◦정보통신기술의 발전은 다양한 측면에서 도시공간구조에 영향을 주게 될 것이다.
정보화시대의 새로운 기술발전과 사회경제구조가 도시공간구조에 어떤 영향을 미 칠 것인가는 아직도 확실히 정리되지 않은 논쟁이다. 정보통신기술의 발전이 도 시집중을 불러일으킬 것인가 또는 도시분산을 가져와 결국은 도시의 해체를 가져 올 것인가라는 의문은 아직도 많은 논란을 불러 일으키는 주제이다.
◦분산주의자들의 논리는 다양한 개인적 서비스를 제공할 수 있는 원격통신, 통신 판매, 텔리뱅킹, 원격대면접촉(telepresence) 등과 같은 텔리매틱스가 온라인 (on-line)으로 통합된다면 생산의 장소가 중앙집중된 사무실이나 공장에서 주택으 로 바뀔 수 있으며(재택근무), 주택은 생산공간과는 달리 입지가 어느 정도 자유 로우므로 결국 공간의 분산, 또는 도시의 분산이나 해체나 일어날 수 있다고 전 망한다(Graham and Marvin, 1996: 319-20). 이러한 도시공간의 분산은 도심에 몰 려있는 사무실수요의 감소로 이어질 것이고, 도심의 백화점과 같이 대규모 쇼핑 센타 역시 수요감소가 이루어질 것이라고 주장한다. 통신판매의 경우 더 이상 도 심에 값비싼 매장을 확보할 필요가 없으며, 재고를 보관할 창고도 필요없기 때문 에 부동산임대료가 거의 필요없게 되며, 가격경쟁력을 갖출 수 있게 된다.
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◦반면 당일배달로 신선도를 유지해야 하는 식품 등의 물류기지나 창고등은 배달의 신속성 확보를 위해 도심에 모일 것이다. 하지만 이러한 분산주의자들의 주장은
8) Marcus, 1995: http://www.oldgrowth.org/ telecommute/ 4teleshopping.htlm
몇가지 검증되지 않은 논리위에 서있다. 그 하나는 과연 원격대면접촉이 피부로 부딪히는 사람들의 면대면(face-to-face)접촉을 대체할 수 있는가 하는 점이다. 만 약 이점이 가능하다면 우리는 미래의 대학의 모습은 대학캠퍼스에 교수와 학생이 한 강의실에 모여 이야기하는 것이 아니라 컴퓨터 화면을 통한 온라인교육을 상 정할 수 있을 것이다.
◦정보통신기술을 이용해 손쉽게 지식과 정보의 이동을 가능할 수 있다는 이러한 입장에 대한 반론중 하나는 격렬한 경쟁에 직면하고 있는 첨단산업분야에 있어서 가치있는 고급정보는 정형화되지도 않고 분명하지도 않은 「애매한 정보」
(ambiguous information)이며, 이러한 「애매한 정보」는 정보통신망을 통해 쉽게 전달할 수 없다는 주장이다(McDonald, 1997 : 344-5).
◦「애매한 정보」는 최종적인 정보교환이 이루어지기전의 상호작용과 수렴이라는 과정을 필요로 하는 정보로, 난상토론이나 브레인스토밍을 통해 조금씩 형태를 갖춰가는 지식이나 정보의 단초들이라고 할 수 있기 때문에, 면대면 접촉을 통한 사람들의 미묘한 표정의 변화나 영감등이 새로운 지식이나 정보의 형성에 결정적 인 역할을 하기도 한다. 확정된 형태를 가지지 어려운 이러한 지식이나 정보는 정보통신망을 통해 전달이 매우 어렵다고 할 수 있기 때문에 면대면접촉의 중요 성이 강조된다. 이러한「애매한 정보」의 가치창출능력으로 인해 동태집적경제 (dynamic agglomation economies)의 이익이 발생할 수 있으며, 이 경우의 전형적 인 예로 미국서부지역의 실리콘밸리를 들 수 있다(McDonald, 1997 : 364-7).
◦동태집적경제는 지방화경제와 도시화경제를 구성하는 한 요소인 「의사소통의 경 제」(Communication Economies)로 파악할 수도 있다(O'Sullivan, 1996 : 23-8). 한 예로 10명의 흩어져 있는 창의적인 사람들보다는 모여있는 10명의 창의적인 사람 들이 상호작용 때문에 가치있는 정보와 지식을 더 많이 창출하는 경우를 상정해 볼 수 있다. 정보화시대의 성숙한 이러한 「애매한 정보」의 정보의 가치를 더욱 높일 것이며, 이러한 정보를 필요로 하는 많은 산업이나 활동들은 분산보다는 집 중을 통해 동태집적경제의 이익을 향유하려 할 것이다.
◦정보화시대의 도래가 도시기능의 분산보다는 집중을 가져올 것이라고 주장하는 사람들의 근거는 정보통신기술의 발전에 따라 정보통신서비스의 가격이 아무리 저렴해져도, 가장 고급스런 정보통신기술은 어느 시대를 막론하고 비쌀 것이기 때문에 모두가 고급스런 정보통신기술을 이용할 수 있는 것은 아니라는 점이다 (Graham and Marvin, 1996: 323). 비용부담으로 인한 고급 정보통신서비스의 차 별적 이용 때문에 소득 및 계층격차를 더욱 확대할 것이고, 중산층 내지 저소득
층이 담당하였던 많은 일들은 고급정보통신기술과 서비스에 의해 대체됨으로서 확대가 가속화될 것이라고 전망한다.
◦따라서 그 비용을 부담할 수 있는 고소득층이 살고 있는 지역을 중심으로 정보통 신투자의 집중이 이루어지며, 이는 기능의 분산보다는 집중으로 이어질 것이라는 시사하고 있다. 다시 말해 정보통신기술을 활용하기 위해서는 막대한 기반시설에 대한 투자가 필요하므로 기존의 대도시를 중심으로 새로운 기능의 집중이 이루어 질 것이며, 이런 기능의 집중은 정보흐름의 조정자로서서의 중심성 획득에 기여 하게 되어 도시들은 세계도시체제속에로 편입되어 기능할 것이다. 도심부에 이러 한 기반시설투자가 이루어진다는 전제하에서 공간이라는 사람과 사물의 이동에 대한 제약요건을 완화되며, 이는 정보통신에 대한 기반시설투자가 이루어진 대도 시의 외연적 확장을 가져올 것이다.
◦정보통신기술의 발전에 따른 도시공간구조의 변화를 검증할 수 있는 하나의 실마 리는 전화의 도입에 따른 도시공간구조의 변화이다. 미국 도시의 경험을 보면 초 창기 전화의 도입은 도시의 집중을 가져왔으며, 전화가 모든 사람에게 사용할 수 있도록 그 서비스가 보편화되었을 때 도시공간구조의 분산을 가져왔다(Graham and Marvin, 1996: 313-7).
◦전화도입 이전 즉 산업혁명기 이전의 도심은 생산과 상업활동의 집적된 곳이었 다. 부품조달과 정보습득을 위해 일정한 산업들이 한 곳에 집적해 있었고, 생산된 제품을 판매, 관리하는 기능 역시 공장내 또는 공장 바로 옆에 평면적으로 입지 해있었다.
◦산업혁명이 시작되면서 도입된 전화의 도입은 작업지시 및 관리감독 업무를 육성 이 아니라 통신에 의해 전할 수 있게 되었고, 이로 인해 공장과 그 공장에서 생 산된 제품을 파는 상점, 또는 관리사무실은 공간의 제약을 어느 정도 벗어날 수 있었다. 전화의 도입에 의한 이러한 공간제약조건의 완화는 도심의 고층화로 나 타났다. 즉 더 많은 기능이 도심으로 집중할 수 있게 하였다. 전화는 매우 값비싼 서비스였으며, 그러한 서비스는 여러 기능과 사용자가 밀집한 도심에서만이 이용 이 가능하였기 때문이다. 반면 전화의 도입은 예전에는 불가능했던 도심에서의 공장과 상점 또는 관리사무소의 수직적 분리를 해결할 수 있게 해주었다. 전화의 도입은 도심집중과 도심토지의 고밀이용을 가져왔다. 전화서비스의 수요가 늘어 나면서 서비스의 사용자당 공급원가가 줄어들었으며, 그로 인해 예전엔는 경제적 인 이유에서 가능하지 않았던 도심변두리에서도 전화서비스가 가능해지기 시작하 였다. 이러한 전화서비스의 공급비용감소로 부도심의 성장이 가능해졌으며, 부도
심의 성장에 따라 공업지역, 상업지역 등의 토지이용분화가 이루어졌다. 도심에 있는 관리본사에 전화로 공장에 대한 작업지시가 가능해짐에 따라 공장이 더 이 상 도심에 있는 상점과 같이 있을 필요가 없게 되었다. 전화서비스의 공급원가가 더 값싸짐에 따라 더 넓은 지역에서 더 많은 사람들이 전화서비스를 이용할 수 있게 되자, 도시는 급격한 분산을 경험할 수 있게 되었다.
◦텔리매틱스와 같은 새로운 정보통신기술의 발전이 도시공간구조에 미칠 영향 역 시 전화의 도입에 따른 도시공간구조의 변화모습에서 유추해 볼 수 있다. 텔리매 틱스와 같은 새로운 정보통신기술의 도입에 따른 도시공간구조의 변화모습은 초 기에는 비용등을 이유로 분산보다는 집중의 경향을 보일 것이며, 그 서비스가 저 렴해지고, 또 많은 사람들이 이용가능하게 되었을 때는 분산의 힘이 더 크게 작 용할 것이다.
<정보통신이 교통에 미치는 영향>
◦정보통신기술의 발전에 따른 도시공간의 구조의 변화모습을 좀더 명확하게 이해 하기 위해서 그래함과 마빈(Graham and Marvin, 1996: 327-33)은 정보통신과 교 통의 관계를 4가지 측면에서 고찰할 필요가 있다고 주장한다.
◦정보통신이 교통에 미치는 첫 번째 영향은 시너지효과(synergies effects)이다. 도 시내 또는 도시간 정보통신망은 도로를 따라 건설되므로 도로가 제대로 정비된 곳은 정보통신기술의 도입이 훨씬 용이하며, 그로 인해 교통의 흐름과 정보의 흐 름은 유사한 양상을 나타내게 된다. 동경이나 뉴욕, 런던 등의 대도시지역이 부도 심 또는 분산된 여러 부도심을 가진 지역의 발전할 경우도 정보통신망의 정비와 도로교통망의 정비가 동시에 이루어진다는 사실을 본다면, 정보통신의 발전과 교 통의 발전이 상호보완적으로 이루어지며, 또 서로서로 시너지효과를 가진다는 점 을 살펴볼 수 있다.
◦정보통신이 교통에 미치는 두 번째 효과는 대체효과이다. 정보통신망의 정비와
◦정보통신이 교통에 미치는 두 번째 효과는 대체효과이다. 정보통신망의 정비와