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해외직접투자와 지역산업구조 변화

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<그림 3-6> 업종별 구조 변화 추이(86-2000) : 생산액 기준

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

음식료품 섬유의복 목재종이 석유화학 비금속 철강 기계 전기전자 운송장비 기타

(%)

지역별 제조업 구성비 추이(1986-2000)를 보면 서울의 경우 제조업의 탈서울화 현상에 의해 크게 감소(△7.4%)하였다. 부산의 경우 신발산업으로 특화되어 있었 을 뿐만 아니라 동산업의 사양화로 해외직접투자가 크게 진행되어 큰 폭으로 감소(△6.4%)하였다. 아울러 섬유산업으로 특화되어 직물 등을 중심으로 해외투 자가 추진된 대구의 경우도 감소(△1.2%) 하였다. 이에 비해 경기․충남 등 도지 역의 경우 대부분 제조업 비중이 상대적으로 증대하였다.

<그림 3-7> 지역별 제조업 구조변화(86-2000) : 생산액 기준

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8

서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 (%)

1986 2000

6

<표 3-7> 업종별․지역별 제조업구조변화(1986-2000) : 생산액별 기준 (단위 : %) 구분 음식료품 섬유

의복 목재

종이 석유

화학 비금

속 철강 기계 전기전자 운송

장비 기타 제조업

전체 서울 -9.7 3.2 1.1 -6.5 -6.5 -5.3 -7.6 -10.0 -1.0 -21.3 -7.4 부산 -4.7 -3.5 -3.9 -4.1 -21.9 -10.8 -4.5 -0.7 -3.5 -2.1 -6.4 대구 -1.0 -0.6 0.1 -0.7 0.9 -0.7 -1.3 0.2 0.5 -2.5 -1.2 인천 -4.9 -1.7 -5.3 -0.7 1.1 -1.5 -6.3 -3.7 -2.3 6.0 -2.2 광주 -0.1 -0.3 0.4 -0.2 -1.1 0.5 2.5 0.3 -1.1 0.8 0.1 대전 -1.0 -1.3 0.7 -1.2 0.7 -0.4 0.3 0.0 0.3 0.2 -0.6 울산 -0.4 -3.1 0.0 2.9 -0.9 0.3 -2.3 1.1 -11.1 0.3 0.7 경기 5.6 2.0 -3.0 -2.9 7.4 4.5 18.2 2.1 4.0 8.5 5.5 강원 0.0 -0.0 0.1 -0.1 -1.0 -0.1 0.2 0.3 0.7 0.5 -0.3 충북 3.4 0.9 4.5 2.8 1.1 1.4 0.9 4.1 0.8 3.3 1.9 충남 5.4 -0.1 3.3 10.8 5.4 3.3 3.8 5.6 7.2 4.3 5.3 전북 2.8 -1.3 -0.4 0.5 1.4 1.3 0.7 0.7 4.9 -1.0 0.7 전남 0.3 0.1 0.8 -1.1 3.8 14.3 0.6 0.1 0.6 -0.1 1.6 경북 1.5 6.3 1.2 0.9 7.0 -6.4 0.9 5.6 2.4 2.0 2.3 경남 2.7 -0.6 0.4 -0.5 2.4 -0.3 -5.9 -5.7 -2.4 1.0 0.1 제주 0.2 0.0 0.1 -0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 -0.0 0.0 0.0 전국 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 주 : 1) 해당산업의 각 지역에서의 구성비 변화 및 제조업 전체의 지역별 비중 변화를 뜻함 2)신발업종의 경우 업종분류상 섬유의복에 포함됨

3) 인쇄 : 목재, 종이에 포함

자료 : 통계청, 광공업통계조사보고서, 각년도.

(2) 해외직접투자 집중업종의 지역별 변화

해외투자가 크게 추진된 섬유의복 및 음식료품, 전기전자, 기계장비 등 주요업 종의 지역별 비중(2000)을 보면 생산액기준으로 음식료품은 경기(26.2%), 경남 (9.9%), 충남(8.9%), 인천(6.6%) 등에 특화되어 있으며, 섬유의복은 서울(25.7%), 경기(21.1%), 경북(13.7%), 대구(12.1%)에 특화되어 있다. 그리고 전기전자의 경 우 경기(41.1%), 경북(19.4%), 경남(8.2%) 등에 특화되어 있으며, 기계장비의 경우 경기(40.0%), 경남(17.0%), 인천(9.0%), 경북(7.8%)에 특화되어 있다.

<표 3-8> 지역별 제조업 구조(2000) : 생산액기준

(단위 : %) 음식

료품 섬유 의복

목재 종이

석유 화학

비금

속 철강 기계 전기

전자 운송

장비 기타 전체

서울 4.1 25.7 28.6 0.5 3.0 0.9 3.9 6.1 0.2 12.4 5.8 부산 3.7 8.9 2.8 0.9 3.0 5.9 4.5 1.3 3.6 4.9 3.4 대구 1.7 12.1 3.2 0.4 2.5 1.8 3.3 1.1 3.1 1.8 2.7 인천 6.6 2.5 6.5 5.7 4.9 10.0 9.0 3.8 4.7 21.0 6.2 광주 3.4 0.8 0.9 0.1 2.8 0.5 3.0 1.1 2.6 0.8 1.6 대전 3.6 1.3 3.4 0.8 3.3 0.4 1.2 0.5 0.4 1.5 1.3 울산 1.2 0.7 2.6 35.6 2.7 10.9 1.3 2.9 31.9 0.8 12.2 경기 26.2 21.1 23.9 10.9 27.2 10.0 40.2 41.1 18.5 35.9 26.1 강원 4.9 0.2 0.5 0.3 5.3 0.3 0.4 0.5 0.8 0.9 1.1 충북 8.1 3.1 5.4 3.4 8.0 1.4 2.3 6.2 0.8 3.7 4.0 충남 8.9 3.0 6.4 11.7 6.5 4.5 4.3 6.8 7.3 5.4 6.9 전북 7.5 2.1 6.0 2.6 3.7 1.6 1.1 0.9 5.0 2.1 2.8 전남 4.5 0.5 1.3 22.5 5.7 14.5 0.7 0.2 0.8 0.6 6.0 경북 5.1 13.7 3.0 3.7 11.5 28.7 7.8 19.4 3.3 6.1 10.6 경남 9.9 4.3 5.4 1.0 9.5 8.5 17.0 8.2 17.1 2.2 9.2 제주 0.7 0.0 0.2 0.1 0.4 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 전국 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 주 : 인쇄 : 목재․종이에 포함

자료 : 통계청, 광공업통계조사보고서, 2001.

해외투자가 집중적으로 추진된 바 있는 섬유․의복, 음식료품, 전기전자, 기계 장비 등의 업종으로 특화되었던 일부 지역에서 해당업종이 차지하는 구성비 변 화(생산액기준, ’86-2000)를 보면 사양화에 따라 해외이전이 중점적으로 추진된 바 있는 섬유․의복을 보면 대구에서 섬유산업의 구성비가 52.4%에서 32.8%로 크게 감소(△19.6%)하였으며, 경북지역도 감소(△4.8%) 하였다. 아울러 음식료품 을 보면 해당산업으로 특화되어 있던 인천의 경우 크게 감소(△8.2%)하였다.

이에 비해 해외직접투자가 추진되었으나 해외이전보다 신규투자 중심으로 특 화된 지역을 보면, 경북의 경우 전기전자업종의 구성비가 크게(11.1%) 증대 되었 으며, 경남의 경우도 기계업종의 구성비가 증대(7.8%)하였다. 이는 해외투자가 추진된 업종으로 특화된 지역에서 비교열위 산업의 경우 해외직접투자 등으로 인해 동 업종의 구성비가 해당지역에서 감소하였으며 비교우위 산업의 경우 해 외투자가 크게 추진되었지만 동업종의 구성비는 해당지역에서 오히려 증대하였 다.

이는 해외직접투자가 업종별 특성에 따라 지역산업구조에 주는 영향이 다르며 결과적으로 해외직접투자가 추진되면 사양산업으로 특화된 지역은 해당산업의 감소를 가져와, 지역산업구조에 긍정적으로 영향을 주고 있으며, 아울러 대체산 업 또는 기업의 유치가 필요함을 시사하고 있다.

<표 3-9> 해외투자집중업종의 구성비 변화(1986-2000)

(단위 : %)

구 분 1986 2000 ’86-2000

대구 섬유․의복 52.4 32.8 △19.6

경북 섬유․의복 14.2 9.4 △4.8

전기전자 23.3 34.4 11.1

경남 기계장비 21.6 29.1 7.5

인천 음식료품 16.0 7.8 △8.2

주 : 1) 동산업의 해당지역내 구성비(생산액 기준)

2) 섬유․의복, 음식료품, 기계장비, 전기전자 등 해외투자가 크게 추진된 업종으로 특 화된 일부지역을 중심으로 검토

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