이 계획에서 핵심적으로 다루고자 하는 내용은 고밀화, 구조의 다양성, 지구 내 네트워크를 돕는 공간조성이다. 이들을 좀 더 자세히 설명하면 다음과 같다.
-
고밀화: 고밀화를 통한 저렴한 주택 공급, 도시풍 분위기 조성, 자체적 상권형성을 목표로 함-
다양성:
대규모 단일기능의 기존 ‘단지’를 지양하고 소규모 개발 유도 (소규모 건설조합에게 우선
권을 줌),
필지의 소규모 및 다양화,
주거평면과 건축의 다양성 확보,
다양한 사회계층을 수용할 수 있는 다양한 형태의 주거 공급(가족 ,
독신,
노인,
외국인,
다양한 직종에 따른 개별적이고 창의적인 주거형태),
오픈스페이스의 다양화 (녹지,
놀이공간, 휴식공간, 여가활용의 장),
옛것과 새것의 조화(가능한 옛 군대막사를 이용 ,
개조, 혼합), 혼합 용도 및 직종의 다양성 확보(50%
서비스업, 20% 제조및 수공업
,10%
소매상, 20% 사회복지 / 문화시설)
-
네트워크를 돕는 환경:
차 없는 거리와 광장, 물건수송, 업무를 제외한 지구 내부의 주정차금지,
보행자 우선권,
공동 자동차 제도(Carsharing), 오픈스페이스의 차별적인 활용,
만남의 기회를 높여 자 체 네트워크의 강화를 유도 (이는 다양한 사회 구성원 간 융합을 위한 조건으로서 인위적인 사회복지 및 문화시설보다 효과적인 방법일 수 있음)
<그림 3-15> 튀빙엔시 남구지역 : 혼합용도의 유도
다양성과 창의성을 높이기 위한 라멘플란 내의 제도적 도구로는 건축주의 자유의사 존중
,
시민참 여, 작은 규모의 건설조합에게 우선권 인정하는 방법을 사용할 수 있다.
이 라멘플란에서 시민참여에 대한 내용을 살펴보면
,
시민과 관련자들은 공공용지 계획에 폭넓게 참여하고 있으며,
이해관계에 따른 특정그룹, 예를 들어 가족,
청소년,
장년층,
상인, 건설투자자 그룹 등이 생성되고 있다.
라멘플란의 성공을 위해 해당 지자체에서는 저렴하면서도 수요에 적합한 주거공간을 조성하여
,
넓 은 층의 시민들이 자가의 주택을 소유하도록 하는 것을 목표로 건설회사 및 조합을 유도하였다.
이들 은 흥미를 가진 건설 회사들을 맺어주기 위해 도시재개발청(Satdtsanierungsamt)
내 ‘도시주택 거래소’
를 조직하여 적절한 사업파트너를 찾는데 일조하였다.
이 계획에서 토지를 분배하는 방법으로는
,
우선 건설 희망자들이 입지,
크기,
용도에 따른 토지를 선택하도록 한다.
그 뒤 건설회사는 시의회에 일반적인 건축 및 용도 컨셉을 발표하고,
발표 후 다음 과 같은 범주에 따라 토지 옵션이 부가된다:
① 산업, 상업용도의 컨셉 (대부분 1층이 상업/업무공간
으로 이용), ② 개인 건설회사 조합 또는 시행사,
③ 실현가능성, ④ 특수한 건축 및 주거형태,
높은 수준의 생태요소들의 충족여부이 계획의 시행을 위한 재정충당방안을 살펴보면
,
지자체가 개발공시 이전 가격으로 전체 토지를 매수하며,
개발 후 토지가격 상승에 따른 판매수입과 부담금제에 따른 기부금에서 진입도로,
공공공 간, 기반시설 등을 위한 대부분의 개발비용을 충당하도록 한다.<그림 3-16> 차 없는 거리의 실현
<그림 3-17> 참고사진: 항공사진, 공공공간, 중정, 탱크차고-농구장, 복합용도29)
29) 맨 위 좌측부터 우측, 아래쪽으로 가는 차례로 사진을 설명하면, 항공사진, GROHE_HBK_Kaserne_alt_bw.jpg:©MANFRED GROHE, 항공사진,FV Herbst 2004.jpg:©MANFRED GROHE, 공공공간, Brunnenbad Franz. Platz.jpg:©Stadt Tübbingen, 공공공간, P1010009.jpg:©Stadt Tübbingen, 중정, F-Jun02-Innenhof_Spielbereich.jpg:©Stadt Tübbingen, 중정, P9020422.jpg:©Stadt Tübbingen, 탱 크차고-농구장. P1010016.jpg:©Stadt Tübbingen, 복합용도, Pr14laeden.jpg:©Stadt Tübbingen 등을 나타내고 있다.
3) 도시계획에 특수한 관점과 주제를 반영하기 위한 용도 (Sektorale-Rahmenpläne)
(1) 사례개요: 에슬링엔 "헤겐스베르크 / 리버스브론" (Esslingen "Hegensberg / Liebersbronn") - 지세와 경관에 따른 도시발전방향 제시
위 치: 독일남부 바덴위르템베르크(Badenwürtemberg)주, 에슬링엔 시 발기인: 에슬링엔 시 녹지청(Grünflächenamt)
설계팀: Krupp Losert & Partner, Dipl. Ing Wolfgang Losert 대지면적: 약 450ha
A부. 지세/경관에 따른 발전컨셉(Landschaftsplanerisches Entwicklungskonzept)
B부 녹지정돈에 따른 발전컨셉(Grünordnerisches Entwicklungskonzept)
7. 공지(Freiräume,오픈스페이스) - 현황평가, 시행대책들
<그림 3-18> 라멘플란 A부 - M 1:2500
30) §8a NatSchG
<그림 3-19> 라멘플란 B부 1- M 1:500
<그림 3-20> 라멘플란 B부 2- M 1:500
(4) 세부사항
본 라멘플란에서 제시하는 핵심요인은 거시적
,
미시적인 두 단계의 축척을 통해, 지역별로 생태,
지질,
환경 분야뿐 아니라 역사적 경관 및 인프라 구조의 합리성 여부,
이용에 관한 법적인 규제와 보존을 위한 계획기구의 제안 및 현 계획의 변경 제안까지 사진과 함께 비전공언어로 간단하게 풀이 함으로써,
일반인도 필요한 부분만 쉽게 볼 수 있으며, 도면상에 주요시행대책들을 정리하여 도식화 함으로써 정책결정과정에서 실질적인 결정 자료로서 이용가능하도록 한다.
<그림 3-21> 라멘플란 중 예시지역 Schönblick 지역 발췌
<그림 3-22> 라멘플란 중 예시지역 Schönblick 지역의 확대
<그림 3-23> 녹색장막을 통한 원경의 개선
4) 구도심 또는 핵심지역 계획을 위한 용도 (Altstadt-Rhmenplan)
설계팀: Büro für Stadtplanung und Stadtforschung
Peter Zionicky, Kunibert Wachten, Othmar Ebert Dortmund 대지면적: 약 450ha (거주인 약 10,000명 , 근무자 35,000명 )
서문 Aegigiiviertel / Überwasser- und Kuhviertel / Martiniviertel / Promenadenring 등
도시재개발의 중점분야들
<그림 3-24> 뮌스터 알트슈타트 라멘플란31)
(4) 세부사항
뮌스터 알트슈타트 라멘플란의 키포인트는 지금까지 구도심과 관련하여 이루어진 상하위 계획들, 공모전, 연구제안서 등을 참고로 하였고, 다양한 다이아그램과 스케치, 항공사진 및 사진자료들을 이 용하여 지역별 전문분야별로 현재 상황과 대책사항들을 친절하게 설명하였다는 점이다.
31) Rahmenplan Münster Altstadt. 1995. S.19
<그림 3-25> 녹지 컨셉32) - 프롬나데와 Aa 보루는 도시의 녹지 잠재력을 형성한다.
32) Rahmenplan Münster Altstadt. 1995. S.14
․녹지 및 생태계획의 경우만 발췌해 본다면 다음과 같다
.
<그림 3-26> 보호되고 있는 문화 유산33) 및 문화재 보호를 위한 녹지시설
<그림 3-27> 지역별 결함 및 잠재성 분석에서 제시된 프롬나데링 (11번지역) 부분
33) Rahmenplan Münster Altstadt. 1995. S.27
z 결함:
․도시정비주도계획(Leitplan Stadterneuerung)의 제안에 따른 Aegidii보루의 복구
․Neutorschanze의 개방, 부속건물의 철거 및 차후 녹화를 통한
2. 공정별 분석: Wasserstadt Berlin Oberhavel (물의 도시 베를린 오버하펠) 사례
<그림 3-28> 베를린시 와써슈타트 슈판다우어 호수(Wasserstadt Spandauer See)의 위치34)
(1) 입지와 규모
<그림 3-29> 개발 전의 항공사진
35) 베를린 시정부 건설/주거부서: Projekt Wasserstadt Berlin Oberhavel, Berlin 1990
개발면적 206 ha 37) Gerald Leue. Städtebauliche Rahmenpläne : Bedeutung und Funktion im Planungsprozeß.2002
바닥면적의)건물들로 구성된다. 도시학적으로 두드러진 특징은 두 개의 15층짜리 건물들로 이루어지 는데, 이들은 뉴욕 World Trade Center의 상징성을 슈판다우의 축척으로 활용한 것이다.
<그림 3-31> Spandau 2000‐X 그룹의 라멘플란:
건설대지 설정과 주요 연결로, 용도와 중심시설 등이 표기되어 있다.
<그림 3-32> Spandau 2000‐X 그룹의 미관계획:
건물의 유형과 수변으로 열린 공간, 밀도의 차이와 주요 보행가로의 가로수 등이 표시되어 있다.
② 계획의 목표와 청사진
․이 지역의 ‘자연경관과 도시의 질적 향상’
․최대 30,000명의 주민과 25,000명이 일할 수 있는 업무/상업 면적의 확보
․도시풍의 용도혼합과 동쪽 방죽의 중심지화 – 루프트한자 본사와 같은 ‘대기업의 정착’을 위한 이미지 형성. 아이스베르더(Eiswerder)섬은 국제적 시설과 회의시설이 입지하도록 함 – 예를 들 어 “동서 아카데미”, KSZE 사무국과 외무부의 입지 등
․모든 수변공간의 접근가능성 개방
․기능과 미관을 겸비한 두 다리로 하펠강 동서간을 연결-자동차 / 전차
․광역적인 성격의 도로 신설을 통한 동쪽지역과의 연결
․전철(M-Bahn)을 통한 와써슈타트 오버하펠 (Wasserstadt Oberhavel)과의 연결
<그림 3-33> Spandau 2000‐X 그룹 설계의 모형
③ 도시학적 설계
도시학적 설계에서는 이 지역을 주거, 상업 및 업무, 그리고 주거에 방해되지 않는 하이테크 첨단 분야의 산업용도를 포함시키고 있다. 개발밀도는 일반주거지역 건폐율 50%, 용적률 200%, 4층 높이 로 제한된다. 건축물은 12m의 너비를 지닌 60mX60m 크기의 중정형 블록구조가 장려되고 있다. 혼합 및 상업중심지역은 300~400%의 용적률과 6~8층 사이의 높이로 계획되어 있다.
와써슈타트 오버하펠(Wasserstadt Oberhavel)을 연결하는 주된 교통수단으로 베를린 도시철도 콜호프(Hans Kollhoff), 헬가 팀머만(Helga Timmermann), 크리스토프 랑호프(Christoph Langhof), 유르 겐 노트마이어(Jürgen Nottmeyer), 클라우스 찔리흐(Klaus Zillich)가 그들이다. 처음에는 용역없이 자
․테크노 파크 오버하펠(Technologiepark Oberhavel): 노이엔도르퍼 / 쉬쩬 가도(Neuendorferstrasse/
Schützenstrasse)와 슐트하이스 맥주공장(Schultheiß‐Brauerrei) 및 셰퍼가도(Schäferstrasse)의 남쪽 운동장 사이에 입지한 산업단지
38) 토지이용 및 건물의 복합화 및 기능의 섞음
39) 베를린 시정부 건설/주거부서: Projekt Wasserstadt Berlin Oberhavel, Berlin 1990
․하펠엑크(Haveleck): 탱크 저장소로 쓰였던 장소
․쌀쯔호프(Salzhof): 이 지역에 계획된 동은 와써슈타트 오버하펠(Wasserstadt Oberhavel)의 핵심부 분이다. 레나니아와 아이스베르더 가도 (Rhenania / Eiswerderstrasse) 사이에 위치한 방죽가의 비 교적 작은 필지들이 산업용도로 사용되고 있다. 동쪽부분은 큰 필지와 CCC 스튜지오가 입지해 있다.
․풀버뮐레(Pulvermühle): 단순주거단지 하젤호르스트(Haselhorst)의 중심지역
․캠퍼스 아이스베르더(Campus Eiswerder)
․슈프레 뮌데(Spreemünde): 슈프레 강이 하펠과 만나는 지점, 대부분 산업용도로 사용됨
<그림 3-34> 라이브니쯔 그룹의 모의안 1
<그림 3-35> 라이브니쯔 그룹의 모의안 2
<그림 3-36> 라이브니쯔 그룹의 모의안 3
③ 계획의 목표와 청사진 룹이 제시한 “종합상세계획(Gesamtbebauungsplan)”과 그에 따른 “미관계획(Gestaltplan)”이 와써슈타트 (Wasserstadt) 개발을 위한 라멘플란의 역할을 하게 되었다. 도시학적 설계도의 형태로 제시된 이 미 관계획도면은 특별히 알기 쉽고 명확하여 시민들에게 출판되었다.
종합상세계획은 이후 수정을 거쳐 라멘플란으로 명명되었으며, 교통의 접근구조 외에 면으로 정의 된 각 건축구역의 용도와 밀도, 그리고 사회기반시설이 아이콘 등으로 표시되었다.
⑥ 목표의 기술
40) 베를린 시정부 건설/주거부서: Projekt Wasserstadt Berlin Oberhavel, Berlin 1990
․산업용도의 업종을 서비스업으로 구조 조정
․경제적/생태적으로 고려된 온수 및 열 공급
․도시학적인 시행대책들을 도시계획의 목적을 효과적으로 달성하기 위한 도구로 사용
<그림 3-37> 미관계획 1996
<그림 3-38> 갱신된 라멘플란 2002