Ⅲ 수학여행 등 현장체험학습개선 방안 연구

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Ⅲ

수학여행 등 현장체험학습 개선 방안 연구

•연구책임자 | 이승미

•공동연구자 | 유창완, 박정준(인천대학교), 최창규(방원중학교)

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수학여행 등 현장체험학습의 현 실태

1. 세월호 사건 이후 수학여행의 안전 문제에 대한 논란 증가

• 대규모 수학여행에 따른 이동 및 숙박지의 안전사고가 빈번함.

• 수학여행 안전사건 발생 시 일시적 중단 후 수학여행을 재개해옴.

• 수학여행 관련 근본적인 안전 대책 마련이 시급함.

2. 수학여행의 교육적 효과에 대한

논란 지속

• 학업에 지친 학생들을 대상으로 기분 전환을 위한 관광성 여행으로 운영되 어 온 것에 대한 문제점이 지속적으로 제기됨.

- 가족 여행의 증가, 공정 여행 확산 등으로 여행에 대한 인식 변화 반영 필요

- 교육적 체험에 충실하면서 지역 경제를 살리는 여행에 대한 요구 증대

• 수학여행과 교육과정의 연계 가능성을 마련하여 왔음.

- 초등학교 : 제7차 교육과정에서 ‘창의적 재량활동’과 관련하여 교과 학습 활동과 관련되는 직접적인 체험활동 운영을 규정하기 시작함.

- 중․고등학교 : 2009개정 교육과정에서 ‘창의적 체험활동’에서 수련활동, 현장학습, 수학여행, 학술조사 등을 운영하게 함.

Ⅰ. 연구의 필요성 및 목적

연구의 필요성

<표 1> 연구의 필요성

연구 목적

•수학여행 등 현장체험학습이 대규모의 선례 답습적인 형태로 이루어지고 있는 실태를 수학여 행 등 현장체험학습의 계획 및 실태, 교육과정과의 관련성, 안전 확보 방안의 측면 등을 면밀히 분석하고 그 개선 방안을 마련하고자 함.²⁾

2) 본 연구의 연구 범위는 수학여행을 중심으로 한 현장체험학습 전반을 포함함. 다만, 본 연구에 주어진 연구 기간, 연구 인력, 연구비 등을 고려하여 교육 현장에서 가장 높은 교육적 요구의 대상이면서 현재 안전사고와 관련하여 개선의 대상이 되고 있는 ‘수학여행’에 초점에 두어 현장체험학습의 실태와 개선 방안을 논의하였음.

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시기 목적 내용 대상

문헌연구 5∼8 월

- 수학여행 등 현장체험학습의 역사, 현재의 편성 및 운영 방법과 관련된 만족도 및 효과 등, 수학 여행 등 현장체험학습의 안전 확보 방안 등과 관 련된 기존의 연구 내용 분석

- 정부기관 자료 분석을 통해 운영 매뉴얼에 제시 된 수학여행 등 현장체험학습의 계획 및 운영의 실태 등 분석

수학여행 등 현장체험학습 관련 선행연구(개인 논문 및 연구보 고서 등)와 수학여행 등 현장체 험학습 관련 운영 매뉴얼을 포 함한 정부기관 자료

설문조사 5∼6 월

수학여행 등 현장체험학 습의 실태의 조사 및 개선 의 요구 수렴

- 수학 여행의 목적 및 유지 여부 - 교육과정과의 관련성 - 운영 규모

- 안전 대책

- 계획 및 운영의 주체 등

교사, 학생, 학부모 대상 (시․도 별 학교 규모를 고려한 3%의 초 등학교, 중학교, 고등학교를 무 선 표집으로 선정), 교육청 장학 사(시․도 교육청 및 교육지원청)

델파이 조사 6∼7

월 현장체험학습의 유형 구분 및 유형별 개념 정의

체육 교과 교육과정 전공 교수, 청소년 교육과 체육 교과 연구 원, 장학사, 초․중․고등학교 교사, 안전 전문가 등 총 16명 전문가협의회

및 심층면담

6∼9

월 수학여행 등 현장체험학습의 개선 관련 현장의 실 태 파악 및 우수 사례 개발

교육청 등으로부터 추천받은 수 학여행 등 현장체험학습 우수 실행 학교의 담당 교사, 안전 전 문가 등

토론회 6월 20일

수학여행 등 현장체험학 습의 관련된 전문가 의견 수렴

- 문제점과 그 대안으로서의 소 규모 테마학습의 가능성 탐색 - 수학여행 등 현장체험학습의

지원 체제의 구축

- 수학여행 등 현장체험학습의 안전 지원 체제 활성화 방안 등에 중점

교육과정 전문가, 초․중․고등 학교 교사, 교육청의 수학여행 등 현장체험학습 담당 장학사, 수학여행 등 현장체험학습 연구 경험이 있는 연구원, 안전 전문 가, 교원단체 대표, 학부모 단체 대표, 학부모, 여행사 직원

워크숍 7월 23일

수학여행 등 현장체험학 습의 개선 방 안 제시 및 의 견 수렴

- 설문조사와 델파이 조사 결과 등 발표

- 교육청 및 학교 수준의 수학여 행 등 현장체험학습의 우수 사 례 발표

초․중․고등학교 교사, 교육청 의 수학여행 등 현장체험학습 담당 장학사, 안전 전문가

Ⅱ. 연구 방법

<표 2> 연구 방법

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Ⅲ. 수학여행 등 현장체험학습의 실태와 개선 방향

수학여행의 실시 여부의 결정

•학생들에게 가장 필요한 현장 체험활동의 유형은 ‘수학여행(46.8%)’임.

- 수학여행을 가정 내 학부모 동반 체험학습활동으로 대체하는 방안의 찬성 비율은 34.0%에 불과함.

•세월호 사건을 수학여행의 안전 문제 및 비교육적 문제를 점검하는 계기로 삼고, 수학여행을 지속해야 할 것임.

- 수학여행의 존폐 여부의 결정 주체에 대해 ‘단위학교(64.5%)’, ‘교육부(23.6%)’, ‘시·도 교육 청(11.9%)’의 순으로 응답

수학여행과 교육과정의 관련성

•수학여행은 학생의 교육적 요구와 교육과정에 기반하여 실시되어야 함.

- ‘학생의 교육적 요구(39.5%)’, ‘창의적 체험활동(36.1%)’, ‘교과 교육과정(20.0%)’을 고려할 필요가 있음.

[그림 1] 수학여행 실시 여부의 결정 요인(개선)(교사 대상)

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수학여행 등 현장체험활동의 유형 구분 및 그에 따른 개념 정의가 필요

•현행의 유형 구분(‘수학여행’, ‘수련활동’, ‘숙박형 현장 체험활동’, ‘일일형 현장체험활동’)이 교육 현장에서는 잘 쓰이지 않음.

- 교육 현장에서는 일반적으로 ‘수학여행’과 ‘수련활동’만 통용

- 일부 학교에서는 수학여행 관련 규정을 피하기 위하여 수학여행을 ‘숙박형 현장체험활동’으 로 운영하기도 함.

•현재의 유형 구분에는 교육과정과의 관련성이 드러나지 않음.

교육적 효과를 높이기 위해서는 소규모 수학여행을 운영할 필요가 있음

•대규모 수학여행의 효과는 ‘숙박이나 이동 수단 결정과 활용(전체 35.9%)’ 및 ‘비용을 줄이는 데 용이함(전체 33.6%)’ 등으로 나타남.

•소규모 수학여행의 효과는 ‘체험의 개별화가 가능함(35.2%)’, ‘교육과정에 적합한 프로그램 계획이 가능함(23.9%)’ 등으로 나타남.

[그림 2] 소규모 수학여행의 효과(교사 대상)

•수학여행은 3학급 이하 또는 100명 이하의 소규모로 이루어져야 함.

- 학급 단위 기준으로는 3학급 이하에 대한 요구가 가장 많음(35.4%).

- 학생 수 기준으로는 100명 이하에 대한 요구가 가장 많음(27.4%).

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[그림 3] 소규모 기준 – 학생 수 단위(장학사, 교사, 학생, 학부모 대상)

수학여행의 체계적인 안전 대책이 필요함

•수학여행 안전사고의 원인으로 ‘단체 관리에 따른 어려움(37.4%)’, ‘시설 및 장소의 안전 점검 의 미비(25.4%)’ 등을 응답함.

[그림 4] 수학여행 안전사고의 원인(장학사, 교사, 학생, 학부모 대상)

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•수학여행의 안전 문제로 ‘이동 수단 및 과정의 안전(60.8%)’, ‘학생 간 관계(13.1%)’, ‘숙박 시설 의 안전(11.6%)’ 등을 응답함.

•‘인적지원(안전요원, 진행요원)(27.8%)’, ‘행정적 지원(23.5%)’, ‘교육청별 여행 코디네이터 제 도 신설(19.1%)’ 등을 필요로 함.

•이상을 종합하여 다음과 같은 수학여행 등 현장체험학습의 개선 방향을 마련함.

<표 3> 수학여행 등 현장체험학습의 개선 방향

개선 방향 수학여행의

목적 및 유지 여부

(1) 교육적 효과를 고려하여 수학여행을 유지한다.

(2) 수학여행을 중심으로 현장체험학습의 개선 방안을 마련한다.

(3) 현장체험학습의 다양한 유형을 유지하되 현재의 유형 구분 등을 개선한다.

(4) 앞으로 수학여행의 존폐 여부는 단위 학교에서 결정한다.

수학여행과 교육과정과의

Ⅳ. 수학여행 등 현장체험학습의 개선 방안

수학여행 등 현장체험학습의 유형 개선 방안

•테마형 : 교육과정과 관련된 유적지, 사회․문화 시설, 자연 환경을 여행의 과정에서 직접 체험하는 활동

•수련형 : 학생들의 기량과 품성을 기르는데 중점을 두는 활동

•기타(또는 학습캠프형) : 특정 교과목의 보충심화나 직업 체험활동과 같이 집중 프로그램을 운영하는 경우

<표 4> 현장체험학습의 유형 개선 방안

수학여행 지원단 모형

•기본 방향

- 첫째, 교육청 또는 교육지원청은 교육현장에 안전하고 교육적인 수학여행이 정착될 수 있도 록 유관기관과 협력하여 좋은 수학여행 프로그램과 안전 대책을 지원함.

- 둘째, ‘수학여행’에 국한하지 않고 ‘현장체험학습’ 전체를 지원하는 ‘현장체험학습 지원단’을 구성할 수 있음.

- 셋째, ‘수학여행 지원단’은 현재 운영 중인 ‘창의적 체험활동 지원 센터’ 등에 설치 운영할 수 있음.

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[그림 5] 수학여행 지원단 모형

•인력 구성

- 지원단의 최소 인력 구성은 다음과 같이 제안함.

<표 5> 수학여행 지원단의 인적 구성

영역

담당 인력 구성

교육청 지원단 현장 지원단

수학여행 지원단장 장학관 1명

주무관 1명 현장 교사 및 행정 실장 등 30여명 (교육청에 따라 지원비 등의 인센

티브 제공 가능) 프로그램 지원팀장 장학사 1명

안전지원팀장 장학사 1명

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특 징

1. 소규모 테마 형 수학여행 의 편성

가. 교육청 차원에서 ‘소규모 테마형 수학여행’에 대해 권고함.

나. 학교 차원에서 교사들이 수학여행에 대한 교육적 의미를 재고하고, 변화시키려는 의지가 강함.

다. 학교 차원에서 학생들이 수학여행의 주제와 활동 내용을 정하는데 참여하고, 모둠을 구성하여 사전 학습을 실시함.

2. 소규모 테마 형 수학여행 의 운영

가. 학교 관리자와 교사들의 교육철학 변화 - 소규모 테마형 수학여행을 시도한 학교들 의 공통된 특징 중의 하나는 학교장 또는 교사들이 수학여행을 새로운 교육적 관점에 서 바라보기 시작함.

나. 구체적인 주제 선정 및 사전 학습과 적합한 모둠 구성 다. 수학여행 관련 지원 사항의 적극적인 활용

라. 행정적인 업무 처리와 사용 시설 파악의 지원이 필요했음.

마. 교육청의 지원 및 안전 대책을 활용함.

바. 수학여행 장소(지역)와 주제가 연계된 프로그램을 계획함.

사. 체험 중심의 구체적인 활동을 운영함 - 소규모 테마형 수학여행의 장점 중의 하나는 단순 관람 위주가 아닌 직접적인 체험을 다양하게 할 수 있음.

아. 학생 관리와 보조 인력의 활용 - 소규모 테마형 수학여행은 학생 관리가 용이하였음.

학생간 책임감이 강해짐.

자. 교육청 차원의 안전 운영 지원 대책 - 교육청 차원에서 소규모 수학여행의 안전한 운영을 위해 강조하는 사항은 차량 안전을 비롯해 위생 안전 등 여러 분야에 걸쳐 이루어지고 있음.

차. 평가 : 주제 관련 체험 결과 발표회 개최 - 소규모 테마형 수학여행을 실시하는 경우, 소모둠별 주제 학습이 가능하기 때문에 평가 단계에서도 학습 결과에 대한 평가를 효율적으로 수행할 수 있었음.

Ⅴ. 수학여행 등 현장체험학습의 운영 사례 분석 수학여행 등 현장체험학습의 운영 사례 분석

<표 6> 소규모 테마 수학여행 운영 사례 분석

Ⅵ. 정책 제언

수학여행 등 현장체험학습의 운영 사례 분석

<표 7> 정책 제언

주제 제언 추진과제

1. 수학여행 등 현장체험학습 의 유형 구분 개선 및 개념 재정의

수학여행 등 현장체험학습의 유형을 목적에 따른 구분을 중 심으로 테마형 체험학습, 수련 활동, 학습캠프 등으로 구분하 되, 필요에 따라서 숙박 여부로 구분한다.

(1) 차기 교육과정 개정에서 수학여행 등 현장체험 학습의 유형과 개념을 국가 교육과정과 수학여 행 등 현장체험학습 관련 매뉴얼에서 일관되게 제시한다.

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주제 제언 추진과제

2. 수학여행을 소 규모 테마형으 로 개선

앞으로 수학여행은 소규모 테 마형으로 개선하되, 이 외의 현 장체험학습의 경우에도 운영 규모를 소규모 수학여행에 맞 추어 축소하는 방안을 마련한 다.

(1) 수학여행의 규모는 학급을 기준으로 3학급 이 하, 학생수를 기준으로 100명 이하를 권장하되, 교육 현장의 실태를 반영하여 일부 융통성 있게 적용하도록 허용한다.

(2) 수학여행의 장소와 활동 내용은 해당 학년의 교 과 및 창의적 체험활동 교육과정에 적합하게 선 정하되, 선정 과정에서 학생의 참여도를 높인다.

3. 수학여행 운영 규모와 관련된 정부 기관의 정책적 지원 방안

소규모의 수학여행이 교육 현 장에 정착되기 위해서는 정부 기관에서 학교 뿐 아니라 여행 업체와 지역 사회 등에 앞으로 의 수학여행 등 현장체험학습 의 방향이 소규모라는 것을 인 식시키고 그에 대처할 수 있는 방안을 마련해야 한다.

(1) 수학여행 관련 업체의 수익구조를 학생 수 기준 에서 수수료 기준으로 전환하도록 유도한다.

(2) 지역사회의 소규모 숙박지, 식당, 교통 업체 등 의 수학여행 안전 인증제 실시 및 지속적 관리 감독을 실행한다.

(3) 소규모 수학여행 실시 및 운영 방법의 규정과 관련하여 학교장을 비롯한 수학여행 담당자 연 수를 연 1회 실시하되 자료집을 작성하여 관련 업체에서도 활용하게 한다.

4. 소규모 테마형 수학여행의 프 로그램 개발을 위한 정부 유 관 기관 및 지 자체와의 협력 체제 구축

교육부 및 교육청이 교육과정 과 밀접한 수학여행이 이루어 지기 위해서는 프로그램 개발 과 관련하여 정부 유관 기관 및 지자체와의 협력 체제를 구축 하여야 한다.

(1) 정부 유관 기관 및 지자체의 다양한 여행 프로 그램을 소규모 테마형으로 전환할 수 있도록 협 력 체제를 구축하되, 관련 정보를 효과적으로 제 공하기 위한 웹페이지가 운영되어야할 것이다.

(2) 교육청 수준에서는 수학여행의 장소가 중복되 는 것을 방지하는 방안을 마련하여야 한다.

5. 수학여행 등 현장체험학습 의 안전 대책 구현 방안

수학여행 등 현장체험학습을 안전하고 편성․운영하기 위해 서 인적․물적 자원을 투입하 고 관련 규정을 위반할 경우 처 벌할 수 있는 방안을 마련하여 야 한다.

(1) 수학여행 관련 학생 개개인의 여행자 보험을 의 무화한다.

(2) 수학여행 이동 방법 및 장소와 관련하여 안전 교육 실시를 의무화한다.

(3) 수학여행에 담당 교사 이외의 전문 안전 요원 배치를 의무화한다.

(4) 불량 숙박, 식당, 교통, 여행 업체 등에 대하여 3진 아웃제를 도입한다.

6. 소규모 테마형 수학여행의 편 성 운영을 위 한 교사 업무 부담 적정화 방안

수학여행 등 현장체험학습을 소규모 편성․운영함에 따라 교사의 업무 부담을 적정화할 수 있는 종합적인 행정 지원 시 스템(수학여행 지원단)이 마련 되어야 한다.

(1) 수학여행 운영 매뉴얼 안에 수학여행 편성․운 영 절차, 관련 공문 양식 등의 실질적 자료를 수 록해야 한다.

(2) 수학여행 비용의 계획 및 운영을 위한 프로그램 을 개발한다.

(3) 수학여행의 편성․운영 전반과 관련하여 상시 적으로 질의 응답할 수 있는 전문가 체제가 상시 적으로 운영되어야 한다.