유치원과 어린이집의 컨설팅

가. 유치원 컨설팅 장학

유치원 컨설팅 장학은 크게 유치원 종합컨설팅과 유치원의 당면과제 해결을 위한 컨설팅으로 구분할 수 있다(장명림, 2010). 유치원의 당면과제 해결을 위한 컨설팅 장학은 유치원이 당면한 문제 해결을 위하여 컨설팅 장학을 자발적으로 신청한 유치원이 대상이 된다. 교육과학기술부에서 ‘유치원 종합컨설팅 추진 계 획(교육과학기술부, 2010)’에 제시한 6개 분야를 우선 고려하되, 유치원의 요구 를 최대한 반영한다. 상기 6개 분야 그대로 다룰 수도 있고, 분야 내에서 더 세 부적인 주제로 좁혀서 주제를 선정할 수도 있다. 단, 단순한 행·재정적 지원(예 산 및 인력 지원)요구는 컨설팅 장학의 주제가 될 수 없다.

유치원 컨설팅의 영역은 크게 6가지로, 교육과정 운영, 시설‧설비 및 급식‧안 전, 교직원 인사 및 관리, 재정 및 예‧결산, 부모교육 및 관리, 민원사례 및 법 적 관리 등이다(교육과학기술부, 2010). 유치원 컨설팅 장학을 시행할 때는 모든 영역에 대해 이루어지기보다는 유치원 평가영역, 항목 및 지표에 따라 해당 유 치원의 강점과 약점 및 문제점을 분석하거나 각 유치원과 컨설턴트 간의 협의 를 통해 필요한 컨설팅의 영역을 선택하고 내용과 주제를 선정하여 이루어진다.

단계별 주요 내용 및 활동

준비

• 컨설턴트(또는 컨설팅팀)와 유치원의 첫 만남

• 유치원 전체 구성원 또는 담당자를 대상으로 설명회

• 컨설팅 주제 협의 및 선정

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진단

• 유치원의 상황 및 환경 분석

• 컨설팅 주제·문제 및 관련 요소 분석

• 컨설팅 세부 주제 확인 및 확정

• 유치원의 개선 요구 분석

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2) 사업추진 체계 및 절차

유치원 컨설팅의 사업추진 체계는 [그림 Ⅱ-3-1]과 같다. 시도교육청의 컨설팅 지원단을 중심으로 지역교육청에서 각 유치원 단위로 추진되고 있다.

자료: 장명림(2010). 유치원 종합컨설팅 추진 방안. 부산교육청·육아정책연구소. p. 48.

〔그림 Ⅱ-2-1〕유치원 종합컨설팅 지원단 운영 체계도(조직도)

유치원 컨설팅은 일반적으로 준비, 진단, 해결 및 실천 방안 제안, 실행, 종료 의 단계로 실시되며 실시 과정과 주요 내용 및 활동 방법은 다음과 같다.

해결 및 실천 방안 제안

• 개선 방향 모색

• 해결 및 실천 방안‧전략 모색 제안

• 구성원 및 담당자에 대한 제안

󰀶 실행

• 해결 및 실천 방안에 따른 실제 실행 지원

• 각종 정보 및 자료 제공‧지원

• 해당 주제·문제의 개선 상황 점검 및 추가 방안 제안

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종료

• 컨설팅 결과 정리 및 개선 방안 제안

• 교육청에 요청할 사항 등 추후 필요조치 제시

• 결과보고서 작성 및 제출

• 컨설팅 만족도 조사

주: 상황과 주제에 따라 실행단계는 생략될 수 있음.

자료: 장명림(2010). 유치원 종합컨설팅 추진 방안. 부산교육청·육아정책연구소. p. 76-77.

〔그림 Ⅱ-2-2〕유치원 컨설팅 실시 과정

3) 컨설턴트 선정

유치원의 당면과제 해결을 위한 컨설턴트 선정 시, 유치원의 요청 주제가 세 부적일 때에는 해당 분야의 컨설턴트 1명 선정도 가능하나, 포괄적인 영역인 경 우 2~3명을 선정한다. 1차적으로는 교육청에서 구성한 ‘컨설팅 장학 지원단’에 서 선정하되, 경우에 따라 유치원에서 요청한 컨설턴트를 선정‧지원할 수도 있 다.「컨설팅 장학 지원단」은 시‧도 교육청에 설치하되, 2~3명 이내로 6개 분야 10~15명 내‧외로 구성하도록 하며, 각 지역 공‧사립 유치원을 대상으로 유치원 운영 전반에 대한 컨설팅을 제공한다(장명림, 2010).

나. 보육 컨설팅

보육 컨설팅은 보육 교직원의 자기 주도적인 전문성 강화와 어린이집의 평가 인증 유효 기간의 인증유지 및 보육 서비스 수준의 향상 및 체계적이고 전문적 인 사후관리 시스템의 필요성에 의해 도입되었다고 할 수 있다(보건복지부 보도 자료, 2011). 다시 말해, 보육 컨설팅은 평가인증 사업의 일환이라고 볼 수 있으 며, 인증 어린이집의 질 유지를 위한 상시적인 질 관리 체계를 강화하기 위한

2010·2011

보건복지부 사업 규모와 방향수립, 예산 배정

단계 보육정보센터 어린이집

단계 보육정보센터 어린이집

유치원 컨설팅 장학 어린이집 보육 컨설팅

유치원 컨설팅 장학과 보육 컨설팅은 유치원 및 어린이집의 평가 결과와 연 계하여 기관의 운영 전반에 대한 개선 방향을 모색할 수도 있으며, 그 기관이 당면한 문제 해결이나 새로운 과제 추진을 합리적이고 효율적으로 지원할 수 있다는 점과 특히 기관의 문제에 대한 진단에 그치지 않고 진단에 기초한 조언 및 자문에 중점을 둔다는 공통적인 특성을 찾아볼 수 있다. 다시 말해, 유치원 컨설팅 장학과 보육 컨설팅 각각의 지원 체계 및 세부 목적에서는 차이점을 발 견할 수 있으나 앞서 살펴본 전반적인 학교교육 컨설팅의 개념 및 목적과 같은 맥락이라 할 수 있다.

유치원의 컨설팅 장학과 어린이집의 보육 컨설팅은 교육·보육의 질 제고를 위한 목적으로 교육과정 및 보육과정, 급식·안전과 건강과 영양 등 컨설팅의 영 역에 있어서 공통적인 내용을 다루고 있다. 그러나 각 부처를 중심으로 한 컨설 팅의 추진 체계와 진행 절차, 컨설턴트 인력의 구성에 있어서 상이한 측면이 있 다. 유치원 컨설팅 장학의 경우 유치원장(감), 공무원, 대학 교수 등 분야의 전 문가를 중심으로 컨설턴트 인력이 구성되어 있는 반면, 보육 컨설팅은 센터별로 전담 컨설턴트가 컨설팅 관련 업무를 전담하고 있는 상황이다(표 Ⅱ-2-3 참조).

이상에서 살펴본 바와 같이 현재 유치원과 어린이집 컨설팅은 이원화된 체제 속에서 각기 다른 절차로 컨설팅이 지원되고 있으나 추구하는 목적과 내용은 크게 다르지 않다. 또한 2012년 3월 처음 도입·시행되고 있는 ‘5세 누리과정’은 만 5세를 대상으로 하는 유치원과 어린이집의 공통과정으로 각 기관에서 ‘5세 누리과정’을 실행하면서 겪는 어려움은 유사할 것으로 예상된다. 이에 본 연구 에서는 ‘5세 누리과정’ 운영의 질 제고를 위한 컨설팅 모형을 개발하기 위해 유 치원과 어린이집에서 공통적으로 활용할 수 있도록 컨설팅의 절차와 내용, 인력 을 중심으로 모형을 구안하고자 한다.