적정한 APC 책정 메커니즘

오픈액세스 학술지 출판시장을 보면, 전문 오픈액세스 학술지는 적정한 APC 금액 에 출판하는 순기능 오픈액세스 학술지 출판 시장을 형성한데 비해 하이브리드 학술 지는 높은 APC 금액에 출판하는 역기능 오픈액세스 학술지 출판 시장을 형성하고 있다. 이에 Wellcome Trust는 순기능 오픈액세스 학술지 출판 시장을 형성하기 위해 적정한 APC 산출을 심층적으로 연구하였다(Bjork & Solomon 2014a). 연구결과 오 픈액세스 시장은 빠른 속도로 성장하고 있다. 특히 APC 기반 오픈액세스 학술지 시 장은 연간 30% 가까이 성장하고 있다. 지난 5년간 20%가 넘게 성장한 가운데 2012년 에 APC 수익은 18,200만 USD였고 연간 34%까지 성장하였다. 대부분의 APC 금액은 큰 변화가 없으나 SCOPUS 학술지를 기준으로 보면 지난 2년간 연간 5%가까이 APC 가격이 상승하여 약 1,418 USD(163만원)에 달한다. 물론 전문 오픈액세스 학술지인 PLoS ONE의 APC 금액은 1,350 USD이고 하이브리드 학술지의 오픈액세스 옵션은 평균 2,727 USD에 달한다. Elsevier, Wiley 등과 같은 유명 출판사까지 오픈액세스 학 술지 출판을 시작한 것도 최근 동향이라 할 것이다. 이들이 제시한 APC는 2,097 USD 로 전문 오픈액세스 학술지의 APC 금액보다 679 USD가 많다. (그림 3-5)는 전문 오픈액세스 학술지와 하이브리드 학술지의 APC 비용 차이를 제시한 것이다. 전문 오픈액세스 학술지의 APC 금액은 2,000 USD 이하에 주로 분포하고 있는 반면, 하이 브리드 학술지는 2,500 USD 이상에 주로 분포하는 경우도 상당하다는 것을 보여주고 있다(Bjork & Solomon 2014b).

(그림 3-5) 전문 오픈액세스 학술지와 하이브리드 학술지의 APC 비용 비교

전문 오픈액세스 학술지의 경우 APC 금액을 저자가 민감하게 여기고 있어 APC 인하 압박이 자연스럽게 이루어지는 경향이 있다. 실제로 APC의 수준과 전문 오픈액 세스 학술지의 영향력 지수가 상관관계를 보이고 있는 것도 이러한 경향을 입증해주 는 것이다. 반면에 하이브리드 학술지는 전문 오픈액세스 학술지에 비하여 높은 APC 를 받고 있고 저자는 연구후원기관의 오픈액세스 의무이행 규정을 준수하기 위하여 APC를 지불하는 옵션을 택하는 경우도 많다.

하이브리드 학술지는 전문 오픈액세스 학술지와 매우 다른 불합리한 오픈액세스 학술지 시장을 형성하고 있다. 그 이유는 대학과 연구기관의 입장에서 보면 이미 연 구후원기관에 의해 APC를 지불한 학술지 논문에 대하여 구독료를 다시 지불하는 셈 이 되어 결국 동일 논문에 대하여 더블 디핑의 문제가 발생할 확률이 높기 때문이다.

이는 이미 지불한 APC에 대한 보상이나 고려 없이 학술지 출판사가 구독료를 책정 하는 데 그 원인이 있다.

이러한 상황을 고려해 볼 때 오픈액세스 학술지 시장에서는 보다 투명하고, 경쟁력 있고, 합리적인 APC 금액이 산출될 필요가 있다. 즉 Wellcome Trust를 포함하여 APC 를 지원하는 연구후원기관들은 적정한 APC 책정 메커니즘을 수립하는 것이 필요하 다. 그러나 APC 책정 메커니즘은 연구비를 지원받은 저자가 학술지 출판사에 연구논 문을 출판하고 적절한 서비스를 받는데 지장을 초래해서는 안 되고 동시에 학술지 출

판사에게는 APC 금액을 낮추는 압박요인으로 작용하여야 할 것이다.

2) 적정한 APC 책정 메커니즘의 시나리오

적정한 APC 책정 메커니즘을 개발하기 위하여 Wellcome Trust는 2012년 한 해 동 안 APC를 지원한 1,064종 학술지에 게재된 4,711편의 논문에 주목하였다. 이 가운데 2편에서 14편을 출판한 학술지의 5%와 1편을 출판한 학술지의 2.5%을 표본으로 선 정하였다. 이를 통해 적정한 APC 책정 메커니즘에 대한 3가지 시나리오를 제시하였 다. 그러나 3가지 시나리오는 각각 장점을 가지고 있으나 단점도 가지고 있기 때문에 기관의 사정에 따라 이들 중 하나를 택할 수도 있을 것이고 경우에 따라서는 한 두 개의 시나리오를 혼합하여 적정한 APC 책정 메커니즘을 수립할 수 있을 것이다.

첫 번째 시나리오(A)는 대학별로 선지불한 APC 총액만큼 구독료에서 오프셋하는 것 이다. 즉 연구후원기관이 한도 제한을 하지 않고 전문 오픈액세스 학술지뿐만 아니라 하 이브리드 학술지에도 APC를 지불하는 것이다. 두 번째 시나리오(B)는 SNIP(Source Normalized Impact per Paper)이 1.0이하이면 1,000 USD, 2.0이하이면 2,000 USD, 3.0이하이면 3,000 USD로 나누어 지원하는 것이다. (그림 3-6)은 전문 오픈액세스 학 술지와 하이브리드 학술지의 SNIP을 비교한 것이다(Bjork & Solomon 2014b). 전문 오픈액세스 학술지는 SNIP의 수준이 전반적으로 낮지만 특별히 1.0과 1.2 사이 구간 인 학술지가 많아 일정 수준 이상의 영향력을 발휘하고 있는 학술지가 있음을 보여준 다. 이에 비해 하이브리드 학술지는 SNIP의 수준이 매우 다양하다는 것을 알 수 있다.

세 번째 시나리오(C)는 연구후원기관이 일정액의 APC를 지원하고 이를 초과하는 나머지 금액은 저자의 소속기관에서 지불하는 것이다.

(그림 3-6) 전문 오픈액세스 학술지와 하이브리드 학술지의 SNIP 현황

(1) 시나리오(A)를 기반으로 한 APC 지원금 추이

시나리오(A)는 하이브리드 학술지에 선지불한 APC만큼 구독료를 오프셋함으로 써 더블 디핑의 문제를 근본적으로 차단할 수 있다. (그림 3-7)은 시나리오(A)를 기 반으로 한 APC 지원금 추이이다. 시나리오(A)가 시작된 첫 해인 2014년에는 하이브

리드 오프셋 금액이 없다. 이는 하이브리드 학술지에서 발생하는 오프셋은 전년도에 지불한 APC만큼을 구독료에서 감면받거나 추후 환불받는다는 것을 의미하기 때문이 다. 시나리오(A)의 경우에는 APC를 지원하는 연구후원기관이 누구이고 APC 지원 에 얼마만큼의 예산을 쓸 수 있는지가 중요하다. 시나리오(A)에 의하면 전문 오픈액 세스 학술지의 APC에 소요되는 금액은 2014년에 2백만 USD를 조금 넘는 수준이나 2018년이 되면 6백만 USD로 증가할 것으로 보인다(Wellcome Trust 2014).

(그림 3-7) 시나리오(A)의 APC 지원금 추이

(2) 시나리오(B)를 기반으로 한 APC 지원금 추이

(그림 3-8)은 시나리오(B)를 기반으로 한 APC 지원금 추이이다. 시나리오(B)는 각 학술지마다 APC 지원의 상한선을 두는 것이다. 결과적으로 각 학술지의 상한선을 어떻게 설정할 것인지가 중요한 이슈가 될 것이다. 이를 위해서는 인용률 또는 영향 력 지수를 고려하는 것이 방법일 수 있다. 여기에 학술지 출판사의 서비스 수준까지 고려해 넣는다면 더욱 바람직할 것이다. 아직 학술지의 수준을 계량적으로 정확히 측 정하기는 어렵지만 SNIP을 기준으로 APC 지원금 상한선을 1,000, 2,000, 3,000 USD 로 나누어 지급할 수 있을 것이다. 이렇게 되면 학술지의 수준이나 가치에 따라 APC 지원금이 달라지게 되어 가격 투명성을 확보하게 되는 결과를 가져올 것으로 기대된

다. 또한 저자가 출판할 학술지를 선택하는데 있어 APC 비용을 고려하게 될 것이다.

전문 오픈액세스 학술지에 SNIP 기준을 적용해 보면 하위 구간 APC를 적용받는 학 술지가 많을 것으로 보인다. 반면에 하이브리드 학술지는 상위 구간 APC를 지원받는 학술지가 많을 것으로 보인다. 아울러 이들 출판사의 몇몇 학술지의 APC 금액은 3,000 USD를 넘는 예도 있는데 시나리오(B)를 적용하게 되면 이들의 APC를 지원금 에 맞추어 인하하게 하는 압력요인으로 작용될 것으로 기대할 수 있다. 최종적으로 2014년에 6백만 USD였던 APC 금액이 2018년이 되면 1천만 USD로 증가할 것이라고 예측된다(Wellcome Trust 2014).

(그림 3-8) 시나리오(B)의 APC 지원 추이

(3) 시나리오(C)

시나리오(C)는 연구후원기관이 일정액의 APC(예를 들어 1,500 USD)를 지원하고 이를 초과하는 나머지 금액은 저자의 소속기관에서 지불하는 것이다. 이는 행정적 간 접비를 줄일 수 있을 것으로 기대된다.