일터혁신과 농촌체험마을

둘째, 관리역량 부족으로 조직의 기능이 미분화되어 있다. 농촌체험마을기업 내 노동자의 직무에 대한 범위가 넓고 업무에 대한 분장이 명료하지 않을 가능성이 높다. 그리고 직무 전문화, 표준화, 공식화 등이 약하고 작업공정 합리화 수준도 낮을 가능성이 높다. 농촌체험마을기업의 작업조직이 이처럼 미분화되어 있고.

시스템화 수준이 낮기 때문에 작업방식이 근로자의 개별적 숙련에 의존할 가능 성이 매우 높다. 이처럼 숙련공이 요구되고 있지만 농촌체험마을기업이 제한된 자원을 가지고 있어 일부 소수 숙련공만을 사용할 가능성이 높기 때문이다.

이에 따라 농촌체험마을기업의 사업 특성과 농촌의 특성 등을 고려하여 일터 를 혁신하면 생산성이 향상되고 더불어 성과향상을 높이는 데 기여할 수 있을 것이다.

2.2.4 일터혁신을 통한 농촌체험마을 성공사례

일터혁신을 통해 성공한 소득체험 마을로 청양군 알프스 마을, 단양군 한드 미 마을, 이천시 서경 마을, 무주군 호롱불 마을, 화천군 토고미 마을, 순천시 문성 마을, 군위군 화본 마을, 합천군 죽전마을, 제주시 금악포크 빌리지 총 9개 마을의 자료를 정리하였고. 본 연구주제인 일터혁신과 관련된 내용을 중심으로 3가지 주제로 정리하였다. 주된 내용으로는

첫째, 근로자가 일터에서 업무를 자율적인 결정하고 있는지, 둘째, 근로자가 일터에서 작업방법에 대해 자율적으로 결정하고 있는지, 셋째, 근로자가 일터 에서 배운 기술 등을 고성과 창출에 기여하는지에 대해서 정리하였으며 이를 바탕으로 각 마을이 일터혁신을 통해 성공할 수 있었던 내용을 정리하였다.

1) 알프스 마을

알프스 마을은 충청남도 청양군 정산면에 위치하고 있으며 인구 수는 102명, 40가구가 살고 있다. 알프스 마을은 칠갑산 아래 위치하여 경사가 매우 심할 뿐 아니라, 하천에는 하루 종일 해가 들지 않아 다른 지역보다도 기온이 낮아서 농업 활동이 매우 취약한 마을이다. 2004년 농촌마을 종합개발사업 선정되어 처음 마을 개발을 시작하였다.

<표 2-4> 알프스 마을 일터혁신 관련 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결 정하고 있습니까?

모든 주민들이 일터 운영진으로서 참여하 여 각자가 스스로 도우미로 활동하고 있음 일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 천장리 영농조합법인을 통해서 결정

일터에서 배운 기술 등은 고성과 창 출에 크게 기여합니까?

영농조합법인에서 배운 기술 등을 고성과 창출을 위해서 3차 산업 개발, 시설과 새로운 사업 재투자

자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

알프스 마을은 2012년 12만 명의 방문객이 찾던 곳이 2015년에는 30만 명까 지 증가하였으며 방문객 증가율이 200%에 이르고 매출액은 2012년 10억원 선에서 방문객의 지속적 증가로 인하여 20억 원 선으로 100% 매출액 증가율을 볼 수 있다.

<표 2-5> 알프스 마을의 일터혁신 성과

구분 2012 2013 2014 2015

방문객(명) 12만 18만 25만 30만

매출액(만원) 94,500 132,700 181,400 200,000 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

2) 한드미 마을

한드미 마을은 충청도 단양군 가곡면에 위치하고 있으며 인구 수 112명, 47가구가 살고 있다. 한드미 마을은 백두대간 소백산 새밭계곡 물줄기가 흐르 는 곳에 위치한 매우 작은 마을이다. 일터혁신의 대한 열망으로 1999년 산촌 마을종합개발사업을 시작하였으며 이를 통해, 2003년 녹색농촌 체험마을과 2004년 정보화마을사업, 2005년 농촌마을개발사업 등에 선정되어 다양한 마을기업 사업을 시작하였다.

<표 2-6> 한드미 마을 일터혁신에 대한 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결정하고 있습니까?

바쁜 농번기에도 각자 알아서 체험업무, 식사지원, 운영지원 업무활동

일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 마을회의를 통해 결정한다.

일터에서 배운 기술 등은 고성과 창출에 크게 기여합니까?

전문가 네트워크에서 배운 기술 등을 고성과 창출을 위해서 농촌유학 프로그램 개발, 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

한드미 마을은 2012년 34천 명이 찾던 방문객이 2015년 23천 명으로 줄 어든 것은 고성과 작업으로 전환을 꾀하면서 생태체험 등을 줄이고 농촌유학 프로그램을 관리, 운영하는데 힘쓰는 과정이었으며 2016년부터 다시 방문객 이 40천명과 매출액이 75천만원으로 증가하고 있다.

<표 2-7> 한드미 마을의 일터혁신 성과

구분 2012 2013 2014 2015 2016

방문객(명) 34,574 34,361 37,804 23,125 40,000 매출액(만원) 54,200 68,100 56,900 38,600 75,000 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

3) 토고미 마을

토고미 마을은 강원도 화천군 상서면에 위치하고 있으며 인구 수 198명, 82가구가 살고 있다. 토고미 마을은 서울에서 약 3시간이 걸리며, 휴전선에서 30km 남쪽 인근에 위치한 오지마을로서 경지면적도 매우 작고 기후적인 조건도 좋지 않아서 별다른 대표 상품이 없는 농업지역이라 할 수 있다.

<표 2-8> 토고미 마을 일터혁신 관련 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결정하고 있습니까?

고령화와 인구감소에 따른 어려움이 있지만 업무를 나누어 스스로 진행함

일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 영농조합법인을 통해 결정함

일터에서 배운 기술 등은 고성과 창출에 크게 기여합니까?

영농조합법인을 통해서 배운 기술 등을 고성과 창출을 위해서 도정 공장을 운영하고, 농산물 직접가공과 소비자 공급 고품질 농산물 생산 등 유통에 기여

자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

토고미 마을은 2005년 14천명 방문객이 2015년에는 34천명으로 방문객 성장 률이 150%를 달성하였으며 2005년 19천만 원이던 매출액이 2015년 35천만 원으로 150% 성장을 해왔다

<표 2-9> 토고미 마을의 일터혁신 성과

구분 2005 2010 2013 2014 2015

방문객(명) 15,000 20,000 31,000 32,000 34,000 매출액(만원) 19,000 21,000 31,300 33,300 35,400 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

4) 서경 마을

서경 마을은 경기도 이천시 모가면에 위치하고 있으며 인구 수 519명, 213 가구가 살고 있는 곳이다. 서경 마을은 예로부터 넓은 들판에서 벼, 콩, 고추, 등을 재배하면서 풍요로운 마을이다. 2007년부터 각종 일터혁신과 관련된 사업을 진행하고 있다. 2009년 농촌마을종합개발에 따른 권역사업, 2011년 농어촌체험형 휴양마을, 2013년 Rural 20 농어촌인성학교를 운영하고 팜스 테이 등이다.

<표 2-10> 서경 마을 일터혁신 관련 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결정하고 있습니까?

각자의 업무에 있어서 식당, 체험, 가공 보관으로 자율적으로 업무 결정하고 추후에 추진함

일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 영농조합법인을 통해 결정함

일터에서 배운 기술 등은 고성과 창출에 크게 기여합니까?

영농조합법인에서 배운 기술 등을 고성과 창출을 위해서 인근대학과 산학협력 추진, 농어촌 인성 학교운영 및 농촌현장실습 제공 등으로 확대함

자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

서경 마을은 친환경농산물에 대한 체험객 수, 체험소득과 매출 부분을 분리 하여 관리하고 있기 때문에 실질적으로 체험객에 비해서 체험소득이 많이 발생하고 있고 친환경농산물 체험객은 매년 200%이상 증가하고 있다.

<표 2-11> 서경 마을의 일터혁신 성과

구분 2011 2012 2013 2014 2015

방문객(명) 44 970 2,302 5,539 6,00 매출액(만원) 11,000 17,000 26,300 32,300 36,400 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

5) 호롱불 마을

호롱불 마을은 전북 무주군 설천면에 위치하고 있으며 인구 수 75, 25가구 가 살고 있다. 호롱불 마을은‘삼인행 필유아사’누구나 나에 스승이 될 수 있다는 겸허한 마음과 존중 및 배려, 나눔 정신이 주민들 삶의 지표이자 자세 라 할 수 있다. 존중과 나눔 정신으로 배움을 실천하고 있는 호롱불의 마을 주민들은 공체 활동을 통해서 스스로 의사결정 주체가 되고, 자신역량에 맞는 역할 분담을 통해서 업무를 추진하고 있다.

<표 2-12> 호롱불 마을 일터혁신 관련 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결정하고 있습니까?

마을기업에서 이루어지는 업무에 관해 각자 자신들 의사에 따라 업무가 분장 일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 영농조합법인을 통해서 결정함

일터에서 배운 기술 등은 고성과 창출에 크게 기여합니까?

마을기업을 통해서 습득한 기술 등을 고성 과 창출을 위해 적극적으로 반영함 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

호롱불 마을은 일터혁신의 통해서 매우 적은 인구수에도 불구하고 매년 4~6명 정도의 정규직 일자리를 창출하고 있으며 임시근로자까지 포함, 매년 14~16명의 일자리가 창출되고 있다.

<표 2-13> 호롱불 마을 일터혁신 성과

구분 2013 2014 2015 2016

방문객(명) 4,062 4,238 5,023 7,000 매출액(만원) 9,542 11,580 15,367 25,000 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

6) 문성 마을

문성 마을은 전남 순천시 주암면에 위치하고 있으며 인구 수 39명, 25가구 가 살고 있다. 문성 마을은 예로부터 인재가 많이 나는 지역으로서 유명한 달맞이 서당골 마을로 인식되고 있으며 고려 말 학문 장려를 위해 인근 지역 인재들을 길러왔었던 서당이 있었던 자리이다. 자연환경은 아미산과 조계산, 모후산, 천태암 등이 문성마을 전체를 둘러싸고 있다. 일터혁신을 위해서 주민 들을 대상으로 일터학습을 진행해왔으며, 학습시스템도 자체적으로 갖추고 있다. 일터에서 학습을 통해서 배운 기술을 바탕으로 도·농의 결합과, 6차 산업 활성화, 치유작물, 웰빙 등 고성과를 창출하고자 노력하고 있다.

<표 2-14> 문성 마을 일터혁신 관련 조사결과

조사연구 내용 연구결과

일터에서 업무에 대해 자율적으로 결정하고 있습니까?

공동체 활동을 통해서 스스로 의사결정의 주체가 되어 역량에 맞는 역할 분담 일터에서 작업방법에 대해 자율적으로

결정하고 있습니까? 다양한 공동체를 통해서 의사 결정함 일터에서 배운 기술 등은 고성과

창출에 크게 기여합니까?

공동체에서 배운 기술 등을 고성과 창출을 위해 도·농 융합형 농경지 운영, 6차 산업에 기여

자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.

문성 마을은 일터혁신의 통해서 적은 인구수에도 불구하고 매년 1~2명 정도의 정규직 일자리를 창출하고 있으며 임시근로자까지를 포함하며 매년 11~52명의 일자리 창출하고 있다.

<표 2-15> 문성 마을 일터혁신 성과

구분 2012 2013 2014 2015 2016

방문객(명) 600 1,200 1,800 2,000 2,500 매출액(만원) 13,000 24,600 38,500 42,000 54,000 자료 : 농림축산식품부(2014), 제2회 행복마을만들기 콘테스트 수상마을사례집.