석 사 학 위 논 문
수행평가의 문제점에 대한
초등교사들의 인식수준에 관한 연구
국민대학교 교육대학원
교육행정전공
이 경 숙
2000
200 0학 년 도 6기
석 사 학 위 청 구 논 문
수행평가의 문제점에 대한
초등교사들의 인식수준에 관한 연구
교 육 행 정 전 공 . 성 명 : 이 경 숙 (인 ) 20 0 0년 4 월 일
논 문 지 도 교 수 : (인 )
전 공 주 임 교 수 : (인 )
국 민 대 학 교 교 육 대 학 원
수행평가의 문제점에 대한
초등교사들의 인식수준에 관한 연구
지도교수 강 영 삼
이 논문을 석사학위 청구논문으로 제출함
2000년 6월 일
국민대학교 교육대학원 교 육 행 정 전 공
이 경 숙
2000
이 경 숙 의
석 사 학 위 청 구 논 문 을 인 준 함
20 00년 6월 일
심 사 위 원 장 인
심 사 위 원 인
심 사 위 원 인
국 민 대 학 교 교 육 대 학 원
차 례
I . 서 론 1
A . 연구의 필요성 1
B . 연구의 목적 6
C. 용어의 정의 6
D . 연구의 제한점 ...8
II . 이 론 적 배 경 9 A . 수행평가 도입의 필요성 ... 9
B . 수행평가의 개념 ...,... 10
C. 수행평가의 여러 가지 방법... 14
D . 수행평가의 실천 과정... 17
E . 수행평가의 문제점과 개선 방안... 19
III . 연 구 의 방 법 28 A . 표집 대상 28 B . 도구 29 C. 자료의 처리 30 IV . 연 구 결 과 및 해 석 33 A . 수행평가의 요소별 문제점에 대한 초등교사들의 인식수준 33 B . 수행평가의 제도면 문제점에 대한 인식수준 34 C. 수행평가의 방법면의 문제점에 대한 인식수준... 37
D . 수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 인식수준... 40
E . 수행평가의 성과면의 문제점에 대한 인식수준...43
Ⅴ . 요 약 및 결 론 47
A . 요약 47
B . 결론 51
C. 제언... 52
참 고 문 헌 5 3
A B S T RA CT 5 5
부 록 5 7
< 표 차 례 >
< 표 1> 수행평가의 방법 및 절차 18
< 표 2> 표집 대상 및 회수 현황 29
< 표 3> 질문지의 내용 구성 31
< 표 4> 자료처리 해석 기준 32
< 표 5> 수행평가의 영역별 문제점에 대한 인식 수준 33
< 표 6> 제도면의 문제점에 대한 인식 수준 35
< 표 7> 수행평가의 제도면 문제점에 대한 변인별 인식 수준 36
< 표 8> 방법면의 문제점에 대한 인식 수준 38
< 표 9> 수행평가의 방법면의 문제점에 대한 변인별 인식 수준 39
< 표10> 문항 제작면의 문제점에 대한 인식 수준 41
< 표 11> 수행평가의 문항 제작면에 대한 변인별 인식 수준 43
< 표 12> 성과면의 문제점에 대한 인식 수준 44
< 표 13> 수행평가의 성과면의 문제점에 대한 변인별 인식 수준 46
Ⅰ . 서 론 A. 연 구 의 필 요 성
21세기 세계화. 정보화 시대를 맞이하여 모든 학생들에게 객관적이고 타당한 지식이나 정보가 있다는 믿음은 많은 사람들에게 도전을 받고 있 다. 오히려 각 개인에게는 나름대로의 소질과 특성이 있고, 그에 따라 개인 적으로 의미 있는 지식이나 정보가 있다는 믿음이 확산되어 가고 있는 것 이다.1)
또한 최근 교수- 학습 이론에 의하면, 교수- 학습의 목적이 전통적으로 중시되어 왔던 객관적인 지식이나 정보를 가르치고 배우는 것이 아니라, 개별 학습자의 특성이나 소질에 맞추어 보다 조직적이고 체계적인 인지구 조(cognitiv e structure)를 가질 수 있도록 도와주고 격려하는 것이다. 즉 교수- 학습의 주체는 개별 학생이 되며, 교사는 개별 학생이 능동적으로 배 우고자 하는 지식이나 정보에 대한 적절한 안내자 및 학생 나름대로의 학 습 활동을 조장하기 위한 촉진자 역할을 한다.2)
교수- 학습의 질에 중요한 영향을 미치는 여러 요인 중의 하나가 바로 평 가 활동이다. 시험에 나오는 내용과 형식을 중심으로 학생들은 공부하며, 교사들 은 가르치기 때문에 평가는 근본적으로 교수- 학습의 질과 내용, 그리고 교수- 학습 과정의 성격과 방법의 거의 모두를 결정한다. 그러므로 평가를 어떻게 하
1) 백순근, 학생 평가 방법의 다양화, 교 육 월 보 , 통권 195호(1998. 3 ), p . 55.
2) 상게문, p. 56.
느냐 하는 문제는 평가의 문제 이전에 교수- 학습의 문제이며 교육 전체의 문제 와 직결된다.3 )
이와 관련하여 학생의 평가에 있어서도 학생들이 단편적인 지식이나 정 보를 어느 정도 기억하고 있는지를 파악하여 점수 매기기나 등수 정하기에 초점을 두는 양적 평가 를 지양하고, 교수- 학습 활동을 개선하기 위해 각 종 정보를 수집하고 교육적으로 가치 판단을 함으로써 긍극적으로는 학생 개개인의 교육적 성장을 도울 수 있는 질적 평가 를 지향하고 있다. 이에 따라 지난 1998년 10월 21일 「새 학교 문화 창조」라는 명칭으로 발표한 교육 정상화 방안에서도 초・중・고교에서의 학생 평가 방식을 질적 평가 인 수행 평가제를 도입한다고 발표하였다.4 )
지금까지 우리나라의 학교 교육평가와 관련하여 여러 가지 문제점들이 제기되어 왔다. 학생의 성취도 평가의 실태와 문제점 및 개선방향을 조사 한 연구결과에 따르면, 고등정신능력의 평가보다는 단순지식 암기의 평가 에 편중되어 있다. 와 정답에 도달하는 과정보다는 그 결과만을 중요시하 고 있다. 는 평가관행이 가장 큰 문제점으로 지적되고 있다. 이 밖에도 지 필고사에의 편중 , 지적 영역 일변도의 평가 , 평가결과의 활용이 기록 판 정에 편중 , 총괄평가에 편중 등을 학생 평가의 심각한 문제점으로 지적하 고 있다.5 )
이러한 조사결과는 기존의 평가 관행에서 벗어나 무언가 새로운 평가방 3 ) 허경철, 수행평가 정착을 위한 교육과정 운영 방안 (한국교육과정평가원 세미나 자료, 1999), p . 2.
4 ) 조 선 일 보 (1998. 10. 22), p . 18.
5 ) 석문주외 7인, 학 습 을 위 한 수 행 평 가 (서울: 교육과학사 1997 ), p . 21.
식의 도입을 강력히 시사하고 있는데 이러한 대안으로 등장한 것이 수행평 가인 것이다. 수행평가(perform ance assessm ent )란 학생 스스로가 자신의 지식이나 기능을 나타낼 수 있도록 답을 작성하거나, 발표하거나, 산출물을 만들거나, 행동으로 나타나도록 요구하는 평가 방식이라고 정의할 수 있 다.6 )
초등학교에서는 제6차 교육과정에서도 창의력과 사고력 신장에 역점을 둔 평가를 실시하도록 요청하여 종래의 5단계(수, 우, 미, 양, 가) 평정법에 서 문장기술식으로의 평가를 실시하고 있었으며, 교육의 본질 추구를 위한 수행평가는 1996학년도부터 본격적으로 연구・시범학교를 두어 그 타당성 을 검증하였고, 1998학년도부터는 전국의 초등학교에서 본격적으로 시행되 고 있다.
그러나 수행평가의 실시에 따라 현장에서는 적지 않은 혼란을 격고 있 는 것이 사실이다. 한국교총에서도 지난 교육비전 2002의 내용중 수행평가 실시에 대한 논평에서 교원 1인당 학생수가 OECD국가중 가장 열악한 상 황에서 교원들에게 과중한 업무부담이 될 뿐 아니라 객관성, 공정성 확보 에 상당한 진통이 예상된다 고 발표했다.7 ) 또한 직접 실시한 초등교사들에 따르면 수행평가 도입에 대한 교사들의 인식부족으로 인해 자발적으로 행 해지는 교육활동이 아니라 관주도로 어쩔수 없이 해야하는 의무적인 것으 로 생각하고 있다는 점, 학생들의 지적수준이나 정의적 능력등을 총체적으
6 ) 백순근, 수행평가의 의의와 평가 방법, 교 육 연 구 , 통권 360호 (1997, 7 ), p . 84.
7 ) 한 국 교 육 신 문 (1998. 10. 26 ), p . 1.
로 재기에 수행평가가 부적절하다는 인식, 학부모들에 대한 홍보부족으로 인하여 문장 기술식 평가는 자녀들의 학업수준을 가늠할 수 없다는 불만의 소리, 문장으로 기술하다 보니 가능하면 듣기 좋은 문장들만을 기록하여 학생들의 학습상황이 그대로 반영되지 못한다는 점, 수행평가에 대한 정의 가 각종 평가의 내용을 포함하기 때문에 기존의 평가에서 크게 벗어나지 못하고 있다는 점, 학생들에게는 수행평가가 상, 중, 하의 3단계로 평가하 여 문장으로 기술하다 보니 자신의 학력이 어느 정도인지 파악이 어렵고 학력 향상에 대한 관심이 없다는 점 등 많은 문제점들이 대두되고 있다.8 )
이러한 문제점들은 수행평가 본래의 목적과 다르게 운영될 소지를 안고 있으며 학교마다 그 시행방법이 다를 수 있다는 전제가 되어진다. 아무리 좋은 취지로 도입했어도 직접 실시하고 있는 교사들이 외면하고 그 중요성을 인 식하지 못한다면 올바른 정착을 기대하기란 힘들 것이다.
또한 초등학교에서부터의 올바른 정착은 곧바로 중・고등학교로의 확산 을 가져올 수 있고, 제7차 교육과정의 새로운 교육내용이나 방법도 새로운 평가에 의해서 영향력을 끼칠 수가 있다는 점에서 수행평가의 문제점에 대 한 초등교사들의 인식 수준을 파악해 보는 것은 매우 큰 의의가 있다고 본 다.
더우기 초등학교 교사들의 인식 수준을 파악해 본다는 것은 기초 기본 교육의 정착이라는 점에서 그 중요성이 강조될 수 있겠고, 개인변인과 학 교변인에 따른 문제점이 파악되었을 때 해결되어야 할 과제의 해결 순위나
8 ) 한국교육과정평가원, 수행평가 정착을 위한 세미나 자료 (1999. 7 )
내용도 결정될 수 있을 것이다. 그리하여 수행평가 본래의 목적인 학생의 창의성이나 문제 해결력 등 고등 사고 기능을 파악할 수 있을 것이고, 개 별적 학습능력을 신장시킬 수 있을 것이다.
지금까지의 선행연구는 전통적 평가관에 대한 대안적 평가 접근의 기본 논리와 방법론에 대한 연구9 ), 수행평가의 하나인 포트폴리오 방식을 아동 들에게 직접 투입하여 아동들의 인지적 정의적 특성에 미치는 영향을 분석 한 수행평가의 기본 논리와 적합성에 관한 연구10 ), 수행평가에 대한 초등 학교 교원들의 지각차에 관한 연구11) 등이 있었다. 그러나 수행평가 실시 에 따른 문제점에 대한 교사들의 인식수준을 알아보는 연구는 없었다.
따라서 본 연구를 통하여 수행평가에 대한 문제점들을 총체적으로 정리 하고 그 문제점들이 초등교사들에게 공통적으로 인식되고 있는 문제점인지 를 밝히고, 인식된다면 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지를 초등학교 교 사들의 개인변인간 및 학교변인간으로 나누어 밝혀보고자 한다.
본 연구의 결과는 수행평가의 문제점에 대한 대안을 마련하고, 수행평 가 본래의 목적이 일선현장에서 실현되도록 방향을 제시해 주며, 수행평가 의 효율적 정착과 정책적 대안마련에 큰 몫을 할 것이다.
9 ) 김봉수, 수행평가의 기본 논리와 적합성에 관한 연구 (경남대학교 교육대 학원 석사학위 논문, 1996).
10) 박귀미, 수행평가 방법의 적용이 학생의 인지적 및 정의적 특성에 미치는 효과 (충남대학교 교육대학원 석사학위 논문, 1997 ).
11) 한찬규, 수행평가에 대한 초등학교 교원들의 지각차에 관한 연구 (국민대 학교 교육대학원 석사학위 논문, 1999).
B. 연 구 의 목 적
본 연구는 초등학교에서의 수행평가를 실시하는데 따른 문제점에 관한 초등교사들의 인식수준이 교사들의 개인변인간과 학교변인간에 어떤 차이 가 있는지 알아보는 데 있다. 구체적 연구 문제는 다음과 같다.
첫째, 수행평가의 제도면 문제점에 대한 초등교사들의 개인변인간(성별, 경력별) 및 학교변인간(지역별, 규모별 )에 어떤 차이가 있는지를 알아보았 다.
둘째, 수행평가의 실시 방법면에 관한 문제점에 대해 초등교사들의 개 인변인간(성별, 경력별) 및 학교변인간(지역별, 규모별 )에 어떤 차이가 있 는지를 알아보았다.
셋째, 수행평가의 문항제작면에 관한 문제점에 대해 초등교사들의 개인 변인간(성별, 경력별) 및 학교변인간(지역별, 규모별 )에 어떤 차이가 있는 지를 알아보았다.
넷째, 수행평가의 성과면에 대한 문제점에 대해 초등교사들의 개인변인 간(성별, 경력별) 및 학교변인간(지역별, 규모별 )에 어떤 차이가 있는지를 알아보았다.
C . 용 어 의 정 의
1. 수 행 평 가 (pe rfo rma nc e a s s e s s m e nt)
구체적인 상황하에서 실제로 행동을 하는 과정이나 그 결과를 평가하는 것을 특징으로 한다. 교육현장에서 기존의 교육평가 체제의 새로운 대안으 로 제시되고 있는 수행평가란 학생 스스로가 자신의 지식이나 기능을 나타 낼 수 있도록 산출물을 만들거나, 행동으로 나타내거나, 답을 작성(구성)하 도록 요구하는 평가 방식이다.
2 . 인 식 수 준
초등학교에서 수행평가를 직접 실시해 본 교사들의 이해도와 관심도의 수준을 말한다.
3 . 교 사 의 개 인 변 인
교사의 개인변인은 설문에 응답한 교사들의 성별, 경력별에 따른 구분 을 말한다. 경력별은 21년 이상을 고경력으로, 11년에서 20년 이하를 중경 력으로, 10년 이하를 저경력으로 구분하였다.
4 . 학 교 변 인
학교변인은 설문에 응답한 교사들이 근무하는 학교의 규모에 따른 구분 과 지역에 따른 구분을 말한다. 학교 규모에 따른 구분으로는 과대 규모는 36학급 이상, 중급 규모는 13학급 이상 35학급을, 소규모는 12학급 이하를 말한다.
지역별 구분으로는 도시 지역은 경기도내 인사규정상 특지로 구분된 지 역(수원시, 안양시, 부천시, 성남시, 의정부시)을 말하며, 농촌 지역은 인사 규정상 갑지이하의 지역을 말한다.( 읍, 면 단위 지역)
D. 연 구 의 제 한 점
첫째, 수행평가의 실시는 전국 초등학교에서 실시되고 있지만, 본 연구 에서는 경기도 교육청 산하 초등학교에 근무하는 교사들만을 대상으로 하 였다.
둘째, 자료수집은 질문지법에만 의존하였다.
셋째, 수행평가의 대상 영역을 제도, 방법, 문항제작, 성과면에 한정하였 다.
Ⅱ . 이 론 적 배 경
본 장에서는 이론적 배경으로 수행평가 도입의 필요성, 수행평가의 개 념, 수행평가의 여러 가지 방법, 수행평가의 실천 방안, 수행평가의 문제점 과 개선 방안 등에 대하여 문헌 연구와 선행 연구, 그리고 참고 문헌을 통 하여 고찰하였다.
A. 수 행 평 가 도 입 의 필 요 성
수행평가를 도입하게 된 시대적 상황과 초등교육의 본질적 측면에서의 수행평가 도입의 당위성을 살펴보면 다음과 같다.12)
첫째, 21세기 지식・정보화 사회에 대비하기 위해서이다.
미래 정보화사회 단편적・사실적 지식을 암기하고 이해하는 능력보다는 자기주도적인 평생 학습 능력, 효율적인 의사소통 능력, 협동적 문제해결 능력 등이 절실하게 요구된다. 특히 정보화 사회에서 요구되는 종합적이고 다양한 고등정신 능력은 새로운 방식의 평가 방법을 필요로 하며, 수행평 가는 이와 같은 고등 정신 능력을 측정하는 데 적합하다.
둘째, 학교 교육의 정상화를 도모한다.
그 동안 우리 교육은 고등 정신 능력, 바람직한 태도 및 정서 함양 등
12) 교육부 전문직 연수자료 (1999 ), pp . 2～3.
전인적 인간 양성을 교육 목표로 제시해 왔으나, 교육방법과 평가는 이러 한 능력이나 품성 함양을 위한 방향으로 진행되지 못했다. 수행평가는 전 인적 인간 양성이라는 교육 목표의 달성 여부를 평가하는 데 적절한 방법 이다.
셋째, 수업과 평가의 긴밀한 연계를 돕는다.
수업과 평가의 보다 긴밀한 연계를 위해서는 수업하는 과정에서 교수학 습 활동과 접목될 수 있는 새로운 평가가 요구된다. 수행평가는 수업의 과 정에서 교수・학습 활동과 평가 활동을 접목시키는 데 적절한 평가방법이 다.
넷째, 보다 의미 있는 평가 결과를 제공한다.
기존의 지필식 평가는 가능한 부분만을 간접적으로 평가하므로, 교육 목표나 내용의 중요한 부분을 평가하는 데 한계를 지닌다. 이에 반해 수행 평가는 학생의 종합적인 능력을 정확하고 타당하게 파악하고, 수업 개선에 도움이 되는 의미 있는 평가 결과를 제공할 수 있다.
따라서 수행평가는 시대적 당위성을 충분히 갖고 있으며, 정보화 시대 에 알맞는 평가 방법임을 알 수 있다.
B. 수 행 평 가 의 개 념
수행평가 정책이 현장에 성공적으로 정착되기 위한 첫 번째 조건은 따 라서 수행평가라는 용어에 대한 개념의 명료화이다. 수행평가라는 개념의
의미가 불분명한 경우, 그러한 개념에 의거한 정책은 복잡한 현실에서 혼 란과 갈등을 야기할 수밖에 없기 때문이다. 따라서 수행평가의 정의와 수 행평가와 관련된 평가 용어들 간의 관계를 살펴본다.
1 . 수 행 평 가 의 정 의
수행평가라는 용어는 일상적 용어가 아니므로 사전에 그 의미가 정의되 어 있지 않다. 그러므로 수행평가에 대해서는 하나의 정의만 있는 것이 아 니다.
박도순은 수행평가를 학생 개개인이 처한 상황 이라는 요인을 고려하 여 과제 수행 과정과 결과에 대한 포괄적인 정보수집 방식 이라고 정의13 ) 하고 있으며 백순근은 학생 스스로가 자신의 지식이나 기능을 나타낼 수 있도록 산출물을 만들어 내거나, 답을 작성(구성)하도록 요구하는 평가 방 식 으로 정의14 )하고 있다. 또한 양길석은 수행에 근거하여 관찰과 판단을 통해 이루어지는 평가 로 수행평가를 정의15 )하고 이 때 수행이란 의미를 학습과제 및 문제 해결 상황에서 학습자가 보여주는 구성적 반응으로서 관찰 가능한 학습자의 행동이나 학습의 산출물 및 그 기록물 이라고 부언
13 ) 박도순, 연구의 최근 동향과 수행평가의 문제, 교 육 진 흥 , 27호(1995), p.
28.
14 ) 백순근, 수행평가의 이론과 실천 방안 (한국열린교육학회 99춘계학술연 구발표회 논문, 1999).
15 ) 양길석, 수행평가의 개념에 대한 고찰 (한국교육과정평가원 토요 포럼 발 표 논문, 1999).
설명하고 있다.
따라서 수행평가란 교사가 학생들의 학습 수행 과정이나 결과를 직접 관찰하고 판단하는 평가방식이라고 정의할 수 있다. 수행평가는 학생들의 구성적 반응을 재려고 한다. 어떤 대상에 대하여 학생들이 지적으로 자유 롭게 탐색, 추구하여 구성한 결과물, 즉 학생들의 구성적 반응을 토대로 하 여 학생들의 성취의 종류나 수준, 또는 발달의 영역이나 수준을 평가하자 는 것이다.
2 . 수 행 평 가 와 유 관 한 평 가 관 련 용 어 들 과 의 관 계
수행평가와 관계가 되는 여러 평가 관련 용어들이 수행평가와 어떠한 관계가 있는가를 밝힘으로써 수행평가의 의미를 명료히 하고자 한다. 객관 식 평가와 주관식 평가, 상대기준 평가와 절대기준 평가(목표지향 평가, 또 는 준거지향 평가), 진단평가와 형성평가 그리고 총괄평가, 결과평가와 과 정평가 등이 수행평가와 어떻게 관련되는지를 허경철이 발표한 세미나 자 료16 )를 참고로 요약 정리해 본다.
첫째, 객관식 평가, 주관식 평가와 수행평가와의 관계이다. 객관식 평가 는 동일 평가 대상에 대한 복수 평가자들의 평가 결과가 동일한 평가 방식 이다. 주관식 평가는 반대로 평가의 과정에서 평가자들의 개인적 생각이나
16 ) 허경철, 전게문, p . 75.
판단이 포함되는 평가 방식으로서, 학생의 동일 반응에 대한 평가의 결과 가 평가자마다 다르게 나오게 된다.
따라서 수행평가는 학생들의 자유로운 구성적 반응물을 평가대상으로 하기 때문에 주관식 평가 방식을 택한다.
둘째, 상대기준 평가, 절대기준 평가와 수행평가와의 관계이다. 상대기 준 평가는 집단 내의 상대적인 서열을 중심으로 이루어지는 평가 방식으로 서 선발, 분류, 배치 상황에서 유용하게 사용되는 방식이다. 절대기준 평가 는 사전에 잘 설정된 교수 학습 목표를 준거로 하여 그 목표의 달성도를 평가하는 방식을 의미한다.
따라서 수행평가는 평가의 대상이나 방법에 관심이 있으므로 상대기준 평가식으로 채점될 수도 있고, 절대기준 평가식으로 채점될 수도 있다.
셋째, 진단, 형성, 총괄평가와 수행평가와의 관계이다. 진단평가는 수업 시작 전 학생들의 출발점 행동을 파악하기 위한 평가활동이다. 형성평가는 수업의 과정에서 학생들의 수업 진행 상황을 파악하기 위한 평가활동이다.
총괄평가는 한 단위의 수업이 끝난 후에, 설정된 수업 목표가 어느 정도나 달성되었는지를 파악하기 위한 평가활동이다.
따라서 수행평가와 이들 평가와의 관계는 간단하다. 수행평가는 이들 세 가지 유형의 평가들이 활용할 수 있는 평가의 방법 중의 하나이다.
넷째, 결과평가, 과정평가와 수행평가와의 관계이다. 일반적으로 수행평 가는 학습의 결과보다는 학습의 과정에 대한 평가를 보다 중시하는 평가방 식으로 알려져 있다.
따라서 수행평가는 하나의 측정 평가의 방법으로서 결과평가나 과정평 가에 모두 관계된다.
C . 수 행 평 가 의 여 러 가 지 방 법
이 장에서는 수행평가의 여러 가지 방법들에 대해서 백순근의 세미나 자료17 )를 중심으로 정리해서 살펴보고자 한다.
첫째, 서술형 및 논술형 검사 방법이 있다. 이 평가 방식은 학생으로 하 여금 출제자가 제시한 답을 선택 하도록 하는 평가 방식이 아니라 학생이 답이라고 생각하는 지식이나 의견 등을 직접 서술 하도록 하는 평가 방식 이다. 서술형 및 논술형 평가의 가장 큰 특징은, 학생의 생각이나 의견을 직접 서술하도록 하기 때문에 학생의 창의성, 문제 해결력, 비판력, 판단력, 통합력, 정보 수집력 및 분석력 등 고등 사고기능을 쉽게 평가할 수 있다 는 것이다.
둘째, 구술시험 방법이 있다. 구술시험은 가장 오래된 수행평가의 한 형 태로서, 학생으로 하여금 특정 교육 내용이나 주제에 대해서 자신의 의견 이나 생각을 발표하도록 하여 학생의 준비도, 이해력, 표현력, 판단력, 의사 소통능력 등을 직접 평가하는 방법이다.
셋째, 토론법이 있다. 토론법이란, 교수・학습 활동과 평가 활동을 통합 17 ) 백순근, 수행평가 정착을 위한 교육평가 운영 방안 (한국교육과정 평가원 세미나 자료, 1999), pp. 3～28.
적으로 수행하는 대표적인 평가방법으로, 특정 주제에 대해 학생들이 서로 토론하는 것을 보고 평가하는 것이다. 수행평가에서는 특히 찬・반 토론법 을 많이 사용하는데, 찬・반 토론법이란 사회적으로나 개인적으로 서로 다 른 의견을 제시할 수 있는 토론주제를 가지고, 개인별로 혹은 소집단별로 찬・반 토론을 하도록 한 다음, 찬성과 반대의견을 토론하기 위해 사전에 준비한 자료의 다양성이나 충실성, 그리고 논리성, 반대 의견을 존중하는 태도, 토론 진행 방법 등을 총체적으로 평가하는 방법이다.
넷째, 실기시험이 있다. 수행평가에서 말하는 실기시험은 종래에 말하던 실기시험과 그 강조점에 있어서 다소 차이가 있다. 수행평가를 위한 실기 시험에서는 교수・학습활동과 평가활동을 상호 통합적으로 진행하는 것을 바람직하다고 생각하기 때문에, 별도의 시험시간을 정하지 않고 가르치는 수업시간에 개별 학생들을 관찰하면서 지도・조언해주는 과정이 곧 평가활 동이 된다.
다섯째, 실험・실습법이 있다. 실험・실습법은 학생들로 하여금 직접 실 험・실습을 하게 하고 그에 대한 과정이나 결과에 대한 보고서를 쓰게 하 여 제출하게 하고, 제출된 보고서와 함께 담당 교사가 학생들이 실험・실 습을 하는 과정을 관찰했던 것를 모두 고려하여 평가하는 방법을 말한다.
이 때 개인 단위로 실험・실습을 하게 할 수도 있고 팀을 구성하여 공동 작업으로 하게 할 수도 있다.
여섯째, 면접법이 있다. 면접법이란 평가자와 학생이 서로 대화를 통해 서 얻고자 하는 자료나 정보를 수집하여 평가하는 방법이다. 즉 평가자가
학생과 직접 대면하여 평가자가 질문하고 학생이 대답하는 과정을 통해 지 필식 시험이나 서류만으로는 알 수 없는 사항들을 알아보고 그것을 평가하 는 방법이다.
일곱째, 관찰법이 있다. 관찰은 학생을 이해하고 평가하기 위한 가장 보 편적인 방법 중의 하나이다. 교사들은 늘 학생들을 접하고 있으며 개별 학 생 단위로나 집단 단위로나 항상 관찰하게 된다.
객관적이고 정확한 관찰을 하기 위해서는 관찰 대상을 있는 그대로 기 술하는 일화기록법이나, 체크리스트(check list )나 평정 척도 등을 이용하기 도 하고, 경우에 따라서는 비디오(video) 녹화를 한 후 분석하기도 한다.
여덟째, 자기평가 및 동료평가 보고서법이 있다. 자기평가 보고서법이란 개별 학생 스스로가 특정 주제나 교수・학습 영역에 대하여 학습 과정이나 학습 결과에 대한 자세한 자기평가 보고서를 작성・제출하도록 한 다음, 그것을 이용하여 교사가 평가하는 것이다. 학생수가 많아서 담당 교사 혼 자의 힘으로 모든 학생들을 제대로 평가하기 어렵다고 판단될 때, 자기평 가 보고서와 동료평가 보고서를 이용하여 학생을 평가할 수 있을 것이다.
아홉째, 연구 보고서법이 있다. 연구 보고서법이란 개별 과목과 관련되 거나 범교과적인 연구 주제 중에서 학생의 능력이나 흥미에 적합한 주제를 선택하여, 그 주제에 대해서 자기 나름대로 자료를 수집하고 분석・종합하 여 연구 보고서를 작성・제출하도록 하여 평가하는 방법을 말한다. 이 때 연구는 그 주제나 범위에 따라 개인적으로 할 수도 있고, 관심 있는 학생 들이 함께 모여서 소집단별로 할 수도 있다.
열째, 포트폴리오법이 있다. 포트폴리오(portfolio)법이란 자신이 쓰거나 만든 작품을 지속적이면서도 체계적으로 모아 둔 개인별 작품집 혹은 서류 철을 이용한 평가 방법이라 할 수 있다. 그림 뿐만 아니라 사진이나 시, 소 설 등도 작품집을 이용하여 평가될 수 있으며, 글짓기한 것, 과목 과제물이 나 연구 보고서나 실험・실습의 결과 보고서 등을 정리한 자료집을 이용하 여 평가할 수도 있다.
D. 수 행 평 가 의 실 천 과 정
학교 교육 현장에서 수행평가를 제대로 시행하기 위해서는 평가 방법이 나 절차만을 고려해야 하는 것이 아니라, 교육목표 및 수업방법도 동시에 고려해야 한다. 평가의 타당성, 객관성, 신뢰성을 확보하기 위해선 보다 면 밀한 계획이 필수적이다. 따라서 학교 교육 현장에서는 < 표 1> 과 같은 절 차에 따라 수행평가를 시행하는 것이 바람직하다.
첫째, 보통 학교에서는 진도표라고 하여 연간 수업 지도 계획을 세우는 데 평가에 대한 계획서도 수립하는 것이 바람직하다. 연간 수업 및 평가 계획서에는 적어도 교육내용, 수업방법, 평가방법, 평가시기 등이 포함되는 것이 바람직하다. 이러한 수업 및 평가 계획서를 사전에 작성함으로써 교 사가 특정 과목의 수업 및 평가 활동을 체계적으로 진행할 수 있다.
< 표 1 > 수 행 평 가 의 방 법 및 절 차
① 학기별 혹은 연간 수업 및 평가 계획서 를 작성한다.
② 가르치고자 하는 성취기준 (교육목표 및 내용)을 구체화한다
③ 실제로 다양화・전문화・특성화된 수업을 진행한다.
④ 성취기준을 실제로 얼마나 성취했는지,
그 성취정도를 파악하기 위한 평가기준 을 명확히 한다.
⑤ 적절한 평가 방법을 결정하고 적절한 평가 도구를 제작한다.
(모범답안 및 채점 기준표 작성 포함)
⑥ 실제로 다양화・전문화・특성화된 평가를 실시한다* *.
⑦ 채점 기준표에 따라 채점을 하고, 그 결과를 보고한다.
⑧ 평가의 결과를 교수・학습활동에 피드백한다.
출처 : 백순근, 수행평가 정착을 위한 교육평가 운영 방안, (한국교육과정평가원 세미나 자료, 1999), p.32.
둘째, 수업 및 평가 계획서에 따라 지도하고자 하는 성취기준을 분명히 하는 것이 필요하다. 교육과정에 제시된 내용을 어느 정도의 범위와 깊이 로 다루어야 하는지를 분명히 하고, 거기에 포함된 의미를 학생들이 성취 해야 할 능력과 특성의 형태로 진술함으로써, 교사와 학생들이 무엇을 가 르치고 무엇을 배워야 하는지를 명료하게 제시한 것이라고 할 수 있다
셋째, 수업 및 평가 계획서에 따라 앞서 개발한 성취기준을 이용하여 실제로 다양화・전문화・특성화된 수업을 하는 것이 필요하다. 이를 위해
일선 학교에서 이미 활용하고 있는 차시별 학습지도안을 수업 및 평가 계 획서와 성취기준에 입각하여 자세히 작성하는 것이 필요하다. 앞에서도 강 조하였듯이 수업의 내용이나 방법이 다양화・전문화・특성화될 때 평가 방 법도 다양화・전문화・특성화하기가 쉬운 것은 말 할 것도 없다.
넷째, 앞서 개발한 성취기준을 이용하여 수업을 한 후, 학생들이 성취기 준을 실제로 얼마나 성취했는지 그 성취정도를 파악하기 위한 평가기준을 명확히 하는 것이 필요하다. 즉, 평가하고자 하는 시점에서 평가기준을 분 명히 하는 것이 필요한데, 평가기준이란 과목별 평가 활동에서 실질적인 기준 역할을 할 수 있도록 특정 교육목표 및 내용에 대하여 학생들의 성취 정도를 몇 개의 수준(예: 상・중・하 3수준)으로 나누고, 각 수준에서 기대 되는 성취정도를 구체적으로 진술한 것이다.
이상과 같은 절차에 의해서 수행평가를 실시할 때, 평가의 신뢰성, 타당 성이 높아질 수 있고, 학생들의 인지도를 측정할 수 있을 것이다.
접 참조할 수 있는 실질적인 지침의 역할을 하게 된다.
E. 수 행 평 가 의 문 제 점 과 개 선 방 안
수행평가가 학교 현장에서 성공하려면 문제점을 해결해야 한다. 이를 위해 수행평가가 가지는 문제점을 분석해 보고 그 해결방안을 모색해 본 다. 수행평가의 문제점은 교육부 연수자료(1998. 8)와 한국교육과정 평가원 의 연수자료(1999)를 참고로하여 요약 정리하였으며, 연구자가 제도면, 방
법면, 문항제작면, 성과면의 문제점으로 분류하여 정리하였다.
1 . 제 도 면 의 문 제 점
가 . 수 행 평 가 에 대 한 교 사 연 수 의 부 족
교사들의 호응과 준비가 거의 없는 상태에서 무리하게 시작되었다고 할 수 있는 수행평가가 성공적으로 정착을 하기 위해서는 무엇보다 교사들에 대한 연수가 전제되어야 한다. 수행평가에 대한 교사의 충분한 이해와 적 극적인 참여, 평가 방법이나 절차에 관한 교사의 전문성을 신장시키기 위 하여 수행평가에 대한 본격적인 교사 연수가 필요하다.
나 . 수 행 평 가 과 제 수 행 을 위 한 시 설 및 설 비 의 부 족
수행평가 과제를 수행하기 위해서는 다양한 시설 및 설비가 필요하다.
실험・실습실, 어학실 등의 특별실이나 풍부한 장서와 다양한 자료, 통신 장비를 갖춘 컴퓨터와 프린터를 갖춘 컴퓨터실이 기본적으로 필요하다.
이 문제의 해결방안은 학생들의 과제 수행을 돕기 위해 교육 재정이 허락 하는 범위 내에서 자료실과 컴퓨터실을 구비하고 개방 시간을 연장하는 등 필요한 지원 시설의 증설과 기존 시설의 확충이 필요하다.
다 . 학 교 의 자 율 성 인 정 부 족
수행평가가 시대적 조류를 타고 실시되고 있는 것은 사실이지만 수행평 가의 장점을 지나치게 부각시키면서 관주도로 실시하도록 지시함으로써 학 교 나름대로의 자율성이 부족하여 불만을 사고 있다. 이를 해결하기 위해
서는 최대한 교사의 자율권을 인정해주고 학무 감사 등으로 교사들의 평가 권을 침해하는 일들이 없어져야겠다.
라 . 교 사 1인 당 담 당 하 고 있 는 학 생 수 과 다
수행평가와 관련하여 가장 빈번하게 제기되는 문제 중의 하나는 교사 1 인당 담당하는 학생수가 많다는 것이다. 이 문제의 해결 방안은 학생들에 게 부과되는 수행평가의 과제수와 시행 빈도를 조절하여 적정화하여야겠 다.
마 . 수 많 은 교 육 개 혁 과 제 의 동 시 다 발 적 제 안 과 실 시
교사들이 제기하는 불만 중의 하나는 교육개혁과 더불어 새로이 제안되 어 시도된 제도들이 너무 많다는 점이다. 많은 제도들이 성급하게 시도된 것은 사실이나, 여러 가지 제도들이 시행착오를 거치면서 교육의 질 향상 에 조금이나마 기여해왔다는 점을 생각해 볼 때 부정적인 것만은 아니다.
바 . 수 행 평 가 채 점 을 위 한 시 간 과 공 간 확 보 의 어 려 움
최근 들어 실시된 일련의 교육개혁 과제로 인해 교사의 행정적인 업무 는 계속적으로 증가하고 있다. 이에 수행평가까지 실시하게 되면서 교사의 업무량이 폭증하고 있다. 이를 해결하기 위해서는 수행평가 채점을 보조할 제도적인 장치를 마련하는 것이 필요하다. 즉 교사의 행정 업무를 경감시 키기 위한 실질적인 대책을 마련해야한다.
2 . 방 법 면 의 문 제 점
가 . 학 생 들 이 제 출 한 수 행 평 가 자 료 보 관 의 어 려 움
수행평가 실시와 더불어 학교에서 직면하는 구체적인 난점 중의 하나는 학생들이 제출한 수행평가 자료 보관의 어려움이다. 이 문제의 해결방안으 로는 수행평가 자료 보관 절차를 간소화하는 것이 필요하다.
나 . 특 정 한 방 법 에 치 중
교사들은 평가하기 쉽고 학생들의 학습상태를 비교적 한 눈에 알아볼 수 있는 몇 가지의 방법에 치중하거나 특이한 과제를 고안하여 학생들의 어려움을 가중시키는 경우도 적지 않았다. 이를 해결하기 위해서는 다양한 방법의 실시를 유도하고 적어도 한 학기에 몇 3,4가지의 평가를 실시하도 록 적극 권장하여야겠다.
다 . 평 가 로 인 해 수 업 진 도 에 차 질
수행평가는 물론 수업 과정 중의 활동을 평가하는 것이지만 수행평가의 몇 가지 유형들은 많은 시간을 필요로 한다. 이를 해결하기 위해서는 수업 과정 중의 모든 활동을 평가로 인정할 수 있는 인식의 전환이 필요하다.
라 . 수 행 평 가 결 과 에 대 한 공 통 점 수 부 여 의 비 합 리 성
수행평가의 프로젝트법 등에서는 과제의 특성상 개인 단위보다는 소집 단 단위로 과제를 부과하는 것이 경우가 많다. 이 경우 소집단의 구성원 모두에게 동일한 점수를 부여하는 것이 보통이나 이에 대한 반발이 적지 않다. 이의 해결 방안은 소집단 점수 부여의 문제는 교사의 배려에 의해 부분적으로 해결될 수 있다. 기여도에 따라 어느 정도 점수를 차등화하여 부여하는 것이 합리적이다.
마 . 평 정 자 의 오 류 가 능 성
수행평가는 결과를 판정하는 데 있어 주관성이 개입될 여지가 많다. 주 관적인 판단을 하더라도 교사들은 나름대로 명문화된 객관적인 준거를 바 탕으로 학생들을 평정하려고 노력해야 한다. 수행평가 결과의 객관성 문제 는 궁극적으로 교사의 전문성과 양심에 의존하는 수밖에는 없다.
바 . 수 행 평 가 실 시 로 인 한 수 업 진 도 의 차 질
수행평가를 실시하게 되면 수업 시간의 상당 부분을 평가에 할애하게 되므로, 교과 진도를 맞추는 데 어려움이 발생할 수 있다. 해결방안은 수 행평가의 채점 기준을 단순화시키든지 아니면 수행평가의 방법을 단순화시 키는 등 수행평가 실시에 소요되는 시간을 최대한 줄일 수 있는 방법을 적 극적으로 모색하는 수밖에 없다.
3 . 문 항 제 작 면 의 문 제 점
가 . 능 력 의 인 지 성 측 정 곤 란
수행평가가 학습의 과정상에 평가하는 경향이 많아 학생들의 그날의 준 비도나 학습에 임하는 태도 등이 평가의 결과에 작용하는 경향이 크다. 따 라서 학생들의 인지성을 측정하기 곤란할 수 있다. 그러나 수행평가가 아 동들의 지적 능력과 아울러 학습 상황과 학습 태도도 함께 포함하기 때문 에 오히려 학생들의 능력을 총체적으로 잴 수 있을 것이다.
나 . 수 행 평 가 과 제 에 대 한 반 복 실 시 의 어 려 움
수행평가 유형 중 찬반토론법, 구술시험법, 면접법 등은 모든 학급의 모 든 학생을 대상으로 동시에 실시할 수 없기 때문에, 시차를 두고 적용할 수밖에 없다. 이 때, 동일한 주제에 대하여 찬반토론이나 구술시험을 실시 할 경우, 전반부에 의견을 발표할 기회를 가진 학생과 후반부에 발표하는 학생 사이의 형평성이 문제로 대두될 수 있다. 따라서 내용이 조금씩 차별 화되도록 하여 학급마다 혹은 학생에 따라 다른 수행 과제를 부여하는 방 안을 생각해 볼 수 있다.
다 . 교 과 의 특 성 을 고 려 하 지 않 은 수 행 평 가 도 구 의 획 일 성
수행평가 도구로 거론되는 여러 가지 방법 중에는 교과별로 적용 가능 한 것도 있고 그렇지 못한 것도 있음에도 불구하고, 모든 교과에서 여러 수행평가 방법을 모두 다 적용해야 하는 것처럼 이해되는 경향이 있다.
이제는 각 교과의 고유한 안목으로 수행평가 도구를 재해석하고, 교과별 논의를 구체화시켜야 할 시점이 되었다.
라 . 수 행 평 가 과 제 수 행 을 위 한 비 용 의 과 다
학생과 학부모 입장에서 볼 때, 수행평가 과제를 위해 소요되는 비용이 적지 않다. 견학이나 답사를 가기 위한 교통비, 사진 촬영을 위한 필름과 인화 비용, 인터넷 접속을 위한 통신 장비나 사용료, (컬러) 프린터 등이 그 예가 될 수 있다. 교사는 가능하면 추가의 비용이 적게 들거나 주변 기 기나 시설과 같이 외부적인 요소가 과제의 결과에 큰 영향을 미치지 않는 수행평가 과제를 선별한다.
마 . 학 습 부 진 학 생 들 의 수 행 평 가 시 행 불 능
각 교과에서의 학습 부진 학생들은 기본적인 개념에 대한 이해조차 결 여된 상태이기 때문에, 평범한 선택형 문항도 해결하기 힘들다. 학습 부진 학생들의 수행 능력 문제는 다른 각도에서 해석될 수도 있다. 수행평가 문항은 이해도가 낮은 학생이라 하더라도 각각의 수준에서 불완전하나마 부분적인 해결은 시도할 수 있다.
바 . 수 행 평 가 자 료 의 부 족
수행평가 실시를 지원하고 독려하기 위한 가장 실제적인 방안 중의 하 나는 수행평가 자료의 개발과 보급이다. 교육청별로 특정 학교급과 교과목 에 대한 수행평가 도구를 분담하여 집중적으로 제작한 후 이 자료들을 공 유하고, 인터넷 상의 공동 사이트를 운영하여 교사들이 자유롭게 다운로드 받을 수 있도록 조처한다면, 보다 경제적으로 자료를 개발하고 보급할 수 있을 것이다.
4 . 성 과 면 의 문 제 점
가 . 평 가 결 과 수 준 별 사 후 지 도 가 안 됨
수행평가 실시 이후 수준별 사후 지도가 안된다는 것이 일선 현장 교사 들의 이야기다. 수행평가의 특성 중의 하나인 과제의 유연성에 초점을 맞 추어 보면 수준별 교육과정의 적용시 수행평가가 더 활성화될 것이라고 예 측할 수 있다. 수행평가의 도구들은 기존의 평가 도구에 비해서 학생들의 수준에 적절하게 부합되도록 변환시키는 것이 용이하기 때문에, 수행평가
의 실시와 수준별 교육과정의 적용은 서로 상승 작용을 일으킬 수 있다.
나 . 수 행 평 가 채 점 결 과 에 대 한 학 부 모 의 민 원 과 경 직 된 감 사
수행평가와 관련된 여러 가지 어려움을 감수하고, 교육적으로 의미있는 과제를 학생들에게 부과하려 하여도, 채점의 객관성과 공정성 문제로 학부 모의 민원을 받거나 상부 기관의 감사가 두려워 실시하기 어려운 형편이 다. 교사들이 좀 더 부담없이 수행평가를 실시하기 위해서는 수행평가 결 과에 대한 감사 제도의 보완이 필요하다.
다 . 우 수 아 들 의 학 습 기 회 부 족 과 교 수 - 학 습 방 법 개 선 이 안 됨
우수아에게는 수행평가의 실시가 학습에 방해가 된다는 불만이 일부에 서 제기되고 있다. 수행평가 과제가 바람직한 방식으로만 구성되고 실시된 다면, 학습 우수아들이야말로 수행평가를 과제를 수행함으써 21세기의 정 보화 사회에 부합되는 창의적인 인간으로 양성되어, 국가 발전의 근간이 되는 인적 자원으로 활용될 수 있을 것이다.
라 . 학 습 자 의 평 가 에 대 한 부 담 이 감 소 되 지 않 음
수행평가는 선택형 검사에 비해서 실시하기가 어려울 뿐만 아니라 인 적・물적 자원이 많이 소요되고 많은 교수- 학습 목표를 포괄하여 평가하 기 어려운 단점이 있다. 수행평가가 학교 현장에서 성공하려면 문제점을 해결해야 한다. 이를 위해 수행평가가 가지는 문제점을 분석해 보고 그 해 결 방안을 모색해 본다.
마 . 수 행 평 가 결 과 의 변 별 도 낮 음
수행평가 자체가 안고 있는 문제는 아니나, 현재의 상황에서 수행평가
의 결과는 큰 변별력을 갖지 못한다. 시간의 부족으로 인해 교사는 자신의 판정에 대하여 자신감이 결여되게 되며, 결과적으로 점수에 있어 큰 차이 를 두지 못하므로 수행평가의 결과는 변별도가 떨어지게 된다. 교사가 채 점을 위하여 충분한 시간을 확보하고, 학생들의 수행평가 과제물 하나 하 나에 대하여 면밀하게 검토하여 수준을 판정하는 것이 필요하다.
바 . 학 생 들 의 전 반 적 인 학 력 저 하 와 학 습 의 욕 저 조
학생들의 가치관 변모로 인해, 학생들의 전반적인 학력 저하 현상이 나 타나고 있다. 초등학교의 경우 교과목별 성취와 관련되는 여러 특징들을 문장으로 기술한다. 한마디로 담임 교사에게 상당 수준 평가의 자율권을 부여한 셈이다. 그러므로 교사의 자율권 발휘를 전문성 신장으로 연결시키 는 노력은 필요하다.
Ⅲ . 연 구 의 방 법
우리 나라 초등학교에서 실시하고 있는 수행평가에 대한 교사들의 인식 수준을 알아보기 위한 본 연구의 표집 대상, 도구, 자료 처리 방법등은 다 음과 같다.
A. 표 집 대 상
본 연구는 1998학년도부터 전국적으로 실시하고 있는 초등학교에서의 수행평가에 대한 교사들의 인식 수준을 알아보기 위해 경기도 교육청 산하 공립학교 중 인사규정상 특지로 구분된 대도시 지역(수원시, 안양시, 부천 시, 성남시, 의정부시)의 학교 중에서 급별로 3개교씩 15개교와, 갑지와 을 지(읍,면지역)로 구분된 학교 중에서 15개교를 무선 표집하였다. 표집된 각 학교에서 남교사와 여교사의 수를 감안하여 약 4대 6의 비율(전국 초등학 교 여교사 비율 60.3% 동아일보 1998. 10. 28)로 한 학교당 11명씩 임의 표 집하여 총대상은 남교사 140명, 여교사 170명 합계 310명으로 하였다.
질문지는 직접 방문하여 전달하거나, 우편을 통하여 배부하고 회수하였 으며 회수율은 98.7%였다. 배부, 회수, 처리 내용은 < 표 2>와 같다.
< 표 2 > 표 집 대 상 및 회 수 현 황
변 인 별 배 부 수 회 수 수 회 수 율 (%)
전 체 310 306 98.7
개 인
변인
성 별
남 140 139 99.3
여 170 166 97.6
경력별
고경력 90 89 98.9
중경력 102 102 100
저경력 118 115 97.5
학 교
변인
지 역
도시지역 168 164 97.6
농촌지역 142 142 100
규모별
대규모 75 70 93.3
중규모 98 98 100
소규모 137 137 100
B. 도 구
수행평가의 문제점에 대한 초등교사들의 인식 수준을 알아보기 위한 내 용구성으로 질문지를 연구자가 직접 자작하였다. 질문지는 이종승의 질문 지 작성법18)을 토대로 하였다. 질문지의 구성은 수행평가의 제도면, 방법 면, 문항 제작면, 성과면 등의 문제점으로 구분하여 24문항을 작성하였다.
18 ) 이종승, 교 육 연 구 법 (서울:배영사, 1989 ), p . 165.
구체적인 질문지의 내용은 < 표 3>과 같다.
각 문항은 교육부의 전문직 연수자료인 수행평가의 문제점과 개선방 안 19)과, 서울 초당초등학교 교사 고영택이 연구한 수행평가 실태 분석을 통한 문제점의 개선 방안 20) 그리고 수행평가의 이론과 실제21)를 참고로 하였다.
질문에 대한 응답은 라이커트(Likert )의 5단계 평정 척도에 따라 아주 그렇다. 비교적 그렇다. 보통이다. 별로 그렇지 않다. 전혀 그렇지 않 다. 등으로 반응하도록 하였다.
본 질문지의 내용은 선행연구와 문헌연구를 기초로 하여 타당도를 높이 기 위해 용인시 관내 동료교사 30명에게 수행평가의 문제점에 대한 전반적 인 의견을 묻는 자유응답식 질문지를 사용하여 자료를 수정, 보완하였고 지도 교수의 지도를 받아 안면 타당도를 높였다. 신뢰도는 반분검사로 하 였으며 신뢰도 계수는 .97이었다.
C . 자 료 의 처 리
본 연구의 질문지 응답에 대한 자료는 다음과 같은 방법으로 처리하였 다.
19 ) 교육부, 전 문 직 연 수 자 료 (1999. 8), pp . 23～32.
20) 고영택, 수행평가 실태 분석을 통한 문제점의 개선 방안 (한국교총 현장 교육연구논문, 1997)
21) 한국교육과정평가원, 초 등 학 교 의 새 로 운 평 가 제 도 에 따 른 수 행 평 가 의 이 론 과 실 제 (서울:대한교과서 주식회사, 1996), p. 15.
< 표 3 > 질 문 지 의 내 용 구 성
영 역 세 부 영 역 문 항 번 호 문 항 수
제 도 면
의 문
제점
* 수행평가에 대한 연수 부족
* 수행평가 과제 수행을 위한 시설 및 설비의 부족
* 학교의 자율성 인정 부족
* 교사 1인당 담당하는 학생수의 과다
* 수많은 교육개혁 과제의 동시다발적 제안과 실시
* 채점을 위한 시간 확보의 어려움
1 2 3 4 5 6
6
방 법 면
의 문
제점
* 제출한 자료 보관의 어려움
* 특정한 방법에 치중
* 평가로 인해 수업진도에 차질
* 평가 결과에 대한 소집단 점수 부여의 불합리성
* 평정자의 오류 가능성이 많음
* 수업과정 중의 평가로 수업에 치중하기 곤란함
7 8 9 10 11 12
6
문 항
제 작 면
의 문
제점
* 능력의 인지성을 측정 곤란
* 수행평가 과제의 반복 실시 불가능
* 평가도구의 신뢰성, 타당성, 편리성 확보의 어려움
* 문항제작에 시간과 노력이 많이 듬
* 학습부진 학생들에 대한 수행평가 시행 불능
* 수행평가 자료의 부족
13 14 15 16 17 18
6
성 과 면
의 문
제점
* 평가결과 수준별 사후 지도가 안됨
* 수행평가 채점 결과에 대한 학부모의 민원
* 교수- 학습방법의 개선에 영향이 크지 않음
* 학습자의 평가에 대한 부담 감소되지 않음
* 수행평가 결과의 변별도가 낮음
* 학생들의 학력 저하 학습의욕 저조
19 20 21 22 23 24
6
합계 4 영역 24 24문항
첫째, 총 310부를 발송하였으며, 그 중 306부를 회수하여 미완성되고 불 성실한 반응을 한 1부를 제외한 305부를 본 연구의 자료로 활용하였다.
둘째, 수집된 자료는 문항별로 아주 그렇다. (80%이상) 에 5점, 비교 적 그렇다.(60%이상 80%이하) 에 4점, 보통이다.(40%이상 60%미만) 에 3 점, 별로 그렇지 않다.(20%이상 40%미만) 에 2점, 전혀 그렇지 않 다.(20%미만) 에 1점을 각각 배점하여 처리하였다.
셋째, 연구결과를 알아보기 위하여 각 문항별로 평균(M )과 표준편차 (SD)를 산출하여 전체적인 경향을 알아보았고, 다음으로 각 변인별 차는 t 검증과 F검증을 통하여 5%, 1% 0.1% 수준에서 유의한 차가 있는지를 알 아보았다. 끝으로 이 결과를 중심으로 밝혀진 통계적 수행평가의 문제점에 대하여 초등교사들이 어떻게 인식하고 있는지를 해석하였다.
넷째, 본 연구에 필요한 자료의 통계처리는 SPSS/ PC+ 프로그램을 이용 하였다. 결과의 해석 기준은 < 표 4>와 같다.
< 표 4 > 자 료 처 리 해 석 기 준
평 균 치 (M ) 해 석 기 준
4.20 - - 5.00 3.40 - - 4.19 2.60 - - 3.39 1.80 - - 2.59 1.00 - - 1.79
제시된 수행평가의 문제점이 아주 심각하다.
제시된 수행평가의 문제점이 비교적 심각하다.
제시된 수행평가의 문제점이 보통이다.
제시된 수행평가의 문제점이 별로 심각하지 않다.
제시된 수행평가의 문제점이 전혀 심각하지 않다.
Ⅳ . 연 구 의 결 과 및 해 석
수행평가의 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식 수준을 알아보기 위 해 수집된 자료를 분석하여 얻어진 결과 및 해석은 다음과 같다.
A. 수 행 평 가 의 요 소 별 문 제 점 에 대 한 초 등 교 사 들 의 인 식 수 준
수행평가의 영역별 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식 정도를 분석 한 결과는 < 표 5> 와 같다.
< 표 5 > 수 행 평 가 의 영 역 별 문 제 점 에 대 한 인 식 수 준 (N =3 06 )
구 분
영 역 별 M S D
전 체 3.76 .94
제도면의 문제점 3.96 .94
방법면의 문제점 3.68 .85
문항 제작면의 문제점 3.76 .86
성과면의 문제점 3.38 .99
수행평가의 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식 정도는 < 표 5> 에서 와 같이 전체 평균이 3.76으로 수행평가의 문제점이 비교적 심각하다고 인
식하고 있는 것으로 나타났다. 이를 하위 영역별로 살펴보면 제도면의 문 제점(M =3.96)이 가장 심각하게 나타났으며, 다음은 문항 제작면의 문제점 (M =3.76), 방법면의 문제점(M =3.68) 순으로 나타났다. 그러나 성과면의 문 제점은 M =3.38 로 보통의 수준으로 나타났다..
이처럼 수행평가가 시대적으로 실시해야만 하는 당위성을 가지고 있음 에도 불구하고 일선 현장에서 평가를 담당하는 교사들이 문제점이 비교적 심각하다고 인식하고 있는 것은 수행평가도 그 동안 발표된 수많은 교육개 혁 과제들 중의 한가지로 생각하고 있으며, 학교와 교사들의 준비도 없이 관주도로 일방적으로 실시하다보니 교사들에게는 부정적으로 인식되고 있 는 것으로 보인다.
B . 수행평가의 제도면의 문제점에 대한 인식 수준
수행평가의 제도면의 문제점 각각에 대해 초등학교 교사들은 어떻게 인 식하고 있는지를 밝히고 초등교사들의 개인변인간 및 학교변인간에는 어떤 차이가 있는지를 알아보았다.
1 . 수 행 평 가 의 제 도 면 의 문 제 점 에 대 한 인 식 수 준
제도면의 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식수준을 분석한 결과는
< 표 6> 과 같다.
< 표 6 > 제 도 면 의 문 제 점 대 한 인 식 수 준 (N =3 06 )
문 제 점 M S D
전 체 3.96 .94
수행평가에 대한 연수 부족 3.67 .87
시설과 설비의 부족 3.85 .88
학교의 자율성 인정 부족 3.54 1.05
교사 1인당 담당하는 학생수의 과다 4.52 .80
수많은 교육개혁으로 인한 제약 4.01 .91
채점을 위한 시간 부족 4.18 .76
수행평가의 제도면의 문제점에 대한 초등교사들의 인식수준은, 전체적 으로 비교적 심각하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
이를 하위영역별로 보면 교사 1인당 담당하는 학생수가 과다하다는 문 제가(M =4.52) 가장 높게 인식되고 있었으며, 다음은 채점을 위한 시간 부 족(M =4.18), 시설과 설비 부족(M =3.85), 연수부족(M =3.67), 학교의 자율성 인정 부족(M =3.54) 순으로 높게 인식되고 있었다.
위와 같은 결과로 볼 때, 제도적으로 수행평가를 어렵게 하는 가장 큰 요인이 교사 1인당 담당하는 학생수가 많은 것임을 알 수 있다. 이외에도 채점을 위한 시간 부족을 비롯하여 시설 및 설비 부족, 연수 부족 등이 당 면한 심각한 장애 요소임을 알 수 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 국가 시책상 학급 당 학생수를 줄여나가는 장기적 시책 마련이 이루어져야 하겠으며, 1995년 5.31교육개혁 이후 쏟아져 나오는 수많은 교육개혁 과제 들을 실천하기 위한 과다한 업무의 과중으로 교사들은 수행평가를 학교의
현실을 감안한 과제들로 일선 교사들의 공감을 살 수 있는 대안 마련이 시 급한 상황이라고 판단된다.
2 . 수 행 평 가 의 제 도 면 의 문 제 점 에 대 한 변 인 별 인 식 수 준
수행평가의 제도면의 문제점에 대한 초등교사들의 개인변인간 및 학교변 인간에는 어떤 차이가 있는지 알아본 결과는 <표 7>과 같다.
< 표 7 > 수 행 평 가 의 제 도 면 의 문 제 점 에 대 한 변 인 별 인 식 수 준
변 인 N M S D t/ F P
성 남 139 3.91 .98
- 3.311 .001* * *
여 166 4.00 .91
경력
저경력 89 3.98 .89
2.541 .079
중경격 101 3.89 .98
고경력 115 4.01 .94
근무 지역 도시지역 163 3.98 .94
1.107 .269
농촌지역 141 3.93 .94
학교 규모
소규모 70 3.81 1.02
15.936
.000* * *
중규모 98 3.88 .85
대규모 137 4.09 .88
* * *
P 〈.001
수행평가의 제도면의 문제점에 대한 초등교사들의 변인별 인식수준을 살펴보면, 여교사가(M =4.00) 남교사(M =3.91)보다 높게 반응하였고, 학교 규모별로는 대규모 학교에 근무하는 교사가(M =4.09)로 가장 높은 반응을 보였고, 중규모(M =3.88), 소규모(M =3.81)순으로 나타났다. 이를 t/ F검증한
결과 유의한 차가 있었다.(P〈.001)
그러나 경력별, 근무지역별 인식 수준에는 유의한 차가 없었으며, 대체 로 고경력 교사가(M =4.01), 지역별로는 도시지역(M =3.98)에 근무하는 교사 가 더 높은 반응을 보였다.
이와 같은 결과로 볼 때, 여교사가 남교사보다 대규모 학교가 소규모 학교보다 더 심각하게 인식하고 있는 것을 알 수 있었다. 이는 수행평가의 업무를 계획, 추진하는 면에서 남교사가 주도적인 역할을 하는 경우가 많 아 대체로 긍정적으로 인식하고 있는 것으로 설명되며 대규모 학교에서는 교사 1인당 담당하는 학생수 및 시설과 설비 등이 소규모 학교보다 열악한 환경으로 수행평가를 실시하는데 많은 제약이 되고 있음을 알 수 있다.
C. 수행평가의 방법면의 문제점에 대한 인식 수준
수행평가의 방법면의 문제점 각각에 대해 초등학교 교사들은 어떻게 인 식하고 있는지를 밝히고 초등교사들의 개인변인간 및 학교변인간에는 어떤 차이가 있는지를 알아보았다.
1 . 수 행 평 가 의 방 법 면 의 문 제 점 에 대 한 인 식 수 준
방법면의 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식수준을 분석한 결과는
< 표 8> 과 같다.
< 표 8 > 방 법 면 의 문 제 점 대 한 인 식 수 준 (N =3 06 )
문 제 점 M S D
전 체 3.68 .85
제출한 자료 보관 곤란 3.58 .97
몇 가지 유형으로만 수행평가 실시 3.83 .79
수업진도의 차질 3.50 .88
소집단 점수부여 방법의 불합리 3.88 .81
평정자의 오류 가능성 내포 3.53 .80
수업에 치중하기 곤란 3.80 .79
수행평가의 방법면의 문제점에 대한 초등교사들의 인식수준은 전체적으 로 비교적 심각하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
이를 하위영역별로 보면, 소집단 평가에서 구성원의 참여도와 관계없이 소집단 전체에게 같은 점수를 부여하는 문제가(M =3.88) 가장 높게 인식되 고 있었으며, 다음은 몇 가지 방법에만 의존(M =3.83), 수업과정 중에 평가 하다보면 수업에 치중하기 어렵다(M =3.80), 자료 보관의 어려움(M =3.58), 평정자의 오류가능성 내포(M =3.53), 평가로 인해 수업 진도에 차질 (M =3.50) 순으로 높게 인식되고 있었다.
위와 같은 결과로 볼 때, 방법면으로 소집단 모두에게 같은 점수를 부 여하는 방법임이 가장 불합리함을 알 수 있다. 이 외에도 몇 가지 방법에 만 의존, 수업에 치중하기 곤란, 평정자의 오류 가능성 내포, 수업진도에 차질 등이 심각한 장애요소임을 알 수 있다. 따라서 이러한 문제를 해결하 기 위해서, 평가시 참여도와 기여도에 따른 점수의 차등 부여 방법이 모색
되어야 하겠고, 수행평가의 여러 유형중 교과와 제재의 특질에 맞는 평가 방법이 모색되어 실시되어야 하겠다.
2 . 수 행 평 가 의 방 법 면 의 문 제 점 에 대 한 변 인 별 인 식 수 준
수행평가의 방법면의 문제점에 대한 초등교사들의 개인변인간 및 학교변 인간에는 어떤 차이가 있는지 알아본 결과는 <표 9>와 같다.
< 표 9 > 수 행 평 가 의 방 법 면 의 문 제 점 에 대 한 변 인 별 인 식 수 준
변 인 N M S D t/ F P
성 남 139 3.63 .88
- 2.411 .016*
여 166 3.73 .83
경력
저경력 89 3.72 .86
1.113 .329
중경격 101 3.65 .87
고경력 115 3.69 .84
근무 지역 도시지역 163 3.69 .84
.300 .764
농촌지역 141 3.68 .87
학교 규모
소규모 70 3.54 .88
7.932 .000* *
중규모 98 3.72 .85
대규모 137 3.74 .83
*P 〈.05 * *P 〈.001
수행평가의 방법면의 문제점에 대한 초등교사들의 변인별 인식수준을 살펴보면, 여교사가(M =3.73) 남교사(M =3.63)보다 높게 반응하였고, 학교 규모별로는 대규모 학교에 근무하는 교사가(M =3.74)로 가장 높은 반응을 보였고, 중규모(M =3.72), 소규모(M =3.54)순으로 나타났다. 이를 t/ F검증한
결과 유의한 차가 있었다.(P〈.05)
그러나 경력별, 근무지역별 인식 수준에는 유의한 차가 없었으며, 대체 로 경력별로는 저경력 (M =3.72) 고경력(M =3.69), 중경력(M =3.65) 순으로 높게 반응했고, 지역별로는 도시지역(M =3.69)이 농촌지역(M =3.68)보다 높 게 반응했다.
이와 같은 결과로 보아 수행평가의 방법면에서도 남교사가 여교사보다 덜 심각하게 인식하고 있었고, 대규모 학교보다 소규모 학교에 근무하는 교사들이 보다 효율적이고, 다양한 방법을 사용하고 있는 것으로 판단된다.
따라서 수행평가가 본래의 목적에 맞게 실시될 수 있으려면 교사들 간 의 효율적인 방법의 공유가 이루어져야 하겠다.
D. 수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 인식 수준
수행평가의 문항 제작면의 문제점 각각에 대해 초등학교 교사들은 어떻 게 인식하고 있는지를 밝히고 초등교사들의 개인변인간 및 학교변인간에는 어떤 차이가 있는지를 알아보았다.
1 . 수 행 평 가 의 문 항 제 작 면 의 문 제 점 에 대 한 인 식 수 준
문항 제작면의 문제점에 대한 초등학교 교사들의 인식수준을 분석한 결 과는 < 표 10> 과 같다.
< 표 10 > 문 항 제 작 면 의 문 제 점 대 한 인 식 수 준 (N =3 06 )
문 제 점 M S D
전 체 3.76 .86
학생의 인지도 파악 곤란 3.50 .95
나중에 평가하는 학생에게 유리함 3.62 .82
도구의 신뢰성, 타당성, 편리성 확보 미흡 3.71 .82
문항 제작에 시간과 노력이 과다함 4.08 .81
학습 부진아들에게 평가하기에 무리 4.03 .77
여러 유형에 대한 자료의 부족 3.63 .82
수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 초등교사들의 인식수준은 전 체적으로 비교적 심각하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다.
이를 하위영역별로 보면 문항 제작에 시간과 노력이 많이 든다는 문제가 가장 높게 인식되고 있었으며(M =4.08), 학습 부진아들에게 수행평가는 무 리라는 문제(M =4.03)도 매우 높게 인식되고 있었다. 다음은 수행평가 도구 의 신뢰성, 타당성, 편리성 확보가 미흡(M =3.71), 수행평가의 여려 유형에 대한 자료 부족(M =3.63), 구술평가, 면접법 등은 나중에 평가하는 학생에게 유리하다(M =3.62), 학생의 인지도를 총체적으로 파악하기 곤란하다 (M =3.50)의 순으로 높게 인식되고 있었다.
이와 같은 결과로 볼 때, 문항 제작면으로 시간과 노력이 많이 드는 것 이 가장 큰 장애요인이 되고 있음을 알 수 있다. 따라서 개발된 문항을 그 대로 사용하는 경우가 있어 평가의 지역화, 특성화가 이루어지지 않고 있
음을 알 수 있다. 이외에도 학습부진아에게 수행평가를 실시하는 것이 무 리라는 문제, 도구의 신뢰성, 타당성, 편리성 확보의 미흡, 자료 부족, 학생 의 인지도를 파악하기 곤란 등이 장애 요인임을 알 수 있다. 이와 같은 문 제를 해결하기 위해 수행평가의 문제를 제작하는 교사를 한 학년에 한 명 씩 전담 업무로 맡겨놓는 방안도 생각해 볼 수 있다. 또한 학생들의 수준 에 맞는 수준별 평가 문항의 개발 및 여러 유형에 대한 평가 문항의 개발이 시급하며, 평가 도구의 신뢰성, 타당성, 편리성 확보를 위한 문항 제작에 대한 교사들의 연수를 실시하는 것도 시급히 요청된다.
2 . 수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 변인별 인식 수준
수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 초등교사들의 개인변인간 및 학 교변인간에는 어떤 차이가 있는지 알아본 결과는 <표 11>과 같다.
수행평가의 문항 제작면의 문제점에 대한 초등교사들의 변인별 인식수준 을 살펴보면, 여교사가(M =3.82) 남교사(M =3.69)보다 높게 반응하였고, 학 교 규모별로는 대규모 학교에 근무하는 교사가(M =3.86)로 가장 높은 반응 을 보였고, 중규모(M =3.73), 소규모(M =3.62)순으로 나타났다. 이를 t/ F검증 한 결과 유의한 차가 있었다.(P〈.01)
그러나 경력별, 근무지역별 인식 수준에는 유의한 차가 없었으며, 대체로 경력별로는 저경력 (M =3.80) 중경력(M =3.75), 고경력(M =3.74) 순으로 높게 반응했고, 지역별로는 도시지역(M =3.40)이 농촌지역(M =3.36)보다 높게 반
