￮ 농업은 에너지와 관련하여 에너지의 소비자인 동시에 생산자임. 영농활동은 작물과 가축 생산에 대한 직접적인 에너지 소비자이고, 또한 비료, 농약, 기 계와 다른 투입재를 생산하는데 필요한 에너지의 소비 측면에서 간접적으로 에너지를 사용함.
- 농업은 역시 에너지를 생산할 수 있고, 공급원료(feedstock)로서 바이오매스 생산을 통하여 원료를 생산함으로서 바이오에너지와 생물원료를 공급함.
- 바이오에너지의 경우, 바이오에탄올과 같은 바이오연료와 열과 전기의 형 태로 생물동력(biopower)을 포함함.
- 농업생산시스템에 있어서 구입 연료는 동력제공을 위해 필요하나 오존 고갈을 야기하는 전구물질뿐만 아니라 이산화탄소, 질소산화물, 이산화 황, 분진 등의 방출을 통하여 대기오염을 가져올 수 있음.
￮ 농업부문의 에너지 지표는 국가 총 에너지 소비량 중 농장에서 직접적으로 소비되는 에너지의 양 및 비율을 의미함.
- OECD 농업에너지 지표는 1차 농업에 의한 농장 내 직접에너지 소비에 초점을 두며, 국제에너지기구(IEA, 2004)로부터 에너지 소비에 관한 자료 와 정의를 이용함.
- 대부분의 국가의 경우 지표산정의 임계치로 농업에너지 소비 자료를 임 업과 임업 등 타 관련부문에서 소비되는 에너지와 분리하여 공표되는 자 료를 찾기가 어려운 점을 들 수 있음.
- 농장내 직접적인 에너지 소비는 화석연료를 연소시킴으로써 발생하는 분 진과 오존 고갈과 같은 대기오염에 관련된 2차적인 환경적 우려가 있다 할지라도 일차적으로 온실가스 방출을 통한 기후변화의 상태에 대한 추 진력으로서 작용함.
- 에너지 소비를 줄이기 위한 농업의 반응은 크게 에너지 이용 효율을 개선 하는 것이고 또한 재생 불가능한 에너지원을 재생 가능한 에너지원으로 대체함으로써 이루어 질 수 있음.
4.2. 에너지 지표의 비교
￮ OECD 국가의 농장 내 에너지 소비증가는 5%로 타 분야의 17%에 비해 낮은 수준임. OECD 국가의 총 에너지 소비 중 농업의 비중은 약 2% 정도임(200 1～2003년). EU15와 미국이 OECD 국가의 농장 내 에너지 사용량의 거의 60%를 차지하였으며, 소비 증가율은 OECD 평균 이하임.
￮ 농장 내 에너지 소비 증가의 대부분은 호주, 한국, 멕시코, 뉴질랜드, 폴란드, 스페인, 스위스, 터키에서 발생하였으며, 이는 2001～2003년까지 OECD 국 가의 농장 내 에너지 사용의 4분의 1이상을 차지함. 이들 국가에서의 에너지 소비 증가는 국가별로 원인의 상대적 중요성은 다르지만 크게 1990년대에 걸친 농업생산의 증가, 기계화의 지속적인 확대와 동력의 증가, 농기계에 의 한 노동력의 대체에 의한 것으로 보임.
￮ 주요 국가의 2000～2003년 기준 단위면적당 에너지 소비량을 비교해보면, 네덜란드가 2,076kgoe2으로 가장 높았으며, 다음으로 한국 1,924kgoe2, 일본 1,406kgoe2, 노르웨이 777kgoe2 등의 순으로 나타남. 특히 우리나라의 경우 전체 에너지 소비량이 1990～1992년에 비해 97% 증가하였고, 단위면적당 에너지 소비도 같은 기간에 123%나 증가하여 에너지 소비량이 급격히 증가 하였음을 알 수 있음<그림 3-14>.
￮ 체코와 슬로바키아, 헝가리는 중앙통제적 경제에서 시장중심적 경제로 전환 되는 가운데 농가와 투입재에 대한 보조가 중단됨에 따라서 농업생산과 에너 지 소비에서 커다란 감소를 경험함. 그러나 이들 국가의 경우 대략 2000년 이후 농장 에너지 소비는 EU회원국으로 가는 동안에 안정되거나 약간 증가 하기 시작함.
그림 3-14. 주요 OECD 국가의 농장에너지 소비량 비교
1990-92 2001-03 변화율(%) 1990-92 2001-03 변화율(%)
네덜란드 3,752 4,022 7 1,882 2,076 10
크, 핀란드에서 현저함. 또한 많은 국가에서 농장 내 에너지 소비 중 동력기 계에 대한 전력이 차지하는 비중이 증가하는 추세임. 이는 부분적으로 기계 에 의한 노동력 대체를 반영하고 있음.
그림 3-15. EU15개국(2001)과 미국(2002)의 농장 에너지 소비 구성
자료: EU: Eurostat와 New Cronos(2006), 미국:Miranowski(2004)
￮ 농장 내 에너지 소비의 추이는 크게 에너지 가격, 농업 에너지 보조금, 에너 지 소비효율에 대한 농민의 반응을 반영하고 있음. 실질적인 원유가격은 1997～1998년까지는 감소하는 추세를 보여주었고, 그 이후 가격이 상승하기 시작함. OECD 국가의 농장 내 에너지 소비는 1990년대 중반까지 상승하였 고, 그 이후 2003년까지 감소함.
- 농업용 연료에 대한 에너지 보조금은 OECD 국가에서 광범위하게 지원되 고 있음. 이러한 보조금은 농장 내 에너지 소비를 줄이고 에너지를 보다 효율적으로 사용하는 데 저해요인으로 작용함. 또한 보다 많은 에너지 사 용을 자극하여 농업으로부터 온실가스 방출과 다른 대기오염물질의 증가 를 가져옴으로써 환경에 대한 압력을 주고 있음.
￮ 농장 내 에너지 소비 효율의 개선(농업생산에서의 증가보다 낮은 비율로 에 너지 사용을 증가)은 많은 국가에서 뚜렷이 나타남. 예를 들어 덴마크, 스웨 덴, 미국에서 농업생산은 증가하였음에도 불구하고 농장내 에너지 소비는 감 소함. 캐나다에서 농장내 에너지 소비는 디젤 연료 소비의 증가 및 비료 사용
의 증가에 기인하였는데 1990년대에 걸쳐 약간 감소함. 이에 상응하는 고 에 너지 제품에 의한 작물생산은 감소함.