제1장 서론 ··· 1 1. 연구의 필요성 및 연구 목적 ··· 1 2. 연구의 방법 및 범위 ··· 2
제2장 에너지절약 시민단체 협력사업의 추진내용 분석 ··· 5 1. 에너지절약 시민단체 협력사업의 법적 근거와 사업목적 ··· 5 가. 협력사업의 법적 근거 ··· 5 나. 협력사업의 추진배경 ··· 7 다. 협력사업의 주요목적 ··· 8 2. 에너지절약 시민단체 협력사업의 추진방법 ··· 10 가. 협력사업의 추진목표 및 사업주제 ··· 10 나. 협력사업의 선정 및 운영방법 ··· 14 다. 사업규모 및 지원예산현황 ··· 16 3. 에너지절약 시민단체 협력사업의 추진실태 ··· 18 가. 사업규모 및 사업예산 ··· 18 나. 지정 및 제안과제의 사업내용 ··· 20 다. 사업방식 유형 ··· 24 라. 시민참여 주체 및 사업대상 유형 ··· 26 마. 보조금 규모 및 분담비율 ··· 27
제3장 에너지절약 시민단체 협력사업 관련 성과분석 사례 ··· 31 1. 성과분석을 위한 평가사례 조사 ··· 31 가. 재정지원사업의 평가 지침 ··· 31 나. 에너지절약관련 재정사업의 평가사례 ··· 34 다. 민간단체 지원사업의 평가사례 ··· 37 2. 에너지절약 협력사업 성과분석을 위한 평가지표 설정 ··· 40 가. 협력사업 성과분석을 위한 평가지표 설정 도출배경 ··· 40 나. 협력사업 성과분석을 위한 평가지표 설정 ··· 42 다. 협력사업 성과분석을 위한 평가내용 설정 ··· 44
제4장 에너지절약 시민단체 협력사업의 성과분석 ··· 49 1. 에너지절약 시민단체 협력사업의 성과분석 배경 및
분석범위 ··· 49 가. 성과분석의 추진배경 및 분석방법 ··· 49 나. 분석대상 협력사업의 범위 ··· 50 2. 에너지절약 시민단체 협력사업의 성과분석 ··· 52 가. 협력사업 성과분석을 위한 설문조사 ··· 52 나. 사업 선정 및 평가기준에 대한 성과분석 ··· 57 다. 시민참여 주체 선정에 대한 성과분석 ··· 63 라. 사업계획단계의 성과분석 ··· 67 마. 사업집행단계의 성과분석 ··· 71 바. 사업성과단계의 성과분석 ··· 80 3. 에너지절약 시민단체 협력사업의 문제점 및 시사점 ··· 89 가. 사업 선정 및 평가기준 관련 문제점 및 시사점 ··· 89
나. 시민참여 주체 선정 관련 문제점 및 시사점 ··· 90 다. 사업계획단계의 문제점 및 시사점 ··· 91 라. 사업집행단계의 문제점 및 시사점 ··· 93 마. 사업성과단계의 문제점 및 시사점 ··· 95
제5장 에너지절약 시민단체 협력사업의 개선방안 ··· 97 1. 에너지절약 시민단체 협력사업의 개선방향 ··· 97 가. 협력사업의 개선목표 ··· 97 나. 협력사업 개선의 기본방향 ··· 98 2. 에너지절약 시민단체 협력사업의 개선방안 ··· 101 가. 협력사업 선정 및 평가배점의 조정방안 ··· 101 나. 시민참여 주체 선정 관련 개선방안 ··· 107 다. 사업계획단계의 개선방안 ··· 111 라. 사업집행단계의 개선방안 ··· 113 마. 사업성과단계의 개선방안 ··· 119
제6장 에너지절약 홍보활동 성과 평가지표 개발 ··· 123 1. 에너지절약 홍보활동 성과 평가지표 개발 배경 ··· 123 가. 평가지표 개발의 필요성 ··· 123 나. 평가지표 개발 목적 ··· 125 다. 주요 연구내용 ··· 125 2. 선행연구 사례 및 에너지절약 홍보활동 주요내용 ··· 126 가. 홍보활동 성과의 평가지표 선행연구 사례 조사 ··· 126 나. 홍보활동 주요내용 ··· 140
3. 에너지절약 홍보활동 성과 평가지표 개발 ··· 149 가. 평가지표 개요 ··· 149 나. 평가지표 설정 및 전문가 검토 ··· 152 다. 평가지표 개발 및 설문조사표 작성 ··· 156 4. 에너지절약 홍보활동 성과 설문조사 및 검증 ··· 161 가. 홍보활동 성과 평가를 위한 설문조사 ··· 161 나. 측정도구의 타당성 및 신뢰도 검증 ··· 166 5. 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수 산정 ··· 174 가. 설문조사 대상자의 일반적 특성 분석 ··· 174 나. 홍보활동 성과 평가지수의 산정기준 ··· 177 다. 홍보활동 성과 평가지수의 산정결과 ··· 180 라. 범주별 부가적인 설문 분석결과 ··· 186
제7장 요약 및 제언 ··· 195 1. 연구결과 요약 ··· 195 2. 시사점 및 정책 제언 ··· 203
참고문헌 ··· 209
부 록 ··· 213
표 차례
<표 2-1> 에너지절약 협력사업의 주요사업 목표 ··· 10
<표 2-2> 2013년 에너지관리공단 협력사업의 사업주제 ··· 12
<표 2-3> 2013년 에너지시민연대 협력사업의 사업주제 ··· 13
<표 2-4> 에너지절약 시민단체 협력사업의 지원 예산규모 ··· 17
<표 2-5> 에너지절약 시민단체 협력사업의 사업건수 ··· 18
<표 2-6> 에너지절약 시민단체 협력사업의 지원액 ··· 19
<표 2-7> 에너지절약 시민단체 협력사업의 지정과제의 사업수 ··· 20
<표 2-8> 에너지절약 시민단체 협력사업의 제안과제 사업수 ··· 22
<표 2-9> 에너지절약 시민단체 협력사업의 지역별 사업수 ··· 23
<표 2-10> 에너지절약 시민단체 협력사업의 사업방식별 회수 ··· 25
<표 2-11> 에너지절약 시민단체 협력사업의 사업방식별 사업수 ··· 26
<표 2-12> 에너지절약 시민단체 협력사업의 사업대상별 건수 ··· 27
<표 2-13> 에너지절약 시민단체 협력사업의 보조금 규모별
사업수 ··· 28
<표 2-14> 에너지절약 시민단체 협력사업의 보조금 지원비율별 사업수 ··· 29
<표 3-1> 에너지효율화 사업의 평가지표 ··· 36
<표 3-2> 에너지절약 시민단체 협력사업의 평가지표 ··· 43
<표 3-3> 에너지절약 시민단체 협력사업의 평가내용 ··· 45
<표 4-1> 2013년 에너지관리공단의 사업내역 ··· 51
<표 4-2> 2013년 에너지시민연대의 사업내역 ··· 52
<표 4-3> 조사대상 단체의 일반적 특성 ··· 56
<표 4-4> 응답자의 일반적 특성 ··· 57
<표 4-5> 에너지관리공단 협력사업 선정기준 ··· 58
<표 4-6> 에너지관리공단의 선정 및 평가항목 적절도 ··· 60
<표 4-7> 에너지시민연대 협력사업 선정기준 ··· 61
<표 4-8> 에너지시민연대의 선정 및 평가항목 적절도 ··· 62
<표 4-9> 시민참여 주체 선정방법 ··· 65
<표 4-10> 시민단체와 참여주체와의 연계성 ··· 66
<표 4-11> 시민단체와 참여주체와의 연계협력 부진이유 ··· 66
<표 4-12> 사업수단의 사업목표 부합성 ··· 68
<표 4-13> 사업수단 관련 조직 강화의견 동의 ··· 69
<표 4-14> 예산액 충분여부 ··· 70
<표 4-15> 에너지관리공단 사업추진절차의 편리성 ··· 72
<표 4-16> 에너지시민연대 사업추진절차의 편리성 ··· 73
<표 4-17> 사업수행시의 애로사항 ··· 74
<표 4-18> 사업수행시의 애로사항을 해결하기 위한 대안 ··· 75
<표 4-19> 에너지관리공단 협력사업의 최종평가기준 ··· 76
<표 4-20> 에너지시민연대 협력사업 최종평가기준 적용의
만족도 ··· 77
<표 4-21> 수용가의 사후 서비스 요청내용 ··· 79
<표 4-22> 사후 서비스 요청결과의 도움정도 ··· 79
<표 4-23> 사후 서비스 요청에 도움을 못주는 이유 ··· 80
<표 4-24> 사업목표 성취여부 ··· 82
<표 4-25> 사업목표를 성취하지 못한 이유 ··· 82
<표 4-26> 사업계획서대비 참여자에 대한 예산배분 ··· 84
<표 4-27> 참여자의 만족도 ··· 85
<표 4-28> 에너지절약 시민단체 협력사업의 시민 실천개선
영향여부 ··· 87
<표 4-29> 예산 부족시 대응 ··· 88
<표 5-1> 에너지관리공단 협력사업 선정 및 평가배점 조정(안) ··· 104
<표 5-2> 에너지시민연대 협력사업 선정 및 평가배점 조정(안) ··· 107
<표 5-3> 에너지시민연대 협력사업의 최종평가기준 도입(안) ··· 116
<표 6-1> Lasswell의 홍보효과 분석의 구성요소 및 분석 ··· 128
<표 6-2> Berlo의 커뮤니케이션 이론의 구성 흐름도 ··· 129
<표 6-3> 서울시 교육청의 교육정책 홍보평가 결과 ··· 136
<표 6-4> 2012년도 에너지관리공단의 홍보활동 지수 ··· 138
<표 6-5> 에너지관리공단의 에너지절약 홍보 세부사업별 목표 ··· 143
<표 6-6> 에너지관리공단의 에너지절약 홍보수단 ··· 146
<표 6-7> 2012년 에너지시민연대의 홍보관련 주요사업 ··· 148
<표 6-8> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지표 개발과정 ··· 153
<표 6-9> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지표 설문항목
개발과정 ··· 155
<표 6-10> 에너지절약 홍보기관에 대한 기본인식 평가항목 ··· 157
<표 6-11> 에너지절약 홍보내용의 평가항목 ··· 158
<표 6-12> 에너지절약 홍보매체의 평가항목 ··· 159
<표 6-13> 에너지절약 홍보활동의 홍보효과의 평가항목 ··· 160
<표 6-14> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수의 구성요소 ··· 163
<표 6-15> 7대 도시와 경기도의 인구 및 가정용 전력 판매량
(2010년) ··· 165
<표 6-16> Cronbach’s 판별기준 ··· 167
<표 6-17> 각 범주별 세분류 집단 ··· 169
<표 6-18> 각 지수의 구성요소간 신뢰도 계수 ··· 171
<표 6-19> Welch 검증결과 ··· 173
<표 6-20> 응답자의 범주별 구성비 분포 ··· 176
<표 6-21> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수 산정식 ··· 179
<표 6-22> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수(5점척도 기준) ··· 183
<표 6-23> 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수
(100점 만점 기준) ··· 184
<표 6-24> 연령대별 에너지절약 홍보기관 인지도 ··· 187
<표 6-25> 연령대별 미디어 채널 1순위에 대한 선호도 ··· 190
<표 6-26> 연령대별 에너지절약 실천 이유 ··· 191
그림 차례
[그림 2-1] 에너지관리공단 협력사업의 추진방향 ··· 11 [그림 2-2] 에너지관리공단의 협력사업 추진절차 ··· 14 [그림 2-3] 에너지시민연대의 협력사업 추진절차 ··· 15 [그림 6-1] Lasswell의 커뮤니케이션 모형 ··· 128 [그림 6-2] 기업 명성지수 개발 흐름도 ··· 131 [그림 6-3] 서울시 교육청의 교육정책 홍보효과 측정 모형 ··· 134 [그림 6-4] 서울시 교육청 홍보 평가지표 요소 ··· 135 [그림 6-5] 에너지관리공단의 에너지절약 캠페인 내용 일부 ··· 144 [그림 6-6] 에너지시민연대의 에너지절약 캠페인 사례 ··· 147 [그림 6-7] SMCRE를 적용한 에너지절약 홍보활동 성과
평가지표 구성도 ··· 150 [그림 6-8] 에너지절약 홍보활동 설문지의 조사 설계 ··· 165 [그림 6-9] 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수 ··· 181 [그림 6-10] 전체 설문응답자의 1순위 채널 선호도 ··· 188