C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 5
자전거 이용행태를 고려한 등록제 시행방안
분석기법을 이용하여 자전거등록제의 시행방안에 대한 조사 및 분석을 실시하였 AHP
다 분석 모형은 자전거의 이용행태 등록 분실 및 도난신고 등록조회 방치자전거 수. ( , , , 거 에 따라 핵심항목을 정하여 평가기준 및 시행대안을 설정하였다 자전거관련 연구) . 경력이 평균 년 이상인 전문가3 20명을 대상으로 한 조사결과, 4개 분야의 항목은 대 체로 효과성의 중요도가 높았으나 고유번호 표시방식에선 훼손가능성의 중요도가 가 장 높게 나타났다.
평가결과는 자전거 등록제는 전자태그를 이용한 표시방식으로 의무적으로 시행하는“
방식을 취하되 일본과 같이 벌칙은 없이 시행하며 휴대폰을 이용하여 등록 및 조회가, 가능하도록 하고 정보의 입력범위는 회수성을 높이기 위하여 필수적인 항목은 반드, 시 입력토록 하여야 하는 것 으로 요약할 수 있다 그 외에 인센티브 부여하는 방식으” . 로 상품이나 쿠폰 을 지급하는 회성 인센티브보다는 주차장 및 대중교통요금 할인‘ ’ 1 등 지속적인 인센티브 부여방식이 우선시되어야 할 것으로 나타났다.
1. 분석의 틀
현재 국내외에서 시행되고 있는 자전거등록제의 모형은 각 나라 또는 도시마, 다 차이를 보이고 있으며 최근에는, IT기술이 발달함에 따라 이를 이용한 보다 효율적인 등록제의 시행에 대한 논의도 활발하다.
본 연구에서는 이러한 일련의 시행사례와 향후 장래성 등을 감안하여 보다 현 실적이고 미래지향적이며 효과가 높은 등록제 시행모형을 마련하여야 하기 때문 에 그림< 5-1>과 같은 절차를 통하여 시행모형을 구체화하였다.
64 자전거도난 및 방치예방을 위한 자전거등록제도 시행모형 연구 조사결과 분석(by group capabilities)
⋅
또한, AHP분석을 위하여 자전거등록제에 기본적인 지식과 관심을 공유하고 있는 자전거 및 관련 기술분야 연구업적이 있는 전문가로 구성된pool을 구성하 였다 특히 본 연구에서 활용하는 계층분석기법. , (Analytic Hierarchy Process)은 자 전거등록제 및 등록제와 관련된 기술(Technologies)에 대한 깊이 있고 전문적인 이해가 전제되어야 합리적인 결과를 얻을 수 있기 때문이다.
평가 참여자는 교통전문가 자전거전문가 기술전문가 등으로 구성되었으며, , , 직업군별로는 교수 연구원 공무원 관련기술업체 직원 등이다 그리고, , , . , AHP기 법을 지원하는 프로그램은 EC(Expert Choice) version 11.015) 을 이용하였으며 그, 룹 의사결정방법인team expert choice(Group capabilities)방법을 이용하였다 조사. 의 개요는 다음과 같다.
이렇게 평가과정에서 심혈을 기울여도 복잡한 설문구조하에서는 쌍대비교항, 목간의 일관성을 유지하기 어려운 것이 사실이다 이 경우 분석이 유효하지 못. , 하기 때문에 일관성을 충족하지 못하는 경우 차 재설문을 실시하여 일관성을2 유지토록 하였다.
방법을 이용한 전문가 조사 개요는 다음과 같다
Group capabilities .
조사대상 전문가 에서 분야를 고려하여 각 명씩 선정
- : Pool 20
조사기간 년 월 년 월 일
- : 2009 9 28 - 2009 10 6
조사방법 우편조사
- : (e-mail)
구분 배포 회수 회수율
교통전문가 20 4 20%
자전거전문가 20 12 60%
기술전문가 20 4 20%
계 60 20 33%
표
< 5-1> AHP 평가 참여자 및 회수율
15) 원칙적으로 온라인상이나 동일한 공간에 모여서facilitator의 주관하에 질문사항 질의 및 의견교환 등을 통하여 동시적으로 의사결정을 수행하는 방법임 이 방법은 의사결정사안에 대한 이해도를 높임. 으로써 개별조사에 의한 bias를 줄일 수 있는 방법이다.
66 자전거도난 및 방치예방을 위한 자전거등록제도 시행모형 연구
2. 자전거등록제 구성요소 검토
자전거등록시스템은 이용행태에 따라 등록 조회 도난 및 방치자전거 처리, , , 관리시스템 등 몇 개의 하부 시스템으로 구성할 수 있다.
등록은 자전거를 구입하거나 개인간의 거래를 통하여 등록소요가 발생할 경우 에 등록시스템에 처음으로 접속하는 것을 말한다 이 단계에서는 입력수단 입력. , 기관 입력방법 입력범위 등의 문제가 발생한다, , .
다음으로 분실 및 도난신고는 자전거를 분실하였을 때 신고방법을 어떻게 손, 쉽게 할 것인가의 문제가 발생한다 기존에는 신고방법이 경찰서에 직접 찾아가. 신고서를 작성하는 방법이 사용되고 있다.
또한 등록조회시스템은 자전거를 필요에 의하여 필요한 절차에 따라 인가된, , 사람이 조회를 하여야 할 경우에 발생하는 문제이다 이 시스템에서는 얼마나 손. 쉽게 그리고 빠르게 조회가 가능하며 정확성의 문제가 발생한다, .
마지막으로 방치자전거 수거시스템은 자전거의 방치에 대한 효율적 처리시스, 템을 일컫는 것으로 통보 위치정보 확인 수거의 시스템이 신속하고 정확하게 이- -루어져야 하는 문제가 있다.
행태 등록시스템 핵심항목
등록 입력수단 입력기관 입력방법 입력범위 등, , ,
분실 및 도난신고 신고방법 신고수단,
등록조회 손쉬운 조회 빠르고 정확한 조회결과,
방치자전거수거 통보 위치정보 확인 수거의 시스템이 신속성 정확성 신뢰성- - , , 표
< 5-2 자전거등록시스템의 이용행태별 등록시스템 소요항목>
그림
< 5-2 등록시스템 구성 개념도>
평가기준 및 시행대안 설정 3.
평가기준의 설정 1)
자전거등록제 시행모형 설정을 위한 평가기준은 그 필요성과 적용가능성 효, 과성 효율성 등을 종합적으로 고려하여 설정하여야 한다 그러나 등록시스템의, . , 핵심 구성요소를 평가하는 기준은 앞서 살펴본 바와 같이 다양하게 검토될 수 있지만 이와 관련한 유사연구는 거의 찾아볼 수 없다.
따라서 본 연구에서는 본 시스템은 하나의 서비스망, (service network)으로서 역 할을 하기 때문에 유사한 선행연구의 검토를 통하여 평가기준을 도출하고자 하 였다.
기존 연구사례를 검토한 결과는 다음과 같다.
68 자전거도난 및 방치예방을 위한 자전거등록제도 시행모형 연구
기대효과 ·Time Saving, Cost Saving 수익모델
실행용이성 ·기술구현 용이성 구축비용 법 제도 정책적 이슈, · /
표
< 5-3> u-서비스 선정기준 선행연구
연구자 선정기준 내용
70 자전거도난 및 방치예방을 위한 자전거등록제도 시행모형 연구
지 그리고 얼마나 많은 자전거가 등록하고 도난 예방 및 회수확률이 높아질 것, 인지 마지막으로 이러한 시스템구축을 위한 제도 및 정책추진이 용이한 지에 대, 하여 각각 기준을 설정하였다.
다음으로 고유번호표시방식은 이용자 측면의 편의성과 계획 비용 운영의 효, ‧ ‧ 율성 고유번호의 훼손가능성 혹은 훼손 용이성 그리고 장래에 다양한 기술 및, , 시스템의 응용을 고려한 확장성 등을 평가기준으로 설정하였다.
그 외에 최초 등록시에 입력하는 정보의 범위와 방식은 보안성 편의성 효과, , , 성으로 구분하였다.
평가항목 평가기준 설명
등록제 시행방식
효율성 초기비용 계획 운영의 효율, , 효과성 자전거 등록률 도난예방 및 회수확률 증가 등, 추진용이성 법 제도 시스템구축 등 정책추진이 얼마나‧ ,
쉬운가?
고유번호 표시방식
편의성 이용자측면에서 등록절차 및 시간의 편의성 효율성 초기비용 계획 운영의 효율, ,
훼손가능성 고유번호의 훼손여부
장래확장성 도난자전거 감지 위치추적 등 부가기능, 수용성
등록 및 조회장치
편의성 등록 및 도난자전거 조회의 간편성 효율성 초기비용 계획 운영의 효율, , 효과성 자전거 등록률 도난예방 및 회수확률 증가 등,
정보입력 범위 및 방식
보안성 연구 수행과정에서 얻은 정보를 정성적으로 판단
편의성 입력의 간편성 용이성,
효과성 도난예방 및 회수확률 증가 등 표
< 5-4 부분별 평가기준>
시행대안 설정 2)
자전거등록제 시행모형은 등록제의 시행방식 고유번호 표시방식 등록 및 조, , 회장치 정보입력 범위 및 방식 등 개 부문으로 구성하여 대안을 제시하였다, 4 .
등록제 시행방식 (1)
자전거등록제의 시행모형은 크게 벌칙을 수반하는 의무등록제 벌칙을 수반하, 지 않는 의무등록제 현행 일본방식 자율등록제 인센티브 방식 현행 우리나라( ), ( , 시행방식 등으로 구분하였다) .
고유번호 표시방식 (2)
고유번호 스티커를 붙이는 방법
•
일본 유럽 등에서 가장 일반적으로 활용되고 있는 방법이다 자전거 소유자는, . 자신의 자전거를 온라인 및 오프라인을 통하여 등록하고 등록번호가 새겨진 스 티커를 받아 정해진 위치에 부착하는 방식이다 저렴한 비용으로 간편하게 부착. 할 수 있는 반면에 고의적으로 훼손할 경우에는 이를 방지하기 어려워 등록제 본래의 취지를 달성하는데에는 한계가 있으며 다양한 어플리케이션(Application) 에도 한계가 있다.
전자태그(RFID)를 부착하는 방법
•
전자태그(RFID), Radio Frequency Identification)방식의 자전거 번호판은 반도체 칩에 자전거 등록정보를 저장한 형태의 전자 번호판이다 전자태그는 반도체 칩. 과 안테나로 구성되면 내부 전원 없이RFID 판독기의 전파신호로부터 전력을 공 급받아 작동하게 된다 이렇게 전력을 공급받은 전자태크는. RFID 판독기로 전자 태그에 저장되어 있던 정보를 전송함으로써 자전거 번호판의 역할을 하게 된다.
전자태그 형식의 자전거 번호판도 개인정보가 유출될 수 있을 것이라는 우려 가 있지만 사용자의RFID 태그에 일체의 개인정보를 저장하지 않는 다면 개인정