한상근․박종성 김나라 ․

(1)

00003333----11117777

환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동

한상근․박종성 김나라 ․

․박재민 전용석 ․

(2)

년대부터 지속적인 고도성장을 추진해 온 우리 나라는 빠르게 진 1960

행된 산업화 도시화로 인해 각종 환경 오염물질의 배출량도 급속히 증․ 가하게 되었다 생산활동을 위한 천연자원의 남용으로 자연환경이 파괴. 되어 생명 유지 자체를 어렵게 만들고 있다 소득 수준의 상승으로 삶의. 질을 추구하게 되면서 환경에 대한 관심은 더욱 높아지고 있으며 환경, 관련 산업의 직업 세계는 짧은 역사에도 불구하고 다른 어떤 분야보다 급격한 변화의 과정을 겪고 있다 정부는 환경산업을 국가 경제의 성장. 과 발전을 견인할 국가 전략 분야로 선정하고 재정적 투자와 아울러 인, 력 양성에도 주력하고 있다.

환경산업의 인적 자원 개발 및 직업 교육 훈련을 지원하기 위해서는 환경산업 분야 직업 세계의 변화에 대한 체계적인 분석이 시급하게 요 구된다 본 연구는 미래산업의 핵심이 되는 환경산업의 직업을 다루고. 있으며 환경산업 관련 직업 세계의 과거와 현재 그리고 미래를 분석하, , 고 있다.

직업의 과거를 다루는 방법은 한국직업사전 을 중심으로 한 문헌조』 사이다 이를 통해서 시대별로 환경산업 관련 직업의 생성과 변화를 확. 인할 수 있었다 또한 환경산업 관련 직업의 확대와 성장도 확인할 수. 있었다.

직업의 미래는 델파이 조사에 의한 유망 직업의 선정을 통해서 분석 되었으며 사업체 교육훈련 업계 연구소 등 환경산업 분야의 전문가들, , , 은 향후 년 간 유망한 직업에 대해 세 차례에 걸쳐 응답하였다 그 응3 .

(3)

직업의 현재는 유망 직업으로 선정된 직업을 중심으로 현직자에 대한 심층면접을 통해서 분석되었다 각 직업별로 직업개요 수행직무 자격. , , 요건 활동 분야 임금 관련 자격증 등의 정보를 정리하였다 이 가운데, , , . 각 직업의 개요와 수행직무 분석은 아직 미분화된 환경산업 관련 직업 세계에 진입하는 데 중요한 길라잡이가 될 것이다.

우리 나라의 환경산업은 선진국과 비교하여 미개척 분야가 많으며, 환경 관련 직업은 계속적으로 확산되고 전문화될 것이다 따라서 환경. 산업 관련 직업세계의 연구는 이 분야의 성장과 맞물려 지속적인 추가 작업이 필수적이다.

끝으로 본 연구에 많은 도움을 주신 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드린다 사업체 현장의 실상을 최대한 반영해야 하는 직업연구의 특성. 으로 사업체 관련 전문가들의 협조는 절대적인 것이었다 또한 고려대. 학교의 변민수와 이화여자대학교의 김민정은 연구조원으로서 본 연구 의 진행과 조사 결과의 정리에 많은 도움을 주었다 과제 책임자와 공동. 연구자의 노력에도 경의를 표한다 마지막으로 본 연구가 우리 나라 직. 업 연구에 작은 디딤돌이 되기를 기원한다.

년 월 2003 10

한국직업능력개발원 院長金章鎬

(4)

목 차

요 약

제 장 서론1

제1절 연구의 필요성 및 목적․1 연구의 필요성

1. ․1

연구 목적

2. ․3

제2절 직업변동의 개념․3

제3절 선행 연구에 대한 검토․5 환경산업 분야 직업에 관한 연구

1. ․5

환경산업의 직업 분류

2. ․10

환경산업 분야 인력 수급 전망 관련 연구

3. ․17

제4절 연구 방법․28 문헌 및 관련 자료 분석

1. ․29

델파이 조사

2. ․29

면담 조사 3. ․30

전문가 협의회 및 워크숍 개최

4. ․31

(5)

제 장 환경산업과 관련 기술의 발전2

제1절 환경산업의 정의․33

제2절 환경산업의 산업분류․38

제3절 환경산업의 발전 과정 및 현황․46 환경산업의 발전 과정

1. ․46

환경산업의 현황

2. ․49

제4절 환경 기술 및 산업의 전망․54 국내 환경산업의 시장 전망

1. ․54

국내 환경산업체 전망

2. ․55

국내 환경 기술 전망

3. ․56

제 장 환경산업 분야 직업 실태3 제1절 조사 개요․59

조사 목적 및 내용

1. ․59

표본 설계 및 조사 방법

2. ․61

조사 대상자의 일반 현황

3. ․61

제2절 직업 수행 능력․64 직업 수행 능력

1. ․64

직무 수행에 요구되는 교육 수준

2. ․67

업무 필요 숙련 기간

3. ․69

직무 수행에 필요한 교과목 수준

4. ․71

(6)

제3절 직업 경력․74 직업 이동 1. ․74

직업 경로 2. ․75

전직 가능한 직업

3. ․78

이직 계획 4. ․79

제4절 직업 만족도․82 직무 수행과 관련된 흥미

1. ․82

현 직업이 적성에 맞는지 여부

2. ․84

직업에 대한 만족도

3. ․86

제5절 직업 교육 훈련․93 직업 관련 정규 교육 과정

1. ․93

직업 훈련 기관

2. ․97

직업 교육 훈련의 문제점

3. ․108

표목차

〈〉

<표 Ⅰ-1> 한국산업인력공단의 환경 관련 직무 분석 직종․6

<표 Ⅰ-2> 한국산업인력공단의 환경 관련 자격 종목 개발 현황․7

<표 Ⅰ-3> 2002 WIC-OES년 직업 분류에 나타난 환경 관련 직업․11

<표 Ⅰ-4> 취업 알선 직업 코드에 나타난 환경 관련 직업․13

<표 Ⅰ-5> 한국표준직업분류(2000)에 나타난 환경 관련 직업․14

<표 Ⅰ-6> WIC-OES 분류에 따른 환경산업 분야 주요 직업․16

<표 Ⅰ-7> 학력별 ET 인력 수급 전망․18

<표 Ⅰ-8> 유망 과학 기술 분야 직업의 선정 결과․20

<표 Ⅰ-9> 주요 환경 기술 분야의 인력 수급 현황 및 전망․22

<표 Ⅰ-10> 환경 기술 인력 수급 전망 비교표․24

<표 Ⅰ-11> 환경 관련 기술 인력 중 장기 예측․ ․25

<표 Ⅱ-1> 환경산업의 15개의 업종 분류․39

<표 Ⅱ-2> EBI 산업 범위 및 분류․41

<표 Ⅱ-3> OECD(1999)의 환경산업의 범위․43

<표 Ⅱ-4> 기관별 환경산업의 범위 비교(1)․44

<표 Ⅱ-5> 기관별 환경산업의 범위 비교(2)․45

<표 Ⅱ-6> 환경산업의 발전 단계별 특성․47

<표 Ⅱ-7> 국내 환경산업의 세부 분야별 시장 규모 추이․51

<표 Ⅱ-8> 주요 환경산업체현황(2000년 말 기준)․52

<표 Ⅱ-9> 국내 환경산업 전망․55

<표 Ⅲ-1> 직업 실태 및 변동 조사 설문지 구성․60

<표 Ⅲ-2> 직업변동 및 직업 실태 조사 대상 직종․62

<표 Ⅲ-3> 조사 대상자의 일반 현황․63

<표 Ⅲ-4> 직업별 직무 수행 능력의 중요성 평가․66

(10)

<표 Ⅲ-5> 직업별 직무 수행에 요구되는 교육 수준․68

<표 Ⅲ-6> 필요한 업무 숙련 기간 - 직업별․70

<표 Ⅲ-7> 교과목별 실력의 수준 평가 - 직업별․73

<표 Ⅲ-8> 이직 희망 분야 - 직업별․82

<표 Ⅲ-9> 흥미별 중요도 평가 - 직업별․84

<표 Ⅲ-10> 현 직업이 적성에 맞는지의 여부 - 직업별․86

<표 Ⅲ-11> 직업에 대한 만족도 점 만점(4 )․87

<표 Ⅲ-12> 현 직업 관련 정규 교육 과정․96

<표 Ⅲ-13> 직업별 직업 훈련 과정․100

<표 Ⅲ-14> 현 직업 종사 전 받은 직업 훈련 과정․103

<표 Ⅲ-15> 현 직업 종사 후 받은 직업 훈련 과정․105

<표 Ⅲ-16> 향후 확대해야 할 교육 과정․110

<표 Ⅲ-17> 향후 확대해야 할 교육내용․112

<표 Ⅲ-18> 소지 자격증․114

<표 Ⅲ-19> 취득 자격증의 유용성․117

<표 Ⅲ-20> 직업별 토요 근무 여부․120

<표 Ⅲ-21> 직업별 급여 지급 방식․123

<표 Ⅲ-22> 직업별 사회 보험금 퇴직금 적용 대상 여부/ ․126

<표 Ⅲ-23> 근로 여건 애로 사항․128

<표 Ⅳ-1> 국내외 환경산업 성장 전망․131

<표 Ⅳ-2> 방지 시설 업체 현황․131

<표 Ⅳ-3> 주요 환경산업체 현황․132

<표 Ⅳ-4> 국내 환경 시장 규모․134

<표 Ⅳ-5> 방지 시설 업체 현황․135

<표 Ⅳ-6> 우리 나라 환경 관련 법규의 변천 과정․138

<표 Ⅳ-7> 환경 분야 자격 종목의 변천․140

(11)

<표 Ⅳ-8> 환경 분야의 종목 및 등급별 응시자 수와 합격자 (1997～2001 )․년 141

<표 Ⅳ-9> 환경 관련 학과 설치 및 재적 학생 졸업생 수 현황․ ․143

<표 Ⅳ-10> 전국 대학 교 의 환경 관련 학과 개설 현황( ) ․144

<표 Ⅳ-11> 환경 기술(ET)분야 중점개발기술․150

<표 Ⅳ-12> 한국직업사전 에 수록된 환경 관련 주요 신생 직업․154

<표 Ⅳ-13> 기술 발전에 따라 소멸된 직업․156

<표 Ⅳ-14> 기술 발전에 따라 생성된 직업․158

<표 Ⅳ-15> 향후 종사자 수의 증감에 대한 전망 직업별( )․161

<표 Ⅳ-16> 환경산업 분야 직업 종사자들이 활동할 수 있는 분야․162

<표 Ⅳ-17> 델파이 조사 전문가 집단의 분포․167

<표 Ⅳ-18> 델파이 조사 응답자 분포․167

<표 Ⅳ-19> 환경산업 분야 직업별 응답 현황․168

<표 Ⅳ-20> WIC-OES 분류에 따른 환경산업 분야 유망 직업 33 ․선 171

<표 Ⅳ-21> 직업별 인력 확보 방법․173

<표 Ⅳ-22> 직업별 전형 방법․174

<표 Ⅳ-23> 제출해야 하는 서류․176

<표 Ⅳ-24> 인력 확보의 어려움․177

<표 Ⅳ-25> 인력 확보가 어려운 이유․179

<표 Ⅳ-26> 인력의 교육 수준․180

<표 Ⅳ-27> 교육 훈련 수료생들의 부족한 점․182

<표 Ⅳ-28> 신규 인력에게 최소한 요구되는 교육 훈련 수준․183

(12)

그림목차

[ ]

[그림 Ⅰ-1] 직업 세계의 변화 요인과 변화 내용․4 [그림 Ⅰ-2] 연구 내용에 따른 연구 방법․28

[그림 Ⅱ-1] 경제발전 단계별 환경산업 발전 단계․48 [그림 Ⅱ-2] 환경 기술의 변화․54

[그림 Ⅲ-1] 직무 수행에 필요한 능력별 중요도․64 [그림 Ⅲ-2] 직무 수행에 요구되는 교육 수준․67 [그림 Ⅲ-3] 필요한 업무 숙련 기간 - 전체․69 [그림 Ⅲ-4] 교과목 능력의 수준 평가․71 [그림 Ⅲ-5] 직업별 직장 이력․74

[그림 Ⅲ-6] 대체에너지개발연구원의 직업 경로․76 [그림 Ⅲ-7] 환경설비기술자․77

[그림 Ⅲ-8] 전직할 수 있는 직업의 존재 여부․79

[그림 Ⅲ-9] 직업별로 이직 계획이 있는 현직자의 비율․80 [그림 Ⅲ-1 흥미별 중요도 평가 전체 점 평균0] ( , 5 )․83 [그림 Ⅲ-1 현 직업이 적성에 맞는지 여부1] - 전체․85 [그림 Ⅲ-1 직무 만족도2] - 직업별․88

[그림 Ⅲ-1 동료 및 상사와의 대인관계 만족도3] - 직업별․89 [그림 Ⅲ-1 근로조건 만족도4] - 직업별․90

[그림 Ⅲ-1 근무환경 만족도5] - 직업별․91

[그림 Ⅲ-1 자기 발전 가능성 만족도6] - 직업별․92 [그림 Ⅲ-1 직업의 사회적 평판 만족도7] - 직업별․93 [그림 Ⅲ-1 직업별 직업 관련 정규 교육 과정 존재 여부8] ․94 [그림 Ⅲ-1 직업 관련 정규 교육 과정 존재 여부9] - 전체․95 [그림 Ⅲ-2 직업별 관련 전공 출신 여부0] ․97

(13)

[그림 Ⅲ-2 직업별 직업 훈련 기관 존재 여부1] ․98

[그림 Ⅲ-2 현 직업 종사 전 직업 훈련을 받았는지의 여부2] ․102 [그림 Ⅲ-2 현 직업 종사 이후 직업 훈련을 받았는지 여부3] ․104 [그림 Ⅲ-2 해당 교육이 직업 수행에 충분한지의 정도4] ․108 [그림 Ⅲ-2 향후 확대해야 할 교육 과정5] ․109

[그림 Ⅲ-2 확대해야 할 교육 내용6] ․111

[그림 Ⅲ-2 직업별 업무 관련 자격증 소지 여부7] ․113 [그림 Ⅲ-2 취득 자격증의 유용성8] ․116

[그림 Ⅲ-2 현 환경 기술 자격 제도의 문제점9] ․118 [그림 Ⅲ-3 직업별 주당 근로 시간0] ․119

[그림 Ⅲ-3 직업별 초과 근로 수당 존재 여부1] ․122 [그림 Ⅲ-3 직업별 초년연봉2] ․127

[그림 Ⅳ-1] 환경 문제에 관심이 있는지의 여부․145 [그림 Ⅳ-2] 환경 관련 주요 이슈에 대한 의견․146

[그림 Ⅳ-3] 환경산업 분야 종사자 수의 증감에 대한 전망 전체( )․159 [그림 Ⅳ-4] 유망 직업 후보의 압축 과정․170

(14)

요약

【】

개요 1.

본 연구는 국가 전략 분야의 직업 세계에 대한 체계적인 분석 을 하려는 시도이다 본 연구에서는 환경산업을 중심으로 관련 직. 업의 생성과 발전 과정을 분석하고 직업별 실태 직업 경로 직무, , , 수행 능력 등을 파악하려고 한다 한국직업능력개발원에서. 2001 년과 2002년에 수행한 정보통신산업 및 문화 산업의 직업변동에 관한 연구 결과에 따르면 국가 전략 분야는 신생 직업의 보고 寶, (

이며 현재 체계적인 인력 양성이 시급한 실정이다

庫) .

이상에서 살펴본 연구 필요성에 따른 본 연구 목적은 다음과 같다.

첫째 직업 분류를 검토하고 유망 직업을 선정하여 다양한 환경, 산업 관련 직업들을 체계화하려고 한다 둘째 환경산업 관련 직. , 업의 특성 및 직업 이동 등을 분석하여 환경산업 관련 직업의 실 태를 객관적으로 파악한다 셋째 환경산업 관련 인력의 특성을. , 이해하여 직업 교육 훈련 고용 관리 등 인적 자원 정책의 기초, 자료를 제공한다 넷째 환경 관련 신기술과 환경산업의 발전 동. , 향을 분석하고 환경 관련 신직업의 생성과 전문화 실태를 분석한다.

이와 같은 연구를 수행하기 위하여 각종 관련 문헌을 검토하였 고 델파이 조사 연구진의 심층 면담 조사 현장조사원을 활용한, , , 면담 조사 전문가 협의회 등 다양한 연구 방법이 사용되었다, .

(15)

2 환경산업과 관련 기술의 발전.

가. 환경산업의 특성

최근에는 폐자원을 재활용하는 산업뿐만 아니라 자원 및 에너, 지의 소비와 오염 물질 배출을 최소화하는 청정 기술 분야도 환경 산업에 포함시키고 있는 경향이 두드러진다 이에 따라. OECD에 서는 좁은 의미의 환경산업에 대기 수질 토양 폐기물 소음‘ , , , , ․ 진동 등과 관련된 환경 피해를 측정 예방 제어 또는 복원하기, , 위한 재화나 서비스 그리고 오염 및 자원 사용을 최소화시키는 청정 기술을 포함 시키는 넓은 의미 의 개념으로 정의하고 있다’ ‘ ’ .

나. 환경산업의 발전 과정 및 현황

우리 나라 환경산업의 발전 단계를 분석해 보면 1980년 이전까 지는 단계인 환경산업 시장 형성 단계이다1 . 1980년부터 2004년 까지는 단계인 환경 기초시설 투자집중 단계 그리고2 , 2005년부 터는 단계인 환경 기초시설 투자완성 단계로 옮겨질 것으로 판3 단된다.

우리 나라 환경산업 발전 단계인2 1980년부터2004년까지의 특 징을 살펴보면 다음과 같다.

첫째 환경규제법을 제정 강화하고 정부의 환경 관리 조직을, ․ 격상시키는 등의 조치로 환경 관리 제도의 정비가 이루어졌다.

(16)

둘째 하수 처리장 건설이 확대되는 등 환경 기초 시설에 대한 투, 자가 확대되었으며 그 결과 하수 처리율이, 1981 8%년 에서 2004 년 85%로 증가할 것으로 전망된다 셋째 대도시에 대한 환경 정. , 비가 이루어졌다.

우리 나라의 환경 기술의 발전 단계별 기술 수준을 살펴보면, 주로 공해 방지 시설과 관련한 사후 처리 기술 수준은 어느 정도 의 단계에 이르고 있으나 동 부문의 핵심 요소 기술이 크게 낙후, 되어 전체적으로 세대 기술 수준을 벗어나지 못하고 있다 그러1 . 나 향후에는 제 세대 청정 기술 단계에 진입할 것으로 예상된다2 .

다. 환경 기술 및 산업의 전망

세계적인 환경 규제 강화와 무역 환경의 연계 등으로 인하여- 환경산업 시장이 급성장할 것으로 전망된다 세계적으로 환경 규. 제가 강화됨에 따라 오염 물질 배출의 저감 및 제거 폐기물 처리, 및 활용 등 환경 기술의 연구 개발에 대한 경쟁이 심화될 것이고, 쾌적한 삶에 대한 욕구가 국가 주요 정책에 반영되어 자연 환경 의 보전 및 오염 예방 복원에 대한 기술 개발이 급속히 확대될, 전망이다.

또한 오염 물질의 유출을 원칙적으로 억제하기 위한 청정 생산 기술의 중요성이 강조되면서 지속 가능한 성장의 달성과 연계하, 여 원료 획득에서부터 제조 사용 및 처리에 이르기까지 청정 생, 산 기술 개발이 확대될 전망이다.

(17)

환경산업 분야 직업 실태 3.

가. 조사 개요

환경산업 분야 직업 실태와 교육 및 훈련 과정 그리고 직업변, 동 등을 파악하고 환경산업 분야 직업 연구에 필요한 기초 자료, 로 활용하고자 환경산업 종사자를 대상으로 설문 조사를 실시하 였다.

조사 내용은 크게 직업 수행 능력 직업 경력 직업 만족도 직, , , 업 교육 훈련 노동 조건 직업변동 인력 확보 등으로 나눌 수 있, , , 다.

나. 직업 수행 능력

직업의 직무 수행 능력의 중요성을 평가한 것을 살펴보면 창, 의성(4.01 )점 과 대인 관계 능력(4.01 )점 이 가장 중요한 직무 수행 능력으로 나타났고 다음으로는 수리 논리력, ․ (3.94 ),점 언어 능력 점 시각 공간 능력 점 등으로 나타났다 반면 손재능 (3.72 ), ․ (3.7 ) .

점 과 신체 운동 능력 점 은 비교적 낮은 점수를 보였으 (3.10 ) (3.13 )

며 음악 능력, (2.05 )점 은 점수가 가장 낮았다.

현재 수행중인 직무를 수행하는 데 요구되는 교육 수준은 년4 제 대학(52%), 전문 대학(25.7%), 석사 학위(12.3%), 박사 학위

고등 학교 순으로 나타났다 (7.3%), (2.5%) .

(18)

다. 직업 경력

학교 졸업 후 현재 몇 번째 직장에 다니고 있는가 라는 질문

“ ?”

에 대하여 응답자 600명의 평균은2.2번째로 나타났다 이 질문은. 환경산업 관련 분야 직업인들이 얼마나 자주 직장을 변경하는지 를 확인하기 위한 것이었다.

직업별로 살펴보면 방사성폐기물관리원 자연생태기술자 환경, , 위생관리자의 직장 이동이 상대적으로 낮게 나타났다 반면 환경. 시설진단연구원 환경설비기술자 폐수처리기술자 수자원관리자, , , 는 평균보다 직장 이동이 더 잦은 것으로 나타났다 이러한 응답. 결과는 상대적으로 불안정한 고용 상태와 낮은 직무 만족도를 일 정 수준 반영한다고 추정할 수 있다.

라. 직무 만족도

직업에 대한 만족도는 개 영역 자신이 하고 있는 직무 동료6 ( , 및 상사와의 대인 관계 근로 조건 근무 환경 자기 발전 가능성, , , , 직업의 사회적 평판 으로 구분하여 조사되었다) .

설문 결과를 보면 동료 및 상사와의 대인 관계 만족도(3.04 ),점 근로 조건 만족도(2.51 ),점 근무 환경 만족도(2.58 ),점 자기 발전 가능성 만족도(2.68 ),점 직업의 사회적 평판 만족도(2.67 )점 등으 로 나타났다.

(19)

마. 직업 교육 훈련

각 직업별로 자신이 종사하고 있는 직업과 관련하여 정규 교육 과정이 있는지를 조사하였는데 정규 교육 과정이 있다고 응답한, 자는 전체의 66.5%였다. ISO14000심사원은 정규 교육 과정이 있 다고 응답한 경우가 33.3%에 지나지 않았고 응답자 중 자연생태, 기술자는 96.7%, 대기환경 기술자는 83.3%가 정규 교육 과정이 있다고 응답하였다.

본인이 현재 종사하고 있는 직업과 관련된 전공 출신인지를 조 사하였는데 전체 응답자 중, 71.2%가 자신의 전공과 현재하고 있 는 직업이 관련된다고 응답하였다.

그리고 본인이 현재의 직업에 종사하기 위하여 필요한 지식과 능력을 익힐 수 있는 직업 훈련 기관이 있는지를 조사하였다 그. 결과를 살펴보면 전체 응답자의, 26.0%가 직업 훈련 기관이 존재 한다고 응답하여 전체적으로 매우 낮은 것으로 나타났다 이 중. 에서 방사성폐기물관리원의 경우는 66.7%가 직업 훈련 기관이 존재한다고 응답하여 환경산업의 다른 직업들과 비교해 볼 때 높 은 편이었다.

직업 교육 훈련과 관련하여 현 직업에 종사하기 전 이 분야의 직업 훈련을 받은 적이 있는지를 조사하였는데 받은 적이 있다, 고 응답한 자는 전체의 11.7%에 지나지 않았다 특히 환경 오염. 방지전문가 폐수처리기술자 환경시설진단연구원 수질환경연구, , , 원 환경위생관리자는 이 분야의 직업 훈련을 받았는지의 여부에, 대해 받은 적이 있다고 응답한 자가 3.3%로 아주 낮게 나타났다.

(20)

바. 노동 조건

환경 관련 현직자의 주당 평균 근로 시간을 질문한 결과 전체 응답자의 주당 평균근로 시간은 51.5시간으로 조사되었다 각 직. 업별로 살펴보면 주당 평균 근로 시간이 가장 높은 직업은 환경, 오염방지전문가(60.6시간 였고 다음으로는 상수도기술자) , (58.7시 간), 자연생태기술자(55.7시간) 순이었다 가장 낮은 직업은. 심사원 시간 방사성폐기물관리원 시간 환경위 ISO14000 (43.8 ), (47 ),

생관리자(48.6시간 로 나타났다) .

직업별 급여 수준을 파악하기 위해 직업별 초봉과 년 경력시3 급여 수준을 분석하였다 평균 초봉은. 1,907만 원 년차 급여는, 3

만 원으로 각각 조사되었다 직업별 초봉 수준은

2,512 . ISO14000

심사원이 2,763만 원으로 가장 높았으며 자연생태기술자 대체에, 너지개발연구원 폐기물처리기술자 해양환경기사 등이 초봉, ,

만 원을 상회하는 것으로 나타났다

2,000 .

환경산업의 직업변동 4.

가. 환경산업의 직업을 변화시키는 요인

환경산업의 직업을 변화시키는 요인을 제 장의 분석틀에 따라I 경제적 요인 사회적 요인 기술적 요인으로 나누어 분석하였다, , . 산업과 시장 등의 경제적 요인 각종 제도와 의식 수준을 아우르, 는 사회적 요인 그리고 기술적 요인은 상호 작용하며 직업의 생, , 성과 소멸 그리고 직업의 내용에 영향을 미친다, .

(21)

나. 환경산업의 직업변동

컴퓨터의 도입 등 기술 발전에 따라 소멸된 직업들은 주로 손 제도에 의한 도면제작자 타자원 그리고 단순 조립 작업과 관련, , 된 것들이다.

컴퓨터 기술의 도입과 관련하여 환경 분야 직업에서 나타난 큰 변화는 CAD작업이다 손제도사는 사라진 반면에. CAD설계원은 도면작업을 전담하는 새로운 작업자로서 자리매김하였다.

특히 최근의 컴퓨터 기술의 발전과 관련하여 환경 분야에서 부 각된 직무는 환경 현상이나 영향을 컴퓨터를 통해서 시뮬레이션 하는 작업이다 시뮬레이션 관련 직무는 환경컨설턴 (simulation) .

트 환경영향평가기술자 자연생태기술자 등의 현직자들로부터, , 기술 발전에 따라 새롭게 생성된 것으로 지목되었다 또한 자연. 생태기술자와 해양환경기사는 GIS전문가를 기술 발전에 따라 생 성된 직업으로 지적하였다.

다. 환경산업 분야의 유망 직업

본 연구에서 유망 직업을 선정하기 위한 주요한 수단은 전문가 의견 조사를 통한 질적 방법이다 특히 델파이 조사를 사용하여. , 많은 관련 전문가들의 의견을 수렴하는 방식을 취하였다 유망. 직업 선정의 전체 절차는 크게 단계로 구분할 수 있다 각 단계3 . 별 주요 연구 수단은 단계에서는 문헌 및 관련 자료 분석 단계1 , 2 에서는 델파이 조사 단계에서는 전문가 협의회와 현장 검증이, 3 다 이상과 같은 연구 단계를 통하여 유망 직업 후보를. 33종으로 압축하였다.

(22)

라. 환경산업의 인력

인력 확보의 어려움을 질문한 결과 매우 어렵다, (17.2%), 어렵 다(42.0%) 등을 답변한 응답비중은 전체의 60%정도를 차지하여 전반적인 채용의 어려움으로 지적했다.

직종별로 보면 환경컨설턴트(70.0%), 대기환경 기술자(80.0%), 자연생태기술자(73.3%) 등의 직종에서 응답자의 70% 이상이 채 용이 어려운 것으로 조사되었다.

이들 직종의 경우 기후 변화 생태 환경 경영 등에 대한 관심, , 제고가 인력 수요로 이어지는 반면 관련 전문직의 공급이 충분, 치 않기 때문인 것으로 판단된다.

인력 확보가 어려운 이유로 근로 조건의 불일치로 인한 사유 와 함께 교육받은 인력의 부족 인력의 자질 부족

(36.6%) (14.6%),

등을 지적한 응답자의 비중이 비교적 높았다 특히 인력

(23.9%) . ,

확보가 상대적으로 어려운 것으로 지적된 상기 직종의 경우 타, 직종에 비해 인력의 수 및 자질 부족을 응답한 비중이 비교적 높 았다.

정책 제언 5.

가. 환경산업 인력의 효율적 양성

실고 전문대 대학 대학원 졸업생들에게 맞는 업무의 분야를, , , 선정 구분하여 특성화시키고 수준별 교육 과정에 있어서는 그․ ,

(23)

러한 목표를 성취할 수 있는 기준 등이 제시되어야 할 것이다.

또한 환경 기술 인력 배출의 확대로 나타나는 공급 과잉의 문 제는 학과 통폐합 등으로 해결하기보다는 교육 기관 수준별 전문( 대학 대학 대학원 등 특성 및 전공별 수질 대기 폐기물 소음, , ) ( , , , 진동 환경 영향 평가 등 특성을 고려하여 분야별 전문화를 통한, ) 경쟁력 강화 방안으로 해결해야 할 것이다.

나. 환경산업 분야 기술 자격 제도 정비

환경 기술 자격의 활용성 강화와 자격 검정 내용의 현장성이 강화되기 위해서 환경 기술 자격에 대한 직무 분석을 통하여 자 격 검정 내용과 방법이 산업 현장에서 요구하는 내용에 부합될 수 있도록 개선할 필요가 있다 환경 분야의 산업체 요구를 최대. 한 반영하기 위해서는 환경 분야 산업체 전문가들이 적극적으로 참여한 가운데 직무 분석 작업이 이루어져야 하며 이를 바탕으, 로 검정 기준 검정 과목 출제 기준 검정 방법 등이 설정되고 제, , , 시되어야 할 것이다.

다. 환경산업 분야에 대한 직업 교육 훈련 과정을 산업 현장성 중심으로 개편

직업 능력 개발을 공급 기관 중심의 체제에서 수요자 중심의 체제로 전환해야 한다 이를 위해서는 산업체에서 필요로 하는. 직무 능력을 정확히 파악하여 학교와 훈련 기관의 교육 훈련 내․

(24)

용에 구체적으로 반영해야 한다 특히 기술 혁신의 주기가 빠른. , 부문의 경우 산업체와 교육 훈련 기관과의 정기적인 기술 협력 관계를 형성하여 신속한 교육이 이루어질 수 있는 환경을 마련해 야 한다.

라. 환경 인력의 효율적 활용 방안

환경 인력을 효율적으로 활용하기 위해서는 산 학 연 협력 방· · 안을 구축하여 환경 기술 전문 인력이 기초 학문 교육을 마치고 산업계에 입직시 철저한 현장 경험을 체득시켜 산업 현장에서 효 율적으로 활용될 수 있도록 한다 또한 환경산업체에 대한 인센. , 티브 및 세제 지원을 검토하여 민간 기업의 참여를 유도하는 방 안이 필요하다.

마. 근로 조건 개선

근로 조건을 개선하기 위한 방안들이 검토되어야 할 것이며, 환경산업종사자들이 사명감과 비전을 갖고 일할 수 있는 근로 여 건이 형성되어야 할 것이다 이를 위해서는 환경산업에 대한 정. 부의 지원과 투자가 뒤따라야 하며 환경산업에 대기업들이, 비전 을 가지고 참여할 수 있는 유인 정책 등이 제공되어야 할 것이다.

바. 환경산업의 특성을 고려한 진로 지도 및 취업 지도

환경산업은 다양한 학문과 접목되면서 그 영역이 넓어지고 있

(25)

다 따라서 환경산업에 대하여 진로지도 및 취업 지도시 학제적. 특징 및 다양한 산업과 연관되어 있는 환경산업의 특성을 고려하 여 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다.

사. 환경산업 직업에 관한 자료집 제작

환경산업에는 어떤 직업이 있고 이 직업은 어떠한 직무를 수, 행하며 이 직업에 종사하기 위해서는 어떤 공부를 해야하는 지, , 또한 사회 경제적 위치 및 보수의 수준은 어떠한 지에 대한 구체 적인 자료들이 제작되어 환경에 관심을 갖는 많은 사람들에게 정 보로 제공되어야 할 것이다.

아. 환경산업의 직업 분류 재정비

환경산업에 대한 직업 분류 체계를 재정비하는 것이 필요할 것 이다 객관적인 기준에 의해 환경산업 관련 직업의 수준을 결정. 하고 기술 변화가 다양하게 발생하는 환경 분야의 특성상 일정, 한 주기를 가지고 새로운 직업 생성 및 직업 소멸을 업데이트하 는 일이 필요하다.

(26)

제 1 장

서 론

제 절 연구의 필요성 및 목적 1

연구의 필요성 1.

정부는 IT, BT, NT, ST, ET, CT를 국가 경제의 성장과 발전을 견 인할 국가 전략 분야로 선정하고 이에 대한 재정적 투자와 아울러 인력, 양성에도 주력하고 있다 인적 자원 개발 및 직업 교육 훈련 분야에서. 이를 지원하기 위해서는 국가 전략 분야의 직업 세계에 대한 체계적인 분석이 시급하다.

국가 전략 분야의 직업들은 비교적 최근에 발전되었거나(NT, ST, 대체로 짧은 역사에도 불구하고 최근 들어 급격한 변화를 겪 BT, ET),

고 있다(CT, IT).이에 따라 관련 분야의 전문 인력 양성 자격 검정 취, , 업 알선 진로 지도 등을 위하여 국가 전략 분야 직업의 변화에 대한 분, 석이 시급한 실정이다.

(27)

본 연구에서는 환경산업을 중심으로 관련 직업의 생성과 발전 과정을 분석하고 직업 수행 능력 직업 경력 직업 만족도 직업 교육 훈련 등, , , , 을 파악하려고 한다 한국직업능력개발원에서는. 2001년과 2002년에 각 각 정보 통신 산업의 직업변동 과 문화 산업의 직업변동 에 관한 연 구를 수행하였다 그 연구 결과에 따르면 국가 전략 분야는 신생 직업의. 보고(寶庫)이며 체계적인 인력 양성이 시급하다, .

국가 전략 분야 가운데 BT, NT, ST 분야의 인력 양성은 소수 정예 고급 인력 중심으로 이루어지고 있다 이에 비하여 관련 산업의 성장 잠. 재력과 수요 인력의 크기를 고려할 때 환경산업에 관한 분석은 정보 통, 신 산업과 문화 콘텐츠 산업과 함께 우선적으로 수행되어야 한다.

년대 후반 환경 문제가 가시화되면서 우리 나라에서는 환경산업이 1970

대두되었으며 1980년대에 이르러 전문 산업으로 성장하였다 나영선 외( , 이러한 추세에 따라 환경산업 관련 직업도 년대 이후 독립

2001). 1980

된 형태로 등장하였다.

환경 기술은 초기의 사후 처리 기술 세대 기술 에서 사전 오염 예방(1 ) 기술 세대 기술 그리고 최근에는 환경의 복원 및 재생 기술 세대 기(2 ), (3 술 로 발전하고 있다 나영선 외) ( , 2001). 수질 대기 오염 방지 및 폐기․ 물 처리 등 사후 처리 중심의 기술에서 환경 위해성 평가 및 관리 기술, 청정 기술 해양 환경 보전 기술 등 사전 오염 예방 위주의 환경 기술이, 발전하였다 그리고 향후에는 지구 환경 문제에 대한 공동 대처 요구가. 증대됨에 따라 지구 환경 보호 기술 생태계 복원 기술 등의 개발이 증, 대될 전망이다.

환경산업 관련 직업의 변화 과정과 실태를 보다 면밀히 분석하기 위 해서는 환경산업 관련 직업의 범위와 분류를 명확히 해야 한다 한국. 직업사전 (2003)에 수록된 직업들을 분석해 보면 환경 관련 주요 직업,

(28)

들이 독자적인 분류를 갖지 못하고 있다 대분류 전문가 및 기술자에 속. 하는 환경산업 관련 직업의 경우 화학 생물학 농경학 전기공학 등 인, , , 접 학문 영역 중분류 및 소분류 에 속해 있기도 하다 이에 따라 환경( ) . 관련 전문 인력의 실태 및 수급을 파악하는 데 어려움이 많다.

연구 목적 2.

이상에서 살펴본 연구의 필요성에 따른 본 연구의 목적은 다음과 같다.

첫째 직업 분류를 검토하고 유망 직업을 선정하여 다양한 환경산업, 관련 직업들을 체계화한다.

둘째 환경산업 관련 직업의 특성 및 직업 이동 등을 분석하여 환경산, 업 관련 직업의 실태를 파악한다.

셋째 환경산업 관련 인력의 특성을 이해하여 직업 교육 훈련 고용, , 관리 등 인적 자원 정책의 기초 자료를 제공한다.

넷째 환경 관련 신기술과 환경산업의 발전 동향을 분석하고 환경 관, 련 신직업의 생성과 전문화 실태를 분석한다.

다섯째 환경산업 관련 인력을 양성하고 관리하는데 필요한 정책적, 시사점을 도출한다.

제 절 직업변동의 개념 2

본 연구에서 사용하는 직업변동의 개념은 한상근 외(2002: 6-8)에 정 리된 내용에 따른다 직업 세계의 변화 요인은 크게 경제적 요인 사회. , 적 요인 기술적 요인으로 나눌 수 있다 그리고 이러한 변화 요인에 의, .

(29)

해서 영향을 받은 직업 세계의 내용은 그림[ I-1]에서 볼 수 있듯이 작 업조직 직업변동 직무 내용 등으로 정리해 보았다, , .

이와 같이 직업 세계의 변화 요인 및 내용은 매우 광범위하지만 본, 연구에서는 다음과 같은 제한된 의미로 직업변동 의 개념을 이해하고자‘ ’ 한다 본 연구에서 말하는 직업변동 이라는 개념은 새로운 직업의 생성. ‘ ’ , 직업의 쇠퇴 서로 다른 직업들의 통합 직무 내용이 보다 전문화됨에, , 따라서 나타나는 직업의 분화 등을 의미한다 한상근 외( , 2002).

[그림 Ⅰ-1] 직업 세계의 변화 요인과 변화 내용-산업구조의 변화 -지식기반경제로의 전환

-정부의 경제정책 변화

-인구구조의 변화 -생활수준의 향상과 일에 대한 가치변화

- 세계화 - 다양화

- 환경문제에 대한 인식변화

-기술의 발달 -정보화 경제환경

경제환경 경제환경

경제환경 사회환경사회환경사회환경사회환경 기술환경기술환경기술환경기술환경

-관리직의 축소 -팀작업 증가 -파트타임,계약제의 증가

작업조직 작업조직 작업조직 작업조직

-직업의 생성 -직업의 쇠퇴 -직업의 통합 -직업의 분화

직업변동직업변동 직업변동직업변동

-작업범위확대 -재량의 증가/축소

직무내용 직무내용 직무내용 직무내용

직업세계의 변화요인

직업세계의 변화내용

직업은 경제적 사회적 기술적 요인에 따라 생성 발전되며 때로는, , , , 쇠퇴하기도 한다 이러한 변화는 시대별로 관찰가능하며 이에 따라 직. , 업 세계의 과거 현재 미래가 직업변동의 내용을 이루게 된다, , .

직업 세계의 과거를 다루는 분석은 주로 다양한 직업들이 시대별로

(30)

언제 어떻게 생성되어 발전했는가에 집중된다 그러나 실제 분석상 이. 작업은 결코 용이하지 않다 어떤 자료나 전문가도 이러한 분석을 위한. 충분한 물증을 제시하지 못하기 때문이다 본 연구에서는. 1960년대부터 최근까지 시대별로 출간된 한국직업사전 의 수록 직업을 중심으로 직 업의 시대별 발전과정을 다루려고 한다.

직업 세계의 현재는 현재 직업의 실태 분석을 통해 접근이 가능하다.

본 연구에서는 이를 위하여 현직자 대상 면담 조사를 실시하였다 이를. 통해서 환경산업의 관련 직업에 종사하기 위하여 필요한 지식 능력 스, , 킬 그리고 직업교육훈련의 실태 등을 이해할 수 있다, .

직업 세계의 미래는 크게 보아 정량적 접근과 정성적 접근으로 분석 할 수 있다 그러나 선행 연구 검토에서 확인하겠지만 정량적 접근에 의. 한 직업 세계 이해에는 많은 한계점을 안고 있다 직업별로 신뢰할 수. 있는 기초 자료가 확보되지 않은 상태에서 수량적 예측은 한계가 자명 하기 때문이다 따라서 본 연구에서는 문헌검토와 델파이 조사 전문가. ( 의견조사 를 통한 유망 직업 선정을 통하여 직업의 미래를 살펴보려고) 한다.

제 절 선행 연구에 대한 검토 3

환경산업 분야 직업에 관한 연구 1.

환경산업에 속하는 개별 직업에 관한 연구로는 직무 분석 및 자격 종 목 개발, 한국직업전망 , 한국직업사전 등이 있다 본 절에서는 각. 분야별로 어떠한 성과가 있었고 문제점은 무엇인지 살펴보기로 한다.

(31)

가. 직무 분석 및 자격 종목 개발

한국산업인력공단은 1982년 이후 직무 분석을 실시하여 2002년 현재 까지 기계 분야를 비롯한 22개 분야에서 가스용접 등 575직종을 직무 분석하였다 이 가운데 환경 관련 직종은 환경관리 폐기물처리 환경설. , , 비 폐기물 관리 건축환경설비 등 다섯 가지 직종이다 한국산업인력공, , . 단의 직무 분석 자료는 크게 다섯 부분으로 나누어지는데 그것은 직종, 명 직무 개요 직업 명세서 직무 명세서 작업 명세서 등이다 직업 명, , , , . 세서에는 직업 분류 직무 수행 조건 작업 환경 조건 등이 직무 명세서, , , 에는 직무 기술 작업 일람표 장비 및 공구 일람표 등이 분석되었다 작, , . 업 명세서에는 성취 수준 작업 요소 관련 지식 소요 재료 소요 장비, , , , 및 공구 등이 분석되었다.

<표 I-1> 한국산업인력공단의 환경 관련 직무 분석 직종

개발 연도 분야 직종 비고

1994년 화공 환경관리

1997년 화공 폐기물처리

2000년 국토개발 환경설비

2000년 화공 폐기물처리 ’97년 자료 보완

2001년 화공 폐기물관리

2001년 기계 건축환경설비

한국산업인력공단에서는 국가 기술 자격의 공신력 제고와 출제 기준 의 제 개정을 목적으로 자격 종목 개발을 위한 직무 조사를 실시하고․ 있다 한국산업인력공단에서 실시한 환경 관련 직무 조사 종목은. <표

(32)

에서 보는 바와 같이 년에는 공인환경평가사 환경영향평가

I-1> 2000 ․

사, 2001년에는 자연생태관리사 등 개 종목이 있다 한국산업인력공단6 . 의 직무 조사 내용 구성은 직무 정리 응시 자격 직무 흐름도 직업 명, , , 세서 직무 명세서 작업 명세서 직무 작업 능력군 매트릭스 직업 작업, , , / , / 시험 과목 매트릭스 차 필기 시험 검정 과목 및 출제 기준 차 실기, 1 , 2 시험 출제 기준 등이다.

한국산업인력공단의 직무 분석 및 자격 종목 개발 사업은 환경산업 분야의 직업을 보다 심층적으로 이해하는 데 도움을 주었다 그러나 앞. 에서 살펴본 바와 같이 분석되거나 개발된 종목들이 매우 제한적인 것 이 문제이다 또한 한국산업인력공단의 사업은 직업 훈련 기준 자격 종. , 목 개발 출제 기준 마련 등 특수한 요구를 반영하여 진행된 관계로 내, 용이 매우 전문적이어서 일반인의 접근이 어려운 한계가 있다 따라서. 이 자료들은 90년대 이후 환경 관련 직업에 대한 수요는 많으나 이러한 수요를 따라갈 만큼 광범위한 성과에는 이르지 못한 것으로 평가할 수 있다.

<표 I-2> 한국산업인력공단의 환경 관련 자격 종목 개발 현황

개발 연도 직종 비고

2000년 공인환경평가사 환경영향평가사․

2001년

자연생태관리기술사 자연생태관리기사 토양환경 기술사 토양환경기사 토양검정기사 토양검정산업기사

(33)

나. 한국직업전망

중앙고용정보원에서는 청소년들의 진로 및 인력 개발 사업의 참고 자 료로 활용하기 위해 1999년부터 『한국직업전망 을 발간하고 있다』 . 산업 직업별고용구조조사 에 포함된 직업 중 의

「 ․ (WIC-OES)」 83%

직업을 포함하고 있으며 전체 직업 종사자 중 대략, 91%를 설명하고 있 다 종사자 수. 2,000명 이상인 직업과 국가 기술 자격 및 면허가 있는 직업 그리고 일반인의 관심이 적은 직업은 통합시킨점 등 조사 및 분류 상 한계에도 불구하고 환경산업과 관련하여 각 직업에 대한 개요와 수 행 직무 교육 훈련 및 자격 고용 및 임금 현황 직업전망을 기술하고, ․ , , 있다.

한국직업전망 은 환경산업 관련 직종을 기술공학 및 시험

『』(2003) ․

검사 관련직으로 분류하고 환경공학기술자와 환경 및 보건위생검사원 에 대해 기술하고 있다 환경 관련 직업에 대한 한국직업전망. 『』(2003) 의 핵심적 결론은 다음과 같다.

첫째 향후 년 간 환경공학기술자의 고용은 빠르게 증가할 것으로, 5 전망한다 급격한 인구 증가와 도시화 그리고 산업화로 인하여 국내적. 으로는 경제 규모 확대와 에너지 소비량의 급증 지구 온난화 문제 자, , 원 고갈 문제 환경 오염에 따른 규제 강화 폐기 곤란과 관계되는 모든, , 문제 화학 물질 오염의 위해성과 관리 생태계 보전 문제 등이 대두되, , 고 있으며 소비자의 환경 친화적인 상품에 대한 선호도가 증가하고 있, 다 국제적으로는 환경을 통한 무역규제의 증대로 수출입 업체의 경영. 활동에 제한을 받게 되었으며 이에 따라 환경 기술 개발 및 개선에 대, 한 투자와 환경 보전이 요구된다고 지적하고 있다.

둘째 정부의 환경 기술 개발 사업과 기업의 지속적인 투자 증대로 관, 련 환경 시설 개발 및 연구 업무를 담당한 환경 공학자의 수요가 증가

(34)

할 것으로 전망하고 있다 기술 고시 직종 중 환경직이 신설되어 중앙. 부처 공무원으로의 진출 기회와 기업의 환경 전담 사업 부서나 연구실 이 확대되는 경향이 있다고 전망하고 있다.

셋째 해마다 폐기물의 양이 증가하고 질이 다양화되어 이를 처리하, 는 폐기물처리기사의 역할이 증가하고 있으며 수질환경보존법 제 조( 23 ) 에 의해 배출 시설과 방지 시설을 운영하는 업체는 수질환경기사를 배 치하도록 의무화하여 수질환경기사에 대한 인력 수요는 매년 증가할 것 이라고 전망하고 있다.

그러나 한국직업전망 (2003)은 선별된 소수의 직업에 관한 상세한 설명을 제공해 주고 있는 관계로 환경산업 분야의 다양한 직업들의 정 보를 찾을 수는 없다 또한 개별 직업별로 설명이 되기 때문에 환경산업. 전반의 흐름이나 경향성을 이해하기에는 한계를 지니고 있다 그리고. 한국직업전망 (2003)에서는 환경산업 분야에서 앞으로서 생성될 것으 로 판단되는 직업들에 대한 정보를 얻는 것도 어렵다는 문제점이 지적 되고 있다.

다. 한국직업사전

중앙고용정보원은 『한국표준산업분류 의 최하 단위인 세세분류에』 포함된 모든 재화와 용역 서비스 를 포함하여 직업 사전을 발간하였다( ) . 조사 항목으로는 직무 개요 수행 직무 등과 부가 직업 정보로는 산업, 분류 정규 교육 숙련 기간 직무 기능 직업 강도 작업 장소 작업 환, , , , , , 경 유사 명칭 관련 직업 자격 면허 등이 파악되었다 한국직업사전, , , / .

은 한국표준직업분류 체계를 채택한 관계로 환경 관련 직업이 (2003)

독자적인 분류체계를 갖지 못하고 있다 대분류 전문가 및 기술자에 속. 하는 환경산업 관련 직업의 경우 화학 생물학 농경학 전기공학 등 인, , ,

(35)

접 학문 영역 중분류 및 소분류 에 속해 있어 이에 따라 환경 관련 전문( ) 인력의 실태 및 수급을 파악하는 데 어려움이 많다 또한 과거 직업 사. 전에 등록되었다가 사장된 직업명과 새로 신규로 등록된 직업명에 대한 구체적인 언급이 없어 기술적 사회적 요구에 민감하게 부응하는 환경, 산업 관련 직종의 이해가 부족하다.

직무 수행에 요구되는 지식 기능 능력 책임과 타 직무와 구별되는, , , 요인을 분명하게 밝히지 않고 개략적으로 직무 내용을 기술하고 있으 며 각 개인으로 하여금 직무를 원활하게 수행할 수 있도록 학습 내용과, 방법을 제시하지 않고 있다 그리고 환경산업 관련 내부 시장의 실태 및. 구체적인 직업 경로에 대한 언급이 없어 환경 관련 직업의 실태를 객관 적으로 파악하는 데에도 어려움이 있다.

환경산업 특성상 다른 산업과 중첩되는 특성에 대한 언급 없이 세분 화되어 있어 환경산업 관련 통계를 체계적으로 정립하기 힘들다 또한. 환경산업 관련 직종의 과거와 연동되는 미래의 직업 전망과 새로운 분 야에서의 환경산업 직업 생성에 대한 배경과 언급이 없어 단편적인 설 명만을 취하게 되어 환경 관련 직업을 종합적으로 이해하는 데 많은 한 계가 있다.

환경산업의 직업 분류 2.

환경 분야의 직업을 분류하기 위한 도구로는 산업 직업별 고용구조․ 조사(WIC-OES)분류 취업알선분류 한국표준직업분류 등이 있다 이, , . 분류 체계들은 각기 환경 분야 직업을 파악하는 데 있어서 장점을 가지 고 있지만 환경 관련 직업을 종합적으로 이해하는 데 많은 한계가 있는, 것도 현실이다 각 분류 체계에서 환경 분야 직업들이 어떻게 분류되어. 있으며 그 문제점이 무엇인지 알아보자.

(36)

가. WIC-OES 직업 분류

산업 직업별 고용구조조사․ (WIC-OES)를 위한 직업 분류는 환경 관 련 직종을 전문 기술자 환경공학기술자( ), 기술공 환경및보건위생검사( 원 기능원 상하수처리관련조작원 소각로관련장치조작원 등 세 단계), ( , ) 의 기능 수준(Job-Skill Level)별로 총 개의 직종으로 구분하였다4 .

동 분류 체계는 노동 시장 현황 조사를 주 목적으로 한 조사인 만큼 직종 통합의 범위가 상대적으로 넓어 단위 직종수가 여타 직종 분류 1)

에 비해 적고, 2) 직능 유형(Job-Sill Type)을 분류의 우선 기준으로 책 정하여 산업별 직종파악이 용이하다는 특징 중앙고용정보원( , 2002)이 있다.

그러나 이 분류 체계는 1) 대기 수질 토양 생태 등 환경 분야별로, , , 세부직업을 파악하기 어렵다는 점, 2) 전문 기술직에 비해 기계 조작․ 기능 직종이 상대적으로 세분화되어 분류된 점 등의 문제점을 안고 있다.

<표 I-3> 2002년 WIC-OES 직업 분류에 나타난 환경 관련 직업

코드명 직종명 예시 직업

2211 환경공학기술자

상하수도엔지니어 폐수처리엔지니어 소음진동방지기술엔지니, , 어 대기 오염방지제어기술엔지니어 청정 기술연구원 환경기, , , 전설비엔지니어 폐기물처리엔지니어 매립지설계자 환경영향, , , 평가엔지니어

2212 환경및보건 위생검사원

수질환경검사원 대기환경검사원 폐기물처리검사원 소음진동, , , 검사원 환경검사원 위생시험원 식품위생감시원 환경위생관, , , , 리자 직업보건관리원 산업위생보건원, ,

2231 상하수처리 관련조작원

정수장치조작원 펌프장치조작원 상수처리장치조작원 하수처, , , 리장치조작원 폐수장치조작원 하수처리제어장치조작원, , 2232 소 각 로 관 련

장치조작원 소각로조작원 소각로제어장치조작원, 0679 기타보건의

료관련직 ^위생원

직종세분류

* .

(37)

나. 취업알선분류

취업알선분류에는 전문 기술직 대기환경 기술자 수질환경 기술자 소( , , 음진동환경 기술자 폐기물환경 기술자 에너지기술자 준전문 기술공, , ), 환경영향평가원 위생사 기계조작 기능원 정수처리장치조작원 소각

( , ), ․ ( ,

장치조작원 하수처리장치조작원 화학물여과및분리기조작원 폐유처리, , , 장치및재생유장치조작원 등 직능 수준별로 총) 10여 개의 환경 관련 직 업이 수록되어 있다.

동 분류는 공공 취업 알선 기관의 구인 구직 취업 알선의 지원을․ ․ 주요 목적으로 하기 때문에 다음과 같은 특징이 있다 첫째 분류된 직. , 종의 수가 많고 둘째 업무상 직종 탐색이 용이하도록 업종별 직능 수, , ․ 준별 혼합분류 방식을 채택하고 있는 특징이 있다 따라서 환경 기술직. 이 분야별로 구분되어 있으며 위생사 등 일부 환경준전문직이 독립적인 코드로 구분되어 있다.

그러나 취업 알선 분류는 1) 예시 직업들이 동일한 직무 수행자를 지 칭하는 상이한 현장 명칭인 경우가 많아 세부 직업의 파악이 쉽지 않고, 대체에너지전문가 환경교사 등 공공 기관의 취업 알선이 어렵거나

2) ,

최근 등장한 환경 전문 직종이 다수 누락되어 있는 문제점이 존재하고 있다.

(38)

<표 I-4> 취업 알선 직업 코드에 나타난 환경 관련 직업

코드명 직종명 예시직업

01272 정수처리장치조작원 용수여과장치조작원 용수처리기조작원 용수정, , 화장치조작원 염소투입기조작원,

01273 소각장치조작원 폐기물소각로조작원 소각장운영원, 01274 하수처리장치조작원 폐수처리장치조작원

0311 대기환경기술자 0312 수질환경기술자 0313 소음진동환경기술자 0314 폐기물처리환경기술자

0315 환경영향평가원 환경조사원

03313 화학물여과및분리기조작원

여과기조작원 배출기조작원 회전통식여과기조, , 작원 원심분리기조작원 원류처리장비조작원, , , 화학물추출기조작원 스크리너조작원 감별기조, , 작원

03316 폐유처리장치및재생유장치조 작원

0921 에너지기술자 4142 위생사 직종세세분류

* .

다. 한국표준직업분류

한국표준직업분류에는 관리직 환경 관련서비스업운영부서관리자 환( , 경 관련서비스업일반관리자 전문 기술직 생태학자 환경과학자 에너), ( , , 지기술자 완경기술자 준전문 기술공 환경관리원 환경영향평가원 위, ), ( , , 생사 기계조작 기능원 정수장치조작원 소각장치조작원 하수처리장), ․ ( , , 치조작원 기타소각로 상하수처리및관련장치조작원 등 직능 수준별로, ․ )

여 개의 환경 관련 직업이 수록되어 있다

10 .

(39)

<표 I-5> 한국표준직업분류(2000)에 나타난 환경 관련 직업

코드명 직업명칭 예시직업

02381 환경관련 서비스업 운영부서관리자

폐기물수집처리업운영부서관리자, 대기오염물질 폐수 하․ ․ 수 분뇨수거처리업운영부서관리자․ , 환경오염배출시설업운 영부서관리자

03081 환경관련서비스 업 일반관리자

환경관련서비스업일반관리자, 폐기물수집및처리업일반관리 자 대기오염물질 폐수 하수 분뇨수거처리업일반관리자, ․ ․ ․ 11215 생태학자 식물생태학자 동물생태학자,

11216 환경과학자 대기환경과학자 수질환경과학자 폐기물처리과학자, , 13321 에너지기술자 태양 풍력관련에너지기술자,

13506 환경기술자 대기 오염분석가 수질오염분석가 토양오염분석가, , 23722 환경관리원 배출시설관리원 측정대행기술공 유독물질관리원 산업폐기, , ,

물처리안전관리원

23724 환경영향평가원 환경영향평가원 환경조사원, 24230 위생사 위생사 위생검사원,

81633 정수장치조작원 용수여과장치조작원 냉각용수기조작원 용수처리기조작원, , , 용수정화장치조작원 염소투입기조작원,

81634 소각장치조작원 폐기물소각로조작원 소각장운영원, 81636 하수처리장치조

작원 하수처리장치조작원

81639 기타 소각로 상, 하수 처리및관련 장치조작원

분뇨처리설비조작원 시체화장시설조작원,

직종세세분류

* .

동 분류는 국제표준직업분류(ISCO)에 의거한 대표적인 직업 분류로 서 우리 나라 경제 사회 관련 조사에 기준이 되는 분류로 사용되었다, ․ . 한국표준직업분류는 1) 직능 수준(Job-Skill Type)을 분류의 일차적인 기준으로 상정한 원칙으로 인해 환경 관련 관리직을 독립적으로 파악할 수 있으며, 2) 세세분류까지 구성된 분류 체계로 인해 여타 분류 체계에 서는 누락된 다수 직업 예 환경관리원 생태학자 기타 소각로 상하수( , , , ․ 처리및관련장치조작원 등 이 독립적인 코드로 분류되고 있는 특징이) 있다.

(40)

그러나 1) 세세분류별 구성에도 불구하고 환경 분야로 세부직업을 파 악하기가 어려우며, 2) 최근 등장한 환경 관련 전문 직종 대체에너지기( 술자 환경교사 등 이 다수 누락되고 있는 문제점이 존재하고 있다, ) .

라. 소결

환경 관련 주요 직업은 직무 유형(Skill type)별로 기술직 경영 사, ․ 무직 기타 사업서비스직 등으로 구분할 수 있으며 직능 수준, , (Skill 별로 전문직 준전문직 비숙련직 등으로 구분할 수 있다 현재 통

level) , , .

용되는 주요 직업 분류는 차적인 분류 기준에 따라 직무 유형 기준1 분류(WIC-OES직업 분류 취업알선직업분류 등 와 직능 수준 기준 분, ) 류 한국표준직업분류 로 크게 나뉠 수 있다( ) .

그 중 WIC-OES 직업 분류는 1) 산업별 직종 파악과 통계 분석이 기 타 분류 방식에 비해서 용이하며, 2) 노동 시장의 고용 취업 단위를 기( ) 준으로 한 분류 방식으로서 인적 자원 개발 및 관리와 관련된 정책적 의미가 크고, 3) 향후 한국표준직업분류 등을 대신하여 정부의 주요 통 계 기준으로 사용될 전망이라는 점에서 환경산업의 주요 직업의 기준 분류로 사용될 경우 상대적인 장점을 가지고 있다.

최근의 추세를 보면 환경산업이 독자적인 산업 범주로 형성되면서 환 경산업의 주요 직업이 환경 관련 직업으로 간주되기도 하지만 기타 산, 업 내에서 환경 관련 직업 환경 전문변호사 환경 전문회계사 등 의 등( , ) 장도 목격된다 따라서 환경 관련 직업의 독자적인 분류 체계는 환경산. ‘ 업의 성장에 따른 환경 전문직의 등장 과 기타 산업의 환경 친화적 성’ ‘ 장에 따른 기존 직업의 환경 친화적 전문성 제고 라는 경향을 모두 고’ 려 해야 한다 특히 사무직 서비스직 농림어업 등에서 환경 친화적 전문. , , 직이 등장하고 있는 추세이므로 이러한 변화추세를 환경 관련 직업 분

(41)

류에 구체적으로 반영해야 한다.

<표 I-6> WIC-OES 분류에 따른 환경산업 분야 주요 직업

직업명 대분류 세분류

환경컨설턴트

환경 인쇄 목재 가구 공예․ ․ ․ ․ 및 생산단순직

환경공학기술자 2211

대체에너지개발연구원 환경영향평가기술자 토양환경기술자 폐기물처리기술자 소음진동기술자 대기환경기술자 환경오염전문가 수자원관리자 폐수처리기술자 환경시설진단연구원 대기오염방지 제어기술․ 자 환경설비기술자 상수도기술자 해양환경기사

환경 및 보건위생 검사원 2212

환경오염분석가 수질관리기사 환경위생관리자 방사성폐기물관리원 환경오염방지전문가 환경친화설계전문가

건설관련직 1411건축공학기술자 환경건축가 건설환경가( )

청정환경전문가 자연생태기술자

교육 및 자연과학 사회과학․ 연구관련직

생명과학관련 연구원 0422

대기환경연구원 0422생명과학관련 연구원

수질환경연구원 0422생명과학관련 연구원

환경교수 0411대학교수

환경관련교사 0451중등학교교사

그린마케팅전문가 경영 회계 사무관련직․ ․ 0217마케팅 및 여론조사전문가

환경경영전문가 0212경영지도 진단전문가․

환경관련변호사 법률 경찰 소방 교도관련직․ ․ ․ 0512변호사

환경전문회계사 환경전문회계사 0213회계사

(42)

따라서 환경 관련 직업에 대한 분류는 차적으로1 WIC-OES 직업 분 류 방식을 따라 구분하되 필요할 경우 환경산업의 기술직뿐만 아니라 기타 산업의 서비스직 농림어업직 등에서 별도로 환경 친화적 직업을, 추출하여 WIC-OES 직업 분류를 보완할 수도 있을 것이다.

참고로 본 연구에서 다루려고 하는 환경 관련 주요 직업을 WIC-OES 직업 분류 방식에 따라 분류해 보면 위의 표 < I-6> 같다 현재표 과 . , 직업 분류에서는 환경 인쇄 목재 가구 공예 및 생산단

WIC-OES ‘ ․ ․ ․ ․

순직 의 대분류에서 개의 환경 기술직 코드와 그 외 건설업 서비스업’ 2 , , 등에서 예시직업으로 환경 친화적 서비스직 등을 파악할 수 있다.

환경산업 분야 인력 수급 전망 관련 연구 3.

지난 90년대 이후 지속 가능한 발전을 구현하기 위해 세계 각국은 환 경 기술 개발과 이를 통한 산업화 및 치열한 시장 개척에 노력을 기울 이고 있다 기술 발전 추이를 보더라도 과거의 매체별 사후 처리 기술에. 서 환경 친화적인 제품의 설계나 개발 사전 오염 예방 자원 순환형 사, , 회로 가기 위한 노력과 함께 자연 친화적이고 생태 지향적이며 복원 기 술 분야로의 전환이 진행되면서 환경 기술(ET)은 종합 기술형 지식 산 업으로 자리매김하고 있다 더불어 환경 기술 분야에서 종사하는 전문. 인력 즉 환경 기술 인력에 대한 수요 역시 크게 변화하고 있다 본 절에, . 서는 환경 기술 분야 전문 인력의 수요 공급 분석 기술 전망 직업 전․ , , 망 등과 관련된 그 동안의 선행 연구를 살펴보고 이를 환경 기술 분야, 직업 전망의 길라잡이로 삼고자 한다 본 절에서는 박재민 외. (2003a, 김학명 나영선 외 김지수 외 김병진 외 등 2003b), ․ (2002), (1996), (1995) 본 연구에 시사점이 큰 최근의 연구를 중심으로 살펴보도록 하겠다.

(43)

가. 박재민 외(2003), 『고급 과학 기술 인력 중장기 수급 전망 연구』

박재민 외(2003a)는 환경산업 기술 전문 인력 등에 대한 다양한 선, , 행 연구를 바탕으로 2001～2010년의 환경 기술 분야 전문 인력 수요와 공급을 전망하고 있다. E 인력의 수요와 공급 전망은T < I-7>에 제표 시되어 있다 즉 향후. , 2010년까지 환경 기술 인력의 노동 시장은 양적 으로는 충분한 공급을 바탕으로 수급에 여유가 있을 것으로 예상된다.

년부터 년의 경우 연평균 만 천명 내외의 신규인력이 필요

2002 2005 1 1

한 데 비하여 대학 및 대학원에서 양성 및 배출되는 인력은 만1 2000명 만 명 수준으로 수요를 초과한다 년에도 이 같은 추 -1 5000 . 2005-2010

세는 지속되어 신규인원에 대한 수요가 만1 1000～1 6000만 명인데 비 하여 공급되는 인력의 규모는 만1 7000～2 1000만 명에 달해 양적인 측 면에서는 충분한 전문 인력 공급이 예측되었다.

<표 I-7> 학력별 ET 인력 수급 전망

(단위 명: )

연 도 합 계 신규 수요 신규 공급

소 계 대학원 대 학 전문대

2002 135,973 11,718 968 5,730 5,020

2003 146,789 10,816 12,921 1,076 6,432 5,413 2004 158,030 11,241 14,124 1,184 7,134 5,806 2005 169,163 11,133 15,327 1,292 7,836 6,199 2006 181,922 12,759 16,530 1,400 8,538 6,592 2007 195,686 13,764 17,734 1,508 9,241 6,985 2008 210,276 14,590 18,929 1,616 9,941 7,373 2009 225,595 15,319 20,094 1,724 10,619 7,751 2010 241,527 15,932 21,214 1,831 11,276 8,107 자료: 김학명 나영선․ (2002)에 나타난 2007년까지의 수요 및 공급전망을 바탕으로 지수 평활법

을 통해 년의 수요 및 공급을 전망한 것 (exponential smoothing method) 2008～2010 임.

(44)

하지만 질적인 면을 고려할 때 비록 향후 환경 기술 인력의 노동 시 장은 양적으로는 충분하지만 기술 수준별로는 여전히 관련 기업체가 필 요로 하는 전문 인력 특히 새롭게 출현하는 첨단 기술 분야의 인력 부, 족이 공존하는 수급 양극화 현상 이 존재할 수 있다고 예측하였다‘ ’ .

나. 박재민 외(2003b), 「청소년 이공계 진출 촉진 및 진로지도를 위한 과학기술 분야 미래 유망 직업 전망」

박재민 외(2003b)에서는 과학 기술 분야 직업을 학력과 전공 학과 의( ) 두 가지 요건을 바탕으로 과학 기술 분야에서 전문 대학 졸업 이상의 학력을 갖춘 자가 취업하는 직종이라고 정의하고 각 직업별 임금 수준, 과 향후 고용 전망을 바탕으로 2010년과2015년의 유망직업을 선정하였 다 이를 위해 우선 각 직업별 재직자의 출신 학과 중 이공계 비율이. ‘

이상인 직업 을 과학 기술 분야 직업으로 정의하였다

50% ’ .

이 중 환경 기술 분야의 전문 인력으로는 화학연구원 생물학연구원, , 환경공학기술자 위험물관리원 환경 및 보건위생검사원 등과 같이 직접, , 적으로 관련된 직업뿐만 아니라 토목공학기술자 자연 및 공학계열교수, 등과 같이 간접적 혹은 부분적으로 환경 기술 분야와 관련성이 높은 직 업이 많다 특히. IT 관련 직업이나 손해사정인 특허관리전문가들도 극, 히 적은 수이기는 하지만 환경산업이나 기술과 연계성이 있다고 볼 수 있겠다.

개 과학기술 분야 직업을 대상으로 선정된 유망 과학기술 분야 직 80

업은 표< I-8>과 같다 표에서 보듯이 유망 과학기술 분야 직업으로 환. 경 기술 분야 전문 인력이라고 할 수 있는 환경공학기술자가 포함되어 있으며 관련성이 큰 직업인 화학연구원 자연 및 공학계열교수 역시 포, ,

한상근․박종성 김나라 ․

환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동 환경산업의 직업변동