04 해외 글로벌 국토정책 디지털 지식공유 플랫폼 현황 분석
2) 세계은행 (The World Bank Group) - Open Learning Campus 11)
■ 교육 목표
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세계은행은 2014년 빈곤을 종식하고 공동의 번영이라는 설립 목적 아래 ‘솔루션 뱅크(Solutions Bank)’의 소임을 수행하기 위해 급속히 변화하는 세계 경제 지형 속에서 모두 가 변화하고 성장할 기회를 가질 수 있도록 더욱 민주적이고 진보적인 학습을 강조하고 있음
- 세계은행은 내부적으로 업무지역과 분야 간의 지식 흐름을 개선할 뿐만 아니라 다양한 이해관계자와의 지식교류 촉진을 위해 대면학습에서 탈피하여 에듀테크를 활용한 지식 공유를 시작하게 되었음
- 특히, 2016년에는 세계은행의 모든 학습 프로그램을 단순화 및 통합하여 온라인 학습 을 위한 단일 플랫폼으로서 오픈 러닝 캠퍼스(Open Learning Campus: 이하 OLC)를 설립 - 학습(learning)은 개발도상국의 문제를 해결하고, 세계은행의 빈곤 종식과 공동 번영이
라는 두 가지 목표를 달성하기 위한 핵심 요소로 간주하고 있음
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OLC는 세계은행 직원뿐만 아니라 업무와 관련된 사람들이 개발 난제에 대한 공동의 해결책을 도출, 학습하기 위해서 모든 지식 자산을 접할 수 있는 ‘플랫폼’을 제공하는 것을 목표로 함 - 즉, OLC는 개발 이해관계자인 파트너, 실무자, 정책입안자, 직원 및 일반인 등의 리더십 과 기술 역량의 지속적인 함양을 위한 학습 플랫폼으로서 단순히 웹사이트, 학습관리시스템(LMS)이나 기업교육 사이트가 아닌 개방적이고, 상호작용적이며, 네트워크로 연결
된 ‘학습 생태계(learning ecosystem)’라 할 수 있음
- 이를 통해 학습자에게 정책 수립에 필요한 기술과 지식, 개발과정에 필요한 최신 수단·
정보·전략 등을 제공하게 되며, 실습을 위한 커뮤니티, 대면 학습, 게임 요소
(gamification)를 적용한 학습 모듈 등을 제공하여 참가자들을 서로 연결하는 구실을 함 - OLC는 신뢰할 수 있고, 노하우(knowhow)가 집약된 학습을 제공하며, 세계은행 내부
전문가 및 다양한 개발기구 파트너에 의해 이미 개발된 콘텐츠를 제공하고 있음 - 또한 전 세계 세계은행 운영진과의 협업을 통해 실무 지식과 경험을 다양한 형태의 학습
모듈로 제공하고 있으며, 이러한 학습 과정은 급변하는 세계정세에 맞춰 협력국이 제안 하는 과제와 솔루션 영역에 맞춰 조정하고 있음12)
11) 이 연구내용은 세계은행의 OLC 홈페이지(https://olc.worldbank.org/about-olc/) 및 Jagannathan(2017)의 Exploring the Future of Development Learning: The Open Learning Campus를 참고하여 작성되었음.
12) 예를 들어, 촉진 과정(facilitated course)으로서 부채관리성과평가(Debt Management Performance Assessment: DeMPA) 과정은 DeMPA 툴을 활용한 종합적인 부채 관리에 관한 실제 사례를 제공하고 있음. 또한, 토지 이용 프로젝트에서 온실가스 배출량 예측에 관한 자기주도 학습은 세계은행의 실무 경험을 활용하여 스마트 기후대응 농업 이니셔티브에서 실제 탄소 균형 툴 (carbon balance tool)을 적용하는 방법을 학습하게 됨.
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국토 연구 원
해외 글 로벌 국토 정책
디지 털 지식 공유 플랫 폼 현 황 분석
■ 학습 모델 및 전략
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OLC의 특징은 문제 해결 중심, 상호참여 강조, 다중채널 활용, 경험 및 게임 요소의 적용, 전문가 활용 및 동료학습 그리고 동적 환경 구축 등 8가지로 구분할 수 있음(<표 7> 참고)구분 특징
해결중심적 (solution-focused)
전 세계적으로 “무엇이 효과가 있는지”에 대한 실용적 통찰력과 솔루션을 체계적 으로 확보·전달하고, 지역적 맥락에 따라 정보를 제공하며, 접근 가능한 방식으 로 공유함
상호참여적 (interactive and
participation)
강의 중심의 학습에서 벗어나 역할극, 동료 평가, 시나리오 분석, 시뮬레이션, 라이브 웹캐스트, 웨비나, 소셜 네트워크 및 공동 프로젝트와 같은 학습자 중심의 활동에 중점
다중채널 (multi-channel)
대면, 가상 교실, 소셜 네트워크, 모바일 기술과 같은 다양한 수단을 활용하여 상호작용성, 협업 및 문제해결 역량을 강화
경험적 (experiential)
무에서 접하는 문제를 활용하여 학습자가 “개발”에 대한 개념을 실제로 적용할 수 있도록 지원. 사례연구, 문제 집합(problem sets), 탐구중심학습(guided inquiry and reflection), 러닝랩(learning labs), 시뮬레이션 등을 예로 들 수 있음 게임요소적용
(game-infused)
스토리텔링, 점수, 배지, 레벨 등을 통한 경쟁과 같은 게임적인 요소를 적용하여 학습자의 동기 부여와 참여율을 높임
전문가활용 (expert facilitation)
국제적인 전문가를 통한 학습 설계, 토론 유도 및 질의응답, 커뮤니티 구축, 학습 네트워크 확장
동료학습 (learning from peers)
협력 학습을 위한 공간을 조성하고, 실무자에게 질의를 가능하게 하며, 유사한 문제를 경험한 동료로부터 관련 경험을 공유
동적환경 (dynamic)
반복적인 피드백 루프(feedback loops)를 통해 개선된 최신 아이디어, 주제, 학습 방법 및 대화로 학습 환경을 개선. 세계 곳곳에서 얻는 지식은 시공간에 구애받지 않고 지속해서 공유되고 학습되고 있음
출처: Jagannathan 2017, 98의 내용을 정리하여 저자 작성.
표 8 Open Learning Campus(OLC)의 학습 모델 및 전략
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OLC는 ‘글로벌 개발 학습’과 관련된 지식 자산(repository)을 부문, 지역에 제약 없이 누구 에게나 제공하고 있으며, 이는 세계은행이 글로벌 지식 자원을 접근 가능한 학습으로 전환 하기 위한 최근의 노력을 기반으로 함- 세계은행은 OLC 시범사업이었던 ‘e-institute’를 통해 190개국 25만 명 이상이 학습 한 450건 이상의 디지털 학습 모듈을 제작하였음
- 2016년 1월 OLC 플랫폼은 운영을 시작한 지 약 2년 만에 약 400만 회의 웹사이트 페이 지 뷰를 기록하였음
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WP 2022-03
글로 벌 국토 정책
디지 털 지식 공유 플랫 폼 구축 현황 과 시사 점
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OLC의 학습 구조는 세 가지 주요 수단을 통해 제공되고 있음- (WBx Talks) 학습자는 자신들의 특정 관심사에 대한 개요를 인터뷰(talks), 팟캐스트, 비디오, 요약, 게임 등을 통해서 지식을 습득하게 됨. 특히, ‘스토리텔링’의 힘을 통해 정보를 개별적으로 관련성이 높고 설득력 있게 만듦. OLC의 스토리텔링 기법은 다큐멘 터리·만화·시뮬레이션, 그리고 향후 가상현실(VR)을 활용한 몰입학습(immersive learning)에 주로 이용되고 있음
- (WBa Academy) 학습자는 가상 학습 또는 자기 주도 이러닝 코스, 무크(MOOCs), 대면 학습 자료 등을 통해 개발과 관련된 주요 이슈 및 해결방안에 대한 심도 있는 지식을 습득하게 됨 - (WBc Connect) 학습자는 전 세계의 각 분야 전문가 및 동료와 함께 지식을 공유하고, 글로벌 개발과제에 대한 해결책을 모색하기 위한 협업 수행을 통해 지식을 습득하게 됨.
OLC는 암묵적 지식(tacit knowledge)의 중요성과 가치를 인식하고 있어 협력 학습을 위 한 공간을 만들어 네트워킹을 가능하게 만들고 개인의 경험을 통한 정보의 자유로운 공 유를 가능하게 함으로써 동료 간 학습(peer to peer learning)을 장려
출처: 세계은행 Open Learning Campus 홈페이지 (https://olc.worldbank.org/about-olc/about-topic, 2021년 12월 4일 검색).
그림 10 Open Learning Campus(OLC) 제공 학습 분야
■ 협업 및 파트너십
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OLC는 대학 및 온라인 지식 및 학습 분야를 선도하는 플랫폼, 수준 높은 콘텐츠 및 연관성 을 유지하기 위한 전 세계의 국제개발 관련 기관, OLC의 비전과 목표를 이행하기 선진공 여국으로부터 재정적 지원을 받고 있음- (대학 및 온라인 플랫폼) Coursera, edX, 하버드 의과대학 인구의학학부(Harvard Department of Population Medicine), 에머슨 컬리지(Emerson College), 네덜란드 에라스 무스 대학교(Erasmus University Rotterdam), 시장 활성화를 위한 파트너십(Partnership
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국토 연구 원
해외 글 로벌 국토 정책
디지 털 지식 공유 플랫 폼 현 황 분석 for Market Readiness), 이러닝 아프리카(elearnAfrica), 에딘버러 대학교(University of
Edinburgh) 등
- (국제개발 관련 기관) 글로벌 빈곤 감소 및 포용 성장 포털(Global Poverty Reduction and Inclusive Growth Portal), 세계도시 정책공유 온라인플랫폼(Urban SDG Knowledge Platform), 중남미 환경적으로 지속가능한 인프라 건설 지식 플랫폼(KPESIC LAC), 바이 오탄소기금(Bio Carbon Fund), 중국 원격 학습 네트워크(China Distance Development Learning Network), 한국개발연구원(Korea Development Institute) 등 - (선진공여국) 오스트리아, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 캐나다, 한국, 룩셈부르그, 슬로바키
아, 영국 등의 재정·외교·국제개발 담당 부처
- (OLC 개발 협력 기관) LINGO, 아프리카개발은행(African Development Bank), 아시아 개발은행(Asian Development Bank), 기후투자기금(Climate Investment Funds), 유엔식량 농업기구(UNFAO), 거브룹(GovLoop), 온실가스관리연구원(Greenhouse Gas Management Institute), 미주개발은행(Inter-American Development Bank), 국제통화기금(IMF), 개발을 위한 학습(Learn4Dev), 유엔기후변화학습파트너십(UN CC:Learn), 유엔개발계획(UNDP), 유엔기후변화협약(UNFCCC), 미국국제개발처(USAID) 등이 포함
- 또한 OLC 학습 프로그램은 전 세계 지역 및 국가 협력 기관을 통해 제공되고 있음. 예를 들어, OLC는 지속가능한 도시 토지 이용 계획에 관한 글로벌 학습 프로그램을 번역 및 현지화하기 위해 중국 거버넌스 아카데미(Chinese Academy of Governance)와 파트너십 을 맺고 있으며, 이 프로그램을 통해 매년 수천 명의 중국의 중간 관리자와 선임 관리자 급의 공무원들이 참여하고 있음
- 콘텐츠를 꾸준히 취합·관리하고 협력 기관의 피드백을 활용하여 OLC의 전반적인 품질 과 효율성을 높이는 동시에 보다 효율적으로 학습을 설계·제공할 수 있음. 또한 OLC는 학습 규모 확장을 위해 외부 협력 기관으로부터 현물 및 재정적 지원을 받고 있음
■ 지속가능성
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OLC 프로그램에 대한 만족도 설문 결과, 95% 이상이 품질을 높게 평가하고 있으며, 온라 인 학습자 중 90% 이상이 강의에 만족하고 있는 것으로 나타났음. 또한 88% 이상이 학습 을 통해 지식과 실력이 향상되었다고 답변- 이러한 결과는 OLC의 협력 기관과 공여국의 재정적·기술적 지원과 지식 및 학습 관리 를 위한 세계은행의 시의적절한 움직임, 그리고 세계은행 내 모든 실무 영역이 OLC로의 성공적인 통합을 통해 이룰 수 있었음
- 향후 OLC 콘텐츠의 품질 유지 및 규모 확대는 물론 혁신적인 솔루션, 교육 모델, 도구 등을 통합해 학습자 편의성을 유지하는 방안 모색 중. 또한 OLC 프로그램을 개발도상국 으로 확대하기 위한 재정 및 전략적 파트너십을 유지하는 것이 핵심
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WP 2022-03
글로 벌 국토 정책
디지 털 지식 공유 플랫 폼 구축 현황 과 시사 점