<그림 3-47> 라멘플란의 구현을 위한 전체 공정도46)
46) 출처:
http://fhh.hamburg.de/stadt/Aktuell/bezirke/wandsbek/service/rahmenplan-ortskern-volksdorf/pdf-dateien/rp-ortskern-volksdorf-broschuere,prop erty=source.pdf, S.23
개최일시 2005년 3월 2일 19:00-21:30 개최장소 발트되르퍼(Walddörfer) 중고등학교
행사 참여자
초청인: Ms. Sterra, 발드되르퍼 지역책임장 (Leiterin des Ortsamtes Walddörfer), Marco Jendrejewski (발드되르퍼 행정부서)
공정의 관할 및 책임
완즈벡(Wandsbek)구 도시계획청, 대표 Mr. Dipl.-Ing. Martin Schmitz 초대대상: Volksdorf 주민, 관심 시민단체, 법인, 정당, 약 67개의 조직장, '워크숍'을 위임받은 도시건축 사무소 3곳
- Loosen Rüschhoff Winkler, Stadtplaner und Architekten - Planungsgruppe Elbberg, Stadtplaner und Architekten - PPL, Stadtplaner und Architekten
공정(Verfahren)의 진행 및 서기: Dipl.-Ing. Günter Wilkens, 건축가/도시계획가
없음을 강조- 그 대신 결과에 접근하기 위한 프로그램이 조직되었고, 주민의 의견을
Q. Mr. Olaf Duge - GAL Wandsbek
새로운 진행구조를 환영, 그러나 참여자의 '제한'이 있었는지, AEZ (시 외곽에 있는 대형쇼핑센터
LRW - 쇼핑지역 inkaufsbereich Bergedorf (Sachsentor) PPL - Trabrennbahn-Farmsen 공모전 당선
Planungsgruppe Elbberg - AEZ의 지구상세계획 수립
Q. Mr. Stockhecke ('
지역의제 21' 및 '고가구 / 벼룩시장 모임 시민단체'의 장)지속성을 위해 계획이 프로그램에 의해 역동적으로 대처할 수 있도록 하고, 물리적 변화에만 집중
하지 말 것 - 인간이 중심에 있다는 점 강조
개최일시 2005년 4월 20일 9:00-16:15 개최장소 슈피커잘 (Spiekersaal)
행사 참여자
초청인: Ms. Sterra, 발드되르퍼 지역 책임장 (Leiterin des Ortsamtes Walddörfer) - 차량주차와 함께 자전거주차도 가능해야 함
대리참석 Marco Jendrejewski (발드되르퍼 행정부서)
- Loosen Rüschhoff Winkler, Stadtplaner und Architekten - Planungsgruppe Elbberg, Stadtplaner und Architekten - PPL, Stadtplaner und Architekten
공정의 진행 및 서기: Dipl.-Ing. Günter Wilkens, 건축가/도시계획가
Mr. Radtke의 가설
지역(Einkaufsbummel)"이 있는가?
개최일시 2005년 6월 28일 18:30-23:00
- Loosen Rüschhoff Winkler, Stadtplaner und Architekten - Planungsgruppe Elbberg, Stadtplaner und Architekten - PPL, Stadtplaner und Architekten
이후 그룹 구성원들은 라멘플란의 수립 이후 지역별로 자치조직을 형성하는 데에 동의함
공정의 진행 zwischen Natur und Kultur)"로 설정. Volksdorf 중심지역과 주변의 자연경관이 상호 관계하는 특징을 살려 발전시킬 것임. 여기에는 교통 진행의 변경이 포함되어 있음:
아야 할 대책인지 토의를 통해 윤곽을 잡아갈 것을 요청, 질의시간에 상업면적 확장에
이익단체대표, 법인, 정당, 지역내 인사 및 관계인-대지 소유주 및 세입자
Mr. Schmitz 주민들이 스스로 주도적으로 프로젝트를 진행해야 됨을 강조.. 라멘플란 수립이후 가
이후 다시 교통에 관한 토의가 진행됨
우 다양하게 시도되어야 한다. 예를 들어 주민초청의 밤, 주민과 함께하는 산책, 문화행사의 밤 등을 통하여 현장에서 생생한 설명을 들려줄 수도 있고, 설문조사, 인터뷰, 공청회, 워크숍, 아이디어 공모 전등을 계획할 수도 있다. 즉, '라멘플란+공청회'라는 식의 일률적인 제도화보다는, 각 지자체의 역량 에 따라 주민과 함께하는 계획기법의 경험을 쌓아 나가는 작업이 필요하다고 하겠다.
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라멘플란은 유연성을 보장받을 수 있는 비법정 계획이라는 특성상 다양한 주민참여가 가능한 계획이
3) 시민이 참여하는 내발적(內發的) 개발/정비를 유도하는 역할
인다.
둘째, 도시관리계획이 개별대지에 대해 법적 구속력이 너무 경직적인 작용을 하므로 이에 대한 완
3. 가설유형 Ⅰ. 지역형 라멘플란 : 도시기본계획에 적용 - 기본계획의 이원화와 ‘지역형 라
(3) 한편, ‘생활권 환경계획’의 컨셉으로 라멘플란의 적용을 시도하는 것도 가능하다. 지금 물적
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2. 계획의 도입을 위한 시범적 연구와 시범계획 구상
외국의 제도를 도입하고자 할 때는 이에 대한 사전 검토를 통해 예상결과를 충분히 고민해보고 결정해야 한다. 라멘플란을 실제로 적용했을 경우 어떠한 효과가 있는가? 그리고 효과가 있다면 그 제도화를 어떻게 추진할 것인가? 등을 제대로 검토할 필요가 있으며, 이를 위해 일차적으로 시범계획 구상이 필요하다고 여겨진다.
본 연구에서 제안한 지역형 라멘플란과 지구형 라멘플란에 적합한 사례지역을 선정하여 그 결과 및 시사점을 도출하여 장점이 크다면, 그때 이를 제도화할 수 있도록 이러한 시범계획구상 과정이 필요하다.
R ․ E ․ F ․ E ․ R ․ E ․ N ․ C ․ E
참 고 문 헌
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Bihr, W. 외.1979. Die Bauleitpläne. Stuttgart
용도, 미관 및 안전에 관한 주(州)건축법률(Bau Nutzungsverordnung)
독일 연방 건설법(Baugesetzbuch). 2007
Uwe. Altrock 2005. 라멘플란 세미나 준비자료
Innenministerium Baden-Würtemberg(Hrsg). 1972 "Denkschrift" des
Arbeitskreises "Städtebaulicher Rahmenplan" beim Innenministerium, Stuttgart
Interreg III B-Project in the co-operation area CADSES of the European Union, Fallbeispiel Leipzig.
2006. Bundesministerium für Bauwesen
SchriftreiheStadtentwicklun Band 02.016. Bonn 1978. S.3
Schreck, Veronika, 1996. Der städtebauliche Rahmenplan und seine Einordnung in das System der städtebaulichen Planung von der Zeit des Wiederaufbaus bis zur Gegenwart
Sieverts Thomas (Hrsg.) 1990. Düsseldorf, Stadtplanung heute in:
Zukunftsaufgaben der Stadtplanung
Stich, Rudolf.1974. Normative Anforderungen des demokratischen Rechtsstaates an die städtebauliche Entwicklungsplanung in :Neue Juristisch Wochenteitschriften Heft 38
Schreck, Veronika. 1996. Der städtebauliche Rahmenplan und seine Einordnung in das System der städtebaulichen Planung von der Zeit des Wiederaufbaus bis zur Gegenwart
städtebauliche Rahmenplan Esslingen, Berkheim 93
städtebauliche Rahmenplan Tübbingen, Stuttgarter Strasse 92
städtebauliche Rahmenplan Esslingen Hegensberg / Liebersbronn
städtebauliche Rahmenplan Münster, Altstadt 95
A ․ B ․ S ․ T ․ R ․ A ․ C ․ T
ABSTRACT
There is an effort needed to solve problems which could happen in the planning process, so that the level of environment can meet the target described in a city master plan. It could be more effective at community level at which residents can easily participate in planning process.
Rahmen plan in Germany is positioned in-between city master plan and city management plan. It also indicates the direction of spatial environment at community level. The plan can be applicable to Korean planning system, as guiding physical frameworks to a city management plan which is practical-level (lower-level) planning and carries legal binding force.
In Germany, there are two layers in legal planning system: Flaechennutzungsplan (hereafter F-plan) corresponding to city master plan in Korea including land use planning and Bebauunsplan (hereafter B-plan) similar to district unit plan. Coherence in both plans is importantly considered by the department of urban planning in local government.
In the planning system, Rahmen plan as a non-legal plan was established in the 1970s and has been used so far, in order to keep such consistency between both plans and to carry out regional-level, subject development plan well. It is characterised as a strategy for development plan of built-up areas. By the merits of its 'unstandarised' features, Rahmen plan has been flexibly adopted as a variety of uses and forms at a variety of areas.
Rahmen plan is an urban planning tool to create a consensus among diverse agents' demands for a further (higher)-level plan. The plan consists of a lot of maps on which the diverse demands are expressed. The maps in the plan can express long and medium term visions beyond the limit of expression in legal plans.
The visions in Rahmen plan are concreted with 'ideas (plots)' as a detailed strategy to be accomplished at the practical level.
Rahmen plan is a medium for communication between local government and residents as well as a way of consensus among interest groups about the concept of the district development. Rahmen plan functions more than F-plan or B-plan in the process of a lot of development projects in practice. Professionals'
participation is more active in Rahmen plan and, moreover, the plan can be very flexible in forms, types, scales and even legends according to the goal of planning.
Considering its applicability to Korean planning system, there are three roles of Rahmen plan highlighted in this research as follows;
(1) to broadly solve matters related to district unit plan in general and to examine agendas for the designation of the boundary of district unit plan
(2) to conceptualise district-level land use planning and the provision of public facilities as a buffer against the inflexible city management plan having too strong legal binding force
(3) to show broad facilities planning in order to indicate the guidance of development permission for non-urban areas or where there are no city management plan
Korea also needs a plan like Rahmen plan as a buffer between city master plan and city management plan. Some need physical development plan at life zone level, particularly in large-size cities or unitary cities integrated between city and rural areas where contains a variety of distinctive zones of life.
There are two ways of Rahmen plan's applicability to Korea. These ways are not decisive, but a broad pilot model:
(1) Regional-level Rahmen plan which is fulfiled at medium-level of life zone can be helpful to city master plan.
(2) District-level Rahmen plan which can be reflected to city management plan and district unit plan and be adopted as a guidance for development permission. The plan can also be a concept at district and an example for the provision plan of public facilities.
A ․ P ․ P ․ E ․ N ․ D ․ I ․ X
<그림 부록-1> 뵈블리엔시 라멘플란 사례대상 지역
1) Flugfeld (군사공항부지) 라멘플란
□ 입지적 요건
○ 아우토반 고속도로에서 직접연결
○ 뵈블링엔시의 전철및 국철과 연결
○ 벤츠, IBM, PHILLIPS 등과 같은 유수의 국제기업들이 입지
○ 슈트가르트주(州), 신박람회장 ,슈투트가르트대학과 10~20㎞거리 위치하고 휴양지인 Nordschwarzwald(북흑림)이 바로 입구에 위치
<그림 부록-2> Flugfeld 위치
□ 개발 컨셉
○ 고품질의 산업․업무 및 주거단지 조성
○ 연구 및 교육시설입지를 통한 복합단지 조성
○ 녹지 및 휴양시설 겸비하여 쾌적한 단지 환경 조성
○ 총 건축면적 45만㎡, 건축연면적 86만㎡
<그림 부록-3> Fludfeld 전경
□ 라멘플란을 위한 도시공간 설계 구상
○ 현상공모의 구체화와 지구단위계획의 준비
- 도시설계 시 도입 개념 → 도시풍 + 밀도, 근린지구, 녹지공간, 공공공간, 기후 + 환경, 문화재, 교통 및 네트워크
□ 일괄적인 계획과 실현
○ 계획→구입→정리→진입 및 연결도로 개설→판매
- 뵈블링엔 시와 진델피엔 시 자체의 공항부지의 직접적인 감독과 여러 협력사들의 참여
□ 판매 및 마케팅 전략
○ 제플린 풍선으로 유명했던 이곳의 지명도 및 공항부지의 이미지를 이용하고 비행기형태의 풍선 을 이용, 개발지의 이름 및 로고를 부여하는 마케팅 전략 수립
○ Expo Real 등과 같은 박람회 참가, 3D 시뮬레이션제작 등 대대적인 홍보 및 이벤트 개최
□ 지구단위계획 초안
□ 단계별 개발계획
□ 라멘플란의 구체화 계획
○ 주거단지, 녹지, 기반시설 / 병원․건강센타 / 특수용도(문화,여가)와 상업
○ 공지, 녹지공간 디자인/공공공간, 공공공간시설․조명등/공급처리시설
□ 현재 : 판매에 중점
2) Unterstadt 라멘플란
□ 라멘플란의 개념
○ 버스정류장 위치이전 및 신축
○ Wolfgang -Brumme-Allee 거리미화
○ 노후불량주택 블록 지구단위계획
□ 소매(개인)상인 위한 토지이용 및 주거컨셉
□ 교통컨셉
□ 미관 및 녹화컨셉
□ 종합 개발구상
□ 신버스터미널의 개념-도착, 새로운 도시이미지 웅장, 밝은이미지
□ 구 버스터미널 신축지역
□ Friedrich - List 광장 계획컨셉
3) 구도시를 위한 라멘 플랜(Rahmenlan Altstadt)
□ 1955년 항공사진
□ 1969년 -전쟁후의 급작스런 도시확장
□ 1975년 항공사진
□ 구도시 정비를 위한 현황분석 및 청사진 제시
○ 현안 문제 파악 - 공실율의 증가
- 개별 노후건축물의 리모델링 부진 - 발전가능성 및 장기적인 비젼의 부재
○ 2020년 뵈블링엔 개발에 대한 청사진
- 시민, TFTeam, 시의회에서 장기비젼에 대한 토론회 개최
○ 토론 결과에 따른 개발청사진
- 구도시는 매력적이고 중심지적 의미가 강화되어야함 - 밀도와 토지이용의 다양화 및 도시 이미지 개선
□ 구도시 라멘플란 전략
○ 구도시의 프로필(윤곽)을 정의하고 이용을 지원
- 구도시 지역 각각의 특성을 구분하고 이러한 특성은 향후 입지하게 되는 상업용 건물 ,주거지 성격의 근간이 되며 이들을 지원하는 근거가 됨
○ 주거기능 도입으로 매력적인 환경 조성
- 도심공동화현상이 발생한다면 도시의 활성화가 이루어지지 않음. 따라서 주거기능의 적극적인 도입이 필요하며 이에 부수되어 주거환경과 기반시설의 개선 필요
○ 공공공간의 확충 필요
- 사회복지, 문화, 교육부문은 공공성이 강함에 따라 도시이미지를 형성하는 주요한 요소임. 따라 서 이러한 공공시설이 강화방안 강구가 필요함
- 사회복지, 문화, 교육부문은 공공성이 강함에 따라 도시이미지를 형성하는 주요한 요소임. 따라 서 이러한 공공시설이 강화방안 강구가 필요함