제3주차
청소년 프로그램 개발의 통합모형
1. 청소년 프로그램개발의 원리
청소년지도사가 프로그램을 개발함에 있어 단순히 프로그램개발의 도구적인 절차와 기법을 알고 있는 것만으로는 충분하지 않다. 청소년 지도사는 프로그램개발전문가(program development specialist)로서 프로그램이 청소년들에게 무엇을 의미하고, 프로그램을 왜 개발해야 하 며, 효과적인 프로그램을 개발하기 위한 이론과 접근방법에 대해 알고 있어야 할 것이다. 사실상 프로그램을 개발하는 과정은 매우 복잡한 절 차와 단계로 이루어진다. 그리고 프로그래머는 각 단계에서 합리적인 의사결정을 내려야하는데 그것은 그렇게 간단하지가 않다. 이러한 맥락 에서 볼 때 청소년지도사가 프로그램개발 상황에 적절하게 대처해 나갈 수 있도록 하기 위해 프로그램개발의 기본 원리에 대해 언급하는 것은 큰 의미가 있다.
첫째, 청소년 프로그램개발의 출발은 청소년에게 필요한 프로그램의 내용이 무엇인가에 대한 질문에서부터 비롯되어야 한다. 그러므로 청소 년개발을 위한 교육과정(youth curriculum)에 대한 이해가 선행되어야 한다. 이러한 질문은 청소년의 건전한 성장과 발달에 직접적인 관계가 있다. 그러므로 청소년지도 프로그램개발은 본질적으로 다음 세 가지 질문에 해답을 제사하는 것부터 출발한다. 청소년지도 현장에서 청소년 이 무엇을 체험(활동)해야 하는가? 왜 청소년이 그것을 체험해야 하는
가? 청소년이 의미 있는 체험할 수 있도록 하는 방법은 무엇인가? 이다.
이 세 가지 질문에 대한 명확한 해답 없이 만들어진 프로그램은 의미가 없다.
둘째, 개발하고자 하는 프로그램이 왜 필요한가에 대한 명확한 해답 을 가지고 있어야 한다. 청소년의 발달고업 측면, 청소년의 요구 및 흥 미 측면, 청소년지도 기관 및 단체의 이념과 임무 측면, 국가사회적 측 면 등에서 구체적인 해답을 가지고 있어야 한다.
셋째, 청소년의 요구와 필요분석을 통해 프로그램의 내용을 선정하는 과정에 충실해야 한다. 청소년 프로그램은 청소년의 자발적인 참여와 적극적인 활동이 전제되어야 함을 가정할 때, 프로그램개발과정에 청소 년의 요구와 필요를 확인하고 분석하는 것은 매우 중요한 과정이 아닐 수 없다.
넷째, 프로그램개발은 협동적 노력이며 집단적 의사결정과정이다. 프 로그램을 개발은 한 개인의 노력만으로 많은 한계가 있다. 프로그램개 발팀을 만들어 추진해 나가야할 실천적 연구행위이기 때문이다. 또한 실제 프로그램을 개발하는 과정에서 많은 의사결정이 내려야만 할 상황 을 접하게 된다. 이 과정에서 합리적인 의사결정은 매우 중요한 프로그 램개발의 원리 중에 하나이다.
다섯째, 프로그램개발은 기술적 측면(technical aspect), 내용적 측면 (content aspect), 설계측면(design aspect), 의사결정측면(decision aspect), 정치적 측면(political aspect)이 고려된 통합적인 조화가 이루 어져야 효과적이다. 프로그램개발은 일정한 모델에 의해 전개되는 절차 나 기법만으로 완성될 수는 없는 복합적인 요소들이 필요하다.
여섯째, 프로그램개발 과정에 참여하게 될 청소년지도사에게 과정전 문가(planing management expert), 학습설계전문가(instructional design expert), 내용 전문가(subject matter expert), 의사결정전문가 (decision making expert), 협상가(negotiating expert)의 역할이 필요 하다. 제대로 된 프로그램이 개발되기 위해서는 프로그램개발을 위한
진행 절차와 구체적인 기법에 능통해야 하고, 프로그램 속에 포함시킬 내용에 대해 전문적인 지식과 능력을 가지고 있어야 한다. 또한 프로그 램을 개발하는 동안 관련된 많은 사람(stakeholder)의 요구를 조정할 수 있는 사회적·정치적 활동이 요구되는 바 협상전문가의 능력이 절실 히 요청된다.
일곱째, 프로그램개발은 단순한 선형적 접근 방법보다는 순환적이고 체제적 접근이 바람직하다. 현실적으로 프로그램개발은 여러 단계를 동 시에 수행하거나 필요에 따라 이전 단계에서 수행된 것을 반복적으로 되풀이해야 할 경우가 발생하기 마련이다.
여덟째, 프로그램개발은 창조성, 현실성, 논리성이 필요하다. 프로그 램개발은 단순히 다른 프로그램을 차용하거나 수정·보완하는 것보다는 참신한 아이디어가 반영된 창조적인 내용이어야 할 것이다. 한편, 아무 리 창조적인 내용이라 할지라도 프로그램의 운영 주체인 청소년지도기 관 및 단체의 상황에 부합되는 현실성이 고려되어야 할 것이다. 그리고 프로그램개발이 주먹구구식이나 짜집기식(patchwork)으로 이루어져서 는 안 되고 프로그램개발의 처음부터 체계적이고 논리적인 전개가 필요 하다.
2. 청소년 프로그램개발의 접근원리
청소년지도에서 프로그램을 개발하기 위해서는 많은 형식들이 개발 되어 왔다. 그러나 한 모형이 모든 상황에 가장 적절히 적용될 수 있는 유일한 체제는 없다. 그럼에도 불구하고 계획의 필수적인 구성요소에 대해서만은 깊이 고려해야 할 것이다.
청소년지도사가 프로그램을 개발함에 있어 적용해야 할 기본적인 접 근방법은 선형적 접근과 비선형적 접근, 그리고 통합적 접근과 비통합
적 접근으로 요약할 수 있다.
1) 선형적 접근
프로그램 개발을 위한 접근 방법 중 가장 일반적으로 사용되는 것은 선형 모형(linear model)으로 이것은 청소년지도 현상에서 주로 사용되 었던 전통적인 기법이라 할 수 있다.
이 접근법은 마치 케익을 굽는 사람이 기존에 신뢰하고 있는 제조법 을 그대로 따라하는 것처럼, 그림에서 보는 바와 같이 한 단계가 마무리 된 후에 비로소 다음 단계에서 수행될 절차가 연속적으로 진행된다. 청 소년지도 현장에서 이 모형이 많이 활용되는 이유는 단계마다의 과업이 명확하고 단순하여 안정감을 가지고 있기 때문이다. 이러한 이유에서 이 접근방법은 초보자가 쉽게 적용할 수 있다.
프로그램 개발의 선형 접근
2) 비선형적 접근
비선형적 접근(nonlinear approaches)은 선형 접근이 각 단계에 하나 의 절차만이 수행되는 것에 비해 같은 시간에 몇 개의 절차가 동시에 이루어져 시간상의 제약을 받지 않으며, 각 단계가 계속적으로 순환되 는 특징을 가지고 있다.
이러한 접근 방법은 시간과 자원할당에 의해 융통성을 보다 많이 부 여받게 되며, 그림에서 보는 바와 같이 프로그램 평가가 이 접근의 중심 핵이 되어 각 단계 마다 적절한 평가가 되풀이되고 피드백 된다. 이러한 이유 때문에 선형 접근에 비해 훨씬 더 어렵고 더 많은 자원을 필요로 하며, 기획에 상당한 능력과 전문성을 부가적으로 요구한다.
비선형적 프로그램개발 접근
3) 비통합적 접근
비통합적인 접근(nonintegrated approaches)은 프로그램의 참여가 예상되는 잠재적 고객, 즉 청소년의 참여를 고려하지 않고 청소년단체 나 기관, 그리고 청소년지도사가 독자적으로 프로그램개발을 전개하는 방식을 말한다.
이러한 이유에서 이 접근방식의 뚜렷한 특징 중에 하나는 고립성 (isolation)을 가지고 있다는 사실이다. 다시 말해, 이 접근은 잠재적 고 객의 참여(participation)와 집중(focus)을 제한시키는 형태로 프로그 램개발의 전개과정이 진행된다. 뿐만 아니라 참여고객인 청소년의 요구 (need)와 가치(value)를 반영시키려는 의식적인 노력을 기울이지 않는 다. 이 접근에 의하면 프로그램개발자가 프로그램개발 고정에서 기존에 어딘가에 존재하는 다른 프로그램을 차용하여 모방하는 방식을 선호하 는 경향이 있다.
결과적으로 비통합적 접근을 통한 프로그램개발은 단시간 내에 일방 적으로 이루어지는 정책적인 행위와 같으며, 미비한 계획을 쉽게 개정 하거나 수정할 수 있다는 장점을 가지고 있는 반면에 청소년단체나 청 소년기관이 청소년과의 연계체제를 마련하지 않음으로써, 청소년의 흥 미와 필요를 왜곡하거나 부정할 수 있다는 문제점을 발생시킬 소지가 있다는 한계를 가지고 있다.
4) 통합적 접근
통합적 접근방법(integrated approaches)은 프로그램개발에 영향을 미치는 요인들을 종합적으로 고려하는 방식으로, ‘체제분석적 접근’이 라 하기도 한다. 이러한 통합적 접근 방법은 전개방식이 총체적 (holistic)이고 분석적이기 때문에 프로그램의 전 과정이 복잡하고 프로 그램개발자의 전문적인 능력을 필요로 하지만 여타 접근 방법에 비해 오차(planning errors)를 최소화시킬 수 있다는 장점이 있다.
3. 프로그램개발의 영향 요인
청소년지도자가 프로그램을 개발하기 위해 최상의 모델을 선정하여 진행한다 할지라도 인식되지 않거나 통제할 수 없는 많은 제한 요소에 의해 영향을 받을 수 있다. 청소년지도자는 프로그래머로서 프로그램을 개발하는 과정에 영향을 미치는 제한 요인을 확인하는 데 특별한 주의 를 기울이는 것이 필요하다. 프로그램 기획 과정은 [그림 3]에서 보는 바와 같이 환경적인 요인, 기관 및 조직체적 요인, 과정상 요인 등에 의 해 제한을 받는다(Kowalski, 1988: 77-105).
프로그램개발의 제한 요인 영역
1) 환경적인 제약
환경적인 제약 요인은 확인하기 가장 어렵고 복잡한 장애물들로 청소 년 지도기관 및 조직체의 외부에 존재하는 것을 말한다. 구체적으로 이 러한 환경적인 제약 요인에는 청소년지도에 대한 청소년의 낮은 가치 의식, 청소년 지도의 잠재적 제공자들 사이의 네트워크 부족, 잠재적 참 여자에게 프로그램을 제공하는 청소년지도기관 및 조직체들 사이의 심 한 경쟁, 잠재적 참여자들의 평생학습에 대한 부정적인 태도 등이다.
2) 청소년지도기관의 제약
청소년지도기관의 제약 요인으로는 청소년지도기관의 속성 (attributes), 청소년지도에 대한 조직 내부의 인식 부족, 재정자원의 부 족, 청소년지도 수행을 위한 부적절한 시설, 청소년지도 가치에 대한 협 의적인 시각, 청소년지도를 제공하기 위한 이기적인 동기 등이 있다.
청소년지도기관의 속성이란 기관의 목적, 철학, 이념, 구조 등을 말하 며, 이것들이 청소년지도자의 기획행동(planning behavior of an adult education)을 형성하는데 지배적인 영향 요인이라는 시실을 반영한 것 이다. 청소년지도기관의 이념과 목표가 청소년지도자의 계획 방향의 개발에 기여하며, 뿐만 아니라 청소년지도자의 구체적인 계획행동 (planning behavior)이 조직체의 구조 및 목표와 운영절차에 의해서 결 정된다(Rothman, 1976: 39). 프로그램이 기획되고 결정되는데 있어서 청소년지도기관이 어떠한 철학과 이념을 가지고 있느냐에 따라 프로그 램의 기획 방향이 달라지게 된다. 즉 청소년지도 프로그램은 정치적 상 황 속에서 창출되며, 프로그램이 계속성을 유지하는데 유리한 정치적 풍토와 정치적 결정의 결과에 따라 달라지게 된다.
3) 기획 과정상의 제약
청소년지도자가 프로그래머로서 프로그램을 기획하는 과정에 여러 가지 제약 요인들이 있다. 구체적으로 프로그램을 개발하기 위해 책정 된 예산의 부족, 청소년지도자의 프로그래머로서의 전문성 결여, 프로 그램을 개발하기 위한 시간 상의 제약, 기획과정에 참여한 사람들 사이 의 갈등 등이 있다.
특별히 청소년지도자의 속성은 프로그램 기획에 큰 영향을 미친다.
프로그래머로서 청소년지도자의 개인 특성과 스타일, 즉 개인적인 가치 관과 목표, 프로그램개발과 관련된 개념과 원리에 대한 정확한 이해, 그 리고 프로그램개발의 전문성은 매우 중요한 요인이 된다. 프로그래머의 가치관과 목표는 대개 청소년지도에 대한 개인적인 철학을 반영하고 있 으며 이것은 프로그래머가 활동하는데 지침이 되는 준거틀 중에서 중요 한 구성 요소로 기능하기 때문에 매우 중요한 요인이라 할 수 있다.
4. 프로그램개발의 통합모형
이상에서 제시된 내용을 토대로 청소년지도현장에서 적용할 수 있는 프로그램개발의 통합적 모형을 그림과 같이 제시하였다. 이 모형은 프 로그램개발의 거시적 범위를 프로그램기획(program planning), 프로그 램설계(program design), 프로그램마케팅(program marketing), 프로 그램실행(program implementation), 프로그램평가(program evaluation) 등 5개로 설정하여 각 영역에서 수행되어야 할 다양한 절 차에 대해 비교적 체계적으로 정리되었다.
프로그램개발 통합 모형
