분석 결과의 시사점

이 장에서는 전문대학의 입학생 감소가 학교 운영에 미치는 영향을 분석

하기 위하여 입학생 감소를 독립 변인으로 설정하고 전문대학 운영의 하위 영역인 ① 재정 부족으로 인한 교육 투자 감소, ② 교육 여건 악화, ③ 교직 원 감원, ④ 조직 풍토 악화, ⑤ 유휴시설 및 공간의 증대, ⑥ 학과 조정과 타 기관과의 통합 및 폐교 등을 종속 변인으로 설정하여 영향 분석을 실시하 였다. 종합적 분석을 위해 실증적 자료의 분석과 설문 및 면담 조사 결과의 분석을 병행하였으며, 일부 하위 영역은 실증적 자료의 분석 결과가 설문 조 사 및 면담 조사 결과를 통해서도 동일하게 나타나고 있는 지를 확인하고자 하였다. 이상의 과정을 통해 입학생 감소의 영향에 대해 조사한 결과의 요약 과 이 결과가 제공하는 시사점에 관해 논의하면 다음과 같다.

조사 결과를 요약하여 보면, 첫째, 재정 부족으로 인한 교육 투자 감소 영 역과 관련하여서는 실증적 자료 분석 결과, 학생 1인당 교육비와 교육비 투 자율이 입학생 감소대학이 입학생 유지대학보다 적고, 연도별 증가율도 적 어 입학생 감소대학이 상대적으로 교육 투자가 적은 열악한 상황에 처해 있 음을 발견하였다. 이러한 결과는 설문 조사를 통한 전문대학 교수들의 인식 에서도 동일하게 나타났다. 즉 입학생 감소대학의 교수는 학생 1인당 교육 비와 교육비 투자율이 감소한다고 반응한 반면에, 입학생 유지대학의 교수 는 그렇지 않다고 반응하여 실증적 자료의 분석 결과와 유사한 경향을 보였 다. 한편 교육 여건의 악화 영역에 대한 실증 자료의 분석 결과, 입학생 감소 대학이 입학생 유지대학에 비해 학생 1인당 실험․실습비, 학생 1인당 학생 경비, 학생 1인당 관리 운영비 등이 적었고, 이들 항목의 연도별 증가 비율도 적은 것으로 나타났다. 이러한 실증적 자료의 결과는 설문 조사를 통해서도 유사하게 나타났다. 즉 입학생 감소대학의 교수는 학생 1인당 실험․실습비, 학생 1인당 학생 경비, 학생 1인당 관리 운영비가 감소한다는 응답을 한 반 면 입학생 유지대학의 교수는 그렇지 않다는 응답을 한 것으로 나타나 실증 자료 분석 결과와 유사한 경향을 보였다. 또한 실증적 자료에 의하면 전임교 수 1인당 학생수가 입학생 감소대학이 입학생 유지대학보다 적게 나타났는데 이러한 결과는 설문 조사에서도 동일하게 나타났다. 따라서 입학생 감소로 인한 교육 여건 악화 현상에 대한 실증적 자료의 분석 결과와 실제로 입학

생 감소 현상을 겪고 있는 대학에 재직하고 있는 교수의 인식간에는 일치 현상이 나타났음을 알 수 있다. 한편 면담 조사 결과에서도 이상의 재정 압 박에 의한 교육 투자 감소 및 교육 여건 악화가 발생하고 있는 것으로 조사 되었다. 이러한 조사 결과는 입학생 감소가 재정 부족으로 인한 교육 투자 감소와 교육 여건 악화에 영향을 미치고 있음을 보여 준다. 그리고 중도 탈 락생의 증가에 대한 설문 조사 결과, 입학생 유지대학에 비해 입학생 감소대 학의 중도 탈락생이 더 많은 것으로 확인되었다.

둘째, 교직원의 감원에 대한 설문 조사 결과, 입학생 유지대학과 입학생 감소대학 모두 감원 사례가 증가하지는 않는다고 응답하였다. 한편 입학생 감소대학의 기획실(처)장을 대상으로 한 면담 조사에서도 실제로 교수를 감 원한 경우는 없는 것으로 나타났다. 따라서 우리 나라의 경우에 있어서 입학 생 감소는 아직까지는 교직원 감원에까지 크게 영향을 미치지는 않고 있음이 확인되었다.

셋째, 조직 풍토의 악화에 대한 설문 조사 결과, 상대적으로 입학생 감소 대학에서 입학생 감소 현상이 조직 풍토의 악화와 상관성이 높은 것으로 나 타났다.

넷째, 유휴시설 및 공간의 증대와 관련하여서는 설문 조사 결과, 입학생 감소대학과 입학생 유지대학의 교수 모두 그러한 현상이 발생하지 않고 있다 는 반응을 보였고, 입학생 감소대학의 기획실(처)장 대상의 면담 조사에서도 현재까지는 유휴 시설과 공간의 증가 현상을 경험하지 않은 것으로 나타났 다. 따라서 입학생 감소는 이 영역에 크게 영향을 미치지 않는 것으로 나타 났다.

다섯째, 입학생 감소가 학교의 학과 조정과 학교 통합에 어떠한 영향을 미치는 지에 대하여 조사한 결과, 상대적으로 입학생 감소대학에서 이 현상 이 폐과되는 학과의 증가, 통합되는 학과의 증가, 신설되는 학과의 증가, 타 대학과의 통합 필요성 거론 등과 상관성이 높음을 알 수 있다.

한편 이상의 실증적 자료 분석 결과와 설문 및 면담 조사 결과를 통해 파 악된 시사점은 다음과 같다.

첫째, 입학생 감소 현상을 겪은 대학과 감소 현상을 겪지 않은 대학의 교 수들은 공통적으로 전문대학의 입학생 감소의 원인을 출산율 감소로 인한 학령인구의 감소라고 하는 데에 가장 높은 비율로 응답한 것으로 나타나, 대부분의 외국 선행 연구들이 분석한 결과와 일치함을 알 수 있다. 이는 입 학생 감소 현상에 대한 대응 대책의 마련과 관련하여 학령인구의 감소에 대 한 정확한 예측의 필요성을 증대시켜 준다고 볼 수 있다. 한편 외국의 선행 연구들은 학령인구의 자연 감소 현상만을 입학생 감소의 원인으로 본 경우 가 대부분이었으나 설문 조사 결과, 우리 나라는 이 외에도 전문대학에 대 한 사회적인 기피 풍조, 정부의 전문대학교육 정책의 문제, 학교가 소재한 지역적인 문제, 전문대학 내부의 문제 등도 입학생 감소에 영향을 미친다는 인식이 높게 나타났음에 주목할 필요성이 발견되었다. 이러한 결과는 입학 생 감소 원인의 구명과 해결책 마련에 있어서 외국과 달리 우리의 특수한 상황을 고려한 보다 다각적인 접근을 시도할 필요가 있음을 시사한다고 볼 수 있다.

둘째, 외국의 선행 연구의 결과에서 파악되었던 입학생 감소의 부정적 영 향들 중 일부 현상은 우리 나라에서도 유사하게 발생하고 있음을 알 수 있 다. 즉 선행 연구 결과와 마찬가지로 우리 나라에서도 전문대학의 입학생 감소가 미치는 가장 큰 부정적인 영향으로는 재정 압박이었으며, 이러한 재 정 부족으로 인하여 교육 투자 감소, 교육 여건의 악화, 중도 탈락생의 증 가, 조직 풍토의 악화, 학과 조정의 증대 현상을 가져왔음이 실증적인 자료 를 통해 확인되었고, 이에 대한 전문대학 교수들의 인식도 동일한 것으로 나타났으며, 특히 입학생 감소 현상을 겪은 대학의 교수가 입학생 유지대학 의 교수보다 상대적으로 더 심각하게 인식하고 있음을 알 수 있다. 그러나 외국과 달리 우리 나라에서는 입학생의 감소로 교직원의 감원, 유휴 시설과 공간의 증대, 그리고 학교 통․폐합 등과 같은 현상은 아직까지 심각하게 발생하지 않고 있는 것으로 나타났다. 그러나 입학생 감소가 증가하는 경우 를 대비하여 이에 대한 대응 대책을 사전에 충분히 논의하는 일이 필요함을 파악하게 되었다.

다음은 외국의 선행 연구에서의 지적을 참고하여 입학생 감소 현상을 긍 정적인 측면에서 수용할 수 있는 가능성에 대해 논의하고자 한다.

첫째, 입학생 감소는 전문대학의 특성화를 가속화 하게 만드는 계기를 제 공해 줄 수도 있을 것이다. 입학생 감소로 학교 운영에 어려움을 겪게 될 경우, 전문대학은 입학생 확보를 위해 다른 전문대학이나 4년제 대학교와 치열한 경쟁을 벌이게 될 가능성이 크다. 그리고 이러한 경쟁에서 성과를 거두기 위해 전문대학은 특성화 정책을 강하하게 될 것이다. 지금까지 전문 대학은 4년제 대학 교육의 축소판으로 평가되는 경우가 많았으며, 4년제 대 학교에 진학하지 못한 학생들이 전문대학에 진학한다는 사회적인 편견이 있 어 왔다. 이러한 상황에서 향후에도 전문대학이 4년제 대학 교육의 축소판 으로 운영될 경우에, 그리고 잘못된 사회적 인식을 개선하기 위해 적극적으 로 노력하지 않을 경우, 전문대학의 신입생 모집은 지금보다 더 큰 어려움 을 겪게 될 것이다. 따라서 전문대학은 입학생 감소 현상의 도래를 계기로 하여 4년제 대학교와 구별되는 독자적이고 차별화된 위상을 재정립하고, 4 년제 대학교와는 차별화 된 방향으로 교육과정이나 교육 방법을 특성화 하 도록 노력해야 할 필요가 있다.

둘째, 입학생 감소는 전문대학이 실업계 고등학교와의 연계교육을 강화하 도록 하는데 영향을 미칠 수 있다. 입학생이 감소하는 상황에서 전문대학은 교육의 경쟁력을 높이기 위해 최선의 노력을 다해야 할 것이다. 그러나 현 재와 같은 2년의 수업 연한으로는 전문대학이 교육의 경쟁력을 갖기는 쉽지 않다. 따라서 실업계 고등학교와 연계교육을 강화함으로써 짧은 수업 연한 으로 교육의 경쟁력 확보에 미흡한 전문대학 교육의 한계를 극복하도록 노 력해야 할 것이다. 특히 실업계 고등학교와의 연계는 입학생 감소 현상에 직면한 전문대학이 입학생을 안정적으로 확보하는 데에도 도움을 줄 수 있

둘째, 입학생 감소는 전문대학이 실업계 고등학교와의 연계교육을 강화하 도록 하는데 영향을 미칠 수 있다. 입학생이 감소하는 상황에서 전문대학은 교육의 경쟁력을 높이기 위해 최선의 노력을 다해야 할 것이다. 그러나 현 재와 같은 2년의 수업 연한으로는 전문대학이 교육의 경쟁력을 갖기는 쉽지 않다. 따라서 실업계 고등학교와 연계교육을 강화함으로써 짧은 수업 연한 으로 교육의 경쟁력 확보에 미흡한 전문대학 교육의 한계를 극복하도록 노 력해야 할 것이다. 특히 실업계 고등학교와의 연계는 입학생 감소 현상에 직면한 전문대학이 입학생을 안정적으로 확보하는 데에도 도움을 줄 수 있