이 연구에서는 연구 문제의 구명을 위해 다음과 같은 연구 방법을 활용하 였다.
가. 문헌 분석
국내․외 선행 연구물과 관련 자료를 대상으로 학령인구의 변화, 직업교 육 정책, 직업교육에 대한 인식, 입학생 감소와 학교운영간의 관계 등에 관 한 내용을 분석하였다. 그리고 전문대학의 입학생 감소 현상을 분석하기 위 해서 교육부와 한국사학진흥재단에서 조사하여 보관중인 원자료(raw data)를 활용하였다.
나. 전문가 협의회
연구 추진 단계에서 연구 전반의 내용과 운영 방안에 대한 협의, 각종 조 사 및 분석 기법과 내용에 대한 타당성 검토 등을 목적으로 관계 전문가와 의 협의회를 개최하였다. 아울러 연구 결과로 도출된 여러 가지 방안의 타 당성을 검토하기 위한 전문가 협의회도 개최하였다.
다. 설문 조사
입학생 감소가 전문대학에 미치는 영향을 조사하기 위해 2000년 9월 19일 부터 9월 29일까지 전국의 158개 전문대학 중 입학생 감소 현상을 겪은 25 개 감소대학의 교수 1,000명과 입학생 감소 현상을 겪지 않은 25개 유지대 학의 교수 1,000명을 대상으로 설문 조사를 실시하였다. 우편 조사 방식을 통해 배포된 설문지 2,000부 가운데 최종적으로 회수된 설문지는 1,113부로
서 회수율은 약 55.7%였다.
조사 내용은 기존에 조사된 실증적인 자료의 분석 결과와 현장 교수들의 인식간의 차이 유무를 검증할 수 있는 문항과 기존의 실증적 자료로서는 분 석하기 어려운 입학생 감소의 영향을 조사할 수 있는 문항을 중심으로 구성 하였다. 구체적인 설문 조사의 내용 구성은 다음의 <표 Ⅰ-3>과 같다.
<표 Ⅰ-3> 전문대학의 입학생 감소 문제와 대응 방안에 관한 교수 대상 설 문 조사 내용
조사 영역 설문 내용
응답자의 특성 소속 과의 계열
연령
입학생 감소의 원인
출산율 감소로 인한 학령인구 감소
전문대 졸업생에 대한 노동시장의 수요 감소 전문대생에 대한 학부모와 학생의 기피 풍조 정부의 전문대학 직업교육 정책의 문제 전문대학 내부의 문제
지역적 문제(학교소재지)
입학생 감소의 영향
학생 1인당 국고보조금 감소에 대한 의견 학생 1인당 교육비 감소에 대한 의견 교육비 투자율 감소에 대한 의견
학생 1인당 실험실습비 감소에 대한 의견 학생 1인당 학생경비 감소에 대한 의견 학생 1인당 관리운영비 감소에 대한 의견 전임교원 1인당 연구비 감소에 대한 의견 전임교원 1인당 학생수 증가에 대한 의견 전임교원 연봉 감소에 대한 의견
휴학생 수 증가에 대한 의견 제적생 수 증가에 대한 의견 교직원 감원 사례 증가에 대한 의견 대학 의사결정의 중앙집중화에 대한 의견 대학 장기발전 계획의 소홀에 대한 의견
혁신적인 제도나 교육 프로그램 추진 미흡에 대한 의견 대학 문제점에 대한 보직교수에게로의 책임 전가에 대한 의견
변화 추진 정책에 대한 대학내 저항감 증대에 대한 의견 (표 계속)
주요 보직 교수의 인사 이동 증가에 대한 의견
입학생 감소 대학을 4년제 대학과 통합하여 독자적인 전
조기 퇴직의 수용
기본급만 인정되는 장기연수제도의 수용 교수노조의 결성 및 활동
학과정원 감소 및 학과 통폐합 수용 학교간 통합 수용
폐교 수용
고등학교 방문을 통한 입학생 모집 유치 참여
산업체와 지역사회 유관기관 방문을 통한 성인학생 유치 참여
산업체와 지역사회 유관기관으로부터의 재정과 시설 및 기자재 확보 활동에의 참여
작업장에서 진행할 수 있는 수업의 개발 및 참여
기타
전문대학 입학생 감소 현상에 대한 의견
전문대학 입학생 감소 문제의 향후 전망에 대한 의견 입학생 감소로 인한 재정 악화시 교수 감원의 기준에 대 한 의견
입학생 감소 문제 대응 방안 마련을 위한 정부의 역할에 대한 건의 사항
입학생 감소 문제 대응 방안 마련을 위한 자치단체의 역 할에 대한 건의 사항
입학생 감소 문제 대응 방안 마련을 위한 전문대학의 역 할에 대한 건의 사항
입학생 감소 문제 대응 방안 마련을 위한 교수의 역할에 대한 건의 사항
조사 결과의 분석에서는 조사 대상자의 하위 변인에 따른 집단간 반응 차 이에 관한 통계적 유의미도 측정이 필요한 경우에 Chi-square 기법과 ANOVA 기법(t-test) 등을 적용하였다.
라. 면담 조사
통계 자료나 설문 조사를 통해서도 파악하기 어려운 입학생 감소의 긍․
부정적인 영향을 분석하기 위해 입학생 감소대학의 기획처장 25명을 대상으 로 2000년 10월 2일부터 10월 7일까지 면담 조사를 실시하였다.
면담 조사의 내용은 기존의 조사 자료나 설문 조사를 통해 구하기 어려운 정보를 얻기 위한 항목으로 구성하였다. 면담 조사의 내용 구성은 다음의 <
표 Ⅰ-4>와 같다.
<표 Ⅰ-4> 전문대학의 입학생 감소 문제와 대응 방안에 관한 기획처장 대 상 면담 조사 내용
조사 영역 면담 내용
입학생 감소의 영향
재정 현황
대학 재정의 절약 대책 내용
어려운 재정 현황과 입학생 감소와의 관계 어려운 재정 현황에 미치는 기타 요인 최근 학생 정원 감축 실행의 여부 (학생 정원 감축을 실행한 경우) - 학생 정원 감축의 내용 - 학생 정원 감축의 목적
향후 학생 정원 감축의 추진 계획 여부 (향후 학생 정원 감축을 추진할 경우) - 학생 정원 감축의 내용
- 학생 정원 감축의 목적 - 최근의 폐과 사례 여부 - 최근의 학과 통합 사례 여부 - 최근의 학과 신설 사례 여부 - 향후 폐과 추진 여부 - 향후 학과 통합 추진 여부 - 향후 학과 신설 추진 여부 중도 탈락생 증가의 주된 이유
중도 탈락생 증가 문제에 대응하기 위한 대책이나 프로그램 의 운영 여부
중토 탈락생 문제에 대한 대책의 내용
입학생 감소 문제로 인한 교수 봉급의 삭감 여부 교수 봉급 삭감시 적용한 기준 혹은 원칙 입학생 감소 문제로 인한 교수 감원의 여부 교수 감원시 적용한 기준 혹은 원칙
입학생 감소 문제로 인한 교수 감원 계획의 추진 혹은 고려 여부
(표 계속)
교수 감원 계획의 추진 혹은 고려시 대책의 내용
입학생 감소로 인한 유휴시설과 공간의 증가 현상 경험 여부 유휴시설과 공간의 명칭
유휴시설과 공간의 처리 및 활용 내용
교육의 질 확보 차원에서 학급당 학생수 감소 정책의 실행 여부
입학생 감소와 교수 정원 감축의 연계 여부 입학생 확보 대책의 내용
타 대학과의 과 통합 혹은 과 교환에 대한 구상 여부 타 대학과의 과 통합 혹은 과 교환에 대한 구상시 그 내용
대응 대책 추진 현황
전문대학 교육 목표의 평생직업교육으로의 전환에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
입학생 관리 정책의 전환에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
정부의 재정지원이 수반되는 직업교육 프로그램의 수용에 대 한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
현직 근로자를 위한 직업교육의 확대에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
성인대상 문해교육 프로그램의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
생활 빈곤 대상자의 직업교육 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
장애인 및 성인 대상의 직업교육 운영에 대한 현재 혹은 향 후 운영 여부 및 추진시 애로점
지역 주민에게 봉사할 수 있는 직업교육의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
비학위 과정의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추 진시 애로점
시간제 등록생 규모의 확대에 대한 현재 혹은 향후 운영 여 부 및 추진시 애로점
입학생의 학교 적응을 위한 체계적․종합적 오리엔테이션의 실시에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점 중도탈락생 방지 프로그램의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운 영 여부 및 추진시 애로점
입학생 감소 과 교수의 복수자격 취득 지원 프로그램의 운영 에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
(표 계속)
마케팅 전문가를 보직자로 채용하는 방안의 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
학생의 진로 상담 기능 강화에 대한 현재 혹은 향후 운영 여 부 및 추진시 애로점
수학능력 부족 학생 지원 심화과정의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
학생의 적성과 흥미를 고려한 교육과정의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
입학생 변동에 대한 분석 및 장․단기 대책의 수립에 대한 현 재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
대학 재정 확보에 도움을 주는 사업의 실행 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
2+2제도의 운영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
4년제 대학 편입 준비 프로그램의 운영에 대한 현재 혹은 향 후 운영 여부 및 추진시 애로점
산업체 요구의 지속적․체계적 수집․분석과 결과의 교육과 정 반영에 대한 현재 혹은 향후 운영 여부 및 추진시 애로점
마. 전문가 토론회 개최
연구에 따라 도출된 입학생 감소 문제 대응 방안의 현장 적용 가능성을 검증할 목적으로 여러 차례에 거쳐 전문가 토론회를 개최하였다. 토론회에 는 정책 담당자, 직업교육 전문가, 전문대학의 교수들이 참석하였으며, 여기 에서 논의된 사항은 최종 방안 개발 과정에서 적극 참조하였다.