제3장
초･중등 진로교육의 실태와 과제
○ 초･중등 진로교육의 실태 분석은 공급의 측면에서 관련 예산 및 시설, 프로그램 등이 얼마나 제공되고 있는지를 살펴보는 방안 과, 수요의 측면에서 학생의 진로선택에 영향력이 큰 학부모 혹 은 학생의 진로의식 정도를 파악하는 방식이 가능함.
- 학교 진로교육은 학생들에게 직업 세계에 대한 풍부한 정보를 제공함으로써 학생들이 자신의 적성과 소질을 이해하고 알맞 은 직업을 선택할 수 있도록 지원하는 교육활동임.
- 그동안 공교육을 통한 진로교육의 체계가 허약하여 학생들이 진로교육을 접하는 체계가 매우 부실하였으나, 최근 학교 진로 교육이 크게 강화되면서 학교현장의 진로교육 정도에서 많은 변화가 일어남.
- 여기서는 공급과 수요의 양 측면에서의 실태를 제1절 및 제2절 에서 각각 살펴보고자 함.
○ 먼저, 공급의 측면에서 학교 진로교육의 일차적인 단위(unit)이자 학생지도가 일어나는 곳이 단위 학교인 만큼, 단위 학교의 진로 교육 지원체계를 중심으로 살펴볼 수 있음.
[그림 3-1] 학교 진로교육의 영역별 구성요소
- [그림 3-1]은 진로교육의 요소가 학교 교육과정을 통해 학생들 에게 전달되는 영역을 살펴본 것임.
- 학교 진로교육은 교육과정의 교과 혹은 비교과와 방과 후 시 간, 학교 안과 학교 밖의 공간, 교과서와 활동지 및 체험 프로 그램 등 다양한 형태를 통해서 이루어짐.
- 이를 진로교육 영역별로 살펴보면, ① ｢진로와 직업｣ 교과나 타 교과 통합교육 등을 통한 인지적 활동(교과･기초학습), ② 학교 안팎의 실천활동을 통한 체험･현장학습, ③ 수업이나 동 아리활동 혹은 개별 수행활동을 통해 이루어지는 학생들의 진 로정보･탐색활동, ④ 교사 및 전문가에 의한 상담･지도활동 등 으로 정리할 수 있음. 여기에 더하여, ⑤ 이들 진로교육 영역을 통합적으로 운영하고 추진하는 체계로서 학교 진로교육 체계
역시 단위 학교 분석의 중요한 잣대가 된다고 할 수 있음.
- 제1절에서는 이들 5개의 영역을 진로교육이 본격적으로 이식 되기 전인 2007년 및 2009년의 지표와 본격적으로 이식된 이 후인 2012년을 비교하는 방식으로 살펴봄.
○ 다음으로, 수요의 측면에서는 학생들의 진로의식을 비교하기 위 하여 학생들의 진로의식을 측정하는 대표적인 도구인 진로성숙 도검사의 틀을 활용하고자 함.
- 여기서는 개인별 진로의식 측정도구인 진로성숙도검사의 항목 을 학생 전체 차원으로 전환하여 살펴봄.
- 즉, 진로에 대한 학생들의 태도 분야의 계획성과 직업에 대한 태도 및 독립성의 3가지 영역과 능력 분야의 자기이해 및 합리 적 의사결정, 정보탐색 및 희망직업에 대한 지식의 4가지 영역, 행동 분야의 진로탐색 및 준비행동의 1가지 영역 등 총 8가지 영역의 항목을 각각 비교해 보고자 함9)([그림 3-2] 참조).
○ 제1절 및 제2절에서 각각 공급과 수요의 측면에서 살펴본 실태를 종합 분석하여 제3절에서 학교진로교육의 주요 과제를 도출하였음.
- 학교단위의 공급 측면에서 진로교육 정책과정에 대한 종합적 분석과 학생 단위의 수요 측면에서 진로교육 결과에 대한 종 합적 분석을 시도함.
9) 한국직업능력개발원의 진로교육지표조사 항목에서 2007년도와 2012년도의 비교 가능한 지표 를 중심으로 살펴봄. 직업에 대한 태도 및 합리적 의사결정 영역은 비교가능한 조사가 이루어 지지 않아 누락되었으며, 모두 6가지의 영역으로 비교 분석함.
[그림 3-2] 커리어넷 진로성숙도검사 영역
제1절 학교 진로교육 실태와 과제
○ 진로교육의 실태를 앞서 언급한 바와 같이 교과･기초학습, 체험･
현장학습, 진로정보･탐색활동, 상담･지도활동, 학교 진로교육 체 계 등 5가지로 정리하여 접근함.
1.
학교 진로교육 체계○ 학교 진로교육의 요소는 교육과정 전반에 흩어져 존재하므로 단 위 학교에서는 이들 요소를 통합 운영할 추진체계의 역할이 매우 중요함.
- 단위 학교는 진로교육에 관한 별도의 예산을 책정하고 연간계 획을 수립하며, 학교 구성원의 공감대를 형성하기 위한 연수 및 컨설팅을 시행하게 됨.
○ 학교 진로교육 체계 측면에서 현재(2012년) 학교단위에서 큰 진
전이 있는 것으로 나타남.
- 진로교육에 대한 연간계획을 수립하여 운영하는 단위 학교의 비율이 2007년의 조사에 비해 모든 학교급에서 많게는 11.5%
까지 늘어났음([그림 3-3] 참조).
- 이를 실천적으로 뒷받침하는 요소로서, 진로교육에 대한 단위 학교별 별도의 예산항목 설정 학교도 중학교가 2007년 55.5%
에서 2012년 65.3%로 약 8% 증가하는 등 상당한 폭으로 늘어 남([그림 3-4] 참조).
- 단위 학교의 교원 및 학부모 대상 진로교육 연수 및 컨설팅 빈 도도 중학교가 2007년 75.7%에서 2012년 89.7%로 증가하였고 고등학교는 73.2%에서 82.5%로 큰 폭으로 늘어났음([그림 3-5]
참조).
[그림 3-3] 진로교육 연간계획 수립 여부 [그림 3-4] 진로교육 예산항목 책정 여부
자료: 한국직업능력개발원(2007). “진로교육지표 조사”, 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육 지표”.
[그림 3-5] 교원 및 학부모 대상 진로교육 연수 및 컨설팅
자료: 한국직업능력개발원(2007). “진로교육지표 조사”, 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
2.
교과･기초학습○ 학생들이 진로교육에 접하는 가장 전통적인 방식의 하나는 ｢진로 와 직업｣ 등 진로교과 학습 및 진로교육과 연계 운영되는 교과통 합 교육을 통한 학습방식임.
- 또한 교과서를 지원하는 각종 활동지와 커리어넷의 진로교육 프로그램 등도 학생들의 학습을 지원하는 대표적 수단이라 할 수 있음.
○ 2009 개정 교육과정에 따른 창의적 체험활동 도입이 2010년부 터 2012년까지 연차적으로 이루어짐으로써 창의적 체험활동의 진로활동 영역이 크게 활성화되었으며, ｢진로와 직업｣ 교과 채택 률 및 통합교과 수행 비율이 전반적으로 크게 발전하였음.
- 창의적 체험활동에서 진로활동이 이루어지는 경우는 중학생이 72.3%, 고등학생이 80.9%로 창의적 체험활동에서 진로활동이 주요하게 활용되고 있음을 알 수 있음(<표 3-1> 참조).
- 중학교는 2009 개정 교육과정에 ｢진로와 직업｣ 교과가 도입되 면서 교과 채택률이 2007년 7.1%에서 2012년 59.2%로 비약적 으로 늘었으며, 고등학교에서도 교과 채택률이 상승하였음([그 림 3-6] 참조).
- 한편, 중등과정의 ｢진로와 직업｣ 교과 평균 배당 시수는 중학 교의 경우 주로 1학년 및 2학년 과정에 배정이 많으며, 고등학 교의 경우 비교적 골고루 배정되고 있음([그림 3-7] 참조).
- 진로 포트폴리오를 활용한 진로지도에서도 초등학교는 2007년 21.3%에서 2013년 41.5%, 중학교는 2007년 24.0%에서 2012년 90.2%로, 고등학교는 2007년 29.6%에서 2012년 90.7%로 크게 확장되어 학생들의 다양한 진로활동이 이루어지고 있음([그림 3-8] 참조).
중학생 고등학생
창의적 체험활동 참여 여부 72.3% 80.9%
<표 3-1> 창의적 체험활동 중 진로활동 참여 여부
자료: 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
[그림 3-6] ｢진로와 직업｣ 교과 채택률
자료: 한국직업능력개발원(2007). “진로교육지표 조사”, 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
[그림 3-7] 학년별 ｢진로와 직업｣ 교과 평균 배당 시수 <연간>
a. 중학교 b. 고등학교
자료: 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
[그림 3-8] 진로 포트폴리오를 활용한 진로 지도
자료: 한국직업능력개발원(2007). “진로교육지표 조사”, 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
- 교과통합 진로교 육은 학교 교 육과정상 독립적으로 운영되고 있는 교과를 진로교육을 통합하여 운영하는 것으로, 2012년 교 과 통합 진로지도와 관련하여 중학교의 경우 12.5%가 잘 이루 어지지 않고 있으며, 고등학교의 경우 22.6%가 잘 이루어지지 않고 있는 것으로 나타났음([그림 3-9] 참조).
- 한편, 창의적 체험활동 중 시수가 가장 많이 배당된 영역 조사 에서 진로활동은 중학교가 18.2%, 고등학교가 16.1%이며, 균등
배분이 중학교 23.0%, 고등학교 40.0%로, 결국 창의적 체험활 동에서 진로활동이 차지하는 비중은 중학교 23.9%, 고등학교 26.1% 정도로 추정할 수 있음([그림 3-10] 참조).
[그림 3-9] 2012년 교과통합 진로교육 실시 정도
(1=매우 잘 이루어지지 않음, 5=매우 잘 이루어짐) 자료: 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
[그림 3-10] 창의적 체험활동 중 시수가 가장 많이 배당된 영역
자료: 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
3.
진로정보･탐색활동○ 학생들의 자율적인 진로정보 탐색활동은 교과수업에서도 이루어 지고 학생들의 동아리활동 등 창의적 체험활동, 그리고 방과후 활동에서도 다양하게 수행될 수 있음.
- 진로정보･탐색활동에 대한 지표 개발이 미흡하지만, 커리어넷 활용 경험을 통해서 간접적으로 유추해 볼 수 있음.
○ 학생들의 커리어넷 활용 경험을 학교급별로 살펴보면, 초･중, ･ 고교 전반적으로 상승하고 있는 것으로 나타남.
- 초등학교의 경우 2007년 49.3%에서 2012년 79.3%로 증가하였 으며, 중학교는 2007년 63.6%에서 86.1%로 증가하였음. 특히 고등학교의 경우, 2007년 63.6%에서 2012년 93.1%로 대부분의 학교에서 커리어넷을 활용하고 있음([그림 3-11] 참조).
[그림 3-11] 커리어넷 활용 경험
자료: 한국직업능력개발원(2007). “진로교육지표 조사”, 한국직업능력개발원(2012). “학교진로교육지표”.
4.
상담･지도 활동○ 교사 및 전문가에 의한 상담 및 컨설팅 등 지도활동은 학생들의 진로의식 성장 및 진로설계에 있어서 매우 핵심적인 역할을 차지 함.
- 상담, 지도 활동에는 진로적성검사, 상담활동 및 기타 지도활동 이 모두 포함됨.
- 정부는 진로교육 활성화 방안의 일환으로 단위 학교의 진로검 사를 확대하며 초･중･고 모든 학생이 진로적성검사를 연 2회 이상 실시하도록 하고 있음.
○ 진로적성검사, 상담활동의 횟수가 모두 증가하고 있으며, 학생들 의 진로의식에 영향력이 큰 학부모들에 대한 컨설팅 및 상담활동 도 늘어났으나, 유료검사지를 사용하는 경우가 여전히 높은 것으 로 나타나 문제점으로 지적할 수 있음.
- 2012년 이후 대부분의 학교에서 진로검사를 실시하고 있으며, 특히 초등학교는 진로 관련 심리검사 실시가 2007년 17.5% 정도 이루어졌으나, 2012년 85.4%로 대폭 늘었음([그림 3-12] 참조).
- 중고등학교의 경우 대부분의 학교에서 진로심리검사가 이루어 지고 있으며, 진로 관련 심리검사 방법으로는 유료 지필검사가 중학교 63.6%, 고등학교 51.8%로 가장 높게 나타나고 있음 ([그림 3-13] 참조).
- 커리어넷 등 진로직업 관련 심리검사 활용 및 컨설팅에서도 중 고등학교의 경우, 지역별 차이 없이 대부분의 학교에서 활용이 잘 되고 있으나, 초등학교급에서는 농어촌 지역 학교에서의 활 용이 65.7%로 대도시(78.1%) 및 중소도시(80.0%)에 비하여 작 게 나타났음([그림 3-14] 참조).