창조경제의 개념

창조경제(Creative Economy)라는 용어를 최초로 사용한 이는 피터 코이 (Peter Coy)이다. 그는 2000년 비즈니스위크(Business Week: 2000. 8. 28)지에

“The Creative Economy-Which companies will thrive in the coming years?

Those that value ideas above all else”를 게재하고, 기존의 산업경제가 창조경제

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로 전환되고 있으며, 기업들은 새로운 시대에 아주 중요한 교차로에 놓여있음을 지적하였다. 코이에 따르면 ‘햄버거의 시대에서 소프트웨어로의 시대적 변화’를 언급하면서, 아이디어를 최상의 가치로 두는 기업, 아이디어를 통해 무형의 가치를 생산하는 기업이 생존할 것임을 예측하였다. 이를 위해서는 사람(인적자본)에 대한 관리가 중요하며, 다양한 연령․계층을 수용할 수 있는 합리적 아이디어, 21세기 복지 자본주의(welfare capitalism)의 출현에 부합하도록 노약자, 어린이 등 사회적 약자에 대한 서비스가 중요해질 것이라 예측하였다. 코이는 지적재산권 을 도둑질하는 것은 혁신에 치명적이라 언급하면서도, 지나치게 지적재산권을 보호하는 것은 그것을 소유하고 있는 이들로 하여금 동기부여를 하지 않아 혁신을 저해할 수도 입장을 피력하였다(Peter Coy. 2000).

창조경제에 대한 화두를 제시한 이가 코이라 한다면, 호킨스(Howkins, 2001, 2007)는 2001년 창조경제(The Creative Economy)를 출판하고 2007년 증보판 을 발간하여 창조경제의 핵심분야와 제도를 구체적으로 제시하였다. 호킨스에 따르면, 창조경제란 창의력으로 제조업과 서비스업, 유통업, 엔터테인먼트산업 등에 활력을 불어넣은 것으로 정의하였다. 창조경제의 핵심분야로 연구개발, 출판, 소프트웨어, TV와 라디오, 디자인, 음악, 영화, 장난감과 게임, 광고, 건축, 공연예술, 공예, 비디오게임, 패션, 미술과 같은 15개의 창조적 경제 부문을 규정하 였다. 그는 제도적 차원에서 창조경제가 지적재산권(intellectual property)에 관계된 법률에 의해 지탱될 수 있다는 점을 강조하면서, 특허, 디자인 등에 관계된 지적재산권을 창조경제의 핵심제도로 규정하였다.

유엔무역개발협의회(UNCTAD, 2010)는 2008년과 2010년에 창조경제 보고 서를 발간하여 창조성, 창조경제, 창조산업 등의 관계를 설명하였다. UNCTAD에 따르면 창조성에 대한 단일한 정의는 어렵지만, 인간 활동에서 나타나는 다양한 분야를 통해 창조성을 설명하고 있다. 상상력과 독창적 아이디어를 생성하는 예술적 창조성, 문제해결을 위한 과학적 창조성, 비교우위를 선점하려는 경제적 창조성 등이 있는데, 이들 창조성이 기술적 창조적 창조성과 서로 연계되어 있으 며, 이들 창조성이야말로 창조경제의 필수요소임을 지적하고 있다. 창조경제는

제 2 장 창조경제와 창조산업

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(예술적 창조성)

상상력, 참신한 아이디어, 세상에 대한 새로운 해 석 등으로 문자, 소리, 이미지 등으로 나타남 (과학적 창조성)

호기심, 문제해결에서 실험이나 새로운 연계를 찾아내기 위한 의지

(경제적 창조성)

기술, 관행, 마케팅에서 혁신으로 이어지는 역동적 과정. 경쟁우위 확보와 관련이 있음

자료 : KEA European Affairs(2006:42), UNCP & UNCTAD (2010:3) 재인용

<그림 2-1> 현대경제에서의 창조성

UNCTAD의 보고서에서는 창조경제라는 용어가 지난 10년여 동안 논의되어 온 주관적 개념이라는 점을 지적하면서도, 경제와 문화가 서로 분리되어 있지 않다는 점, 경제와 문화가 상호작용하면서 지속가능한 성장을 이끌 수 있다는 점 등을 제시하면서 경제성장의 원천, 일자리 창출 등 실현가능한 발전전략의 하나로 창조경제를 제시하고 있다.

창조경제란 창조적 자산에 기반하여 진화하는 개념으로 잠재적으로 경제적 성장과 발전을 이끈다.

․창조경제는 소득 및 일자리 창출, 수출을 증대시키고 사회통합, 문화적 다양성, 인적계발을 촉진한다.

․창조경제는 경제적, 문화적, 사회적 측면을 포괄하며, 기술, 지적재산, 관광 등과 상호작용한다.

․창조경제는 지식기반 경제활동으로 국민경제에 거시적․미시적으로 연계된다.

․창조경제는 혁신, 다차원적이며 부처 간 협력이 요구되는 실행가능한 발전전략이다

․창조경제의 중심에는 창조산업이 있다.

자료 : UNCTAD, 2010, p.10

<표 2-1> 창조경제의 정의(UNCTAD)

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