS-4의 저용량 버전이다. 이 장치의 실험은 3.5KT 규모로 1955년 9월 21일 어뢰를 통해 수중 실험으로 실시되었다.
RDS-37은 메가톤급에 달하는 소련 최초의 순수 수소폭탄으로 1955년 11월 22일 에 실험되었다. 이들 가운데 RDS-1, RDS-6, RDS-37은 모두 카자흐스탄에 세미 팔라티니스크(Semipalatinsk) 실험장에서 실험되었다.
Tsar Bomba(RDS-220)는 유례없던 가장 크고, 가장 강력한 핵무기이다. 이것 은 약 50MT의 폭발력을 가진 3단계 수소폭탄으로 제2차 세계대전 당시 사용된 전체 핵 폭발력의 약 10배에 달하는 수준과 동등하다. 1961년 10월 30일 노바야 젬리아 아치펠라고(Novaya Zemlya archipelago)에서 실험되어졌다. 비록 이 장 치는 무기화되었지만, 실전화되지는 못하였다. 이것은 당시에 단순히 소련의 군 사기술 능력을 증명하는 실험에 불과하였다.
마지막으로 차간(Chagan)은 국가경제 또는 ‘프로젝트 7’을 위해 핵무기의 평 화적 사용의 일환으로서 핵폭발되었다. 이것은 1965년 1월 15일 수면 밑에서 폭발하였다. 실험 장소는 세미팔라틴스크 실험장 모퉁이에 Chagan강의 하천이 었고, 폭탄구멍의 가장자리가 강을 둑으로 막기 위해 선택되어졌다. 실험 결과 형성된 폭탄구멍의 크기는 직경 408미터에 깊이 100미터에 달하는 엄청난 규모 였다. 이렇듯 1963년 미-소 부분적 핵실험 금지 협정 이후 소련은 평화적 목적으 로 핵을 사용하여 인공호수를 만드는 데도 사용하였다.
이상에서 살펴본 바와 같이 소련은 핵 개발에 있어 1949년 원폭실험의 성공 이후 끊임없이 연구개발에 전력을 다하였다. 초기에 미국에 비해 상대적으로 열 세였던 현실을 극복하기 위한 노력으로 시작하여, 보유한 핵무기의 수량에 있어 서는 차이가 있지만 실용화할 수 있는 핵 기술의 수준은 대등한 위치에까지 발전 하였음을 알 수 있다. 이러한 핵 기술 개발의 진일보한 발전으로 이를 투영할 수 있는 운반수단 즉, 인공위성 개발에 더욱 박차를 가할 수 있었을 것이다.
마지막으로 인공위성 발사와 관련된 우주개발의 수준을 살펴본다. 로켓에 의 해 발사되는 인공위성은 인류가 우주개발과 이용을 위한 가장 중요한 도구로서 인공위성을 연구개발하고 발사체인 탑재로켓을 제작하는 것이 우주개발의 가장 중요한 활동 영역이다. 더욱이 이를 통해 핵보유국에 있어서 우주개발의 수준 자체가 핵 운반수단의 질을 간접적으로 확인할 수 있기 때문이다.
1957년 8월 21일 소련은 사정거리 5천 마일의 R-7(NATO명 SS-6 Sapwood) 대륙간 탄도미사일 시험 발사와 동년 10월 4일 스푸트니크 인공위성의 발사로 우주시대를 개막했다. 스푸트니크의 발사 성공은 공산권에게는 체제의 우월감을 미국을 비롯한 자유 우방 국가들에게는 소련의 핵무장에 대한 위기의식을 안겨 주었다(정성화, 1999, p. 213). 이러한 인공위성 발사의 성공은 다시 말해 사거리 의 연장된 능력을 보여주는 기술로서 궁극적으로 대륙간 탄도미사일의 기술적 보유가 완성된 것을 의미하기 때문이다.
1957년 소련은 스푸트니크 1호를 성공적으로 발사한 후 우주를 군사적 목적으 로 이용하려는 활기 있고 신중하며 조직적인 계획을 추구해 왔다. 1961년 소련 은 최초로 사진정찰위성을 발사함으로써 우주를 처음으로 군사목적으로 사용하 게 되었다. 1960년대와 1970년대를 통하여 소련의 군사우주계획은 영역의 면에 서나 수적인 면에서나 확장되었다. 우주셔틀시대가 출현함으로써 이러한 계획은 더욱 성숙되고 통합된 시스템으로 발전되어 소련의 군대를 직･간접적으로 지원 하고 고도가 낮은 미국 및 동맹국의 위성을 위협할 수 있는 능력을 갖추게 되었 다.
이상과 같은 소련 미사일 및 핵무기의 발전, 그리고 핵전력의 실전 배치는 과
거의 모든 전쟁 준비와 수행 관행, 전쟁에서의 시간, 공간, 전역 등이 차지하는 의미, 각 군종 및 병과의 상호관계, 각 군종 및 병과 간의 협조 성격, 군의 전투 및 동원체제 등 군사 전반에 변화를 불러오게 되었는데, 이하에서는 이러한 변화 가운데 군사제도의 변화에 대하여 보다 자세히 알아보도록 하겠다.
2. 군사제도의 변화
지금까지 살펴본 바와 같이 핵미사일의 발전은 소련 지도부의 군사력 재무장 및 조직적 강화 시책 수행에 많은 영향을 미쳤다. 즉 핵미사일의 발전은 소련의 군사정책 담당자들로 하여금 군 조직체계상에서 “이 무기를 어떤 방식으로 배치 할 것인가, 전쟁의 전략적 수단을 어떠한 방향으로 발전시켜 나갈 것인가”라는 과거와는 근본적으로 다른 과업을 부여하게 되었던 것이다. 결과적으로 핵미사 일의 광범위한 도입이 시작된 1950년대 중반부터 소련군 내부에 새로운 형태의 군종 및 병과의 창설이 진행되기 시작하였는데, 그 가운데 가장 중요한 변화는 1959년에 있었던 전략로켓군의 창설이었다.
1960년 1월 소련 최고위원회 회의 전, 흐루시초프와 국방장관 말리노브스키는 새로운 병종인 전략로켓군 조직의 매우 중요함을 강조했다. 이듬해 21차 당 회의 에서 말리노브스키는 “제국주의 침략자들에 의해 발생한 세계 어떤 전쟁에서든 반드시 핵 로켓전쟁의 형태를 취하게 될 것이다.”라고 연설하였다. 또한 전략로 켓군을 재차 언급하면서, 새로운 군의 창설로 인해 소련군사술의 재정립과 병력 특히 장교에 대한 재교육을 지시하였다. 아울러 한편으로는 활동 중인 의무복무 인력을 감축할 것에 대한 주의를 환기시켰다(William E. Odom, 1983, p. 128).
이렇듯 핵무기라는 새로운 무기체계의 발달은 새로운 조직의 탄생 및 제도를 변화시키는 것을 알 수 있다.
이러한 전략로켓군의 조직 편성에 대해 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 전략로켓군의 최고직은 소련군 원수 칭호를 가진 총사령관이다. 그의 지휘 하에는 아래 <그림 3>에서 보는 바와 같이, 3개 로켓군, 3개 독립 로켓군단,
10~12개 로켓사단, 3개의 대형로켓 사격장과 다수의 과학연구소 및 교육기관들 이 있다. 이들 전략로켓군의 총 병력은 창군 당시에는 약 35만 명 규모였으나, 소련군에 있어 전략로켓군의 중요성이 커지면서 조직 구성의 확대를 통해 현재 는 대략 50만 명에 이르렀다.
전략로켓군에는 작전 및 행정기구가 있다. 평시에 있어 총사령관은 행정적인 문제에 대하여 국방장관에게 책임을 지며, 로켓의 작전적 사용에 관한 모든 면은 정치국에 대해 책임을 진다. 전시 전략로켓군은 최고사령관을 통하여 국방회의 에 의해 통제되며 전략로켓의 대량 사용에 대한 최종 결정은 국방회의 즉, 정치 국에 의해 결정된다.
* 출처: 국방부, 1986, 소련군, 서울: 국방부, pp. 93-96의 내용을 필자가 직접 구성.
<그림 3> 전략로켓군 조직 편성
3. 군사전략의 변화
소련 전략로켓군의 군사전략을 파악하기 위해서는 핵심적 수단인 핵무기를 어떻게 전략적으로 사용하였는가, 다시 말해 핵전략의 변천과정을 살펴보아야
한다. 사실 최초 소련 전략사상의 기본 바탕은 ‘마르크스-레닌’주의의 이념을 배 경으로 하였다. 이러한 소련이 혁명 이후부터 탈냉전기 도래 시까지의 전략의 변천을 살펴보면 아래의 <표 3>과 같다. 본 연구의 연구목적 달성을 위해 연구의 시기적 범위를 제3기부터 제5기에 해당하는 시기의 군사전략에 초점을 맞춘다.
먼저 아래의 표에서 알 수 있듯이 제3기(1940~50년대 전반)의 군사전략은 1941년 6월 23일 독일군의 전략적 기습공격을 받아 참패를 당하여 모스크바, 스탈린그라드까지 철수를 감수하였다가 연합군의 지원을 받아 반격을 가하여 2차대전 시 승리국가로 등장한 전략이다. 이 전략을 군사평론가들은 적극방어전 략이라고도 말하고 있으며, 북괴, 중공 등 사회주의국가들이 높이 찬양하고 이 개념을 채택하고 있다. 그러나 이 전략은 군사전문가의 연구와 창의에 의하여 결정된 것이 아니고 스탈린 개인의 창안에 의하여 채택된 것이다.
<표 3> 소련의 군사전략 변천과정(1920~1980년대)
구 분 시 기 주요 군사전략 특징
제1기 1920년대 지구소모전략 지연전 개념
제2기 1930년대 격멸전략시기 일본, 중국, 핀란드 전투(1938~39) 제3기 1940~50년대 전반 적극방어전략
(스탈린전략) ’41년 6월 독일군의 전략적 기습 제4기 1950년대 후반 대량보복전략 전환기
(최소억지전략) 흐루시초프 체제하 최초의 핵억제 전략
제5기 1960년대 전반 대량보복전략 완성기 (최소억지전략)
1959년 전략로켓군 창군 소코로프스키 원수의 ‘군사전략’ 출간
1962년 쿠바사태 및 중･소 이념분쟁 제6기 1960년대 후반
유연대응전략 브레즈네프 정권
핵전력 + 전 군종 전력증강
제7기 1970년대
제8기 1980년대 기간유예전략 고르바초프 정권
* 출처: 극동문제연구소. (1989). 소련･동유럽 총람. 서울: 극동문화, pp. 403-406 관련내용 필자가 직접 표로 정리.
** 주: 다만, 제3기 군사전략은 ‘항시적 5대 전승 요인론’으로 명기되어 있으나, 이 내용에 대한 각주 및 근거 부족으로 추가적인 연구 자료(박용덕, 소련의 군사전략의 방향)를 활용하여 추가･
보완함.
다음의 제4기(1950년대 후반)는 흐루시초프의 핵전략이라고 일컬어지는 대량 보복전략에로의 전환기라고 할 수 있다. 1956년 제20차 소련공산당대회에서 결 정한 ‘전쟁불가피성의 부정’으로 소련은 새로운 마르크스-레닌주의 이론을 구축 하여 소련의 군사이론계가 비로소 핵 이념을 놓고 논쟁을 전개한 시기이다. 이러 한 상황 속에서 권력을 확립한 흐루시초프는 최초의 핵 억지 전략, 즉 대량보복 전략으로 전환하게 되었다.
여기서 한 가지 더 짚고 넘어가야 할 것은 대량보복전략의 전환기라는 것 자체 가 이전의 재래식 전력에 의한 전략에서 핵무기의 보유에 따른 전략적 개념의 전환에 의한 것이며, 더욱이 이는 당시 서구에서 추구하는 핵전략의 개념에 대응 을 하기 위한 것으로서 분석한 것이다. 따라서 이 시기의 군사전략을 핵전략의 측면에서 다시 바라보면, 존슨(Alastair Iain Johnson)은 그의 논문 “China’s New Old Thinking: The Concept of Limited Deterrence”에서 핵 억지 전략의 세 종류 (①최소억지전략, ②제한억지전략, ③최대억지전략)를 언급하였는데(Alastair Iain Johnson, 1995-96, p. 18; 오규열, 1999, pp. 213-226),2) 이를 기준으로 하여 소련의 당시 전략을 달리 말하면 최소억지전략의 단계에 해당한다고 볼 수 있다.
이렇게 주장하는 이유는 소련의 기술 개발에서도 알 수 있듯이, 존슨이 주장하는 제한억지전략을 추구하기 위한 이른바 전략 핵무기 삼원체제(Triad)의 세 가지 조건 ①대륙간 탄도미사일(ICBM), ②잠수함 발사 탄도미사일(SLBM), ③다중공 중발사시스템(MIRV) 중 ICBM의 한 가지 기술적 조건밖에는 충족하지 못한 실 정이었기 때문이다.
마지막으로 제5기(1960년대 전반)는 1960년 초 공식적으로 대내외에 전략로 켓군의 등장을 천명하면서 대량보복전략이 절정에 도달한 완성기이다. 이 전략 은 미국의 아이젠하워 정권 시에 채택하였던 대량보복전략과 거의 동일한 전략 이다. 이 전략은 1960년 1월 24일 흐루시초프가 최고회의에서 발표한 핵 편중정 책에 의하여 1962년 당시 참모총장직에 있던 소코로브스키 원수가 ‘군사전략’을
2) 이러한 전략 개념을 도출하는 이유는 뒤에 제4장에서 언급할 중국의 전략과 비교 연구를 위해서 임을 먼저 밝히는 바이다.
편집 발간한 것으로 모든 제한전쟁은 전면 핵전쟁으로 확대 발전되므로 핵무기 로써 무제한 보복공격을 가한다는 개념이다. 이 군사전략은 1963년과 1968년 두 차례에 걸쳐 개정되었고, 이것은 핵전쟁 본질상에 있어 가장 포괄적인 소련의 성명 내지는 입장으로써 자리매김하게 되었다(William E. Odom, 1983, p. 121).
또한 이 전략은 때에 따라서는 기습 선제공격도 불사한다는 위협적인 의지를 내포하고 있었다.
다만 이 시기 역시 존슨이 말한 핵 억지전략의 측면에서 보면, 여전히 최소억 지전략의 단계에 해당된다. 이전의 4기에 비해 1961년 소련은 SLBM의 기술적 능력을 갖추게 되었으나, MIRV의 기술에 있어서는 한참 후인 1973년에 이르러 서야 달성되어진다. 따라서 이 시기는 소련 핵전력의 양적･질적인 확대 성장은 분명한 사실이지만, 전략적 측면에 있어서는 제한억지전략을 추구하기에는 다소 무리가 있다고 하겠다.
Ⅳ. 중국의 제2포병부대 창군과정
1. 무기체계의 발달
먼저 중국의 탄도미사일의 개발과정을 살펴본다. 중국의 미사일 개발과정을 살펴보기 위해서는 1950년대 초로 거슬러 올라간다. 마오쩌둥(毛澤東)이 “과학 을 향해 진군하자.”는 구호를 내걸고, 저우언라이(周恩來)가 미사일 기술을 포함 한 장기 과학기술발전계획을 수립한 후 1956년 2월 해외로부터 귀국한 치엔슈에 선(錢學森) 박사가 미사일 기술 발전을 위한 건의를 하게 되면서 미사일 개발이 본격화되기 시작하였다. 동년 10월 8일 중국정부는 녜륭전(聶榮瑧) 원수의 책임 하에 국방부 제5연구원을 설립하였으며, 이때부터 중국의 과학기술자들은 소련 의 지원을 받아 설계기술을 배우기 시작하였다. 그 후 1960년 11월 5일 중국은 소련의 미사일을 모방한 최초의 ‘둥펑(東風)-1호’ 근거리 미사일 발사에 성공하
였으나, 1962년 3월 21일 자체 설계로 개발한 중근거리 미사일 발사에 실패함으 로써 기술상의 좌절을 체험하였다. 그러나 중국은 계속적인 노력 끝에 1964년 6월 29일 독자적으로 개발한 ‘둥펑(東風)-2호’ 중단거리 미사일 발사에 성공하였 다.
그 이후 중국의 미사일 개발은 매우 빠른 속도로 진척되었다. 중국은 1966년 핵무기 미사일 발사에 성공하였고, 1970년에는 중거리 및 중장거리 미사일 발사 에 성공하였으며, 1971년에는 장거리 미사일 발사를 성공리에 마쳤다. 또한 중국 은 1980년대에 들어서면서 장거리 전략미사일 및 잠수함 수중발사 고체전략미 사일 발사시험에 성공함으로써 기본적으로 핵 반격능력을 확보하였다(이건일, 2001, pp. 273-274).
중국의 전략탄도미사일을 분류해 보면 미사일 기술능력의 진보 수준에 따라 제1세대와 제2세대 탄도 미사일로 분류할 수 있다(김용남, 2005, pp. 141-144).3) 제1세대 탄도미사일은 지대지 탄도미사일이 주축을 이루고 있으며, ‘둥펑(東 風)-2, 3, 4, 5호’로 4가지 형의 지대지 전략탄도미사일로 구성되어 있다. 그 외에 잠수함에 의해 발사하는 탄도미사일 ‘쥐랑(巨浪)-1호’ 미사일을 들 수 있다(김용 남, 2005, p.141). 다만, 본 연구에서 ‘쥐랑(巨浪)-1호’ 미사일에 대한 연구는 제외 한다(이건일, 2001, p. 302).4) 이는 ‘쥐랑(巨浪)-1호’ 미사일은 제2포병 부대에서 운용되는 전력무기가 아니기 때문이다. 이러한 제1세대 미사일의 대표적인 4가 지 둥펑(東風) 미사일의 연구개발과 성능에 대해서 좀 더 자세하게 살펴본다.
먼저 둥펑(東風)-2호(CSS-1) 미사일은 1단 추진 액체로켓엔진으로 발사하는 중단거리 전략탄도미사일로, 1960년 연구개발을 시작하여, 1964년에 실험발사
3) 이 글에서 저자는 세대분류를 시기적으로 봤을 때 1980년대 이전까지를 제1세대로, 1980년대 이후부터 2000년대까지를 제2세대로 보았다. 한편 이건일, 위의 책에서는 제1세대와 제2세대의 시기적 구분의 기준 시점을 1980년대 중반으로 보았다. 이렇듯 제1세대와 제2세대를 구분하는 명확한 근거나 이유가 있진 않다. 다만 확실한 것은 많은 연구들에서 1980년대를 기점으로 중국 의 전략미사일이 진일보하였음을 알 수 있다. 따라서 본 연구에서는 서론에서 제시한 연구의 시기 적 범위를 고려하여, 1980년까지의 시기를 제1세대로 국한한다.
4) 둥펑(東風) 계열의 미사일은 지대지 탄도미사일로써 이는 육상기지의 전략미사일부대인 제2포병 사령부가 지휘하지만, 쥐랑(巨浪) 1형과 같은 잠대지 전략미사일은 전략미사일잠수함부대가 해군 함대에 편입되어 해군의 지휘를 받기 때문에 본 연구의 범위와 맞지 않기 때문에 제외한다.
에 성공하였고, 1966년 이래 부대에 장비하여 운용하고 있다. 사거리는 약 1,019Km이며 기동발사가 가능하고, 20KT 상당의 핵탄두를 장착 가능하다(김용 남, 2005, p. 142). 이로써 1966년 중앙군사위는 실험이 끝난 둥펑(東風)-2를 중국 의 동북부에 배치시키라는 지시를 내렸다(황병무, 1995, p. 169).
두 번째로 둥펑(東風)-3호(CSS-2) 미사일은 1단 추진 액체로켓엔진으로 발사 하는 중거리 전략탄도미사일로, 1966년 12월 시험 발사되었다. 그러나 실전배치 는 열핵탄두의 장착을 위해 늦어졌다. 결국 1970년대 초에 부대 배치하여 운용 되었으며, 사거리는 2,544Km로써 필리핀의 미군 기지를 공격할 수 있었다(황병 무, 1995, p. 169).
세 번째로 둥펑(東風)-4호(CSS-3) 미사일은 2단 추진 액체로켓엔진으로 발사 하는 중장거리 전략탄도미사일로, 1967년 연구개발에 착수하여, 1970년에 시험 발사에 성공하였다. 최대 사거리 4,800Km까지 메가톤의 핵탄두를 운반할 수 있 는 제한된 대륙간 탄도미사일(Limited-range intercontinental ballastic missile)이 다. 중앙군사위는 태평양 괌에 있는 미국 전략항공사령부 기지를 이 둥펑(東 風)-4형의 가상적 목표물로 삼으려 했다(황병무, 1995, p. 170).
마지막으로 둥펑(東風)-5호(CSS-4) 미사일은 2단 액체로켓엔진으로 발사하는 대륙간 지대지 전략탄도미사일로, 1960년대 중반에 연구개발에 착수하여, 1970년 에 과학연구비행시험에 성공하고, 1980년에 실탄비행시험에 성공하였다. 사거리 는 11,112Km로서 500MT 상당의 핵탄두를 장착 가능하다(김용남, 2005, p. 142).
이로써 핵탄두를 하와이와 미 본토 대륙에 운반할 수 있게 된 것이었다.
이상에서 본 바와 같이, 중국의 제1세대 미사일은 기본적으로 1960년대와 70 년대의 기술로 제조된 것이며, 1기의 미사일이 1개 탄두를 장착할 수 있고, 명중 률이 낮은 편이다. 또한 이들 미사일은 모두 액체연료를 사용하기 때문에 체적이 크고 기동성이 약하며 보관이 불편할 뿐만 아니라 발사를 위한 준비시간이 많이 걸린다는 단점을 가지고 있다(이건일, 2001, p. 274). 지금까지 살펴본 중국 핵 운반수단에 대한 종합적인 내용을 정리해 보면, 다음의 <표 4>에서 보는 바와 같은 미사일들이 핵무기 운반수단의 주역을 담당하였음을 알 수 있다.
<표 4> 중국 핵 운반수단의 연도별 배치 현황
명 칭 핵탄두 사거리
(Km)
개발착수 연도
연도별 배치 수
’71 ’72 ’73 ’74 ’75 ’76 ’77 ’78 ’79 ’80 ’81 둥펑(東風)-2
CSS-1 MRBM
15KT 1,800 1959/60 20 20
~ 30
50 50 50 30
~ 50
30
~ 40
30
~ 40
40
~ 50
50
둥펑(東風)-3 CSS-2 IRBM
1~3MT 2,500 1960/61
15
~ 20
20
~ 30
20
~ 30
20
~ 30
30
~ 40
30
~ 40
50
~ 70
65
~ 85 둥펑(東風)-4
CSS-3 Limited Range ICBM
1~3MT 6,000~
7,000 1967 실험
성공 2 4
둥펑(東風)-5 CSSX-4 Full Range
ICBM
5~10M
T 13,000 1969/70 실험
성공
출처 : 하영선. (1981). “중공의 핵무기와 세계질서.” 사회과학과 정책연구 Vol. 3. No. 2. p. 107.
다음으로 중국 핵무기의 개발과정을 살펴본다. 핵보유국들은 지속적인 실험을 통해 핵무기의 질적 향상을 위해 끊임없이 노력해 왔으므로, 이러한 핵 실험의 내용을 분석하는 것은 핵무기의 질을 평가하는 데 가장 기본이라 할 수 있다.
따라서 중국의 핵 실험 현황을 정리해 보면 다음의 <표 5>와 같다. 표에서 보는 바와 같이, 중국은 1964년 첫 번째 핵실험 이후 1980년까지 약 27회에의 실험을 행한 것을 알 수 있다.
지난 약 15년 동안 중국은 핵탄두의 성능 면에서 괄목할 만한 개선을 이룩하 였다. 파괴력은 1964년 20KT까지에서, 1976년 11월 4MT과 동년 1월 2KT까지 낮아지는 광범위한 변동의 범위를 갖는 핵탄두를 갖게 되었다. 동시에 탄두의 규모와 무게는 감소되었다(황병무, 1995, p. 349). 양적으로 볼 때 핵탄두의 재고 는 점진적으로 증가하여 1970년에는 75개, 1975년에는 180개, 1980년에는 270 개에 이르렀다.
<표 5> 중국의 핵 실험 현황
실험일자 폭발력 폭파 방식 운반수단 비고 핵탄두수
’64.10.16 20KT 지상 철탑적재 U-235원자폭탄 ･
’65. 5.14 20~40KT 공중 Tu-4 폭격기 U-235원자폭탄 1
’66. 5. 9 200~300KT 공중 Tu-16 폭격기 U-235원자폭탄 (수소폭탄물질 포함)
10
’66.10.27 20~30KT 지상 소련 SS-4 소련 SS-4형태의 미사일로 400마일 운반.
원폭무게가 1964년에 비해 1/10로 경량화
’66.12.28 300~500KT 지상 철탑적재 U-235원자폭탄 (수소폭탄물질 포함)
’67. 6.17 3MT 공중 Tu-16 폭격기 수소폭탄
15
’67.12.24 20~25KT 공중 Tu-16 폭격기 수소폭탄
중국정부 공식발표 없었음.
실험이 부분적으로 실패한 듯함.
’68.12.27 3MT 공중 Tu-16 폭격기 수소폭탄 25
’69. 9.22 20~25KT 지하 전술용 원자폭탄 실험
45
’69. 9.26 3MT 공중 Tu-16 폭격기 CSS-2용 수소폭탄 실험
’70.10.14 3MT 공중 Tu-16 폭격기 수소폭탄
중국정부 공식발표 없었음 75
’71.11.18 20KT 지상 철탑적재 전술용 핵실험 102
’72. 1. 7 20KT 이하 공중 불명 ･
120
’72. 3.18 20~200KT 공중 불명 전술용 핵실험
’73. 6.27 2MT+ 공중 Tu-16 폭격기 수소폭탄 145
’74. 6.17 2MT+ 공중 ･ 수소폭탄 165
’75.10.27 20KT 지하 ･ ･ 180
’76. 1.23 20KT 이하 지상 ･ ･
200
’76. 9.26 20~200KT 공중 ･ ･
’76.10.17 불명 지하 ･ 전술 핵무기
’76.11.17 4MT 공중 ･ 수소폭탄
’77. 9.17 20KT 이하 공중 ･ 원자폭탄 220
’78. 3.15 20KT 공중 ･ 원자폭탄
250
’78.10.14 50KT 지하 ･ 원자폭탄
’78.12.14 20KT 공중 ･ 전술 핵무기
’79. 불명 지하 ･ ･ 260
’80.10.16 불명 공중 ･ ･ 270
* 출처: SIPRI Yearbook, Stockholm: Almqvist and Wiksell, 1966-1981 참조.
다음으로 인공위성 발사와 관련된 우주개발의 수준을 살펴본다. 구체적인 중 국의 인공위성 개발 현황은 <표 6>에서 보는 바와 같다. 1970년 중국의 최초 인공위성 발사가 성공한 이래로 수차례에 걸쳐 현재까지도 연구개발에 박차를
가하고 있다. 그러나 본 연구에서는 앞서 설명한 연구의 시기적 범위를 고려하여 1981년까지로 한정하여 연구토록 한다. 이렇게 한정한 이유는 1981년 1기의 로 켓으로 3개의 위성을 동시에 발사시키는 기술을 성공한 시점인데, 이는 다탄두 화(MIRVs)를 가능케 하는 또 하나의 기술적 진보의 전환점이기 때문이다.
<표 6> 중국의 인공위성 개발 현황
개발일자 명칭 성공 여부 비고
1970. 4.24 둥팡홍(東方紅)-1호 성공 중국 제1기 인공위성, 위성에서 음악전파 1971. 3. 3 실천-1호 성공 8년 궤도진입, 과학 실험자료
1973. 9.18 기술시험위성 실패 궤도진입 못함
1974. 7.12 기술시험위성 실패 궤도진입 못함
1974.11. 5 회수식 원격탐지위성 실패 궤도진입 못함
1975. 7.26 기술시험위성 성공 각종 기기 정상
1975.11.26 회수식 원격탐지위성 성공 정상가동, 발사 3일 후 회수
1975.12.16 기술시험위성 성공 정상가동
1976. 8.30 기술시험위성 성공 정상가동
1976.11.10 기술시험위성 실패 궤도진입 못함
1976.12. 7 회수식 원격탐지위성 성공 정상가동, 발사 3일 후 회수 1978. 1.26 회수식 원격탐지위성 성공 과학실험 후 정상귀환
1979. 7.28 실천-2, 2A, 2B호 실패 1기 로켓으로 3개 위성 발사, 궤도진입 못함 1981. 9.20 실천-2, 2A, 2B호 성공 1기 로켓으로 3개 위성 발사
* 출처: 김용남. (1995). 중국 국방과학기술공업 개혁현황 및 주요국가 국방과학기술공업 개람.
국방과학연구소. (2005). pp. 138-139와 황병무. 신 중국군사론. 서울: 법문사. p. 360. <표 6-2>
참조하여 필자 재구성.
중국 최초의 다단계형태인 둥팡홍(東方紅)-1호 인공위성은 1970년 4월 개량된 중거리 미사일에 의해 발사되었다. 그 후 1972년 완전히 실전배치가 가능한 중 거리 미사일의 실험에 성공하였다. 1975년 11월, 중국은 최초로 위성을 귀환시 키는 데 성공했다. 이 점은 대륙간 탄도탄의 대기권에서의 재돌입기술을 중국이 획득한 것을 의미한다. 1976년 12월 중국은 7번째의 위성을 개량된 대륙간 미사 일 발사대에 의해 궤도에 진입시켰다. 그러나 중국 최초의 완전한 발사거리를 갖는 대륙간 미사일의 실험은 1980년 5월에 성공했고, 1981년 9월 하나의 로켓
에 3개의 위성을 발사할 수 있게 되었다. 이러한 성공은 중국이 다탄두탑재 미사 일을 발사할 수 있는 능력을 가졌음을 의미한다(황병무, 1995, pp. 361-362).
결론적으로 중국은 1970년도에 첫 번째 인공위성 발사를 성공시킨 이래로 80 년대 초까지 총 14회에 걸쳐 발사 시험을 해서 그 결과 8차례에 걸쳐 성공에 이르는 초기단계임에도 불구하고 큰 성과를 달성하였다. 초기 2회는 실험적인 목적으로 인공위성 발사를 하였으나, 이후 3번의 실패를 맛보며 4년의 공백기를 거치면서 75년도에 들어 CSS-3의 발사수단을 통해 미국과 소련에 이어 세계에 서 3번째로 사진정찰용 인공위성을 갖게 되었다. 더욱이 앞에서 언급한 것처럼 대기권 재진입이 가능한 대륙간 탄도미사일 기술과 다탄두탑재 미사일 기술 등 이러한 중국의 우주개발 진척은 핵 운반수단으로써 중국 핵전력 향상을 직･간접 적으로 잘 보여주고 있다.
2. 군사제도의 변화
지금까지 중국 핵전력 무기체계의 발달을 살펴보았다. 이러한 무기체계의 발 달은 중국 역시 군사제도의 변화에 영향을 주었다. 그것은 다름 아닌 1966년 탄생한 전략미사일 부대인 제2포병부대의 창군이다.
제2포병부대의 설립은 중화인민공화국이 핵 위협을 다루고, 핵 독점을 저지하 며, 국가안보를 유지하기 위한 역사적 선택이었다. 중국은 1956년 전략미사일 무기를 개발하기 시작했고, 1957년에는 전략미사일을 위한 연구소, 훈련 교육기 관을 설립하였으며, 1959년에는 최초의 지대지 미사일 부대를 만들었고, 1966년 7월 1일 제2포병부대로서 공식적으로 창설하였다. 1970년대 중반 이후에는 제2 포병부대가 중국적 특색을 가진 최저수준의 효과적인 전략적 미사일 부대 건설 을 목표로 하였다(중화인민공화국 국방부 홈페이지, 2013).
제2포병부대의 정식적인 창설이 이루어진 후 1968년 미사일･핵무기의 신속한 개발에 따라 제2포병은 중거리, 장거리, 대륙간 탄도미사일의 지대지전략부대와 일단의 전투보장과 기술 근무부(분)대를 설립하였고, 또한 이 영도기관은 산하조
직으로 사령부, 정치부, 후근부를 두었으나, 1975년 12월, 무기･장비의 관리와 과학기술 연구공작을 강화하기 위해 과기부(科技部, 후에 기술장비부로 개칭)를 증설하였다. 1982년 9월 이후 미사일부대장비의 복잡성과 기술상의 특성에 부응 하고 간부의 연경화, 전문화 및 장교와 병의 비례, 그리고 작전과 근무보장전문 기술인의 비례 등 작전수요에 부응하기 위해 제2포병은 육군부대와는 다른 편제 의 특성을 지녀야 함이 강조되었다.
이러한 연유로 인해 1985년 6월 전군의 정편공작에 따라 제2포병기관은 중첩 된 조직을 철폐하고 인원수를 줄였으나 지휘, 통제, 자동화 지휘계통을 편제에 강화시키는 조치를 취하였다. 제2포병은 지대지전략미사일 무기계통을 장비하 여 전략 핵 반격임무를 수행하는 부대로써, 창설 당시 편성된 조직에 비해 근거 리, 중거리, 대륙간 탄도미사일부대 및 공정, 정보, 정찰, 측지, 계산, 기상, 통신, 방화, 위장 등 작전보장, 기술보장과 후근보장부대로 편성을 확대 및 강화하는 등 명실상부한 중앙군사위원회의 직속기관으로 자리매김하게 되었다. 결국 1985년 9월 중앙군사위원회의 미사일부대 체제와 편제의 개혁지시에 따라 발사 분대가 제2포병의 주체가 되는 합성체제를 만들어 비교적 완성된 작전체제를 수립하게 된 것이다(황병무, 1995, pp. 227-228).
이러한 제2포병부대의 편성 및 배치 현황을 살펴보면 아래의 <그림 4>와 같 다. 그림에서 보는 것처럼 제2포병은 중앙군사위원회의 지휘를 받으면서 대군구 에 소속되어 전술미사일부대와 전략미사일부대를 가지고 있다. 제2포병사령부 는 북경에 있으며, 샨시성(陜西省) 타이바이(太白)에 예비지휘소가 있다(김덕기, 2002, p. 137). 사령부 예하에 7개의 군구급(軍區級)5) 기지가 있으며(황병무, 1995, pp. 191-198), 14개 미사일 발사여단을 관할하고 있다. 이외에 조기경보부 대, 통신연대, 경비연대, 기술지원대 등의 부대를 포함하고 있다. 알려진 제2포병 시험･훈련기지는 감숙성의 오위, 쌍자성과 산서성의 오한 등 3곳에 있다(김덕기, 2002, p. 137).
5) 중국의 군구는 최초 1950년대는 6대 군구를 유지하였으나, 1985년도에는 7대 군구를 유지함에 따라서 제2포병부대는 이러한 군구 단위에 맞게 기지를 둔 것으로 판단된다.
<제2포병 편성> <제2포병 배치도>
* 출처: 국군정보사령부. (1997). 중국군총람. p. 86.
<그림 4> 제2포병 편성 및 배치도
결국 제2포병부대는 중국에 대한 적의 핵무기 사용을 억제하며, 적이 중국을 향해 핵 습격을 발동 시 통수부의 명령에 따라 독자적으로나 또는 다른 군(병)종 과의 협조하에 적의 중요한 전략목표를 공격하는 것을 주요 임무로 하고 있다.
한마디로 말해 제2포병부대는 지대지 전략미사일 무기체계로 무장하여 중국에 대한 다른 나라의 핵무기 사용을 억제하고 전략핵 반격(제2격)임무 및 재래식 유도탄의 정밀 타격임무를 수행하는 부대인 것이다(中國國務院, 2009, p. 18).
3. 군사전략의 변화
중국 군사전략의 큰 흐름은 국내정치적 변화를 반영하면서 새로운 국제정세 변화에 대한 대응, 현실적인 중국의 군사 역량 및 군사･기술적 조건 등에 대한 복합적인 고려를 내포하고 있다. 이렇듯 중국의 군사전략은 국가가 무력을 건설하 고 운용하는 데 있어서 근본적인 지침이며, 또한 군대와 국방의 모든 사업과 관련 되는 기본원칙이다. 건국 이래 중국의 군사전략방침은 기본적으로는 마오쩌둥(毛 澤東) 군사사상 속의 적극방어 원칙을 계승해 오면서 서로 다른 역사적 발전단계에 적응하는 상이한 내용으로 조정되었다(David M. Finkelstein, 2007, pp. 79-80).6)
