영화는 우리나라 국민이 가장 즐겨 찾는 문화예술로 문화예술 시설 입 장률도 다른 문화예술에 비해 월등하며 한번 이상 이용자의 평균 이용 횟 수도 영화관이 가장 많다. 또한 영화산업은 한번의 극장 상영에 그치지 않 고 비디오, 방송 등 추가적인 가치를 발생시킨다. 흥행에 성공할 경우 OST 음반, 캐릭터, 게임, 소설출판, 테마파크 등에 이르기까지 유관산업으로 가 치가 확대된다. 영화는 하나의 소스를 가지고 다양한 분야에 걸쳐 활용하 는 전형적인 원소스-멀티유즈(one source-multi use) 장르의 하나이므로 영화 산업은 대표적인 성장산업이자 고부가가치 산업인 문화산업 중에서도 가치 창출의 원천이 되는 산업이다.
영화산업의 발전에 다음과 같은 환경변화를 살펴볼 수 있다.
첫째는 디지털 기술의 획기적인 발전이다. 디지털 기술은 영화 제작을 용이하게 만들었을 뿐만 아니라 제작의 다양화에도 상당한 기여를 하게 되 었다. 영화 감상이 다양한 매체와 채널을 통해 가능해지며 디지털 기술의 획기적 발전은 영화콘텐츠를 매우 폭넓게 정의하게 하였고 유통, 감상이 다양하게 이뤄지게 만들고 있다. 디지털 기술의 진전이 다 매체, 다 채널 시대의 도래를 가능케 했고 다양한 방식으로 영화콘텐츠가 유통될 수 있는 가능성을 나타내고 있다.
둘째는 문화적 열망을 들 수가 있다. 문화는 추상적인 개념이 아닌 일 상적인 것, 찾아 나서야 하는 것, 추구되어야 하는 대상으로 자리 매김 되 었다. 영화와 관련시켜 보자면 수많은 영화제의 개최, 영상을 통한 자기 표 현 등 이제 영화는 극장에서 상영될 것을 전제로 해서만 만들어지지 않는 다. 소수자들의 의견을 드러내기 위해서, 자신의 표현 욕구를 충족시키기 위해서, 작은 집단을 위해서 등등의 이유로 만들어지기도 한다.
셋째로 문화콘텐츠산업 육성이라는 사회적 과제와 관련이 있다. ‘한류’
등과 같이 일시적인 수익 창출을 위한 육성이 아니라 생활 문화의 개선을 위해서라는 장기적인 계획과 맞물려 이뤄져야 할 사안이다. 합리적인 문화 콘텐츠산업 육성을 위해서 영화콘텐츠 개념의 동원이 필요한 것이다.
넷째로 영화산업의 활성화, 전문화가 활성화되고 있다. 영화산업의 하부 산업 중 제작 관련분야는 상당한 수준에 이르고 있으나 기타 분야는 여전 히 답보 상태에 머무르고 있다. 영화콘텐츠의 다양한 분야들이 활성화, 전 문화되어야 할 필요성이 있다. 영화콘텐츠의 활성화를 논의하다 보면 제작 분야뿐만 아니라 다양한 형태의 유통 방식에도 집중적인 논의가 필요하 다.11)
1988년 영화시장 개방 이후 국산영화의 제작이 감소되는 추세였으나 1997년을 기점으로 영화계의 산업적인 마인드 수용과 풍부한 인적 자원 확 대 및 적극적인 지원정책에 힘입어 성장세로 전환되었다.
2000년 한국영화의 시장점유율은 관객수 기준으로 35.5%, 입장료 수입 기준으로 35.3%를 기록했다. 1999년에 <쉬리>의 흥행으로 36.15%까지 올랐 던 관객점유율이 2000년 상반기에 서울에서 24.7%에 그쳤을 때 거품론이 제기되기도 하였으나, 하반기에 <공동경비구역 JSA>이 각종 기록을 경신하 며 흥행에 성공을 거둠으로써 2년 연속으로 30%대 시장점유율을 유지하게 되었다. 이는 1998년 이전에 25% 내외를 기록한 것에 비해 괄목할 만한 성장이며, 특히 단기적인 현상에 그치지 않고 영화계 전체적으로 고조된 분위기가 계속 이어지고 있다는 점에서 고무적이다.
최근 한국영화계의 두드러진 변화라면, 합리적인 제작시스템을 갖춘 프 로덕션의 형성과 제작자본의 안정화, 양질의 영상인력의 유입 및 영화관의 전략적 경영 등을 들 수 있다.
11) 영화 콘텐츠의 문화·산업적 활용을 위한 연구, 영화진흥위원회, 2001
<표 4> 1996∼2000 영화관객수 및 흥행수입(전국기준)12)
구 분 96년 97년 98년 99년 2000년
관객 (만명)
한국영화 976 23.1% 1,212 25.5% 1,259 25.1% 2,098 36.1% 2,189 35.5%
외국영화 3,250 76.9% 3,540 74.5% 3,758 74.9% 3,712 63.9% 3,980 64.5%
계 4,226 100% 4,752 100% 5,017 100% 5,810 100% 6,169 100%
흥행 수입 (억원)
한국영화 459 22.4% 600 25.2% 629 24.3% 1,089 35.8% 1,163 35.3%
외국영화 1,582 77.6% 1,784 74.8% 1,955 75.7% 1,951 64.2% 2,132 64.7%
계 2,041 100% 2,384 100% 2,584 100% 3,040 100% 3,295 100%
여기에 규제완화를 통한 창작분위기 조성 및 적극적인 지원정책 등 여 러 요인들이 복합적으로 작용하고 시너지효과를 발휘함으로써 한국영화가 급성장하게 된 것으로 분석된다. 또한 영화업자(제작업자, 수입업자, 배급 업자, 상영업자)의 수가 최근 3년간 대폭 증가하고 있는 것과 복합상영관 의 증가는 영화산업의 저변이 확대되고 있음을 나타내는 것이다.
<그림 4> 영화 관람객 변화추이
12) 2001 문화산업백서, 문화관광부 p338, 문화관광부 내부자료