선행연구 고찰

가. 1990년대 연구

1) 남북한 영유아 보육·교육 비교 연구

김경숙(1995)은 남·북한의 취학전 교육에 관한 비교 연구를 위해 유치원 교육 과정에 관련된 문헌, 관계법령, 유아교육에 관한 연구논문 등을 활용하여 남한 과 북한의 유치원 현황, 유아교육의 목적, 교육제도, 내용을 고찰하였다. 남한의 유아교육목표 및 내용은 어린이의 무한한 잠재력을 계발, 성장, 발달을 도와 개 인의 행복과 상호발전에 기여하기 위한 목표를 가지고 유아의 심신발달과 인지·

언어능력의 균형적 발달을 위해 유아의 흥미, 생활경험 중심으로 이루어지고 있 으나, 북한은 어린이를 주체사상의 혁명적 새 인간으로 키우고, 여성들을 어린 이를 키우는 부담에서 해방시켜 노동력 동원을 용이하게 하려는데 교육목표와 김일성 부자의 우상화와 어린이들에게 대남·대미 적개심을 고취시키기 위한 집 단주의 훈련방법으로 교육시키고 있다는 연구결과를 도출했다.

김옥경(1996)은 남·북한의 유아교육과정 발전사에 대해 각각 시대별로 구분하 여 서로 비교, 분석하여 그 특징과 문제점을 분석하였다. 남한은 유아교육법과 영유아보육법 등 크게 이원적 법률체계이나 북한은 어린이보육양육법을 적용하 는 일원적 체계로 되어 있다는 점, 남한은 사립유치원에 의존하여 발전된 반면 북한은 국가와 사회중심 체계로 발달했다는 점, 남한의 정책수립과정은 법률,

5) 그러나 노령의 북한이탈주민 면담조사에서 특정 사건의 일시, 장소, 상황 등을 또렷하게 진술하는 경우도 많았다.

시행령 및 시행규칙에 의하여 영향을 미쳐왔으나, 북한은 통치자의 교시와 연설 등이 매우 중요한 영향을 미쳐왔다는 점 등을 규명하였다. 통일에 대비하여 보 다 체계적이고 발전적인 유아교육이 이루질 수 있도록 심도 있는 후속연구가 필요하다고 제언하였다.

양옥승(1996)은 통일에 대비한 보육제도 구상에 필요한 기초자료를 제공하고 자 문헌조사, 사례연구, 내용분석의 방법을 사용하여 남북한 영유아 보육시설의 서비스 현황을 비교, 분석하였다. 그 결과 두 국가의 공통점은 대상연령이 많아 지면 대집단 활동 중심 교육이 강조되고, 3세 미만 영아에 대한 교육적 노력이 부족하며, 교사의 일방적인 지시적 교수방법과 수렴적 질문이 일반화되어 있고, 문자지도, 셈하기 지도가 강조되고 있고, 놀이시설 및 자료가 절대적으로 부족 하며 연령에 따라 반 크기가 조정되는 점의 공통점을 규명하였다. 차이점으로는 교육목표, 내용, 방법에서는 이질적인 요소가 많다고 결론내렸다.

임재택(1996)은 남북한의 상이한 유아교사 양성교육제도를 고찰하였다. 또한 남북한은 이념과 체제의 근본적 차이로 인해 유아교사의 자격, 역할 및 자질은 물론 양성교육과 연수교육도 서로 다름을 밝혔다. 향후 통일 후에 교사 명칭, 종별, 자격, 인식, 처우, 수급상황 등은 어렵지 않게 극복될 수 있지만 역할, 자 질, 양성교육, 연수교육 등은 통합 조정에 상당한 어려움과 기간이 필요할 것으 로 결론을 내렸다.

지성애 외(1999)의 연구는 유치원 교육의 변천과정, 대상 및 예산 지원, 유치 원 교육내용, 유치원 교육방법, 유치원 교원 양성 제도, 유치원 교원 재교육 제 도를 문헌과 통일관련 연구원 및 학자들과의 면담을 통해 자료를 수집하고 분 석하였다. 연구결과가 앞선 선행연구와 크게 다르지 않았는데, 통일에 대비하여 남한의 교육에서만이라도 이질성 극복과 동질성 회복을 위한 교육을 유치원에 서 경험하게 하여 유아들로 하여금 남북한의 평화공존과 평화통일에 기여할 수 있는 개인적 능력을 발달하도록 도와야 할 것이라고 제언하였다.

2) 북한 영유아보육·교육 연구

양옥승 외(1995)는 북한의 보육체계에 대한 분석을 영유아 보육 이념, 보육현 황, 보육지원정책의 세 가지 내용을 중심으로 1945년 해방이후 현재(1995년) 남 한과 북한에서 발간된 각종 자료를 포함시켜 문헌 조사하였다. 북한의 영유아보 육정책은 정권 초기에 맑스‧레닌주의 이념을 교육이념으로 하였지만, 오늘날에

는 김일성, 김정일 부자에게 충직한 주체형의 새 인간 양성을 이념으로 하고 있 다. 보육체계는 교육위원회에서 관할하는 유치원(4세,5세)과 보건부에서 관할하 는 탁아소(1개월~3세이하)로 이원화 되어 있고, 교원양성은 유치원 교사는 3년 제의 교원대학출신 중 국가시험을 통해 배출되고, 탁아소 교사는 고등중학교를 졸업한 여성 중 단기 연수 과정을 거쳐 임명이 되고 있다. 보육 기관의 재정은 중앙 또는 지방의 부담으로 하고 있어 지역에 따라 탁아소 재정 형편이 다른 것으로 나타났다.

양옥승(1997)은 북한의 유아교육의 변천사를 총5기에 걸쳐 서술하였는데, 제1 기는 1945-1953년 마르크스·레닌사상의 도입, 제2기는 1953-1970년 유아교육기관 의 확대, 제3기 1971-1976년 유치원 1년 의무교육 실시, 제4기 1976-1993년 유아 교육과 보육의 통합, 제5기 1993-현재 김일성부자 우상화교육 심화로 변화되어 옴을 알 수 있었다. 김명남(1999)은 북한 뿐 만 아니라 남·북한의 유아교육의 개 념과 변천사를 살펴보고 문제점을 도출하였는데, 남한의 유아교육 변천사는 제1 기 1922-1979년 유치원 교육과정 모방기, 제2기 1979-1992년 유치원 교육과정 수 립기, 제3기 1992-현재 유치원 교육과정 확립기로 나누었다. 북한의 변천사의 앞 서 선행연구와 같았고, 문제점에 대해서 살펴보면, 남한의 문제점으로는 첫째, 질적 수준에서 극복해야 할 점이 많고, 둘째, 민주주의적 토론방법과 공산주의 비판의식을 확립시키는 교육이 전무하며, 셋째, 올바른 국가관과 민족적 정체성 을 지니게 하는 교육이 양적 질적으로 부족하다는 점을 들었다. 북한의 문제점 은 첫째, 경직화된 정치 이데올로기를 지나치게 강조하기 때문에 학생의 창의성 과 자율성, 자발성을 신장시키는데 역효과를 주고, 둘째, 정치사상교육을 지나치 게 강조하고, 셋째, 집단주의 교육과 개인의 성취욕구를 억제하고, 넷째, 교육기 회의 확대정책과 열악한 교육여건을 들 수 있겠다.

최민수(1996)의 연구에서는 북한사회의 유치원 교육내용을 분석하기 위해 문 헌자료와 북한에서 귀순한 유치원 교양원 출신 여금주, 한국교육개발원에서 이 뤄진 귀순자 면담을 중심으로 하였다. 북한 유치원 교육과정은 정치사상교육(김 일성, 김정일 어린시절)과 지적교육(우리말, 셈세기, 관찰), 정서교육(노래와 춤, 그리기와 만들기), 체육교육, 기타(놀이)로 편제되어 있고, 각각의 비율은 정치사 상은 13%, 지적교육은 23%, 정서교육 31%, 체육교육 13%, 기타 20%로 되어있 다. 연구결과에서 보는 것과 같이 북한의 취학전교육 내용은 정치사상교양과 결 합되어 있고, 교육 내용은 매우 획일화 되어 있어서 영유아기 때부터 김일성 부

자에 대한 흠모와 존경심을 유발시키고, 획일적인 교육프로그램으로 인해 어린 의 지시에 잘 따르고, 순종을 잘하는 수동적인 어린이로 자라게 될 가능성이 높 겠다. 따라서 통일 이후에는 서로의 장점은 살려 어린이의 개성과 능력을 최대 한 신장 시키는 동시에 극기와 공동체적 경험을 살릴 수 있는 프로그램을 마련 하고, 북한 어린이들 대상으로 하는 탈조건화 프로그램개발이 필요하겠다. 또한 반공교육 내용에서 통일대비교육 내용으로 전환되어야 할 것이라고 제언하였다.

박재환(1999)은 남북한의 이질화 실태를 바르게 이해하고 민족 동질성을 회복 하기 위해서는 먼저 북한 유치원의 교육내용을 고찰할 필요가 있다는 점에서 북한 유치원 교육과정의 배경과 북한 유치원 교육에서 가장 중요한 위치에 있 는 정치사상교양과 지적교육을 중심으로 문헌연구를 하였다. 북한의 교육과정 배경에서는 정권 초기에는 맑스‧레닌주의 사상이 기초가 되었으나 현재는 주체 사상에 입각하여 전 인민을 혁명화, 노동계급화, 공산주의화하여 당과 김일성에 게 충성하고 나아가 혁명임무를 완수하는데 목적을 두고 있다. 북한의 교육내용 중 정치사상교양은 김일성 부자에 대한 충실성 교양에 기본을 두고 있고, 어린 이들을 주체사상으로 무장시켜 공산주의에 적응할 수 있는 가치관을 주입시켜 어릴 때부터 김일성 부자에게 충성하는데 초점을 두고 있다. 다음으로 중요시 되는 교육이 지적교육영역으로 우리말, 셈세기를 통해 인민학교 교육을 받을 수 있는 기초를 마련하는 데 있겠다.

나. 2000년대 연구

1) 남북한 영유아보육 및 교육 비교 연구

성영혜 외(2001)의 연구에서는 남한과 북한의 교육이념 및 목적, 보육서비스 의 유형 및 내용, 교원양성과정, 보육시설의 설치 및 이용현황을 문헌을 통해 살펴보고 통일관련 공무원, 연구소 연구원, 귀순자들과 면담과 자문을 통해 연 구의 객관성 유지에 힘썼다. 연구 결과 남북한은 보육제도가 갖는 이념적 차이 로 보육내용이나 관련 종사자 양성과정 등 전반적인 부분에서 큰 차이를 보이 고 있었다. 이념적 차이는 그동안 양국의 보육제도 변화발전 과정에 지속적인 영향을 미쳐 오늘날의 제도적 차이를 만들게 된 것으로 보인다. 특히 북한의 경 우 장애아동의 대한 특수한 욕구가 반영되지 않고 있으며, 탈북자 및 북한연구

성영혜 외(2001)의 연구에서는 남한과 북한의 교육이념 및 목적, 보육서비스 의 유형 및 내용, 교원양성과정, 보육시설의 설치 및 이용현황을 문헌을 통해 살펴보고 통일관련 공무원, 연구소 연구원, 귀순자들과 면담과 자문을 통해 연 구의 객관성 유지에 힘썼다. 연구 결과 남북한은 보육제도가 갖는 이념적 차이 로 보육내용이나 관련 종사자 양성과정 등 전반적인 부분에서 큰 차이를 보이 고 있었다. 이념적 차이는 그동안 양국의 보육제도 변화발전 과정에 지속적인 영향을 미쳐 오늘날의 제도적 차이를 만들게 된 것으로 보인다. 특히 북한의 경 우 장애아동의 대한 특수한 욕구가 반영되지 않고 있으며, 탈북자 및 북한연구