인천 바이오 뉴딜 추진계획
- ‘20. 9. 24. -
○ 동 계획안은 인천형 뉴딜 TF 바이오 분과에서 시민 여러분과 전문가 등의 폭넓은 의견을 수렴하여
인천의 미래를 함께 그리 고자 마 련한 초안입니다.
○ 의견수렴 및 내부 검토를 거쳐 세부 사업계획과 예산규모 는 10월 중 최종 확정하여 시민 여러분께 공개할 계획임을 알려 드립 니다.
※ 인천형 뉴딜 4개 분야(디지털, 그린, 바이오, 휴먼) 10대 대표과제도 시민 등의 의견수렴을 거쳐 확정
(일자리경제본부)
순 서
Ⅰ. 추진배경 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
Ⅱ. 정책여건 분석 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2
1. 국내외 동향 ··· 2
2. 우리시 현황 ··· 3
3. SWOT 분석을 통한 전략방향 설정 ··· 4
4. 추진과제 도출 ··· 5
Ⅲ. 비전 및 전략 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 6
Ⅳ. 추진방향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7
Ⅴ. 전략별 추진과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 8
1. 전략적 파트너십 구축 ··· 8
2. I-바이오 혁신 클러스터 기반조성 ··· 9
3. 글로벌 바이오 생산 허브 강화 ··· 12
4. 오픈이노베이션 기반 바이오산업 생태계 조성 ··· 15
Ⅵ. 재정 운영계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 18
Ⅶ. 향후 추진계획 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 18
Ⅰ 추진배경
◇ 4차 산업혁명 가속화와 포스트 코로나 시대, 우리시 새로운 성장 동력을 창출할 선도형 경제 기반 구축 일환으로 「인천 바이오 뉴딜 추진 계획」을 마련
□ 전통적 산업구조로는 우리시의 지속 가능한 성장 견인 한계
○ 미증유의 코로나 19 Pandemic 상황과 4차 산업혁명 심화는 생존전략 으로서 아날로그 기반의 산업구조 패러다임 변화를 요구하고 있음 - 특히 ‘Untact’의 심화 및 Digital Transformation 가속화는 우리시
뿌리산업과 서비스업에 대한 전환기적인 대응이 필요한 시점
※ ’20.6월 남동·주안·부평산단 가동률 59.6%(’19.12월 대비 ∆3.1%p), 생산액 25,951억원(∆7.22%), 수출액 약53억원(∆22.5%)
□ 포스트 코로나 시대, 바이오 산업이‘황금알 낳는 거위’로 부상
○ 전국경제인연합회가 포스트코로나 시대 유망산업을 조사한 결과
(’20.4), 바이오헬스 케어(원격진료 등) 분야가 가장 유망할 것으로 전망
※ 바이오헬스 케어(31.9%) > 교육ㆍ사무(원격교육, 비대면 오피스 등) 19.4% > 인공지능 8.3%
- 특히, 경기침체에도 불구하고 의약품, 의료기기 등 ‘20. 1/4분기 보건 산업 수출액은 총 43.8억 달러로 전년 동기 대비 22.5% 증가
※ 글로벌 바이오산업 시장규모 : 3,800억달러(‘17) → 5,500억달러(’22), 출처 : 한국바이오협회
□ 인천의 새로운 먹거리로서 바이오 산업 육성 필요
○ 송도가 보유한 글로벌 수준의 바이오 생산 인프라·관련 기업 집적화 및 입지 경쟁력을 통해, 새로운 성장동력 창출 계기로 활용
※ 60여개의 바이오 기업(셀트리온, 삼성바이오, 바이넥스 등), 연구소 4개소(KCL 등), 대학 3개소(연세대, 인천대 등), 7개 지원기관(ITP 등) 등 입주
- 인천지역 바이오 산업 앵커 테넌트와 중소 벤처 및 스타트업간 지속 가능한 혁신 클러스터 조성으로 지역 경제 활력 제고
Ⅱ 정책여건 분석
1 국내외 동향
□ 글로벌 바이오 시장의 성장과 바이오 클러스터 현황
○ 글로벌 바이오 의약품 시장은 ’17년 2,706억 달러(약 306조 원)에서 연평균 8.6% 성장, ’23년 4,420억 달러(약 500조 원) 규모로 확대 전망
○ 주요국은 바이오경제 시대 글로벌 주도권 확보를 위한 국가 차원의 바이오 육성 전략 및 바이오 클러스터 조성을 경쟁적으로 진행
※ (미국) 보스턴을 비롯한 17개 바이오클러스터 보유, (유럽)스웨덴 웁살라 등 20여개 존재
□ 국가 전략산업으로 바이오 산업 육성 추진
○「바이오 헬스산업 혁신전략(2019)」을 통해 주력산업으로 육성계획 - 바이오 헬스 기술혁신 생태계 조성을 위한 신약ㆍ의료기기 연구개발에
‘25년까지 4조원이상 투자 확대
※ 제약ㆍ바이오ㆍ재생 분야 10년간 2.8조원 투자 확정(’20.7월)
○ 4차 산업혁명 기반 헬스케어 발전전략에서 헬스케어 산업 혁신 생태계 조성전략의 주요 과제로 아이디어·지식·자원 공유
- 개방형 혁신(Open-Innovation) 가속화를 위해 바이오클러스터 활성화 강조.
□ 국내 바이오 클러스터 조성 현황(17개 시·도 모두 조성 추진)
주요기관 사업내용
서울 바이오허브 최적의 바이오텍 인큐베이팅 시스템 및 사업화 지원 대구경북
첨단복합의료산업단지 합성신약, IT기반의 의료기기 개발 오송
첨단복합의료산업단지 신약분야, 첨단의료기기 개발 및 지원
대전 바이오 단지 연구성과 사업화 지원, 경영서비스, 전문 인력 양성 등 지원 광교 테크노 밸리
(경기도) 복합기술융합거점(IT, BT, NT) 기초원천기술 개발 및 사업화 거점
☞ 지역별로 다수의 바이오 클러스터가 구축되었으나 클러스터 간 R&D 유사 및 주력분야 중복 등의 문제로 고부가가치 창출 어려움
2 우리시 현황
□ 바이오 의약품 위탁제조 및 바이오시밀러 생산 부문 선도
○ 단일도시 기준 세계 1위의 바이오 의약품 생산도시의 역량 확보(’18)
※ 인천(56만ℓ) > 샌프란시스코(44만ℓ) > 싱가포르(27만ℓ) > 더블린·코크(23만ℓ)
- 바이오 앵커기업의 추가 투자계획 발표로 인천의 의약품 생산 규모는 더욱 확대될 전망(’18년 56만ℓ → ’30년 101만ℓ)
※①셀트리온, ’30년까지 제3공장 건설발표, 19만ℓ→39만ℓ
②삼성바이오로직스, 제4공장 건설 발표(’22년 하반기 생산목표), 36.4만ℓ→62만ℓ
○ 타 지역에 비해 업체수는 적지만*(24개소), 시설투자비는 7천억원 중 39.5%(1위), 총 투자비 2조 3천억원의 18.9%(2위)를 차지
* 전국 바이오 기업 총 993개소(서울 218개소, 경기 318개소 등)
○ 국내 바이오 연구개발 성과로 최다 제품허가 기록 보유 중
※ 바이오 시밀러 국내기업 허가 제품 10개 중 삼성바이오에피스 4개, 셀트리온 3개
□ 바이오 산업 육성을 위한 기반조성 계획 수립
○ 인천 바이오 헬스벨리 조성 전략 수립(’19.11.)
- (주요내용) 송도 바이오 클러스터와 남동공단·남동도시첨단산업 단지를 연계하여 사업화를 지원하는 밸리 조성
○ 송도 바이오 클러스터 활성화 방안 마련(’19.12.)
- (주요내용) 클러스터 내 주체 간 협력 강화 및 바이오 인프라 구축을 통해 혁신과 동반성장을 실현하는 글로벌 바이오 클러스터 조성
□ 바이오 벨류 체인 구축을 위한 중소기업 등 지원
○ 원부자재 국산화·바이오 제품개발·유효성 평가 지원 등 중소기업 성장지원 정책 추진 중(’20, 7.1억원)
- 추가적으로 인천 바이오 앵커기업의 제조역량을 강화하면서, 지역 내 중·소·벤처기업과의 전·후방산업 연계 촉진 필요
☞ 인천시-경제청-ITP 간 독자적 정책추진으로 인한 시너지 효과 미비 및 엥커 테넌트와 중소기업간 협력체계 부족
3 SWOT 분석을 통한 전략방향 설정
□ SWOT 분석
강점(Strength) 약점(Weakness)
▸세계 1위 바이오의약품 제조 도시
▸바이오 앵커 기업 입주
▸우수한 연구역량을 보유한 대학, 연구소, 병원 소재
▸우수한 정주환경, 공항·항만 인프라 보유
▸외자 유치에 유리한 경제자유구역 보유
▸대기업과 중소벤처 간의 낮은 협업 수준
▸송도 바이오클러스터 입주 혜택 및 지원 부족
▸클러스터 활성화를 위한 전담조직 및 지원체계 부재
▸전문인력 수요 대비 양성체계 미비
기회(Opportunity) 위협(Threat)
▸글로벌/국내 바이오분야 시장 성장 추세
▸바이오헬스 산업 육성을 위한 국가 정책 수립 활발, 국비(75조원) 확보 절호의 기회
▸글로벌 제약사의 대규모 송도 투자 계획 발표
▸GTX 개통 예정
▸작은 내수시장 규모로 인한 글로벌 기업 및 연구 인프라 국내 진출 미흡
▸수도권 규제에 의한 개발 제한
▸국내 바이오 클러스터 간 경쟁 심화
▸기업 수요 급증 대비 전문인력 확보 시급
□ 전략방향 설정
① (SO전략) ❶국가 뉴딜사업 예산 확보를 위한 전략기반 마련, ❷중소·
벤처 기업 친화형 집적시설 유치, ❸클러스터 입주기업과 병원 등과의 공동 연구 개발 사업 추진을 통한 바이오 헬스케어 클러스터 기반 마련 ② (ST전략) ❶협력 네트워크 구축을 통한 정책 방향 및 규제개선, 공동 R&D과제 발굴 등 수행, ❷빅데이터 공유 플랫폼 구축을 통해 향후 입주기업의 시설 구축 및 제조·연구개발 수행 시 활용
③ (WO전략) ❶바이오산업의 순환 구조 확립지원을 위한 바이오 전담 부서 조직, ❷공동장비·실험실 활용공간, 성장전주기 컨설팅 등 중소·벤처기업 성장지원 정책 고도화
④ (WT전략) ❶전-후방 입주기업간 협력네트워크 및 공동 연구 활동 등을 지원하여 완성형 생태계 조성, ❷국내·외 바이오 클러스터와의 협력강화를 통한 인천 브랜드 가치 강화
4 추진과제 도출
□ TFT 구성을 통한 추진과제 선정
○ 바이오뉴딜 추진과제 선정을 위한 TF회의 개최(8.20, 8.25)
- 정부, 타 시·도 뉴딜정책과 차별화 추구, 인천형 뉴딜 과제 중 바이오뉴딜을 특화·추가하여 사업 발굴 및 과제 작성
※①사업부서(4개) : 일자리경제본부, 건강체육국, 경제자유구역청, 보건환경연구원
②자문 및 실무지원 : 인천연구원 전문가 자문, 정책기획관실 실무지원
- 추진과제의 다양성, 효과성, 차별성 도출을 위한 신규과제 발굴
※ 부서별 신규 과제 추가 발굴을 통한 소TF회의 개최를 통해 새로운 전략마련(8.25)
○ 바이오 뉴딜 추진전략에 관한 전문가 자문 및 기업 의견 청취(8.25~9.11)
- 인천연구원 자문 및 기업 의견 청취를 통한 추진과제 추가 선정
□ 기업 건의사항(2건) 반영
○ (사업건의) 3가지 기능을 가진 의료기기 임상평가 지원센터 필요 (1) 체외진단의 경우, 임상검체 은행 운영을 통해 진단기기 개발
업체에 저렴한 가격으로 검체를 공급하는 시스템
(2) 기술문서 작성, GMP, ISO 등 인허가 컨설팅을 위한 전주기 지원센터 (3) 의료기기 개발 스타트업과 대학병원/임상의 연결, 임상시험계획 컨설팅
☞ 전략1 의료기기 임상평가 지원센터 구축 및 운영사업(다-2)에 해당되며, 사업 추진 시 세부추진계획에 반영하여 추진예정
○ (제도개선) 원부자재 국산화 GMP1)인증 국내 제도 정착화 필요 - 원부자재 사용기업(셀트리온, 삼성바이오로직스 등)은 GMP시설에서
제조된 원부자재 요구 ⇒ GMP 인증 절차ㆍ체계ㆍ제도 부재
- 따라서, 영세한 원부자재 기업이 벨리데이션과 생산시설의 인증을 수행할수 있는 지원체계 구축을 통해 인증절차 가이드라인 필요
☞ 전략2 바이오 원부자재 국산화 지원사업(나-1)에 해당되며, ‘바이오 원부자재 실무협의회’를 통해 협의 예정(정부건의 포함)
1) GMP(Good Manufacturing Practice) : 품질이 고도화된 우수식품·의약품을 제조하기 위한 여러 요건을 구체화한 것으로 원료의 입고에서부터 출고에 이르기까지 품질관리의 전반에 지켜야 할 규범
Ⅲ 비전 및 전략 (4대전략, 12개 추진과제, 27개 세부과제)
비 전
세계 롤모델로 인정받는
인천 특화형 바이오 클러스터 조성
핵 심 목 표
사업목표 ‘20년 ‘21년 ‘22년 ‘25년 ‘30년
바이오기업 육성
(입주기업, 개사) 60 80 100 350 700
생산규모 확대
(생산량, 만ℓ) 55.6 55.6 55.6 81 101
고용유발
(누적, 명) - 1,000 3,000 35,000 170,000
전문인력 양성
(누적, 명) - 200 330 4,500 14,350
추 진 전 략
전략적
파트너십 구축
I-바이오 혁신 클러스터 기반조성
글로벌 바이오 생산 허브 강화
오픈이노베이션 기반 바이오 산업 생태계 조성
추 진 과 제
□가 효율적인
거버넌스 구축신규
□가 바이오 혁신거점 구축신규,확대
□가 바이오 앵커기업 제조역량 확충 지원확대
□가 인천형 바이오 인큐베이팅 시스템 구축신규
□나 바이오헬스밸리 추진협의회 기능강화확대
□나 인천형 바이오 융합 혁신 플랫폼 구축신규
□나 인천형 바이오 벨류체인 구축신규,확대
□나 바이오산업 전주기적 지원 체계 구축신규,확대
□다 규제샌드박스 활성화확대
□다 바이오 전문인력 10만명 양성신규
□다 ‘바이오 메카 인천’
브랜딩신규
□다 DNA기반 인천형 의료 혁신 가속화신규
Ⅳ 추진방향
□ 전략별 핵심과제 및 추진방안
전략 전략 2
I-바이오 혁신 기반조성
전략 3
글로벌 생산 허브 강화
전략 4
바이오산업 생태계 조성
핵심 과제
❶ 바이오 혁신 클러스터 조성(‘20~’30)
❷ 비공개
❸ 첨단의료 복합단지 지정 및 조성(‘21~’25)
❶ 바이오 앵커기업 제조 역량 확충 지원(‘20~’30)
❷ 바이오 원부자재 국산화30 프로젝트(‘20~’25)
❸ 바이오의약품 원부자재 산업 전주기 성능평가 센터 구축(‘22~’26)
❶ 비공개
❷ 의료기기 글로벌 실증 트레이닝 센터 구축 (‘21~’25)
❸ 한국기초과학지원연구원 수도권통합센터 유치 (‘20~’25)
전략 1 실용적 거버넌스 구성으로 전략적 파트너십 구축
진행 현황
(단기)
ㆍ 산업기술단지 지정(‘20) ㆍ 인천 바이오 클러스터 혁신 추진계획 마련(‘21) ㆍ 바이오 기업 및 지원시설 송도 유치 추진(‘20.~) ㆍ 첨단의료복합단지 추진을 위한 연구용역추진(‘21)
ㆍ 전담조직 구성을 통한 생산규모 확대 지원
(55.6만ℓ→81.2만ℓ)
ㆍ 원부자재 국산화(3개) (‘20년 세정제, ’22년 유리동관, 바이옥스 수산화나트륨 국산화완료)
ㆍ 원부자재 산업 전주기 성능 센터 유치를 위한 산업부 사업신청(‘21)
ㆍ 의료기기 트레이닝센터 구축방안 연구추진 중(‘20.8~) *보산진 운영안 기제출(‘20.5) ㆍ 수도권통합센터 유치관련
지방재정투자심사 중앙 투자 심사 중(‘20.9~10)
추진 방안
(중ㆍ 장기)
ㆍ 바이오 산업의 무한한 발전가능성을 가지고 지속적인 신규사업 발굴 추진
- 각 분야 바이오 전문가의 지속적인 자문을 통해 매년 실현가능한 사업 추가 반영 - 급변하는 사회 변화에 능동적 대응을 위해 세부실행과제의 추진성과 측정 및 분석을
통해 향후 중ㆍ장기 전략과제의 후속 추진방향 설정
ㆍ 산ㆍ학ㆍ연ㆍ병의 유기적인 협조체계 구성을 통한 시너지 효과 창출 - 바이오 융복합을 통한 시너지 효과 창출을 위해 계획단계부터 전분야 상생협력
Ⅴ 전략별 추진과제
전략 1 전략적 파트너십 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
회의 개최 3회 회의개최 6회, 공동위원회 구성 회의개최 6회
CSF2)
① 바이오공정 인력양성센터 유치로 중앙정부와 협조체제 구성
② 연구역량을 보유한 대학, 연구소, 병원 등 소재로 전문가 구성 용이
③ 앵커기업과 스타트업 기업과의 협조체제 구축 환경 조성 KPI3) ① 협의회 개최 및 만족도조사
□ 효율적인 거버넌스 구축신규
○ 정부 공모사업 및 시 제안사업의 성과창출을 위한 협조체제 구성 - 산업통상자원부, 보건복지부, 인천시 등으로 구성
- 정부 정책 방향 모색을 통한 제안사업 발굴 및 선정관련 협의
※ 공모 선정사업의 효과적인 사업추진 및 향후 제안사업의 유치를 위한 지속적인 협조체제 유지
○ 공모사업 등 유치를 위한 지역 국회의원ㆍ시의원 지원체계 구축 - 사업분야별 정치권 지원체제 구축을 통해 정부사업 유치활동 전개
□ 바이오 헬스밸리 추진협의회 기능강화확대
○ 바이오 헬스밸리 조성전략 수립을 위한 협의회 구성 및 운영 - 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 전문가 및 관계자 24명으로 구성
※ 기업 4개, 연세대 등 학계 7개, 연구기관 6개, 인천시 3개 기관
⇒ 위원회로의 격상 검토(의결 기능 신설 등)
□ 규제 샌드박스 활성화확대
○ 규제혁신 4법*의 시행으로 규제에 대한 신속 확인 및 임시허가, 실증특례 사업승인이 이루어져 규제 샌드박스 제도 운영 본격화
* 정보통신융합법(과기부), 산업융합촉진법(산자부), 금융혁신법(금융위), 지역특구법(중기부)
- 지역 내 기업들의 혁신적 아이디어를 실현할 수 있도록 규제 센드 박스 상담센터를 운영하여 기업 애로사항 상담
※ 임시허가ㆍ실증특례 승인 기업으로 선정되면 최장 4년간(1회 연장, 2년+2년) 관련 규제를 적용받지 않고 자유롭게 사업추진 가능
2) CSF(Critical Success Factors) : 핵심성공요인 3) KPI(Key Performance Indicator) : 핵심성과지표
전략 2 I-바이오 혁신 클러스터 기반조성 가 바이오 혁신 거점 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
계획수립, 단지지정 연구용역, 기반시설 착공 기술단지 착공 CSF
① 송도 경제자유구역지정에 따른 첨복단지 선정요건 충족
② 셀트리온, 길병원, 연세대 등 연구 인력, 연구기관 등 우수 역량 보유
③ 인근 공항, 항만시설 등 글로벌 기업 유입에 유리한 지역여건 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 바이오 혁신 클러스터 조성신규,확대
○ 바이오융합 산업기술단지 조성 등 인프라 구축을 기반으로 송도 바이오ㆍ의료산업 - 남동 전통산업을 연계한 클러스터 조성
○ 바이오 헬스케어 분야 기업 유치 및 인프라 조성(송도 4,5,7,11공구)
※ 유치기업/고용규모: (’20) 60여개 / 5천여명 → (’30) 700여개 / 2만여명
□ 첨단의료복합단지 지정 및 조성신규
○ 병원, 의료기업, 연구소 등이 상호협력하여 연구성과의 사업화를 지원함으로서 첨단의료산업의 중심지 및 집적지로 육성
○ 필요성, 타당성 분석을 위한 첨단의료복합단지 지정 및 조성 연구용역 수행을 통해 첨단의료복합단지 지정 사업 추진(‘21.상반기)
□ 바이오융합 산업기술단지 조성확대
○「바이오융합 산업기술단지」지정 승인(중기부)을 통해 글로벌 바이오융합 클러스터 조성 및 바이오 시장 선도 거점기지 구축
※ 바이오융합 산업기술단지 지정 신청(인천시⇒중기부, ’20.6.9), 승인발표(‘20.9월중)
□ 혁신생태계 사이언스파크 조성확대
○ 바이오, IT, 빅데이터, 디자인, 스마트시티 등 첨단분야 융합교육 및 융합연구* 기반 구축
* IT-바이오헬스융합연구, 기업 공동 연구, 지역산업 협력연구
○ 교육이 연구로 연결되고 연구가 산업으로 진화하며 산업이 일자리를 창출하는 진정한 산·학·연 선순환 구조 구현
나 인천형 바이오 융합 혁신 플랫폼 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
계획수립 데이터플랫폼 구축 신약플랫폼 구축
CSF
① 코로나19 등 감염병 대응을 위한 AI, 빅데이터 활용가치 상승
② 송도 바이오 클러스터 및 주요 권역거점 의료기관 등 우수여건
③ 백신ㆍ신약개발 등 정부에서 차세대 주력산업으로 육성 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 바이오헬스 기반 데이터 플랫폼 구축신규
○ 개인의 의료 정보와 유전체 정보를 Patient-Level Data 형태로 구조화하여 유통할 수 있는 플랫폼을 구축
○ 의료·헬스케어 산업 전반에 개인 맞춤형 의료진단관리, 의료제품, 감염병 대응 및 신약개발 등 新 서비스 창출
바이오헬스 데이터 플랫폼 구축
(감염병 대응 및 신약 개발)
❶ 지역 내 보건의료 DB 구축 ❷ 인공지능 의료기기 신약플랫폼 ❸ AI+X R&D, AI+유전체+BD연계
❍ 개인정보 비식별화, 데이터 공유를 위한
- 권역 내 의료 데이터 통합 - 주요 감염병 관련 사회 빅데
이터 통합 (카드, 교통 등)
✚
❍ 중점 질환(대장암 등) 특화 보건의료 빅데이터 · 인공지능 플랫폼 구축
- 신약개발 기초연구 인천 코호트, - 글로벌 약물 연구DB 구축
✚
❍ 신속한 신약개발을 위한 유전체기술, 인공지능 기술을 결합한 질병-질환 모델링 네트워크 구축
- AI+X R&D : 병원, 바이오(제약) 기업, 글로벌 대학, 연구소 연계 지원 - 인공지능+유전체+빅데이터 연계 사업화
❹ 공공의 역할 (인천시, 인천테크노파크)
- 바이오 클러스터 통합 거버넌스 운영 ➠ 기업·학계·연구소·의료기관 협의체 - 제휴 데이터 지적재산권, 개인정보 비식별화 등 제도적 지원
- AI 데이터 가공‧결합 인력 및 기업양성 ➠ 일자리 전환 (재)창출
- 감염병 유행 차단, 확산 방지를 위한 중앙정부, 인천시 감염병 지원단 등 지원
다 바이오 전문인력 10만명 양성
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
계획수립 및 설계 센터 착공 사업시행, 시범교육 CSF
① 정부의 지원예산 확보를 통한 사업기반 마련
② 풍부한 국내·외 수요대응과 강사진 旣 확보
③ 대규모 투자계획 및 바이오클러스터 조성과의 시너지 효과 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 바이오공정 인력양성센터 구축(정부공모사업 진행 중)신규
○ 원부자재 공급망 구축, 벤처·스타트업 기업 육성, 인력양성 중계 기관 설립, 지역 내 병원 인프라 활용 등을 위한 인재양성 기관 필요
○ 바이오공정 인력양성센터 구축*을 통해 대기업 교육 수요 대응하고, 바이오 원부자재 공급기업 및 벤처ㆍ스타트업 인적자본 형성에 활용
* 한국형 NIBRT 교육프로그램 운영 병행(연세대)
※ 총예산액: 619.6억원(센터구축 313.2억원, 교육운영 306.4억원) / (10월 중 최종발표)
□ 의료기기 임상평가 지원센터 구축 및 운영신규
○ EU 신의료기기법 발효(‘21.5.26시행)에 따라 모든 의료기기의 임상 평가 기준 강화로 임상데이터의 임상평가사 검증이 필수
○ 임상평가사(기술전문가, 의사, 메디컬라이터 등) 전문인력 양성기관 구축을 통해 임상평가사 양성 및 임상평가 서비스 대행
□ 신종감염병 인재양성 강화신규
○ 감염병 위기대응을 위해 과학분야 전문성을 갖춘 실험실 역학조사관 양성
※①감염병 기초연구분야 지원(고위험병원체, 인플루엔자 등 인수공통감염병, 매개체감염병, 해외유입감염병 등) ⇨ 전문성을 갖춘 역학조사관 인프라 확대
②2021년 ∼ 25년 : 보건환경연구원내 4명 실험실 역학조사관 양성
○ 대학연계 지역인재양성 및 청년인턴쉽 프로그램 운영
※①감염병 전공관련 대학생 실습활동 확대 → 사회진출기회 제공
②2022년 ∼ 25년 : 연 2명(총8명) 청년인턴쉽 운영
< 아일랜드 NIBRT 전경 >
셀트리온 삼성바이오로직스
ㅇ 송도 11공구에 1조원 투자계획 발표 (~’30, 약 19만8천㎡, 약 6만평)
- ‘23~’25년 1단계로 미디어, 레진, 필터 공장 및 공유 Lab. 건설 - ‘26~’30년 2단계로 제3공장(20만ℓ)
및 펜타입 주사기 공장 건설
※ 생산능력 확대(19.2만ℓ→39.2만ℓ), 고용창출효과 (신규 3,400명, 사업다각화에 따른 인력 포함)
ㅇ 제4공장 증설을 위한 1.74조원 투자계획 발표 (’20~’22, 약 23만8천㎡, 7만2천평)
※ 생산능력 확대 : 36.4만ℓ→62만ℓ, 25.6만ℓ증 / 고용창출효과 : 직접 1,800명, 간접 6,400명
ㅇ 자동화기술을 적용한 세계최고효율의 친환경 바이오의약품공장
- 개발부터 상업생산까지 제4공장 內 에서 ‘one stop’으로 수행가능
전략 3 글로벌 바이오 생산허브 강화 가 바이오 앵커기업 제조역량 확충 지원
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
업무협약체결, 착공 사업시행(삼바) 완공(삼바) CSF
① 생산시설 확대 투자 계획 발표를 통한 추진의지 확고
② 앵커기업의 우수한 사업역량과 자본 보유
③ 업무협약 체결을 통한 협조체제 구축 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 전담조직 구성을 통한 행정지원신규
○ 바이오산업 전담부서 설치
- 바이오산업 육성을 위한 전담조직 구성하여, 타 산업과의 연계를 고려하여 인천의 바이오산업 육성전략 수립 및 지속적 추진
○ One/None-stop service 제공
- 원스톱 서비스 제공을 위한 부서간 협업·적극행정 추진
- 인천 투자 기업과의 민·관협업을 통해 애로사항 해결, 규제 완화·행정절차 간소화 과제발굴 및 추진
<셀트리온과 삼성바이오로직스의 인천 내 투자계획>
나 인천형 바이오 벨류 체인 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
품목2개, 기업유치1 품목2, 기업유치2 품목2, 기업유치5 CSF ① 원부자재 국산화의 중요성부각에 따른 정부지원 확대
② 세계 1위 바이오의약품 제조도시로 관련 기업 유치 경쟁력 보유 KPI ① 원부자재 국산화 품목수 ② 기업유치실적
□ 원부자재 국산화 30 프로젝트확대
○ 바이오산업의 발전과 글로벌 경쟁력 강화를 위해 원부자재의 자체 개발력 확충을 위하여 환경배지 등 30개 품목 원부자재 국산화 추진*
* 세정제(’20. 12월말), 유리동관, 바이옥스 수산화나트륨(’22년중 개발완료 예정)
○ 바이오원부자재 공급기업 발굴, 기업 컨설팅 및 교육, 전문가 네트워크 구축, R&D 및 품질인증 지원, 기업 스마트화 지원 등
□ 바이오의약품 원부자재산업 전주기 성능평가센터 구축신규
○ 바이오의약품 원부자재 원료·가공, 부품·제품의 성능·안전성 및 실증평가, 인하우스 표준 개발 및 바이오의약품 원부자재 종사자 기술교육 지원 등 사업화 지원
○ 원부자재 공급 기업과 수요기업(삼성바이오로직스, 셀트리온 등) Value chain을 형성하여 미래 K-바이오산업 발전 토대 구축
다 ‘바이오 메카 인천’브랜딩
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
관련자료 수집 계획수립 행사, 자매결연 추진 CSF ① 세계 1위의 바이오 의약품 생산도시로서 바이오 도시 입지 보유
② 공항ㆍ항만 인프라 보유로 국제 교류 및 접근성 최적지 KPI ① 시민 및 이해관계자 만족도조사
□ (가칭)「바이오 인천」국제 컨벤션 추진신규
○ 대한민국을 포함한 세계 바이오 산업의 현재와 미래을 볼 수 있는 국제적인 규모의 바이오산업 전시 컨벤션 행사 추진
- 우리시에서 추진중인「바이오 인천 컨퍼런스」확대 및「바이오 코리아」등과 연계 추진 검토
○ 산업부, 복지부 등의 중앙 부처 및 삼성바이오로직스, 셀트리온 등 대표적인 바이오 기업들과의 협업을 통해 정례적인 행사로 육성
□ 세계 바이오 도시와 협력체계 구축신규
○ 바이오 클러스터를 조성하거나 바이오 산업에서 선도적인 위치에 있는 세계 도시들을 대상으로「자매결연」 추진
※ 인천시 자매결연도시: 15개국 22개 도시 / 우호도시: 7개국 15개 도시
○ 자매결연 도시들과의 교류 협력 증진 및 관련 산업에 대한 정보 교류 등 상생 협력을 위한「글로벌 바이오 도시 협의회」 구성 및 운영 추진 - 미주(보스턴, 샌디에이고, 샌프란시스코 등) 유럽(더블린 등), 아시아권
(싱가폴 등) 주요 도시를 대상으로 우선 추진하되 향후 확대 추진
< 인천시 자매 결연 도시 >
알렉산드리
아 하이퐁
기타큐슈고 베 텐진
앵커리지
버뱅크
호놀룰루
필라델피아
차카오 파나마시티
히우그란지두술 주 다 롄
단 둥 칭다오산둥성 옌타이허난성 광저우
블라디보스토크
반텐
메리다 휴스턴 타오위안
프놈펜 베네토주
예카테린부르 크
크론슈타트 울란바토 르
충칭 선양
콜카타
하얼빈
알바이주
텔아비브 요코하
마
전략 4 오픈이노베이션 기반 바이오 산업 생태계 조성 가 인천형 바이오 인큐베이팅 시스템 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
중앙투자심사 승인 계획수립, 사업진행 사업수행 CSF ① 신약개발 등 중앙정부의 바이오산업 주력 육성에 따른 지원확대
② 앵커기업의 입주로 벤처창업기업과 연계협조 용이 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 인천형 바이오 랩 센트럴 조성신규
○ 신약개발 및 의료기기 분야 바이오벤처 창업자들이 이용할 수 있는 공유 연구시설과 사무실 공간을 결합한 창업센터 조성
※ 개별 실험대(bay)와 소규모 실험공간, 벤처기업을 위한 전용 실험 공간 등 구성
○ 랩센트럴 입주 기업들의 성공적인 창업과 사업화 과정을 지원하기 위한 전문 엑셀러레이팅 서비스 제공
○ 입주기업들의 투자유치를 위해 투자가들 대상으로 발표기회 제공
□ 한국기초과학지원연구원 수도권통합센터 유치신규
○ 정부출연연구기관인 ‘한국기초과학지원연구원’ 수도권통합센터 유치 - 경제ž인구 규모 대비 열악한 인천시의 국가연구 인프라 강화
○ 공공연구기관의 첨단 장비와 전문 인력을 활용하여 바이오 분야 기업의 연구역량 강화 지원 및 광범위한 산학연 네트워크 구축
나 바이오산업 전주기적 지원 체계 구축
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
기업지원 20개사 기업지원 20개사 기업지원 25개사
CSF
① 정부의 바이오 산업 지원 확대로 신사업 발굴 제안여건 조성
② 연구역량을 보유한 대학, 학교, 병원 등 소재로 전문가 자문 용이
③ 바이오 전문인력 양성을 통해 우수 인력 확보 여건 조성 KPI ① 기업 만족도 조사
□ 바이오 헬스케어 제품개발 지원확대
○ 지역 내 헬스케어기업(의약품, 의료기기, 기능성 화장품 및 식품 등)의 제품개발 촉진 및 품질관리의 역량 강화
○ 인 허가, 수출, 인증 등 제반 컨설팅 지원으로 중소 바이오기업의 기술경쟁력 강화와 그에 따른 헬스케어제품의 국내외 판로 확대
○ 관련 기업·대학·연구소의 주기적 네트워킹을 통한 사업화 제고
□ 바이오제품 유효성 평가 지원확대
○ 바이오 관련 소재·제품에 대한 효능을 입증하는 지원기관을 구축 하고 상용화에 필요한 핵심기술을 집중 지원
○ 바이오 제품 개발에 필수적인 세포와 동물실험, 임상시험을 통한 유효성 평가를 지원하여 연구개발 제품의 신속한 사업화 촉진
□ 의료기기 글로벌 실증 트레이닝 센터 구축신규
○ 플랫폼 형식의 트레이닝(의료기기 시연 및 훈련시설) 센터를 구축하여 의료 기기 전시홍보, 교육훈련, 모의수술, 임상평가 지원시스템 등 조성
○ 사용자와 제조사간 피드백을 통한 의료기기제품의 경쟁력을 강화하고 의료기기 장비의 전시홍보, 시뮬레이션 등을 통해 국내외 매출향상*
* 공간구성 : 전시 홍보, 교육 훈련, 모의수술, 시험 평가실, 모의수술실, 회의실
□ 인천 성장 펀드 조성확대
○ 기술 역량과 성장잠재력을 갖춘 중소·벤처기업에게 15년(’20년 ~‘35년)
동안 안정적으로 자금을 지원하여 글로벌 스타기업 등 육성(‘20년~’27년) ※①
정보통신기술(IT/ICT), 생명공학기술(BT), 지식서비스, 스마트물류, 바이오산업 등
②2,000억원 이상 펀드 조성(2
00억원 재원-市 출연금 100, 旣 투자한 인천 벤처펀드 회수금 100)
다 DNA기반 인천형 의료혁신 가속화
사업 분석
목표 2020년 2021년 2022년
영상정보 서버 구축 정보교류 시행 스마트병원 공모참여 CSF ① 의료 패러다임 전환에 따른 환자안전중심 사업 지원 강화
② 보건의 중요성 증대로 의료정보의 광범위한 활용 요구 확대 KPI ① 일정별 계획 및 목표 달성률
□ 스마트병원 구축사업신규
○ 환자 안전 강화, 진단 및 치료 질 제고 등 의료서비스 개선을 위한 5G, 아이오티(loT)등 ICT 기술*을 적용해 의료서비스 제공 병원** 구축
* 정보통신기술(ICT) : 지능(AI) + 정보(빅데이터, 아이오티 (loT), 클라우드 등
** 종합병원급 이상 의료기관 : 5개소(‘21년 ∼ ’25년)
- 의료기관의 상황에 맞춰 원격 중환자실(tele-ICU), 감염관리 솔루션, 자원관리 솔루션 등 시스템 구축
※①(원격 중환자실) 입원환자 실시간 모니터링 및 의료진 간 협진 시스템 구축
②(감염관리 솔루션) 병원 내 감염관리(의료진, 환자 동선 예측, 관리, 대응)업무를 ICT를 활용해 개선
③(자원관리 솔루션) 병원 내 자원관리(의료기기,비품,병상 등 재고 및 상태) 업무를ICT를활용해개선
□ 병원간 진료정보교류 시스템 구축신규
○ 환자의 진료정보를 의료기관 간에 안전하고 효율적으로 교류 할 수 있도록 네트워크 구축(‘20년 ~ ’21년)
※①거점문서 저장소 서버구축(상급종합병원 3개소) → 의료기관별 표준연계모듈 설치(300개소)
②상급종합병원: 길병원, 인하대병원, 인천성모병원
- 시민(환자)이 진로정보교류 서비스 이용 신청 : 의료기관, 온라인, 전문기관 상담센터 등
□ 유전자 기반 맞춤형 헬스케어 산업화 지원신규
○ 소비자직접의뢰(DTC) 유전자 검사 등 산업 초기 단계의 맞춤형 헬스케어 분야 테스트베드 사업 지원
○ 질병의 예측・예방・관리 관련 기술 및 서비스 역량 강화를 위한 교육 및 산・학・연 네트워킹 구축
Ⅵ 향후 추진계획
□ 시민의견 수렴 등을 통한 「인천 바이오 뉴딜」추진과제 확정
○ 시민의 온라인 의견수렴을 통해 바이오 뉴딜 추진과제 반영(9.20~10.11)
○ 바이오 산업을 이끌고 있는 기업의 설문조사를 통해 추진방향 설정
○ 추진과제 실행에 따른 효과분석을 통해 지속적인 의견수렴 실행
□ 산ᆞ학ᆞ연ᆞ병의 워킹그룹 구성을 통한 과제 지속 발굴
○ AI, 빅데이터 등 바이오 융합산업 성장에 따라 각 분야 전문가와 협업체계를 구축하여 사회변화 및 정부정책에 선제적 대응
○ 바이오 뉴딜의 무한한 성장 가능성을 토대로 신규사업 지속 발굴
□ 성과관리체계 구축을 통한 사업관리
○ 선정된 추진과제는 세부과제 실행을 위한 단ㆍ중장기 계획 수립
○ 세부실행과제의 추진성과 측정 및 분석을 통해 향후 중ㆍ장기 전략 과제의 후속 추진방향을 지속적으로 점검 관리
