전반적 이슈

규모에 따라 결정해야 한다. 예상되는 변화의 규모가 크다면 모니터링을 자주 해야 할 것이다.

탄소 축적량 변화와 non-CO2 온실가스 배출의 측정, 모니터링 및 추정 계획의 기획 및 이행에 있어 추천하는 실행 단계는 다음과 같다.

기준선 개발

프로젝트 지역의 계층화

관련 탄소 저장고 및 non-CO2 온실가스 식별 표본 추출 설계

탄소저장고 및 non-CO2 온실가스 모니터링 방법(현지 및 모델) 결정 품질 보증/품질 관리를 포함한 모니터링 계획 수립

<표 6> 토지이용 및 임업분야의 전반적 이슈 및 그 내용

이슈 내용

불확실성 평가

• 불확실성 조합 방법

• 입력자료 불확실성 정량화에 대한 실제적인 고찰

• 불확실성 분석

• 보고 및 문서화

표본추출

• 표본추출의 원칙

• 표본추출 설계

• 지역별 추정을 위한 표본추출 방법

• 배출 및 흡수량 추정을 위한 표본추출 방법

• 표본 기반 조사에서의 불확실성

주요 범주 분석

• 주요 범주 결정을 위한 정량적 방법

• 질적 고찰

• 교토의정서 3.3조 및 3.4조 하의 주요 범주 식별

• 결과의 적용

• 보고 및 입증 자료 작성

품질보증(QA) 및 품질관리(QC)

• QA/QC에 영향을 미치는 조사방법의 특징

• QA/QC 계획

• QC 절차

• QA 검토 절차

• 입증문서의 작성, 보관 및 보고 시계열 일관성

• 시계열 일관성 및 방법론의 변경

• 재계산 및 주기적 자료

• 보고 및 입증자료 작성 검증

• 검증방법

• LULUCF 조사의 검증을 위한 지침

• 교토의정서와 연계된 특정 논제

가. 불확실성의 평가

국가별 조사에서 계산한 수치와 실제적인 배출 및 흡수가 다른 데에는 여러 이유가 있다. 불확실성의 일부 원인(즉, 표본 오차나 기기 정확도의 한계)에서는 잘 정의되고 쉽게 나타낼 수 있는 잠재적 오차 범위의 추정

치를 구할 수도 있다. 그리고 대상 집단에 대해 무작위로 표본을 추출하 면 불확실성의 양적 추정치를 구할 수 있다.

한 집단에서 얻어진 정도(precision)를 알고 있는 추정치(예, 바이오매 스 생장율)를 다른 집단에 적용할 경우에, 체계적 오차(편의된 추정치를 의미하는)가 크게 나타날 수 있으며, 이 상황에서 양적 불확실성 추정치 를 구하기 위한 실질적인 접근 방법은 이용할 수 있는 최선의 추정치(이 용 가능한 측정자료, 모델에 의한 추정치, 전문가 판정 등의 조합)를 이 용하는 것이다.

IPCC 가이드라인에서는, 알려지지 않은 참값이 있을 확률이 95%인, 95% 신뢰구간을 이용할 것을 제안하고 있다. 탄소축적량 변화 혹은 온 실가스 배출과 흡수를 일으키는 LULUCF 활동은 지역 또는 기타 활동 자료, 바이오매스 생장률, 확장계수 및 기타계수와 관련된 불확실성을 가진다.

불확실성의 조합하고 분석하는 접근방법에는 <표 7>에서와 같이 3가지 수준이 있다.

<표 7> 불확실성 조합 분석 접근방법의 수준체계

수준 1

•단순오차전달등식 이용

•스프레드시트에 근거하기 때문에 모든 국가에 적용이 용이

•개별 범주 및 온실가스가 어떤 주어진 연도 내 총 배출의 불확실성 과 연도 간 총 배출의 흐름에 기여하는 방법에 대한 정보 제공

수준 2

•몬테카를로 또는 동일한 기법이용, 조합된 불확실성 추정에 적용가 능

•상세한 범주별 불학실성 평가

•광범위한 국가고유 토지이용자료가 있는 경우 유용

•복합모델뿐만 아니라 단순한 ‘경영계수(또는 배출계수) 곱하기 활동 자료’ 계산의 불확실성 평가에 이용

•적절하게 실행할 경우에만 만족할 만한 결과가 나오며, 그 결과는 확률분포함수를 포함한 입력자료, 상관, 그리고 모든 전문가 판정이 적절할 경우에만 유효

•다섯 개의 분명하게 정의된 단계. 처음의 두 단계만 이용자의 노력 을 요구하며, 나머지는 소프트웨어에서 처리

• 가능한 한 입력항목들이 통계적으로 독립적이 되도록 모델을 정의 하는 것이 바람직. 따라서 LULUCF 각 범주에 대한 불확실성을 따 로 따로 추정하려고 하는 것보다 통합 범주에 대한 불확실성을 추 정하는 것이 우수실행

수준 3

•배출과 흡수량 추정시 광범위하고 대표적인 국가고유정보 이용

•가능한 체계적 오차를 포함하여 계산에 들어가는 모든 추정 모수에 대한 불확실성을 평가

•무작위 오차 요소는 현지(in‐situ) 조사 정보(5.3절, 표본 추출 참 조)를 이용한 bottom‐up 접근방법에 의해 정량화할 수 있으며, 체 계적 오차에는 추가적으로 초점을 맞출 필요가 있음. 표본 추출 및 모델 변경에 의한 특정 오차도 고려해야 함

•모든 오차요소, 즉, 확장계수와 보존계수를 포함한 무작위 및 체계 적인 각각의 모수를 조합하고 각 범주에 대응하는 배출 및 흡수량 불확실성 추정치를 조합하는 것이 우수실행

•탄소 순환에 있어 중요한 추진(driving) 요소 식별 및 이의 매개 변 수화 가능

•모델에 근거한 불확실성 추정에 주목하는 것도 중요

•교토의정서 하 추정 보고시 불확실성추정의 일반적 방법 이용 가능

•교토의정서의 3.3조와 3.4조 활동의 분리된 불확실성 평가를 수행하 는 목적보고가 필요

나. 표본추출 1) 표본조사

LULUCF 분야에 대한 자료는 대개 표본 조사를 통해 구할 수 있다. 이 표본 조사를 위해서는 표본 추출 원칙에 대한 개관, 표본 추출 설계, 지 역별 추정을 위한 표본 추출 방법, 온실가스 배출 및 흡수 추정을 위한 표본 추출 방법에 대한 개관이 중요하다. 면적과 탄소축적량 현황과 온 실가스 배출 및 흡수량 추정을 위해서는 표본 추출이 필요하다.

임목바이오매스, 토양탄소함유량과 같은 변수의 평가가 조사구 상에서 이루어지며, 조사구 수준에서의 실제 축적량, 또는 온실가스의 배출량 및 흡수량을 구하기 위해, 이들 수량을 현장에서 직접 측정하거나, 표본 의 실험실 분석, 또는 상관 변수(수고 및 직경 표준 측정치)에 근거한 모델에서 추론하여 구한다.

전통적인 산림 또는 토지이용조사에 비해 상대적으로 복잡한 토양탄소 저장고의 경우에는, 진행 중인 산림 또는 토지 이용에 대한 국가별 모니 터링 프로그램에 이를 위한 조사를 통합하여 토양탄소량의 추정치 및 이에 대응하는 불확실성 모두를 추정할 수 있도록 확립된 절차를 이용 하는 것이 우수실행이다. 그렇지만 이 경우 최종 변환단계에서 모델 변 환오차의 영향은 설명되어야 한다.

2) 표본 기반 조사에서의 불확실성

표본추출 절차를 적용할 때 불확실성 추정을 위해 공식적인 통계절차 를 이용한다. 보다 높은 수준의 방법을 적용할 때에는, 조사기관에서 연 구, 문헌 조사, 현장 조사, 또는 원격 탐사를 통해 구한 국가 고유값과 자료를 이용할 것이며, 이 경우 조사기관에서는 전문가 판정에 근거하여

자체적인 불확실성 추정치를 구해야 한다.

무작위 표본 추출에서 구한 자료를 온실가스 인벤토리 보고 목적으로 이용할 경우 기본값이나 전문가 판정을 이용하기보다는 표본추출 원칙 에 근거하여 불확실성을 평가하는 것이 바람직하다.

LULUCF 조사에 대해, 현지의 표본 조사구에서 표본 자료를 구하는 과 정에서 발생하는 오차에는 측정상의 기법이나 기구 오차, 모델을 이용하 는 과정에서의 모델오차, 모집단의 표본 추출 결과에 맞추는 과정의 표 본오차, 원격탐사자료의 분류오차, 기록 및 계산 오차 등이 있다.

모델오차의 불확실성 추정을 위해서는 추정대상 값의 우수추정과 함께 다음과 같이 표본추출이론에 따른 불확실성 추정 표준방법을 수정 없이 이용해야 한다. 즉, i) 어떠한 표본추출 설계와 추정치를 이용하였는지를 고려하여, 표본추출 이론의 원칙에 따라 추정치의 불확실성을 엄격히 평 가해야 하며, ii) 모델이 체계적 오차를 일으킬 가능성이 높거나 일부 최 종 환산 단계에서만 이용된 경우, 전체 불확실성을 구하기 위해 수준 1 이나 수준2 방법을 이용해야 하며, 예비연구를 통해 대상 모집단에 대한 핵심 모델의 적용가능성이 평가되어야 한다.

온실가스 인벤토리가 표본 추출에 근거하고 있는 경우, 측정오차 크기 평가를 위해 조사구 일부(작은 비율)를 주의 깊게 검토하는 것이 좋다.

이 비율은 실질적인 표본 크기와 대조 조사를 위한 비용, 조사자의 훈련 및 경험 수준에 따라 1에서 10% 수준에서 결정한다. 그리고 주요 측정 오차가 이 조사에서 나타날 경우, 이 오차를 온실가스 배출량 및 흡수량 이 최종적으로 측정되기 전에 바로잡는 것이 우수실행이다.

다. 주요 범주 분석 1) 방법론적 선택

전체적인 조사 불확실성 관리에 있어 개별 배출원과 흡수원 범주에 대 한 방법론적 선택은 중요하다. 보다 높은 수준을 이용하여 배출량 및 흡수량을 추정하는 경우, 일반적으로 조사의 불확실성이 낮지만, 여기에 는 자료 수집을 위한 많은 자원이 필요하며, 따라서 모든 범주의 배출과 흡수에 대해 높은 수준의 방법을 이용하는 것은 적절하지 않다.

2) 주요 범주 분석의 목적

조사 전체의 불확실성에 각 범주가 얼마만큼 기여하는 가를 구분하여 자원을 최대한 효율적으로 이용하려는 것이다. 즉 각 조사기관이 체계적 이고 객관적인 방법으로 국가별 주요 범주를 구분하게 함으로서 조사 전체의 질을 개선할 뿐만 아니라 도출한 배출 추정치의 신뢰도도 높일 수 있다.

3) 주요 범주의 구분

주요 범주를 구분하는 수준 체계는 다음의 <표 8>과 같다.

<표 8> 주요 범주를 구분하는 수준 체계

수준 1

• 다양한 배출원 및 흡수원 범주의 영향 ‘수준’과 가능하면 ‘경 향’을 평가

• 몇 년간에 대한 국가 조사 추정치를 이용할 수 있다면, 국가 조사의 수준과 경향에 대한 각 범주의 영향을 평가

• 한 해의 조사만 이용할 수 있다면, 수준을 평가

• 두 가지 평가에 모두 스프레드시트 이용

수준 2

• 비교적 정교한 주요 범주 분석 방법이기 때문에, 특정 범주들 이 주요 범주인 이유를 추가로 통찰할 수 있게 하고, 조사의 질적 개선과 전체 불확실성을 줄이기 위한 활동의 우선순위 결정에 도움

• 상관을 구하고 모델화되는 적절하게 상세한 등급에서 평가가 수행

적절하게 상세한 등급에서 주요 범주를 구분하는 것이 우수실행이다.

예를 들어 수준 1, 2 분석을 모두 했을 경우 수준 2 분석 결과를 이용한 다. 주요 범주의 양적 결정에는 배출과 흡수의 절대적 수준과 경향 모두 에 대한 평가가 포함되어야 한다. 전체 배출등급에서의 주요 범주구분을 위한 수준 1 등급 평가는 전체적으로 온실가스를 조사해온 기관에 의해 이루어질 수 있다. 국가 수준에서 범주의 불확실성이나 기준의 불확실성 을 이용할 수 있다면, 조사기관은 주요 범주 구분에 수준 2 방법을 이용 할 수 있다. 상세한 양적 분석은 국가가 상관관계를 고려하여 수행하여 야 한다.

교토의정서 3.3조 및 3.4조 활동에 의한 배출량 및 흡수량 우수실행 추 정 방법 선택을 위해 ‘주요 범주’의 개념 또한 이용할 수 있다.