1. 프로젝트의 기획과 구성
도시와 상인을 고민하는 공공예술
APAP2010의 많은 프로젝트들은 대규 모 도시개발에 따른 지역사회의 위기에 주 목하고, 안양지역의 주요현안이 되고 있었
던 만안 뉴타운사업방식에 대응해나가기 위 한 예술적 조치와 공공예술의 양식에 대해 고민하였다. 특히 여러 프로젝트 가운데 ‘작 은 사업 큰 변화’ 는 뉴타운사업 예정지구 안 의 영세한 지역 중소상인들이 처한 현실과 문제점을 사회적으로 환기시키는 동시에 이 들이 기업가 정신을 제고하여 자력으로 현 실의 한계상황을 타계해나가는 모형을 만들 고자 했다.
‘작은 사업 큰 변화’ 는 한국도시연구소 의 “지역의 사업체를 활성화하는 도시재생 사업을 위한 연구”와 커뮤니티 아티스트 릭
APAP 2010은 안양과 그 안의 커뮤니티의 사회적·문화적 발전에 도움이 될 수 있는 새로운 도 시 페다고지(urban pedagogy)의 발전에 집중할 것이다. 일반적인 공공예술이 그에 대해 친숙 하지 않은 대중에게 단지 놓이는 것에 반해, APAP2010은 대중들과 함께 협업하는 것을 목표 로 하고, 과정뿐만 아니라 프로젝트의 결과물에서도 협업할 것이다. 즉, APAP2010의 목표는 시민과 예술가들 사이의 건설적인 대화를 시작하고, 우리사회가 주위환경에 더 많은 이해를 얻기 위해 예술을 창조적인 도구와 과정으로 쓰는 것이다.
이에 APAP2010은 ‘도시 생태(Urban Ecology)’와 ‘퍼블릭 컬쳐(Public Culture)’라는 두 가지 중요한 개념에 기반을 두고 있다. 첫째, ‘도시 생태’는 ‘도시는 인간의 조직과 행동으로 만들어 진 유기체(인공 생태계)이다’라는 생각이다. 이에 인간사회가 자연 생태계와 유사한 구조를 가 질 수 있다는 것을 제안하며, 우리는 이러한 도시 생태를 통해 오랜 시간에 걸친 교정과 혁신, 자원, 엔트로피(동질성) 간의 유기체적 균형체계를 통합하는 것을 배울 수 있다.
둘째, ‘퍼블릭 컬쳐’는 대중적 소비를 위해 전문가들에 의해 만들어지는 예술의 창작과정이 아 니라 문화창조를 위한 대중적 과정이다. 이에 예술은 모든 사람이 대중적임과 대중적인 것을 만드는 것에 참가하는 것에 대해 더 많이 배울 수 있도록 연구와 다양한 문화적 쟁점, 그리고 대중들 간의 의사소통을 돕는 언어를 위한 도구의 역할을 한다. 즉, 퍼블릭 컬쳐는 미학적 대 상물의 생산과 전시가 아니라 미학적 담론의 과정과 실행이다.
도시가 대중문화적 예술행위의 궁극적인 무대인 상황에서 APAP2010은 다양한 분야에서 모 인 전문가 집단이 안양시민과 그들이 속한 사회와 협조할 것을 권고한다. 그 전문가 집단에 는 사회학자, 문화 인류학자, 역사학자, 경제학자 외에도 혁신적인 예술가, 건축가, 정책입 안자 등이 포함된다. 또한 APAP 2010은 한국의 도시발전[도시생태(Urban Ecology)]과 예 술적 관행[퍼블릭 컬쳐(Public Culture)]에 대한 지역사회의 참여를 이끌어내는 데 기여하 기를 바란다.
2010년 안양공공예술프로젝트(APAP 2010)의 기획구상12
박경, 2010년 안양공공예술 프로젝트 기획안 일부(필자 재구성), 안양시 안양공공예 술재단
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도시, 작은실험으로변화를꿈꾸다
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로우의 “Small Business for Big Change”, 국토연구원 도시재생지원센터의 “안양 소상 공인 지원사업”이라는 개별 프로젝트가 협 업하여 재구성된 공공예술프로젝트이자 실 천연구사업이다. 2009년 9월경부터 기획 된 이 프로젝트는 보다 세밀한 기획과 실행 을 위해 총괄운영을 맡고 있는 안양시 안양 공공예술재단(현 안양문화예술재단)을 비롯 하여 한국도시연구소, 계원대학교 예술디자 인 관련 학과, 성공회대학교 경영마케팅 관 련 학과, 국토연구원 도시재생지원센터 등 이 동참하였으며, 이 외에도 수많은 관련 전 문가와 시민들이 함께 참여하였다.
결론부터 말하자면 사람들과 관심과 지 속전개에 대한 노력에도 불구하고 이 프로 젝트 역시 2010년 12월을 끝으로 매듭을 짓 게 되었다. 프로젝트를 지속하기 위한 몇 번 의 노력도 있었으나 실제로 후속 연계되기 에는 힘들었다. 또한 눈에 보이고 손으로 만 지고 그것을 정량화해낼 수 있는 변화와 성 과는 그다지 많지 않다. 그럼에도 불구하고 이번 프로젝트의 지향점과 실행과정, 참여 시스템 속에는 가치있는 것들이 많이 담겨 있다. 그리고 그러한 것들이 느리지만 함께 하였던 상인들과 전문가, 이것을 주시했던
사람들에게 의미있는 변화를 유발하고 있 다. 다음에서는 이러한 성과와 가치를 2012 년의 시점에서 다시금 환기해보고 향후 과 제에 대해서 생각해보고자 한다.
다른 생각들의 조합, 공동프로젝트
“지역의 사업체를 활성화하는 도시재 생사업을 위한 연구”가 우리가 살고 있는 도 시에 대한 비판적 성찰과 전면철거형 도시 정비사업으로 인해 파생되는 다양한 사회적 갈등과 배제에 대한 고민에서 출발한다면,
“Small Business for Big Change”는 작은 것이 큰 것을 바꿀 수 있다는 확신에서 출발 한다. 그래서 ‘작은 사업 큰 변화’ 프로젝트 는 장기적인 지역재생의 관점에서 지역민의 마인드를 혁신하는 것이 물리적인 환경정비 보다 나은 파급효과를 가져온다는 전제와 적어도 시민의식의 함양을 우선해야 한다는 실천적 예술활동에서 얻은 노하우에서 출발 한다고 볼 수 있다.
도시정비사업은 분명 우리에게 쾌적 한 환경을 가져다주었다. 그러나 많은 경우 에 사업추진과정에서 미장원, 슈퍼, 공방 등 과 같은 동네에 흩뿌려져 있는 작은 상점과 함께 재래시장, 상점가와 같은 전통적 지역
02. 지역의소상공인, 지역경제를지탱하는사람들, 작은사업큰변화
도시, 작은실험으로변화를꿈꾸다 니다. 즉, 중간기술(intermediate technology) 을 개발하여 실천적인 지원을 강구해야 합니다.
“Revitalizing Local Businesses through Urban Regeneration Process”
02. 지역의소상공인, 지역경제를지탱하는사람들, 작은사업큰변화
• CommunityArtProject 관찰일지 및 과학적 검증(성과 분석)
도시, 작은실험으로변화를꿈꾸다
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|그림 1| 안양지역에서의 사회적 실험을 위한 기초계획안(2010.01)
02. 지역의소상공인, 지역경제를지탱하는사람들, 작은사업큰변화
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|그림 2| 안양공공예술재단과의 협력계획안(2010.03)
도시, 작은실험으로변화를꿈꾸다
02. 지역의소상공인, 지역경제를지탱하는사람들, 작은사업큰변화
055
구분 대상지역 사업추진 방향
1단계
만안 뉴타운
지구
지구 내 기존 사업체 활성화 방안 마련
•조사방법론 구축, 모델 개발
•지구 내 기존 사업체에 대한 현황 조사
•국내외 이주 및 재입주 관련 제도 현황 분석
•국내외 참고 사례(선진사례, 실패사례 포함)
•지구 내 기존 사업체 활성화 방안 작성
2단계
사업체 지원 센터 시범 운영 및 모델 개발
•지역에 기반을 둔 사업체 지원 센터 개설
•시범사업 운영
•센터 운영 모델 개발
3단계 안양시 사업체 지원 센터 확대 운영
•지역 사업체 지원 센터 확대 운영 및 지속적 지원체계 구축
|표 16| 단계별 사업 추진방안
•문헌 및 해외사례 연구
- 국내외 이주 및 재입주 관련 법률 및 정책 연구 및 시사점 도출
- 국내외 사업체 활성화를 통한 도시 재생 관련 선진 및 실패 사례 연구 및 시사점 도출 - 뉴타운사업과 연계한 사업체 활성화 방안으로의 적용가능성 연구
•지역 및 사업체 조사방법 연구 및 모델 구축
- 지역 사업체 활성화를 통한 도시 재생을 추진하기 위해 필요한 조사방법 연구 - 지역 내 존재하는 다양한 지역자산 확인 및 진단을 위해 필요한 조사방법 모델 구축 - 지구 내 기존 사업체 현황 및 특성 파악을 위한 조사 모델 제시
- 당사자(주민 및 엄체) 참여를 통한 조사방법 개발
•지역 현황 및 자산 조사 - 관련 법률 및 도시계획 검토
- 지역의 공간적, 경제적, 인구학적 특성 조사: 만안 뉴타운 개발계획(안)을 중심으로 현장 조사를 통해 보완
- 지역의 자산을 유·무형 자산, 인공·자연 자산, 공공·민간 자산으로 구분하여 조사하고 활용 방안 모색
•지구 내 기존 사업체 현황 조사
- 사전 홍보를 통해 당사자 참여 유도: 지구 내 기존 사업체의 역사 및 특성 파악
- 지구 내 구역별 특성을 고려하여 시범구역 선정: 상업중심지역, 가로변 상가, 주거지 내 1단계 세부 추진 방안
도시, 작은실험으로변화를꿈꾸다
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•사업체 지원 센터 개소 및 시범 운영
- 만안뉴타운지구 내에 사업체 비중이 크고 지원에 대한 필요가 큰 구역에 사업체 지원 센터 를 개소하여 시범 운영
- 도시재생, 주민참여, 지역경제활성화 관련 경험과 노하우가 있는 실무인력 확보
•사업체 협의회 구성 및 정기회의 개최
- 구역별 또는 업종별 사업체 운영자 대표를 선출하여 협의회를 구성하고 공식화
- 일반적인 사업체 운영과 관련한 문제와 뉴타운 계획과 관련한 문제에 대해 논의할 수 있는 정기회의 개최
•사업체 지원 전문 자문단 구축
- 업종별 운영 문제를 해결하고 요구에 대응할 수 있도록 전문 자문단을 구성하여 대응 - 현재의 문제에 대응하는 것과 함께 지역의 장래 목표 이미지를 공유하고 전략을 수립할 수
있도록 지원
•만안뉴타운 관련 주체와 연계
- 만안뉴타운 개발계획 수립 및 사업 추진 과정에서 사업체의 영업활동 지속과 발전을 지원 하도록 만안뉴타운 관련 주체와 연계하여 협력관계 유지
•국내 사업체 지원 프로그램 연구
- 기존에 운영되고 있는 중소기업 지원 프로그램 및 자영업자 활성화 정책과 프로그램에 대 2단계 세부 추진 방안
근린생활시설 등
근린생활시설 등