2016년 12월
16ZE1200-01-6100P
50
글로벌 ICT 선도를 위한 R&D 기획역량 제고
A Study on the Enhancement of R&D Planning Capacity for Insuring
Global ICT Industry Leadership
인 사 말 씀
최근 제4차 산업혁명이 화두가 되면서 데이터의 중요성이 크게 강조되고 있습니
다. Gartner는 “데이터는 21세기의 원유이며, 데이터가 미래 경쟁우위를 좌우한다.
기업들은 다가온 경제 데이터 시대를 이해하고 정보 공유를 늘려 정보 사일로
(Information Silo)를 극복해야 한다”고 강조한 바 있습니다.
21세기 원유에 비견되는 디지털 데이터가 자생적으로 축적되는 생태계를 구축한
국가는 제4차 산업혁명 시대에 현재 산유국들이 가지고 있는 이점을 갖게 될 것입니다.
본 연구과제는 이러한 환경에 대응하여 다양한 데이터를 기반으로 ETRI의 새로운
연구개발 좌표를 설정하고, 더 나아가 우리나라 ICT산업의 글로벌 경쟁우위 확보에
기여한다는 목표를 가지고 수행되었습니다.
2016년에는 ICT 정책 및 R&D 전략, 미래사회 니즈와 생태계 분석 분야에서 총 35권의
보고서와 ICT 기술의 경제성 분석 분야에서 2017년 ETRI 도메인, 37개 기술에 대한
시장성 분석보고서와 기술영향력 분석보고서 등이 나왔습니다. 이 밖에도 원내외 R&D
정책 및 기술기획에 대한 Think-tank형 연구결과물도 많았습니다.
제4차 산업혁명은 미래사회의 큰 변혁을 가져올 것으로 예상되고 있습니다. 이를 위해
미래사회에 대한 전망, 변화의 특성, 변화에 대응하기 위한 정부의 R&D 정책과 전략
등을 세밀하게 살펴보는 것은 매우 중요합니다. 앞으로 본 연구를 통해 제4차 산업혁명에
대응할 수 있는 국가뿐만 아니라 ETRI의 ICT R&D 좌표를 제공해 줄 수 있을 것으로
기대합니다. 이를 바탕으로 ETRI가 우수한 성과를 지속적으로 창출하고 국민의 삶에
더 크게 기여하는 일류 연구기관으로 발전할 수 있을 것입니다.
2016년 12월
제 출 문
본 연구보고서는 주요사업인 “글로벌 ICT 선도를 위한 R&D 기획역량
제고”의 결과로서, 본 과제에 참여한 아래의 연구팀이 작성한 것입니다.
2016년 12월
연구책임자(총괄) : 소 장 김봉태 (미래전략연구소)
연구책임자(세부) : 본 부 장 한성수 (기술경제연구본부)
연구참여자 : 책임연구원 고순주 (기술경제연구실)
책임연구원 임명환 (기술경제연구실)
책임연구원 유영상 (기술경제연구실)
책임연구원 박광만 (기술경제연구실)
책임연구원 정선화 (기술경제연구실)
책임연구원 손승원 (미래전략연구소)
책임연구원 정성영 (미래전략연구소)
책임연구원 한억수 (사업화본부)
책임연구원 심진보 (기술정책연구실)
책임연구원 조영환 (기술정책연구실)
책임연구원 이지형 (기술정책연구실)
책임연구원 최병철 (기술정책연구실)
책임연구원 하영욱 (기술정책연구실)
책임연구원 신용희 (산업전략연구1실)
책임연구원 김병운 (산업전략연구1실)
책임연구원 이종용 (산업전략연구1실)
책임연구원 송영근 (산업전략연구2실)
책임연구원 전황수 (산업전략연구2실)
책임연구원 김주성 (산업전략연구2실)
책임연구원 박영준 (산업전략연구2실)
책임연구원 박종현 (산업전략연구2실)
책임연구원 연승준 (산업전략연구2실)
책임연구원 이현우 (미래사회연구실)
책임연구원 조병선 (미래사회연구실)
책임연구원 안춘모 (미래사회연구실)
책임연구원 이승민 (미래사회연구실)
책임연구원 김문구 (미래사회연구실)
책임연구원 지경용 (방송통신정책연구실)
책임연구원 정동헌 (방송통신정책연구실)
선임연구원 석왕헌 (기술경제연구실)
선임기술원 원용숙 (기술경제연구실)
선임연구원 최선미 (기술정책연구실)
선임연구원 노유나 (기술정책연구실)
선임연구원 최새솔 (산업전략연구2실)
선임연구원 정지형 (미래사회연구실)
선임연구원 최민석 (미래사회연구실)
선임연구원 김정태 (기술기획연구실)
선임연구원 유지은 (방송통신정책연구실)
연 구 원 서용윤 (기술경제연구실)
연 구 원 권보람 (기술정책연구실)
초빙연구원 김정렬 (산업전략연구2실)
UST 학생 박세진 (산업전략연구1실)
UST 학생 민수진 (산업전략연구1실)
UST 학생 송근혜 (미래사회연구실)
인턴연수생 김혜민 (미래사회연구실)
인턴연수생 이명호 (미래사회연구실)
Summary
Ⅰ. Title
A Study on the Enhancement of R&D Planning Capacity for Insuring Global ICT Industry Leadership
Ⅱ. Purposes and Importance of Research
1. Purposes of Research
o Research on future society and technologies for leading global ICT and ushering in the era of the fourth Industrial Revolution
- Deduction of mega trends and macro trends, which are the mainstream of future social changes, and prediction of future roles of ICT based on the trend of future social change
- Future prediction from the viewpoint of integration, encompassing technology, humanities and social issues including the latest trends in ICT, convergence and fundamental science; future changes direction of human desires; and trend of social and economic changes
- To Analyse the evolutionary direction in the age of 'Ambient Intelligence Internet of Everything (or Ambient Intelligence Communication of Everything)’ and to identify the strategic directions for Korea governent
o Establishment of the new ICT R&D policy and strategy under the creative economy - Establishment of an ICT development strategy under the new ICT ecosystem - Presentation of a key technology development policy as the leading ICT R&D
agency dedicated to promoting the creative economy
o Analysis of the future promising technology ecosystem, and the economic efficiency of technology
- Analysis of ecosystem to strengthen the leadership in emerging technology, market and industries (product/service), R&D planning strategy to output the optimum performance, and study of industrial strategy to strengthen leadership
- Deployment of successful R&D based on analyses of the technological economic efficiency of planned technologies, analyses of the economic efficiency of leading ETRI outcomes, and analysis of the marketability of new planned programs
2. Importance
o Technical aspect
- To lead the rapidly changing global ICT industries, it is essential to explore creative technologies that will extend the relevant markets. This program is expected to greatly contribute to establishing a foundation for pioneering R&D plans to that end
- Its significance is that it will provide the foundations to 1) lead the global ICT markets by identifying the R&D items and mega projects needed to discover the future emerging industries/products to drive the national growth engine; 2) plan future technology development related to the roles and goals of ETRI as the principal government-invested R&D institute, and 3) analyze the economic factors
- In order to lead technology, it is needed to analyze and focus ETRI’s R&D capabilities on future promising technologies which can bring disruptive innovation
o Economic and industrial aspect
- Pioneering R&D programs provide the future direction for R&D in order to take early leadership of the global markets, and thus they not only improve outcomes but also provide the basis for efficient and effective utilization of the limited government budgets
- In order for the domestic ICT industries to secure global competitiveness amid an environment in which the R&D costs needed for the development of innovative ICT products and global competition are accelerating, innovative R&D programs to lead the technology, market and industry are needed. This program will provide the R&D policy basis needed to create and incubate innovative new industries
- This program will provide a policy aimed at coping with the convergence trend and helping to firmly establish R&D outcomes in the market.
o Social and cultural aspect
- The program can assist the development of the ICT-centered smart society by linking the development of the foundation for eventual implementation of human-centered ICT and performance in the market
- It will promote the utilization of ICT to efficiently resolve various social problems by developing consumer-centered R&D systems and presenting an ICT R&D strategy and policy that conform to social demands
- It will predict the emerging ICT areas from the ecosystem viewpoint in order to fulfill the public interests of all stakeholder including the end-users of the ICT ecosystem
- ICT-based convergence and fusion beyond wired/wireless convergence and communication/broadcasting convergence is well under way as its utilization within and between industries increases
o Policy aspect
- Studies on a national level policy and strategy focused on the future are essential for establishing the R&D strategy of ETRI, the nation's leading research institute.
- Strengthening of the advance planning capability required to fulfill the roles and responsibilities of ETRI, such as restructuring of the national innovation system to ensure the successful implementation of R&D so as to realize the creative economy by coping with changes in the ICT R&D environment changes, is needed.
- ETRI will present a logical justification system to support the formulation of national-level ICT policies and strategies to cope with the new ICT paradigm and lead the changes.
- Contribution to establish ETRI’s R&D policy and strategy for improving the diffusion of ETRI’s R&D outcomes by applying difficulties and needs of technology commercialization in demander-centered approach.
- This study will help make systematic national ICT R&D policies and enhance the result of policy implementation
Ⅲ. Contents and Scope of the Study
□ A study on the R&D positioning shift strategy with the change of ICT policy paradigm
o Analysis of industrial ecosystem and R&D strategy in the ICT promising sector o Deriving promising fields and technologies based on data analysis
o Analysis of trends and ecosystems of emerging technologies
o Analysis on trends and issues of ICT policy both at home and abroad □ A study on the re-establishment of R&D planning methodology based on all
directions demand
o Analysis of open R&D innovation cases
□ A study on future society prospect and techno-economic for strengthening ETRI R&D planning infrastructure
o Analysis of mutual influence of technology and society o Analysis on techno-economic of ETRI R&D major outcome o Analysis on the pre-economic of ICT new R&D project
Ⅳ. Results
□ Major Outcomes of R&D programs in 2016 o List of data for internal and external disclosure
- The latest ICT information is presented in public documents to both internal and external customers to help them make better decisions (setting of future vision, R&D policy and planning, etc.)
- Report on technology and industrial eco-system : 16 editions - Report on the area of promising research : 3 editions - Report on R&D policy and planning : 9 editions
- Report on future prospects and social influence of technology : 6 editions - Report on the analysis of techno-economic :
· ETRI R&D Domain 2017
· Marketability analysis report : 37 technologies · Technology impact Report : 37 technologies
· Consulting report on economic performance : 39 technologies - Reflection in government ICT policy (13 cases)
- R&D planning support (11 cases)
- Policy proposal and government support action: Information advisory and policy support for the government (12 cases)
- Academic papers: 13 (including 2 SCI/SSCI papers)
Ⅴ. Expected Achievements and Utilization Plan
1. Expected Achievements
□ Industrial Aspects
o Leadership in global ICT technology and markets by identifying emerging next-generation technologies
o Creation of continuous growth engines for the national economy by improving the success rate of R&D commercialization based on an analysis of social and economic impact
o Contribution to strength technological competitiveness of ICT
o Proposition of next-generation ICT R&D development direction by looking at promising future technologies
□ R&D Planning Aspects
o Attainment of proactive and flexible R&D countermeasures based on analysis of the future society, technological prediction and policy, industrial ecosystem, and legislation
o Maximization of effectiveness and efficiency of ETRI’s R&D outcomes by presenting new R&D planning based on future oriented strategy and policy at national level and ensuring the opportunity to be able to lead the ICT R&D planning
o Successful R&D planning to ensure ETRI's roles and duties as a
government-invested research institute are fulfilled, and strengthening of ETRI’s ability to lead the development of ICT technology
o Enhancement of ETRI’s external positioning by building internal and external ICT Technology policy leading system
2. Plans to Utilize Research Outcome
o The results of this study will be utilized in the formulation of national vision realization strategy, ICT R&D policy and planning, and to develop strategies to cope with the social impact of technology.
o It will also be used to create the following outcomes. - Improvement of ICT technology competitiveness of ETRI - Creating R&D performance
Contents
I. Introduction ··· 1
1. Title ··· 1
1. Purposes & Contents ··· 1
2. Methodology & Research System ··· 6
II. Summary of Research Results ··· 9
III. Major Research Contents ··· 18
1. ICT Policy and R&D Strategy ··· 19
1. Needs of Future Society and Eco-system Analysis ··· 36
2. Techno-economic Analysis of ICT ··· 79
IV. Utilization and Effect of Research Results ··· 98
1. Utilization ··· 98
2. Expected Effects ··· 100
목 차
I. 연구개요 ··· 1
1. 연구제목 ··· 1
2. 연구목표 및 내용 ··· 1
3. 연구수행 방법 및 추진체계 ··· 6
II. 연구결과 요약 ··· 9
III. 주요 연구내용 ··· 18
1. ICT 정책 및 R&D 전략 ··· 19
2. 미래사회 니즈 및 생태계 분석 ··· 36
3. ICT 기술 경제성 분석 ··· 79
IV. 연구결과 활용 및 파급효과 ··· 98
1. 연구산출물 활용 ··· 98
2. 연구결과 파급효과 ··· 100
참고문헌 ··· 101
□ 표 목 차 □
[표 3-1] 사업별 주요 분석 결과 ··· 29
[표 3-2] SW산업의 생태계분석 결과 ··· 52
[표 3-3] 국내 IoT 산업경쟁력 강화방향 ··· 59
□ 그 림 목 차 □
[그림 1-1] 연구내용 및 범위 ··· 3
[그림 1-2] R&D 기획체계에서 기술경제연구본부의 Positioning과 임무 ··· 5
[그림 1-3] 주요 사업 수행 방법 ··· 6
[그림 1-4] 통합기획 중 주요 사업 연구영역 ··· 8
[그림 1-5] 주요 사업 추진체계 ··· 8
[그림 3-1] 주요국들의 제4차 산업혁명 추진전략 ··· 23
[그림 3-2] IDX 추진전략 ··· 25
[그림 3-3] 사회문제 해결형 R&D를 위한 출연(연)의 추진방향 ··· 30
[그림 3-4] ETRI 혁신의 비전, 목적, 추진방향 ··· 33
[그림 3-5] 산업인터넷 컨소시엄 ··· 36
[그림 3-6] VR 디바이스 ··· 38
[그림 3-7] VR산업 생태계 ··· 39
[그림 3-8] 연구 방법 ··· 42
[그림 3-9] 인공지능 2035 ··· 43
[그림 3-10] 디지털 제국주의의 5대 생존전략 ··· 44
[그림 3-11] 블록체인 활용 방안 ··· 45
[그림 3-13] 산업 영향력 분포-상대평가 ··· 54
[그림 3-14] VR산업의로컬 파급구조-2단계 및 3단계 ··· 55
[그림 3-15] 인공지능 헬스케어의 개념 ··· 55
[그림 3-16] IoT 개념 ··· 57
[그림 3-17] IoT 플랫폼 주요 업체 포지셔닝 ··· 59
[그림 3-18] 업계간 IoT 경쟁구도 ··· 60
[그림 3-19] 주요 IoT 플랫폼 업체간 협력구도 ··· 60
[그림 3-20] OLED산업 Value chain ··· 61
[그림 3-21] 키워드 히트맵 ··· 64
[그림 3-22] 키워드 트리맵 ··· 64
[그림 3-23] 키워드 네트워크 시각화 ··· 65
[그림 3-24] 특허 빈도분석 시각화 ··· 66
[그림 3-25] 특허 혼합지표분석 시각화 ··· 66
[그림 3-26] Gartner Hype-cycle 상의 UI/UX 기술 ··· 68
[그림 3-27] Gartner Hype-cycle 상의 패턴인식 기술 ··· 69
[그림 3-28] 지능형 사회안전 시스템의 개념 ··· 74
[그림 3-29] 지능형 사회안전 시스템의 사회적 영향력: STEEP 측면 ··· 75
[그림 3-30] 기존 학문과의 연계시 해결 현상 ··· 78
[그림 3-31] 도메인 발굴 기본 방향 ··· 79
[그림 3-32] 기존 도메인 정의 예시 ··· 79
[그림 3-33] 2017년 ETRI 도메인 ··· 82
[그림 3-34] 검증 및 정성평가 양식 ··· 85
Ⅰ. 연구개요
1. 연구제목
글로벌 ICT 선도를 위한 R&D 기획역량 제고
2. 연구목표 및 내용
가. 연구목표
□ 최종 연구목표
o ETRI 기획역량 강화를 통한 ICT 정책 리더십 확보 및 기술의 사회적 적용· 적응 가능성 확대□ 세부 연구목표
o ICT 정책 패러다임 변화에 따른 R&D 포지셔닝 쉬프트 전략 - ICT 유망 분야 산업생태계 분석 및 R&D전략 도출 - 데이터 분석 기반 유망 분야 및 기술 도출 - 이머징 기술의 동향 및 생태계 분석 - 국내외 ICT 정책 동향 및 현안 분석 o 전방위 수요 기반 R&D 기획방법론 재정립 - 개방형 R&D 혁신 사례 연구 o ETRI R&D 기획 기반 강화를 위한 미래사회 전망 및 기술 경제성 분석 - 기술과 사회의 상호 영향 연구 - ETRI R&D 주요 성과의 기술 경제성 분석 - ICT 신규 R&D 기획 과제의 사전 경제성 분석나. 연구 내용 및 범위
□ ICT 정책 패러다임 변화에 따른 R&D 포지셔닝 쉬프트 전략
o ICT 유망 분야 산업생태계 분석 및 R&D 전략 도출 - 2016 유망 분야별 산업 및 핵심 이슈 분석 - 유망 분야별 정책 및 ETRI 기술개발 측면에서의 시사점 도출 o 데이터 분석 기반 유망 분야 및 기술 도출 - 특허·논문 데이터 분석을 통한 유망 연구영역 도출 - 주요 ICT 조직과 ETRI의 특허 출원 행태 비교 분석 o 이머징 기술의 동향 및 생태계 분석 - 2016 분석대상 이머징 기술 선정/분석 - 이머징 기술 최근 트렌드 분석 및 시장 전망 - 이머징 기술 동인 및 수요 발굴 o 국내외 ICT 정책 동향 및 현안 분석 - 주요국의 ICT 및 융합기술 관련 정책, 산업, 기술 동향 및 생태계 분석 - 글로벌 ICT 패러다임 및 산업생태계 변화 분석□ 전방위 수요 기반 R&D 기획방법론 재정립
o 개방형 R&D 혁신 사례 연구 - 글로벌 R&D협력 우수 사례연구 · 주요국들의 개방형 혁신 생태계 분석 및 벤치마킹 방안 제언 · 주요국들의 제4차 산업혁명 추진 전략 분석 및 시사점 제언 · 해외 선도 연구기관/기업의 R&D 추진체계 분석 및 시사점 도출 - 출연(연)(ETRI) 혁신모델 연구 : 출연(연) 역할 재정립 방안 연구 - 사회문제 해결형 R&D 전략 연구 · 사회문제 해결형 R&D의 사회·공공적 파급효과 사례 분석 · 국가 사회문제 해결형 R&D 프로그램 현황 및 비교 분석 · 사회기술혁신포럼 운영□ ETRI R&D 기획 기반 강화를 위한 미래사회 전망 및 기술 경제성 분석
o 기술과 사회의 상호 영향 연구 - 미래사회 트렌드와 시장니즈/필요기술 출현의 관계 분석 - 기술발전과 사회변화의 관계 분석 o ETRI R&D 주요 성과의 기술 경제성 분석 - 2016 ETRI 주요성과 분석 - 성과목표와 도출성과와의 비교분석 - 現 성과분석 방법론의 문제점 및 개선방향 도출 o ICT 신규 R&D 기획 과제의 사전 경제성 분석 - 2017 ETRI 신규기획과제 타당성 분석 보고 - 후보과제 사전검토(self-checking) 모형개발 - 대형R&D, 창의R&D 타당성 분석 방법론 조사 [그림 1-1] 연구내용 및 범위다. 본 연구의 특성
o 제4차 산업혁명 등 ICT 기술로 인해 다가올 미래 혁신 생태계에의 효율적인 대응과 글로벌 R&D 주도권 확보를 위한 R&D 기획역량 강화를 위한 연구 - 미래사회·기술 예측-기술의 사회적 영향력 분석, 유망·이머징 기술의 생태계 분석, 선도적 R&D를 위한 기술의 경제성 분석, 국가 및 출연(연)의 대응전 략 등 체계화된 연구 수행 o R&D 기획역량 강화를 위해 자체 모형 및 프로그램 개발 - 기술의 가치산정 모델을 개발하여 ETRI 통합기획 체계에 적용 - 특허, 논문 등 계량정보분석을 통한 R&D 기획 방향 및 전략 모색을 위한 계량정보분석 모형(프로그램) 개발 (연구원들이 R&D 기획시 활용 가능)라. 연구의 중요성
□ 사업추진 당위성 측면 (ETRI 고유임무와의 적합성)
o 출연(연)은 공공R&D 추진의 핵심 주체로서, ① 국가 미래 성장동력 확보, ② 사회문제 해결, ③ 민간 R&D 촉진, ➃ 시장실패 보완 등의 고유 미션을 가짐o ETRI는 ICT 대표 연구기관으로서 ICT 분야의 R&D뿐만 아니라 국가 R&D정 책 수립 지원, 그리고 조금 더 폭넓게는 다른 국가 과학기술 부문과의 협력 을 통해 사회·경제적 발전에 기여해야 함 o 기술의 급속한 진전으로 초연결·초지능·초실감 기술 등이 등장하고 있으며, 이로 인해 예측되고 있는 제4차 산업혁명에 대응하여 국가적인 차원에서 뿐만 아니 라 출연(연)으로써 새로운 R&D 정책과 전략 수립이 요구되고 있음 o ETRI 내·외부적으로 변화하는 환경과 요구 내용에 대응하기 위해서는 R&D 기획역량 제고가 무엇보다도 중요
- 특히 ETRI 내부적으로 체계적인 R&D기획을 통해 R&D 성과를 극대화하려는 노력 필요
[그림 1-2] R&D 기획체계에서 기술경제연구본부의 Positioning과 임무
□ 사업추진 시급성 측면
o ETRI는 메모리반도체(’82), TDX(’86), CDMA(’95), WiBro(’04) 등의 성과 를 기반으로 국가 ICT의 질적·양적 성장을 선도해 왔으나, ETRI를 둘러싼 ICT R&D 환경은 점점 열악해 지고 있음
- 기술의 급속한 진화, 글로벌 기술수준 향상과 핵심기술 확보 경쟁 격화, 국가 ICT R&D 정책기조의 변화, 정부 R&D 혁신 방안, 민간 부문의 R&D 역량 강화 등 o 미국의 초지능 기술 기반의 ICT 기술혁신 가속화, 초실감 기술 주도권을 확 보하려는 일본의 지속적인 투자, 중국과 인도의 기술력 기반의 시장 경쟁력 향상 등 우리나라의 ICT 산업 및 R&D 환경도 어려운 상황 o 이러한 상황을 극복하기 위해서는 미래 사회의 변화 모습, 이러한 사회 형성 에 중요한 영향을 미치는 주요 기술 등에 예측을 기반으로 중장기적인 R&D 정책 수립, R&D 기획 기능의 강화, 기술의 사회·경제·문화적 파급효과 분석, 기술이 사회에 적응할 수 있는 법적·제도적 과제 해결을 위한 노력들이 선행 되어야 함
o 또한 출연(연)으로써 ETRI의 국가·사회적 역할과 임무 수행을 위해 해야 할 자체 혁신과 더불어 산·학·연 협력을 통한 공동 발전, 기술의 보편적 활용을 통한 국민 편익의 증대를 위한 다양한 대안을 개발하여 제언할 필요가 있음 o 이 외에도 정부의 R&D 효율화 정책에 따라 ETRI에 주어진 미션을 달성하 기 위해 안정예산을 효율적으로 활용할 수 있도록 기획역량을 제고함으로써 바람직한 성과를 창출할 수 있는 체계를 구축해야 함
3. 연구수행 방법 및 추진체계
가. 연구수행 방법
□ 기술경제연구본부의 역할 정립을 통한 연구목표의 명확화 o 본부의 고유 미션 및 통합기획체계의 효율적 작동을 위한 주요 사업의 목표 및 세부 연구내용을 체계화 o 본부의 역할과 기대 부응, 새로운 아이디어의 수용, 기술경제/정책 관련 지식정 보 제공을 위한 체계 구축 [그림 1-3] 주요 사업 수행 방법□ 주요 연구수행 방법 : 통섭적 연구 지향과 연구결과의 활용 체계 구축
o 개별 know-how중심의 연구가 아닌 시스템적 연구를 통해 세부 연구간 시너 지 창출 및 통합적인 ICT 정책 및 R&D 기획지원 체계 구축
- 본부내 Ad-hoc Task Force를 운영하여 연구목표 달성을 위한 협력 추구 o 다학제적 연구, 다양한 방법론 적용을 통한 창의적 연구결과 도출 - 통섭형 연구를 지향하여 기존의 칸막이식 연구를 탈피하고, 인문·사회과학· 예술 등 여러 분야 전문가의 다양한 관점을 연구에 반영 - 문헌연구를 통한 기존 연구의 분석뿐만 아니라 창의적 아이디어 도출 노력 o ETRI 내외의 전문가 및 의사결정 그룹과의 긴밀한 연계를 통해 정보의 실시 간 교류 및 효율적인 방향성 확보 - (내부) 본부 성과의 공유를 통한 연구의 질적 수준 제고를 위해 연구 성과 물 공유 토론회 개최(년 1회) : 토론회 성과를 기초로 차년도부터 연 3~4 회로 정례화 추진 - (외부) BH, 미래창조과학부-CP, 산업통상자원부-PD, 유관 및 산하기관 등 과 연계·협력하여 국가·사회 기본발전 계획 수립, ICT 산업정책 및 R&D 정책과 기획 수립 과정에 전문가로 활동하여 연구결과의 활용도 제고 o 부서간 협력 강화를 통한 시너지 창출 - 소내 각 부서와의 협력을 통해 ETRI R&D의 효율적 추진을 위한 체계 마련
나. 연구추진 체계
□ ETRI 내부 기획부서, 연구부서와의 협력 체계
o 대내 부서와 협력하여 선행적 R&D 기획을 지원하고 원 차원의 효율적 R&D 포트폴리오 전략 수립 및 융합 연구 촉진 - (협력 연구 강화) 미래전략연구소 내 사업전략연구부-미래기술연구부 등과 연계·협력하여 선행적, 종합적 R&D 기획 진행 - (공개 세미나 진행) 원, 소 및 유관 부문과의 공개 세미나를 통해 결과 공유 및 피드백 강화□ ETRI 내부 통합기획 프로세스 정립
o 2016년부터 “ETRI 통합기획 프로세스”를 정립하고, 부서간 역할분담을 추진 - 기술경제연구본부는 1단계(도메인 제시), 3단계(기술 영향력 분석), 4단계
(우선추진 기술 선정)를 담당
* 통합기획 방법론 : ETRI R&D의 전략적 목표를 지향하는 Top-down 기획과 각 연구 소별 축적된 지식과 경험을 바탕으로 한 Bottom-up 제안을 연결한 기획
[그림 1-4] 통합기획 중 주요 사업 연구영역
o 대정부 정책 지원 체계 : 제4차 산업혁명 대응 ICT 역할 강화를 위한 대정부· 원내 포괄적 협력 및 지원 강화, ICT R&D 혁신에서 사회문제 해결에 이르 기까지 ICT의 역할 강화 노력, 전환기 ETRI R&D Breakthrough 전략 마련
구분 제 목 기술생태계 분석을 통한 신규 영역 발굴 블록체인 기술의 활용과 전망 비그래핀 2차원물질 분야 기술･시장 동향 분석
Ⅱ. 연구결과 요약
가. 연구산출물 유형
o 본 사업의 주요 연구산출물은 보고서, ICT R&D 정책 및 기획 관련 정부, 유관 기관, 출연(연) 등 관련기관에서의 전문가 활동으로 구분 가능- ETRI Insight 보고서로 ETRI 외부 공개보고서(Insight Report)와 ETRI 내부 참고용 보고서(Internal Report)가 있음
- 미래창조과학부 등 정부 정책 및 기획 자료에 포함되는 비공개 자료, - ETRI 내부 R&D 기획 관련 보고서 및 포럼 개최, 논문 등이 있음
(ETRI Insight) (ETRI
내부보고서) (정책제안서) (포럼 개최 포스터)
나. 성과목표에 따른 주요 연구산출물
□ 공통지표 : ICT R&D 정책･기획･기술･산업 분석 보고서
o 기술･산업 생태계 보고서 : ICT R&D 기획 역량 강화를 통한 관련 산업 분야 경쟁력 강화인공지능 분야 기술･시장･정책 동향 분석 파면제어 분야 기술･시장･정책 동향 분석 뉴로모픽 컴퓨터 분야 기술･시장･정책 동향 분석 산업인터넷 생태계 조성 동향 및 네트워크 장비시장 전망 인공지능과 디지털 제국주의 모바일을 이을 차세대 플랫폼 : 가상현실(VR) 챗봇 기술의 향후 전망과 사회적 영향력 산업생태계 분석 경제적 파급구조 분석 및 시사점 – 가상현실 산업을 중심으로 -에너지 산업의 새로운 생태계: IoT 활용을 중심으로 IoT 플랫폼 현황분석 및 시사점 디스플레이 산업 생태계 혁신 전략
NEA(Network Envoron Analysis)를 이용한 생태계 분석:SW산업을 중심으로 인공지능 헬스케어의 산업생태계와 발전방향 구분 제 목 국가 ICT 정책 발전 글로벌 메가경제 공동체 시대의 ICT 정책 로봇의 지능화와 활용을 위한 과제 일본의 신산업구조 비전 ICT R&D 정책 발전 제4차 산업혁명과 ICT – 제4차 산업혁명 선도를 위한 IDX 추진전략 -사회문제 해결형 정부연구개발사업 현황과 특성 분석 출연(연) 사회문제 해결형 R&D 사례분석 및 추진 방향 5G 이동통신 산업 생태계 육성을 위한 R&D 협력 방안 출연(연) 발전 전략 국가연구개발 출연(연)의 새로운 혁신방향 출연(연) 발전전략 연구: 현황 진단 및 전략 방향성 탐구 o 유망 연구영역 보고서 : ICT R&D 선도를 통한 기술경쟁력 강화 구분 제 목 유망 연구영역 & 향후 개발 분야 UI/UX 기술분야의 유망 연구영역 패턴인식 기술분야의 유망 연구영역 계량정보분석모형 개발 및 이를 활용한 ETRI 연구개발 특성 분석
o 미래전망 및 기술의 사회적 영향력 보고서 : 기술이 미치는 사회적 영향력을 기초로 ICT 정책 방향 수정 및 대안 개발 구분 제 목 미래전망 미래사회 트렌드와 정부연구개발투자 미래기술 트렌드와 ETRI 도메인 기술의 사회적 영향력 인체 플랫폼 지능형 사회안전 시스템의 사회적 영향 분석 데이터 캐피탈리즘 : 데이터 자본화 이슈 산업수학의 현황 및 영향분석 o 기술경제성 분석 보고서 - 2017년 통합기획을 위한 ETRI 도메인 도출 보고서 세부 사항 o 2016년 5월~6월 o 18개 도메인군, 51개 도메인 도출 o 관련 문서 - 통합기획체계 추진(안)(5/16) - ETRI 도메인 정의 및 발굴(안)(6/8) - ETRI 통합기획:2017년도 ETRI 도메인(7/10) - 2017년 통합기획에서의 기술에 대한 시장성 분석 보고서 세부 사항 o 2016년 8월 o 37개 기술에 대한 기술의 시장가치 도출 o 관련 사항 - WLAN(무선랜) 기반 IoT 기술 등 37개 기술에 대한 시장성 분석 보고서 - 30여명의 연구원 투입 - 총 500 페이지 보고서
- 2017년 통합기획에서의 기술영향력 분석 보고서 보고서 및 세부 사항 o 2016년 9월 o 37개 기술에 대한 기술영향력 분석 보고서 (기술성, 시장성, 전문가 투자 의견) o 「시장성 분석 자문위원회」(외부전문가) 개최(8/26~27) o 관련 사항 : 10여명의 연구원 투입, 총 120 페이지 보고서 - 2017년 ETRI 연구개발지원사업 6개 우선추진 단위기술의 시장성 분석 양자 광집적회로 원천기술 스펙트럼 엔지니어링 기술 광트랜시버핵심기술 감각 입출력패널 핵심기술 주행지능 엔진개발 초고품질UHD (UHQ) 전송
- 2017년 ETRI 연구개발지원사업 중대형화 기술에 대한 시장성 분석 보고서 세부 사항 o 초연결지능 인프라 핵심기술 연구개발 o 초실감 테라미디어를 위한 AV부호화 및 LF미디어 원천기술 개발 o 네트워크기반 자율 무인이동체 핵심 인프라 기술개발 o 신체기능의 이상이나 저하를 극복하기 위한 휴먼 청각 및 근력 증강 원천기술 개발 o 심혈관질환을 위한 인공지능 주치의 - 2016년 ETRI 대표성과 창출을 위한 컨설팅 (1) : 국가과학기술연구회, 출 연(연) 우수 연구성과 선정 : 국가과학기술연구회에서 추진하는 출연(연) 우수성과 선정에 ETRI 우수성과로 3개의 기술을 제출(ETRI 우수성과 후 보 추천서에서 경제적 파급효과에 대해 지원) 보고서 세부 사항 (총 3개) o 집에서는 UHDTV, 이동중에는 HDTV를 시청할 수 있는 차세대 방송기술 o 개인별 기가급 모바일 서비스 제공을 위한 밀리미터파(10~ 40GHz) 기반 광대역 이동통신 핵심원천기술 및 실용시스템 o 인간처럼 질문을 이해하고 정답을 추론하는 엑소브레인 인공 지능 기술 - 2016년 ETRI 대표성과 창출을 위한 컨설팅 (2) : 국가연구개발사업 우수성과 100선 . ETRI 대표성과의 대내외 신뢰성 확보를 위해 「국가연구개발사업 우수성 과 100선」에 포함된 성과를 ‘2016년 ETRI 대표성과’로 추진 . 이에 따라 「국가연구개발사업 우수성과 100선」에 추천할 후보과제의 “성과의 활용도 및 파급효과”에 대해 컨설팅을 수행하여 우수성을 피력할 수 있도록 함
보고서 세부 사항 (총 39개) o SW·콘텐츠 분야 - 고신뢰·고성능 미션을 동시에 해결할 수 있는 듀얼 OS 기술 등 9개 o 초연결 분야 - 현실과 가상이 혼합된 지능형 스페이스 기술 등 13개 o ICT 소재부품 분야 - 차세대 5G 이동통신 기지국 및 단말기용 핵심부품 개발 등 8개 o 방송·미디어 분야 - 스마트 전파모니터링 융합기술 등 5개 o 5G기가 통신연구본부/UGS융합연구단 - 무안경 3차원 입체와 홀로그램 영상 제작 기술 등 4개
□ 특성지표 : 기여도 및 논문
o ICT 정책 기여도 (정책반영) : 국가 정책, 계획, 전략 등에 반영하여 국가 ICT 정 책의 성과 창출 및 관련 산업 활성화에 기여 분야 제 목 활용처 미래사회 미래 일자리 및 고용전략 미래준비위원회, 고용부 기술정책 분야 제4차 산업혁명 선도를 위한 ICT R&D 중점 추진 분야 미래창조과학부 AI사업 관련 연구현황 및 사업 추진계획 기획재정부 출연(연) 혁신방안 국회, KISTEP ICT R&D 신규 정책 이슈 발굴(2017년 미래부 업무계 획 수립) 미래창조과학부, IITP 일본의 ICT R&D 예산 배분체계와 시사점 → 중장기 재정계획 미래창조과학부 일본 AI 관련 연구 및 「혁신지능통합연구센터」 동향 → 제4차 산업혁명에 대응한 지능정보사회 중장기 종합대책 미래창조과학부 산업정책 분야 인터넷 융합활성화 전략 미래창조과학부 IoB(생체인터넷) 산업 활성화 전략 미래창조과학부 ICT장비산업 경쟁력 강화 전략 미래창조과학부 ICT 신산업 세액공제 방안 미래창조과학부 ICT 융합신산업 규제혁신 기대효과(규제개혁장관회의) 미래창조과학부 글로벌 상용SW백서 발간 미래창조과학부, IITP유형 위원회 및 전담반 유형 지원기관 위원회/ 전담반 활동 지능정보사회 중장기 종합계획 추진단(비전분과/혁신 경제 분과)/자문회의(4월~10월) 미래부 정보통신정책실/ 지능정보사회추진단 제4차 산업 연구포럼(6월~12월) 국회 미래일자리전략 소위원회(‘16년 5월~’17년 2월) 미래부 미래준비위원회 노동시장 환경변화와 일의 미래포럼(3월~12월) 고용노동부 고용정책총괄과 제4차 산업혁명 기술 TF(11월~) 고용노동부 노동시장분석과 국토교통비전 2045 실무 TF(3월~6월) 국토교통부
ICT R&D 유망 신기술 발굴 연구반(5월~10월) 미래부, IITP 기획총괄과 o R&D 기획 기여도 (R&D 기획 반영) : 국가 정책, 계획, 전략 등에 반영하여 국 가 ICT 정책의 성과 창출 및 관련 산업 활성화에 기여 제 목 관련 기관 국가전략 프로젝트 중 AI 분야 상세기획보고서 및 예비타당성 분석 미래부 기가코리아사업단의 RoF기반 5G 프론트홀 과제 기획 기가코리아사업단 양자컴퓨터 발전전략 미래부 OLED 혁신공정 R&D 사업 추진 산업통상자원부 창의·감성 디바이스 제품화 기반구축 사업 기획 미래부
ICT R&D 10대 미래 유망기술 2016 미래부, IITP 2017년 ICT 중장기 기술 로드맵 2020 : 이동통신 분야 미래부, IITP 2017년 ICT 중장기 기술 로드맵 2020 : 네트워크 분야 미래부, IITP 2017년 ICT 중장기 기술 로드맵 2020 : 방송미디어 분야 미래부, IITP 2017년 ICT 중장기 기술 로드맵 2020 : 전파위성 분야 미래부, IITP ETRI 2017년 연구개발지원사업 통합기획 : 6개 우선추진 단위 기술 도출 및 5개 중대형화 기술 기획 미래부, IITP, ETRI o ICT 정책리더십 확보 (정부위원회 참여, 포럼 개최 등) : ICT 정책 선도 및 ETRI R&D 이니셔티브 확보를 위한 전문가 활동
클라우드 조사 통계자문위원회(‘16년 6월~’17년 5월) NIPA 출연(연)혁신위원회(12월) 국과과학기술연구회 포럼 개최 제5회 사회기술혁신네트워크 포럼(3월) - 디지털 사회기술의 전망과 확산 전략 70여명 참석 제9회 사회기술혁신네트워크 포럼(12월) - 사회문제해결과 ICT의 역할 50여명 참석 (제5회 사회기술혁신포럼) (제9회 사회기술혁신포럼) o 연구논문 : 총 13 (SCI/SSCI 2편, 기타 11)
- 김방룡 외, Structural changes and growth factors of the ICT industry in Korea: 1995-2009, Telecommunications Policy 40, 2016(SSCI)
- 김방룡, 일본의 ICT ICT R&D 예산 배분체계와 시사점, 전자통신동향분석, 제 31권 제4호, 2016.8.
- 김병운, 초연결산업 사회 사이버보안 정책, 과학기술법연구, 제22권 제3호, 2016.10.
- 김병운, 인공지능 동향분석과 국가차원 정책제언, 정보화정책, 제23권 제1호, 2016.3.
- 박광만·고순주 외, International Journal of Mobile Communications, ETRI Journal, Vol.38, No.2, 2016(SCI)
- 유영상 외, 국가연구개발사업법 제정안에 관한 검토, 과학기술법 연구, 2016.6. - 이종용, 조병선, 인공지능 산업활성화 생태계 조성을 위한 제언, 전자통신동
- 임명환, 블록체인 기술 활용 동향 분석, 주간기술동향, 제1772호, 2016.11. - 임명환, 블록체인 기술의 영향과 문제점 및 시사점, 주간기술동향, 제1776호,
2016.12.
- 임명환 외, ICT기술혁신체계 프로세스 개선방안 연구, Journal of Information Technology Applications & Management, 23(2), 2016.9.
- 전황수, 국내외 공공부문에서의 IoT 적용 사례, 주간기술동향, 제1733호, 2016.2.
- 전황수, CES 2016 주요 이슈와 자동차-IT 기술 동향, 주간기술동향, 제1738호, 2016.3.
Ⅲ. 주요 연구내용
□ 주요 연구내용 체계
o 2016년도 주요 사업의 연구결과는 크게 3개의 부문으로 구분 가능
o 제1부 ICT 정책 및 R&D 전략에서는 ① 제4차 산업혁명 시대와 ICT, ② 국가 ICT 정책 제언, ③ ICT R&D 정책·전략 제언, ④ 출연(연) 발전전략 등을 정리함 - 제4차 산업혁명 시대와 ICT에서는 제4차 산업혁명의 본질과 추진동력, 새 로운 기술파도에 기반한 변화, 해외 선도국들의 제4차 산업혁명 추진전략을 살펴봄
- 국가 ICT 정책 제언에서는 글로벌 메가경제공동체 시대의 ICT 정책의 방향, 로봇의 지능 고도화에 따른 이슈 분석, 일본의 신산업구조비전 등을 살펴봄 - ICT R&D 정책·전략 제언에서는 사회문제 해결형 R&D 현황과 특성, 출연
(연) 사회문제 해결형 R&D 사례분석 및 추진방향, 5G 이동통신 산업 생태 계 육성을 위한 R&D 협력 방안 등에 대해 살펴봄 o 제2부 미래사회 니즈 및 생태계 분석에서는 ① 기술 생태계 분석, ② 산업 생 태계 분석, ③ 유망 연구영역 분석, ④ 미래전망과 기술의 사회적 영향력 분 석 등을 정리함 - 기술 생태계 분석에서는 블록체인, 비그래핀 2차원 물질, 로봇, 인공지능, 파면제어, 뉴로모픽, 산업인터넷, 가상현실, 챗봇 등에 대한 동향, 생태계 분 석 및 사회적 영향력을 살펴봄 - 산업 생태계 분석에서는 VR산업의 경제적 파급구조 분석, IoT 기반의 에너 지 산업 생태계, IoT 플랫폼 현황과 분석, 디스플레이 산업 생태계 혁신 전 략, NEA를 이용한 SW산업 생태계 분석, 인공지능 헬스케어 산업 생태계 및 발전 방향 등을 살펴봄 - 유망 연구영역에서는 특허와 논문 분석을 기초로 UI/UX, 패턴인식 기술 분 야의 유망 연구영역 도출과 특허와 논문 등 계량정보분석 모형을 개발하고 이를 활용하여 ETRI 연구개발이 타 기관과 다른 특성을 분석한 결과를 살 펴봄
- 미래전망과 기술의 사회적 영향력 분석에서는 미래사회 및 기술 트렌드 분 석과 인체 플랫폼, 지능형 안전시스템, 데이터 캐피탈리즘, 지능형 산업수학 등의 사회경제적 영향 분석 결과를 살펴봄 o 제3부 ETRI 도메인과 기술경제성 분석에서는 ① 2017년 ETRI 도메인, ② 시장성 분석 방법론 개발, ③ 단위기술에 대한 시장성 분석, 중대형 사업에 대한 시장성 분석을 정리함 - 2017년 ETRI 도메인에서는 ETRI가 추구하고 있거나 해야 할 연구 영역을 도출 - 시장성 분석 방법론 개발에서는 2016년 기술경제연구부가 R&D 기획 기술 의 시장성 분석을 위해 개발한 방법론을 소개함 - 단위기술에 대한 시장성 분석에서는 37개의 기술 중 기술성, 시장성 등을 기반으로 한 기술영향력 분석을 통해 우선추진 단위기술로 선정된 6개 기 술에 대한 시장성 분석 내용을 소개함 - 중대형 사업에 대한 시장성 분석에서는 Top-down으로 결정된 5개 중대형 화 기술에 대한 시장성 분석 결과를 소개함
1. ICT 정책 및 R&D 전략
가. 제4차 산업혁명 시대와 ICT
□ 제4차 산업혁명의 본질과 추진동력
o (제4차 산업혁명의 의의) 제4차 산업혁명이 기존의 산업혁명들과 비교해서 속도, 범위, 영향력에서 차별화될 것으로 전망되면서 인류사의 새로운 대분기로 인식되기 시작 o (제4차 산업혁명의 정의) 제4차 산업혁명은 초연결·초지능·초실감의 정보통신 기술과 다양한 과학기술의 융합에 기반한 차세대 산업혁명으로, 제조 혁신을 넘어 인류의 사회·경제·문화에 대변혁을 초래할 인류사의 대분기(변곡점) o (제4차 산업혁명의 본질) ① 디지털 유기체 생태계로의 진화, ② 초증강현실 사회 의 도래, ③ 제조·서비스업 혁신을 초월한 광범위한 변혁o (제4차 산업혁명의 추진동력, ICT) ICT의 세계에서는 기술파도가 쉼 없이 중첩되 어 거대한 쓰나미를 만들어 모든 것을 집어 삼키며 지속적으로 진화 중(현재까지 3 차례의 기술파도 중첩)으로, ICT 기술파도는 제3의 파도에서 멈추지 않고 또 다른 파도를 만들어내고 있는데, 이 새로운 기술파도는 초연결·초지능·초실감에 기반하여 수확가속의 법칙이 작동하는 ‘초증강현실’의 도래이며, 제4차 산업혁명의 추진동력으 로 작동 중 - 초연결(Hyper-Connectivity) 빅뱅 : 사람, 사물(공간‧생물‧정보‧비즈니스 등)이 물리·가상공간의 경계 없이 서로 긴밀히 연결되어 소통하고 상호작용하는 만 물인터넷 시대의 도래 → 향후 Massive IoT를 수용할 수 있는 테라급 광부 품, 광전달망 및 기가급 5G 이동통신 기반의 안전하고 스마트한 초연결 인프 라 제공이 초연결 빅뱅의 핵심이 될 전망 - 초지능(Super-Intelligence) 빅뱅 : 경제혁신‧사회문제 해결‧삶의 질 향상을 실현하 는 인공지능, 빅데이터, 초고성능 컴퓨팅 기반의 지능정보사회 도래 → 향후 언어, 시각, 감성 등 지능·인지기능을 인간, 사물, 공간을 대상으로 확대시켜 교육‧의료 ‧법 률 등 전문 융합지식 및 인지증강 서비스를 제공하는 초지능 정보서비스가 초지 능 빅뱅의 핵심이 될 전망 - 초실감(Ultra-Reality) 빅뱅 : 미디어의 진화, VR/AR 등 新서비스의 등장으로 인 해 미디어는 고품질, 고실감화의 초실감 서비스로 진화 → 향후 홀로그램, 전 방위(360◦) LF(light field)영상, post-UHD 등 가상과 현실을 구분할 수 없을
정도의 현장감과 몰입감을 제공하는 서비스가 초실감 빅뱅의 핵심이 될 전망
□ 새로운 ICT 기술파도에 기반한 변화
o (경제의 변화) 수확가속의 법칙 적용과 기술 특이점의 도래, 플랫폼 경제의 확대, 공유 경제의 확산, 한계비용 제로 사회로의 변화, 소비주도권 변화와 밀레니얼 세대의 등장 등이 예상 o (정치의 변화) 시민들의 정치 참여가 확대되고, 정부의 규제정책 및 국가 간 관 계/국제안보의 본질이 변화 o (사회 및 생활의 변화) 감성 결핍을 해소할 수 있도록 휴먼 커넥션이 변화, 스 마트 교육이 보편화, 예측 의료 시스템으로의 변화, 일상생활은 보다 스마트하 게 변화o (노동 및 고용의 변화) 일자리 감소 및 양극화 심화 등 고용 구조의 변화, 클 라우드 방식의 인력 공급 확산, 모바일워크와 재택근무의 확대 예상
□ 해외 선도국들의 제4차 산업혁명 추진전략
o (독일) 사이버 물리시스템(CPS)을 기반으로 한 스마트 팩토리를 구축하기 위 한 차세대 제조업 발전전략인 Industrie 4.0을 추진 중 - 독일은 인더스트리 4.0을 통해 단순한 공장자동화를 넘어서 새로운 산업혁 신 플랫폼을 선도적으로 공급하여 글로벌 시장을 장악하는 것이 목적 o (미국) 親제조업 정책 기조 하에서, 첨단제조(Advanced manufacturing) 전략 을 추진하였으며, 글로벌 산업인터넷 생태계 선점을 위한 적극적인 노력 수행 - 오바마 정부는 미국 제조업 경쟁력 회복을 통한 경제 활성화를 목적으로 첨 단 제조기술 중심 제조업 혁신 정책을 중요시 - 첨단 제조 파트너십(AMP)은 산·관·학의 역량을 결집하여 질 높은 제조업 고용 창출 및 국가경쟁력 향상에 이바지하는 신기술 R&D에 투자 목적 - 안보, 첨단소재, 로봇공학, 제조공정 등 4대 중점 영역을 선정하여 5억 달러 이상의 예산 투입 계획 o (일본) 일본재흥전략 및 로봇 신전략 등을 통해 IoT, 빅데이터, 인공지능, 로봇 을 중심으로 제4차 산업혁명을 대비 - 일본재흥전략은 일본의 경제부흥의지에 대한 실천노력으로, 경제 전반에 걸 친 정책추진 방향성을 제시하고, 구체적 개별전략을 제시 - 2015년 6월에 해당 전략을 개정하였으며, IoT, 빅데이터, 인공지능(AI) 중 심의 제4차 산업혁명의 대비를 강조한 것이 특징 - 또한 2016년 4월 산업 경쟁력 회의에서 일본 정부가 IoT, 빅데이터, 인공지 능, 로봇을 중심으로 한 제4차 산업혁명 시장을 주도하겠다고 발표 - 일본은 경쟁우위에 있는 로봇기술을 활용하여 제4차 산업혁명을 대비하고자 2015년 1월 ‘로봇 신전략’을 발표 - 2015년 5월 정부와 산업협회가 전략의 실행을 위한 사업조직인 로봇혁명 이니셔티브 협의회(RRI)를 설립- 또한 2015년 6월 민간 중심의 산업 가치사슬 이니셔티브(IVI)가 발족되었 으며, 일본형 스마트 공장을 실현하기 위한 참조 모델을 만들고자 노력 o (중국) 2025년까지 글로벌 제조강국에 진입하는 것을 목표로 중국제조 2025 전략을 수립하여 추진 - 독일의 인더스트리 4.0을 모델로 하여 구상된 제조업 경쟁력 확보 전략으로서 이제까지의 단순한 수주 제조에서 벗어나 직접 수준 높은 제품을 설계하고 제 조하는 역량 향상 기대(제조대국에서 제조강국으로의 변화) - 향후 30년을 3단계로 구분하여 산업구조를 고도화하고, 최종적으로 3단계 이 후 세계 제조업 1위 국가 달성이 목표 - 혁신역량, 품질제고, ICT 제조업 융합, 녹색(친환경) 성장 등 전체 제조업의 공통 4대 과제별 지표를 설정하여 단계별 제조업 수준 향상을 확인
o (영국) 영국 정부는 고가치 제조(High Value Manufacturing) 전략을 통해 개념 단계에서부터 상품화에 이르는 제조 혁신 비즈니스 전 단계 활성화를 지원 - 케임브리지 대학의 IfM(Institute for Manufacturing)이 실시한 HVM(High
Value Manufacturing)에 관한 연구 성과를 바탕으로 영국 과학기술의 결과 물을 영국 제조기업에 의한 ‘상업화’로 전환하기 위한 지원 시책 - 강도 높은 R&D 또는 높은 성장가능성이 있는, 그리고 두 가지 특징에 모두 해당되는 제조 분야에 중점적인 투자 - 또한 자원 효율성, 제조 시스템, 제조 기술 및 신물질 개발, 제조 프로세스, 새로운 비즈니스 모델 등 향후 많은 분야에서 부를 창출할 가능성이 높은 영역을 전략적 주제로 선정 - HVM Catapult 프로그램을 통해 최신 장비 및 숙련 인력 자원을 제공하고 세계적 수준 기술의 상업화를 지원하며, 전략 달성을 위한 주요 도구 역할 담당 o (네덜란드) 스마트 인더스트리 전략을 보유, 최신 ICT 기술을 접목한 네덜란드 산업 강화, 새로운 비즈니스 모델, 제품, 서비스, 생산 기술 개발 활성화 목표 - 2014년 4월 하노버 메세 박람회에서 스마트 인더스트리 이니셔티브 발표 이후, 2015년 1월 스마트 인더스트리 액션 아젠다 채택
- 네덜란드는 스마트 인더스트리를 IoT, Big Data, Cyber Security, Cloud, Blockchain 등의 기술 기반으로 이루어지는 Innovation 4.0, Industry 4.0, Economy 4.0을 포괄하는 개념으로 인식
- 정부는 스마트 인더스트리 구축을 위한 아젠다 설정, 민·관·학 등이 참여하는 산업 생태계 마련, 프로젝트 추진의 적극적인 파트너로서의 역할을 담당 [그림 3-1] 주요국들의 제4차 산업혁명 추진전략 o 우리나라의 제4차 산업혁명 선도전략 현황 - 글로벌 주요국들이 자국의 강점을 극대화하는 방식의 제4차 산업혁명 선도 전략을 추진 중인 가운데, 우리나라에는 ‘제조업 혁신 3.0’ 정책을 제외하고 아직까지 구체적인 관련 정책·전략이 부재한 상황 - 우리나라의 경우, 제4차 산업혁명의 핵심기술로 인정받고 있는 IoT, 빅데이터, CPS, 인공지능의 4대 기술분야에서 여전히 글로벌 최고수준 대비 기술경쟁 력이 현저히 낮은 것으로 평가받고 있어, 관련 R&D에 대한 투자가 시급한 상황 o 국가 차원의 새로운 제4차 산업혁명 선도전략 제언 : ‘IDX’ - IDX(Digital transformation)은 일반적으로 인간 사회의 모든 분야에서 디지 털기술의 적용과 관련된 변화로 정의할 수 있으며, 기업 측면에서는 디지털 기술을 활용해 기업/조직운영과 서비스를 향상시키는 것을 의미 - 현재 IDX는 ◁ 디지털 기술의 통합화, ◁ 인공지능 기반의 지능화라는 두 가지 방향성을 가지고 진화 중
- IDX(Intelligent Digital Transformation)는 기존의 DX에서 한걸음 더 나아 가, ‘국가·사회시스템의 지능형 디지털 유기체화’를 통해 제4차 산업혁명 시 대를 선도하고, 미래성장동력을 선점하기 위한 중장기적 BIG PUSH 전략 - 제4차 산업혁명의 파급력이 단순히 제조·서비스업 혁신에만 국한되는 것이 아니라 경제·정치·사회·문화·노동 전반에 영향을 미친다는 점을 감안할 때, 우리나라도 국가 ·사회시스템을 제4차 산업혁명 시대에 적합하도록 전환할 필요가 높음 - IDX 추진을 위한 주요 정책과제는 우선적으로 국가·사회시스템의 지능화를 위한 준비(핵심원천기술 확보, 빅데이터 축적, 인재육성, 규제개선 등)를 하 는 것이고, 다음으로는 인간과 사회시스템의 유기체화에서 파생될 수 있는 문제점들(사회·경제적 영향, 윤리문제, 개인정보보호 문제 등)을 고려하고 미리 대비하는 것임 - IDX 추진을 위한 7대 정책과제 제안 ① 국가 차원에서의 빅데이터 축적 및 거대 컴퓨팅파워 준비 ② 제4차 산업혁명을 주도할 수 있는 창의적 인재육성 ③ 제4차 산업혁명 선도를 위한 핵심원천기술의 선제적 확보 ④ 제4차 산업혁명 선도의 걸림돌이 되는 각종 규제의 개선 ⑤ 인공지능기술 고도화에 따른 경제·사회적 영향 평가 ⑥ 인공지능과 생명과학 연구개발에 관련한 연구윤리 기본지침 마련 ⑦ 사회시스템과의 접목을 위한 개인정보보호, 윤리 등 법·제도 마련 - IDX 추진체계 : 정부-연구계-산업계의 유기적인 협력체계에 기반한 단계별 추진 ① (정부의 역할) IDX 추진을 위한 국가 정책과제 기반 마련 및 추진 방향 성 가이드 : ❶ 각종 전문가위원회 구성 및 운영, ❷ 제4차 산업혁명 관 련 입법 활동 확대, ❸ 정부·산업계·연구계 협업체계 구축, ❹ 新산업 활 성화 및 관련 R&D 투자를 위한 재원 확보 등을 추진 ② (연구계의 역할) IDX 추진을 위한 핵심원천기술 확보, 제4차 산업혁명의 긍정·부정적 영향력 분석 : ❶ R&D 추진체계 재편 및 역량 결집, ❷ 관련 전문가 확보 및 육성, ❸ 산업계와의 공조 확대 등을 추진
③ (산업계의 역할) 제4차 산업혁명 선도형 경영전략 추진 o 국가·사회시스템의 지능형 디지털화(IDX)를 우선적으로 추진할 분야 선정 - 정책과제 추진과 병행하여, 국가·사회시스템의 지능화를 우선적으로 추진할 분야를 선정하기 위해 ◁ 지능정보 추진국들의 관련 정책 방향 및 선행 연 구들을 분석하고, ◁ 전문가 브레인스토밍을 거쳐 우리나라의 현실에 적합 한 14대 IDX 추진분야를 도출 [그림 3-2] IDX 추진전략
나. 국가 ICT 정책 제언
□ 글로벌 메가경제공동체 시대의 ICT 정책
o 글로벌 관점의 거시경제 환경을 분석하여 개방형 디코노미 시대에 적합한 중· 장기 ICT 정책 방향 제언 - 전기통신사업법을 포함한 통신 관련 법, 저작권법, 정보보호법 등을 종합적으 로 검토하여, 연관 산업 활성화에 저해되는 요인 제거 - (효과) 온･오프라인 간 차이를 최소화 하고, 국가 간 인터넷 기반의 전자상거래 활성화 및 수요처 확보o 개방형 디코노미 기반마련을 위한 디지털접근성 제고를 위한 규범 개선, 정보, 고부가가치 기반 산업구조 혁신, 글로벌 규범 확립 등을 제언 - 정보확보 전략 수립 지원 · ICBM이 디코노미 경제의 핵심 융합 동인으로 주목받는 가운데, 데이터 기 반의 신산업이 혁신과 성장을 주도 · 글로벌 기업은 데이터의 자유로운 이동을 전제로 콘텐츠 산업 등 데이터 창출 시장에 대한 보호 정책과 함께 시장 주도 노력 전개 · 데이터 확보 및 확보 이후, 분석 및 응용을 위한 빅데이터, 新비즈니스 모 델 창출 등 사업 육성 촉진 정책 마련 · (효과) 일관성, 추진력이 담보된 정보 확보 전략 시행으로, 개방형 디코노미 시대 글로벌 헤게모니 경쟁에 효율적으로 대응 - ICT산업 가치사슬 고도화를 위한 산업기반 강화 · 향후 제조 및 생산 중심 대외무역 비중이 높은 우리나라의 어려움이 가중 될 것으로 전망되며, 중‧장기적 가치사슬 고도화는 필연적 · ICT 분야와 융합산업의 경쟁력 확보를 위해, ICBM 및 인공지능 등 데이터 분석 처리 관련 분야 집중육성 · 공급자 중심에서 수요자-공급자 중심으로 패러다임을 전환하며, ICT 융합 을 통한 가치사슬 고도화 추진 - 정보기술 R&D 추진 전략 및 정책 재정비 · 개방형 디코노미 경제 시대를 선도할 기술 영역으로, 세계는 지능정보(인공지 능)기술과 초연결기술에 주목 · 개방형 디코노미의 핵심인 ‘정보’의 고부가가치화, 범용활용을 통한 시너지 극대화를 위해 인공지능 등 범용서비스 중심 R&D 추진 강화 · (효과) 산업의 글로벌 경쟁력 강화 및 기술 자주권 확보 기반 마련을 통한 미래 新산업 핵심 생태계 선도 구축 - ICT 통상정책 종합 가이드라인 마련을 통한 체계적 대응 지원 o ’16년 이후 전개될 한·일·중 디지털싱글마켓 논의 등과 더불어 관련 논의가 본격화 될 것으로 예상되며 중장기적 전략적 대처 시급
□ 로봇의 지능화와 활용을 위한 과제
o 로봇의 고도화를 위한 영역별 주요과제 - (기술) ① 제조용과 서비스 로봇 제조업체의 양분화, ② 기존 로봇의 고급제어 기술 개발, ③ 로봇 범위 확장으로 인한 관련 어플리케이션 기술 개발, ④ 인공 지능과 로봇의 연결기술 확장 등에 대한 이슈가 존재 - (경제) 주요 IT 기업이 진출하는 서비스 로봇 영역과 기존 산업용 로봇 제조 영역 간의 분리되어 로봇 지능화를 진행 중이나 결국 인공지능 코어 기술을 확보하는 주체가 로봇 산업의 대부분을 차지할 것으로 보임 - (정책) 주요 국가들은 로봇산업을 활성화시키기 위해 연구개발, 환경조성 등 의 측면에 있어 기본계획을 수립하고 장기적으로 수행 중인 반면 여러 사회 문제에 대한 논의는 국소적이며 산발적으로 나타나고 있음 o 국내 인공지능 로봇 개발을 위한 제언 - 세계 주요 국가 및 기술선진국에 비해 뒤쳐진 상황에서 기술, 경제, 정책 환경의 열악함을 타개하기 위해서는 전략적인 정책구성을 통해 선택과 집중이 요구됨 - 기술 및 정책 환경은 기술수준, 주요산업, 생태계 환경, 인력 구성 등 국내 실정 에 맞도록 구성하여 선택적으로 기술개발이 요구됨 - 기술개발 정책은 각 부처별로 실시되는 부분을 통합화하여 각 부처에서는 그 에 관련된 수요를 제시하거나 나타날 효과 등을 연구할 수 있도록 하는 환 경을 조성할 필요가 있음 - 그밖에 기술개발 시 적극적인 기업 참여 유도, 참여 인력의 기업고용화, 직원 재교육 및 신규 교과과정 마련 등 제반환경 마련에도 소홀히 해서는 안 될 것임□ 일본의 신산업구조 비전
o 제4차 산업혁명 시대의 도래, 일본재부흥전략의 단계적 성과 창출 등 하에서 일본은 IoT, 빅데이터, 인공지능 등의 발전이 어떠한 경제·사회적 영향을 미치 고, 이에 대해 어떠한 대응을 해야 하는가를 민관이 비전을 공유해 전략적으로 대응하는 것이 필수불가결하다고 판단 o 제4차 산업혁명의 2가지 시나리오를 그리고, 일본이 취해야 할 방향을 모색 - [현상유지 시나리오] 산업·고용의 수직적 구조- [변혁 시나리오] 산업·고용의 전환과 유동화 o 이러한 환경에서 도출될 수 있는 다양한 질의에 답하기 위해 민관공유의 「나침반」 을 작성하면서 미래의 경제사회시스템이 지향할 모습(「신산업구조비전」)을 제시 o 세계의 기술이나 산업의 방향성과 세계의 주요 사업자의 전략을 파악하 고, 일본의 「강점과 약점」을 분석해, 「취해야 할」 분야를 명확히 함 o 이것을 일본 전체(All Japan)가 공유하면서 정부의 전략, 민간의 전략, 연구기관 의 전략을 수립함 - 장기적인 미래상 (사회, 기술, 산업, 고용)을 관민이 공유 - 구체적인 목표를 중기적인 기한으로 정해 설정 - 목표를 실현하기 위해 필요한 전체 요소(규제개혁, 사업촉진방안, 민간의 사 업전개 등)을 정한 로드맵을 작성해 단기의 구체적 개혁을 실시 o 구체적인 대응방안으로 ① 데이터 활용 촉진을 위한 환경 정비, ② 인재육성과 획득, 고용시스템의 유연성 향상, ③ 이노베이션·기술개발의 가속화, ④ 금융 기능의 강화, ⑤ 산업구조와 취업구조 전환의 일원화, ⑥ 제4차 산업혁명의 중소기업, 지역경제로의 파급, ⑦ 제4차 산업혁명을 위한 경제사회시스템의 고도화 등을 제시
항목 구분 공공복지안전 연구사업 시민연구사업 국민안전증진 기술개발사업 ‘서비스디자인’ 활용 부처시범사업 투입 예산 정부R&D예산 (’15년 기준) 13.9% 57.8% 23.9% 4.3% 연구 개발 단계 기초연구 65.0% 10.7% 17.3% 0% 응용연구 23.3% 6.6% 26.4% 0% 개발연구 9.8% 78.5% 56.3% 75.0% 기타 1.8% 4.2% 0% 25.0% 연구 수행 주체 대학 72.5% 59.5% 16.9% 0% 출연연구소 20.3% 15.5% 15.5% 0% 국공립연구소 1.4% 1.2% 1.2% 0% 기업(대/중견/중소) 1.4% 21.4% 57.0% 75.0% 기타 4.3% 2.4% 9.4% 25.0 미래 유망 신기술 IT 6.5% 11.7% 44.3% 0% BT 67.7% 33.0% 24.3% 0% NT 7.9% 16.5% 0% 0% ST 0% 0% 1.5% 0% ET 15.1% 52.9% 6.5% 0% CT 0% 15.0% 2.7% 0% 기타 2.8% 14.1% 20.7% 100% 수혜 대상 고령자 26.8% 0% 11.8% 25.0% 장애인 22.7% 10.5% 50.6% 0% 어린이 0% 0% 5.3% 0% 저소득층 0% 4.2% 0% 0% 특정직업군 0% 40.3% 10.6% 0% 일반국민 50.5% 45.0% 21.7% 75.0% 연구 개발 건강 6.3% 14.7% 0% 0% 환경 12.2% 36.1% 4.6% 0%
