04 해외 글로벌 국토정책 디지털 지식공유 플랫폼 현황 분석
1) 유엔식량농업기구 (FAO) - elearning Academy 8)
■ 교육 목표
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‘FAO 이러닝 아카데미’는 지속가능한 발전을 위한 2030 의제(2030 Agenda for Sustainable Development) 이행을 위한 회원국의 역량 강화를 목표로 식량과 영양 안보(food and nutrition security), 사회·경제 발전, 천연자원의 지속가능한 관리 분야에 종사하 는 이들에게 학습 기회와 다국어로 된(multilingual) 이러닝 강좌를 제공하는 것을 목표로 함(<그림 10> 참고)
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이러닝 아카데미는 정책입안자, 정부 관료, 기술행정 지원인력, 프로그램 및 프로젝트 디 자이너, 지속가능발전목표 지원 및 수행 인력들을 위해 설계됐고, 이들이 학습 후 회원국 들의 국가정책 환경, 법률 체계, 정책 결정 과정을 지원하는 것이 궁극적인 목표임8) 이 연구내용은 FAO(2020)의 FAO elearning Academy: Strengthening capacity to face global challenges를 참조하여 작성되었음.
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글로 벌 국토 정책
디지 털 지식 공유 플랫 폼 구축 현황 과 시사 점
■ 학습 모델 및 전략
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자기주도(self-paced) 및 블렌디드 학습(blended learning) 과정, 온라인 공개강좌(MOOCs), 기술웨비나(webinars)9), 온라인 지도(tutored) 과정, 모바일 학습, 국제 해커톤(hackathon), 대학원 석사 학위 과정10) 등 다양한 형태의 지식공유 활동을 제공함(<표 6> 참고)순위 지역 분포 직군 분포
1 아프리카(36%) NGO 단체(25%)
2 중남미(24%) 대학 및 연구기관(20%)
3 유럽(17%) 정부기관(15%)
4 아시아(16%) 국제기구(14%)
5 북미(6%) 개인학습자(12%)
6 오세아니아(1%) 기타(5%)
7 - 정부 간 기구(3%)
출처: SDG Academy 2021, 12 참고하여 저자 재구성.
표 6 FAO 이러닝 아카데미 학습자의 직군별·지역별 분포현황
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이러닝 아카데미에서 제공하는 모든 학습 프로그램은 현장 실무자와 대상 참여자 집단 등이 참여하는 다중 이해관계자(multi-stakeholder) 및 다학제적(multi-disciplinary) 특징 을 가지고 있으며, 특히 협력적 학습 수요 분석(collaborative learning needs assessment)을 통해 교육과정을 설계함- 이는 대상 학습자 집단의 역할, 업무 기능 및 책임, 주요 업무 과제, 업무 수행능력 향상과 전반적인 학습 목표 달성에 필요한 지식·기술·역량 등에 관한 세부 분석을 바탕으로 하 며, 이러한 분석 과정은 대상 집단에게 어떠한 학습 프로그램과 솔루션이 더욱 적합한지 결정하는 데 매우 중요
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이러닝 아카데미의 협력적 학습자 중심 설계(learner-centered design)는 ‘현실적인 목표 와 측정 가능한 결과’라는 학습 목적을 통해 습득한 역량이 특정 대상 전문가의 프로필과 일치하도록 보장하는 ‘기술 콘텐츠(technical content)’와 연관되어 있으며, 품질 기준은 목표, 활동, 기술 콘텐츠, 매체 설계, 지식 평가 등을 위해 사용됨- 성인 학습 이론(adult learning theories)과 역량 기반 학습(competency-based learning)에
9) 이러닝 아카데미는 프랑스의 농업, 식품업, 동물 보건, 환경 분야 국립 컨소시엄(Agreenium)과 유엔 아시아·태평양 경제사회위원 회(UN-ESCAP)와의 긴밀한 협력을 통해 국제 기술웨비나(international technical webinars)를 제공하고 있음.
10) 예를 들어, 이러닝 아카데미는 지중해 대학 연합(Mediterranean Universities Union), 미래식량연구소(Future Food Institute), 루이스 대학교(LUISS Univesity), 아프리카사이버대학교(African Virtual University), 농업분야 역량 강화를 위한 지역대학연합(The Regional University Forum For Capacity Building in Agriculture), 카탈루냐 방송통신대(Open University of Catalonia), 남아메리카 및 카리브해 지역 대학 연합(The Association of Universities of Latin America and the Caribbean), 프레토리아대학교(University of Pretoria), 사피엔자대학교(La Sapienza Unviersity) 등과 협력하고 있음.
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국토 연구 원
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디지 털 지식 공유 플랫 폼 현 황 분석
따라 이러닝 아카데미에서 제안하는 교수법은 강사의 도움 여부와 상관없이 참가자들 의 지식·이해·응용 수준에서 학습 목표를 달성하는 것을 목적으로 함
- 개발된 콘텐츠는 항상 모든 성별을 포용하고(gender inclusive), 문화적으로 민감하며, 풍부한 상호작용 요소와 관련 사례, 시나리오 등이 포함됨으로써 학습자 중심적이고 사 용자 친화적이어야 함
구분 특징
자기주도 온라인 학습
(self-paced learning)
350여 개의 자기 주도 이러닝 강좌를 무료로 제공하고 있으며, 다운로드도 가능함. 강좌는 학습 자 중심의 협업과 다중 플랫폼 및 다국어 과정으로 설계되어 있으며, 세부적인 대상 분석 (audience analysis)과 지식 평가(knowledge assessment) 테스트를 포함하고, 최종 평가를 통해 디지털 배지(digital badge)를 부여함으로써 역량의 습득을 인증함
국제 기술웨비나 (international
technical webinars)
각자가 배운 경험과 교훈을 공유하고, 과제를 토론하며, 혁신적인 솔루션과 모델을 제안할 기회 를 제공하여 전 지구적 난제와 관련된 분야의 최신 동향에 대한 총체적이고 포괄적인 관점을 제공하는 것을 목표로 함. 즉 웨비나의 주요 목적은 실무자들이 국제 전문가, 유엔 임직원, 대학 교수, 연구원 및 동료 참가자들과 교류할 수 있는 장을 만드는 것임
모바일 학습 (mobile learning)
제공되는 강좌는 스마트폰과 태블릿 등의 모바일 기기에서 학습할 수 있도록 설계됐으며, 소규 모의 모듈식 콘텐츠를 제공함으로써 학습자가 인터넷 연결이 좋지 않은 벽지에 있거나 신속하 고 적재적소(just-in-time)의 지원이 필요한 경우 매우 유용함
대규모 온라인 공개강좌 (MOOCs)
다수의 협력 기관과 함께 다양한 주제의 MOOC를 구성·지원·제공함. MOOC는 매우 강력한 역량개발 도구로서 양질의 학습경험을 확장(scaling-up)하고 기술 및 역량 습득을 용이하게 하며, 보다 경쟁력 있는 이력을 쌓는 데 도움을 줌. 또한 MOOC는 모듈형으로 설계되었으며, 지식 평가와 역량 취득을 인정하는 최종 평가체계를 가지고 있음
온라인 학습지도 강좌
(online tutored course)
특정 학습자만을 대상으로 하는 온라인 학습지도 강좌로서 교수자가 직접 수업하는 강의식 (instructor-led)과 시나리오를 중심으로 설계된 과제를 포함하는 모듈식 대화형 방식이 있음. 협 업은 이러한 프로그램의 또 다른 핵심 요소이며, 교수자는 참여자들의 학습경험을 통해 지식공 유와 협업을 쉽게 하고, 실무 학습 및 체험활동을 통해 학습자들은 실제 프로젝트에 새롭게 습득 한 역량을 적용해볼 수 있음
석사 과정 (masters &
postgraduate degree)
전적으로 FAO 이러닝 강좌와 관련 자료를 기반으로 하는 대학 공동 석사 과정 및 특성화 (university specializations) 프로그램을 만들기 위해 다양한 교육기관, 대학교, 대학 컨소시엄과 업무 제휴를 맺고 있음
블렌디드 학습 (blended learning)
구체적인 학습 수요 분석을 통해 포괄적인 커리큘럼을 설계하며, 다양한 방식을 통해 약 4~6개 월간의 지속적인 학습 기회를 제공. 학습자들이 협업 학습 플랫폼을 통해 서로 소통할 수 있는 온라인 워크숍을 통해 기본 개념과 기초 소양을 학습하고, 성과평가를 토대로 온라인 워크숍 이후에는 평가를 통과한 학습자들만이 대면 워크숍에 참여하게 되며, 최종 온라인 멘토링을 통 해 마무리됨
출처: FAO 2020, 9-11의 내용을 참고하여 저자 재구성.
표 7 FAO 이러닝 아카데미의 학습 모델 및 전략
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학습 평가(knowledge assessment test)는 참여자들의 학습 능력 강화, 능동적 참여 증가, 상호작용 향상, 자료에 대한 이해도를 바탕으로 한 실습 기회를 제공하기 위해서 프로그램 전반에 걸쳐 활용되고 있음- 이러닝 아카데미에서 75% 이상의 점수로 최종 평가를 통과하게 되면 인증해주는 디지 털 배지 시스템을 통해 역량 취득을 인증하고 있음
■ 협업 및 파트너십
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이러닝 아카데미는 학습 프로젝트의 모든 단계에 협력 기관을 참여시키고, 다양한 언어로 설계·개발·제공되고 있음- 모든 학습 과정은 다양한 이해관계자 및 다학제적 학습 수요 평가(learning needs assessment)를 반영하여 설계하고 있으며, 이러한 평가는 학습 대상자와 여러 외부 기관 과의 긴밀한 협력을 통해 수행됨
- 이를 통해 포괄적인 커리큘럼의 설계, 교육 모델 및 방법론의 개선, 선별적 역량개발
(targeted capacity development interventions), 지역적-세계적 관점을 통합할 수 있게 함
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학습 콘텐츠는 협력 기관, 대학 교수, FAO 기술 부문의 기술 직무전문가(subject expert)의 지원을 통해 개발됨- 다른 언어로 제작된 강의의 검수(adaptations)도 최신 연구 결과, 방법론 및 자원이 포함 될 수 있도록 각 주제 영역에 대한 전문지식을 가지고 있는 협력 기관과의 공조를 통해 수행됨
- 또한 콘텐츠와 사진, 사례, 시나리오, 참고문헌 등도 새로운 언어 환경에 맞게 조정함
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역량개발 자산 및 FAO 이러닝 강좌는 대학 및 대학 컨소시엄, 학술 및 연구기관 이외에도 유엔 및 개발 기관, 국제 및 정부 간 기구, 민간 부문, 시민사회단체(CSOs), 비정부기구(NGOs) 등과 공유함
- 이러닝 아카데미는 FAO 이러닝 강좌와 교육 자원을 정규대학 과정에 포함함으로써 전 세계의 많은 협력 대학들과 함께 대학원 석사 프로그램을 개설하였음
- 특히, 이들 협력 기관은 혁신, 다언어주의(multilingualism), 역량개발 및 접근 가능한 교육(accessible education), 새로운 아이디어와 기술을 통합한 최신 콘텐츠 제공이라는 공통의 목적을 공유함
- 또한 이러닝 아카데미는 협력 기관들과 함께 젠더(gender) 및 문화적으로 민감한 역량 개발 프로그램의 협력을 촉진하고자 함
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이러닝 아카데미에서 협업과 파트너십은 매우 중요한 요소임- 첫째, 각 기관이 비교 우위에 있거나 장점이 있는 부분을 공동으로 활용할 수 있음
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- 둘째, 전략적으로 역량을 개발하고, 자원과 전문지식, 연구 문헌 및 혁신 아이디어 등을 공유할 수 있음
- 셋째, 동일한 목표를 위해 공통 관심 분야에 공동으로 노력하고 인류가 직면한 글로벌 난제 해결을 위해 함께 노력할 수 있음
- 넷째, 회원국의 지속가능한 경제 및 사회 발전에 기여할 수 있는 환경을 조성할 수 있음 - 이러한 파트너십은 전문지식을 교환하고, 혁신을 공유하며, 역량을 기반으로 한 역량
개발 프로그램의 설계·개발·전달을 공유함으로써 달성할 수 있음
- 이러닝 아카데미는 유엔 기관, 개발 기관, 국제 및 정부 간 기구, 민간 부문, 학술 및 연구 기관, CSO 및 NGO 등 다양한 유형의 파트너와 전략적 제휴를 맺고 있음
■ 지속가능성
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강의는 지속가능한 발전목표 및 FAO의 전략 프로그램과 관련된 내용으로 구성되며, 컨텐 츠의 정확성·우수성·일관성을 유지하기 위해 다양한 전문가들의 상호 검토(peer-reviewed)가 이루어짐
- 모든 학습 자료는 글로벌 공공재로서 무료로 제공되며, 모든 지속가능한 발전목표
(SDGs)를 지원하고, 특히 포용적이고 공평한 양질의 교육 보장과 모두를 위한 평생학습
기회 증진을 목표로 하는 SDG 4를 지원함
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이러닝 아카데미는 FAO 기술 담당 부서와 다수의 파트너가 대면 역량개발 프로그램을 설계, 개발, 전달할 수 있도록 지원하고, 이는 FAO의 우선순위 영역과 지속가능한 발전목 표 의제 2030과 연계되어 있음- 이는 회원국의 정책 환경, 법률 체계 및 의사결정 과정을 지원하고, 국별 경험을 문서화 및 자본화하며, 제도적 지식(institutional memory)을 얻기 위해 설계되었음
- 또한 교훈을 수집·공유하여 다른 환경에서 벤치마킹하고, 학습자 중심의 접근방법을 활용하여 자신들의 국가를 자체 역량개발 과정의 중심에 두고 지역 및 전통 지식을 활용 하도록 설계되었음