9.1. 생물다양성 지표의 개요
￮ 농업계 다양성은 인간에 의한 생활수단으로부터 광범위한 생명공학과 인위 적으로 관리되는 육상생태계에 이르기까지 영농시스템을 통해서 광범위하게 조성되고 유지․관리됨. 따라서 농업계 생물다양성은 자연진화는 물론 사회 경제적 진화의 산물로 볼 수 있고 원래의 위치에서 대부분 평가되는 야생 생 물의 다양성과는 대조됨.
￮ 농업생태계는 숲, 수생계, 대초원, 도시와 같은 다른 생태계와 접하고 있으며, 생태적 구성요소가 넓은 초지, 과수원 또는 농경지 내의 습지처럼 극도로 동 질적이고 제한된 지역 내에서 서식지다양성을 구성함. 농업생태계의 생물다 양성 시스템은 농업과 생물다양성 간의 세 가지 관계로 요약될 수 있음.
- 농장에서 지구까지 다양한 공간적 규모에서 식품과 비식용 상품 및 환경 서비스를 제공함.
- 식물과 동물 군집으로 구성되어 있으며, 농업이 갖고 있는 경제적 사회적 목표와 상호작용함.
- 육상생태계(숲)와 수생생태계(습지) 등 다른 생태계와 관계됨.
￮ 농업생태계 생물다양성의 구성은 크게 서식지 다양성, 종 다양성, 유전적 다 양성 등 세 가지 범주로 나눌 수 있으며 상태 지표로 구분할 수 있음<그림 3-31>.
- 서식지(생태계)에는 길들여진 군집, 양생종 군집 및 비생물환경이 포함되 며, 종은 농업활동에 의존하거나 영향을 받는 야생종(식물상, 동물상)의 집단과 개체수를 대상으로 하며, 유전적 다양성은 길들여진 식물체와 동 물체를 지칭함.
그림 3-31. 생물다양성 구성의 개념도
자료: Wascher(2000), p. 137.
￮ OECD 농업환경지표의 농업생태계의 생물다양성지표는 생태계다양성지표, 종다양성지표, 유전적 다양성지표로 구성됨(OECD, 2001).
- 생태계다양성지표는 다양한 방식으로 정의될 수 있음.
∙잠식되는 농경지 면적 및 개간되는 농경지 면적
∙삼림지, 도시지역, 습지, 기타 농촌의 토지면적
∙전체 농경지 면적 중에서 반자연적 농업 서식지의 면적과 비율(휴경지, 목재생산 농경지)
∙지역의 생태기능을 심각하게 위험하거나 영향이 큰 집약농업의 비중
∙농업지대에서 중요한 조류의 서식지 비율 - 야생종다양성지표는 두 가지 방식으로 정의됨.
∙농경지를 주요 서식지로 활용하는 야생종의 비율
∙농경지를 은신처, 번식처로 활용하는 조류종의 군집 개체수
- 유전적다양성지표의 산정은 네 가지 방식으로 접근될 수 있음.
∙곡류, 유지작물, 두류, 구근류, 과일류, 채소류, 사료작물 등 주요 작물 중에서 판매를 위해 등록되었거나, 공인된 식물 품종수
∙밀, 보리, 옥수수, 귀리, 유채, 완두콩 및 대두와 같이 시장판매용으로 생 산된 선택된 작물 중에서 5대 주요 작물품종 비율
∙총 농경지에서 형질전환 작물의 재배면적과 비율
∙소, 양, 돼지, 닭, 염소와 같이 주요 가축 중에서 총 가축숫자에 대한 3대 우점 가축종의 비율
9.2. 생물다양성 지표의 비교
￮ OECD 국가 전반에 걸쳐 1990년에서 2002년 동안 생산에 사용되는 작물품종 과 가축종의 다양성이 증가하고 있음. 그러나 농업생산시스템이 어느 정도 환경 복원성을 증진시키고, 병원균과 질병의 위험을 낮추는 것인지는 아직 명확히 밝혀지지 않음.
￮ 몇몇 OECD 국가에서는 유전자변형 작물을 상업적으로 생산하고 있으며, 이 들 작물의 세계 재배면적은 2/3에 달하고 있는 것으로 알려져 있음. 이들 작 물의 파종면적은 제초제 저항성 작물과 특정 해충에 대한 저항성을 중심으로 1990년대 중반부터 미국과 캐나다에서 뚜렷이 증가하고 있음. 유전자 변형 작물의 개발은 멕시코에서 옥수수와 같은 야생 근연종의 유전적 오염 가능성 에 대한 우려를 야기 시켜왔음<표 3-3>.
표 3-3. 주요 OECD 국가들의 형질전환 작물 재배면적
단위: 백만 ha 오스트
리아 캐나다 프랑스 스페인 멕시코 포르
투갈 미국 OECD
합계
세계 합계
1996 <0.1 0.1 - - <0.1 - 1.5 1.6 1.7
1997 0.1 1.3 - - <0.1 - 8.1 9.5 10.9
1998 0.1 2.8 <0.1 <0.1 0.1 - 20.5 23.5 27.8 1999 0.1 4.0 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 28.7 32.8 39.9 2000 0.2 3.0 <0.1 <0.1 <0.1 - 30.3 33.5 44.2 2001 0.2 3.2 - <0.1 <0.1 - 35.7 39.1 52.6
2002 0.1 3.5 - <0.1 <0.1 - 39 42.6 58.5
2003 0.1 4.4 - <0.1 <0.1 - 42.8 47.3 67.5
2004 0.2 5.4 - 0.1 0.1 - 47.6 53.4 80.9
2005 0.3 5.8 - 0.1 0.1 - 49.8 56.1 90.0
비율(%) <0.1 8.6 - 0.3 0.1 - 12.2 4.4
-￮ OECD 국가에서 작물과 같이 생산에 사용된 가축의 유전적 다양성은 증가하 고 있으나, 가축생산시스템의 환경적 복원과 병원균과 질병에 대한 위험성을 낮추는 것은 불명확함. 시장 판매용으로 등록된 가축 종수와 전체적인 가축 숫자 비율은 이탈리아를 제외하고는 증가함<그림 3-32>.
그림 3-32. 총 가축수 대비 4대 주요 가축의 변화와 비율(1990-2002)
자료: OECD(2006).
소 돼지 양 염소
￮ OECD 국가의 1990～2002년 사이 멸종위기 가축(소, 돼지, 가금, 양) 품종의 추이를 보면, 오스트리아, 캐나다, 스페인에서는 증가하고 있고, 덴마크, 그리 스, 이탈리아에서는 감소하고 있음<그림 3-33>. 멸종위기 종 내에서 동물 개 체수의 변화도 중요한 문제이나, 이 분야의 자료는 충분하지 않은 상황임.
￮ 멸종위기 가축종수 추이를 보면 오스트리아에서는 증가하고, 핀란드와 스위 스에서는 감소하고 있음. 가축 중 멸종위기종과 한계위험종을 살펴보면, 2002년 현재 모든 나라에서 돼지와 가금의 종 다양성은 상대적으로 위험상 황인데 비하여 소와 양은 가장 많은 종수를 보유하고 있음.
그림 3-33. 멸종위기의 소, 돼지, 가금류, 양 품종수의 변화(1990-2002)
자료: OECD(2006).
￮ 대부분의 국가는 멸종위기 가축종의 개체수를 늘리고, 보호하기 위해서 보호 프로그램을 시행하고 있으며, 그 성과도 인정하고 있음. 또한 작물 개량을 위 한 유용한 식물 유전자원 보호도 진행 중임.
￮ 농경지는 조류와 곤충 특히 나비의 특정 종 등 야생종의 특정군집에 대해서
주요한 서식지 역할을 수행하고 있음. 식물상의 경우에는 지역과 토지이용에 따라 다양하며, 설치류와 산토끼 등은 본질적으로 연계되어 있기는 하지만, 포유류의 경우 농경지에서 서식하는 포유류는 적은 편임.
￮ 농경지의 조류 개체수는 1990년대에 감소하였으나 1980년대의 감소폭 보다 는 적었음. 덴마크에서는 1990년대 후반부터 농경지에서 조류 개체수가 증가 함. 농업에 의한 육생 야생종, 수생 야생종과 조류 개체수 감소의 주요 원인 은 농경지에서 서식지 질이 변화하였거나, 농경지 전용에 따른 농경지 감소, 살충제와 비료의 사용, 지하수위의 저하와 강으로 흐름, 삼림과 같은 자연 서 식지 제거에 기인하고 있음<그림 3-34>.
그림 3-34. 농경지를 주 서식지로 사용하는 야생종 비율
￮ 벨기에, 룩셈부르크, 멕시코, 노르웨이를 제외한 거의 모든 OECD 국가의 농 경지 면적이 1990년대를 지나면서 감소됨. 농경지는 주로 숲, 도시개발을 목 적으로 전용되었으며, 일부 소규모 농경지들은 습지나 다른 토지로 전용됨.
한편 호주나 멕시코에서 농경지가 삼림지대로 전용되었음에도 생물다양성의 질적인 변화 정보는 거의 없었으나, 농경지 전용을 목적으로 자연숲의 제거
비율이 높아지면 생물다양성이 손실됨.
￮ 이탈리아, 일본, 한국, 노르웨이에서 습지로부터 농지전용면적은 감소되었고, 1990년대 농경지로 전용되는 습지의 총면적은 전체 농경지 면적에 비해 미 미하였으나, 지속적으로 진행되고 있음. 습지는 다양한 생물에게 매우 소중 한 서식지이기 때문에 여러 환경협약을 통해 국제적으로 관심을 끌고 있음.
몇몇 국가에서 농업용 습지를 이용한 생물 서식지의 보전과 감소는 중요한 문제이나, 이들 농업용 습지에 대한 정보는 빈약한 실정임<그림 3-35>.
￮ 반자연적 농업 서식지의 대표적인 곳은 영년초지이나, 주로 삼림으로 전용되 었음. 일부 국가 (호주, 멕시코)에서는 경작작물이나 영년생 작물로 전용되기 도 하였으나, 대부분 OECD 국가에서의 반자연적 농업서식지 면적은 1990년 에서 2002년 사이 줄어들었음. 한편, 목재생산용 농장이나 휴한지와 같은 반 자연 농경 서식지의 면적이 증가하여 왔거나 안정하게 유지되어 오고 있음.
그림 3-35. 농경지의 다른 용도로 전용 유형(1985-2003)
그림 3-35. 계속
￮ 많은 OECD 국가들에 있어서 농업은 보다 집약화되어 1990년 후반 중요한 조류지역(IBAs)의 서식지질에 해로운 영향을 미치는 것으로 보고 있음. 그러 나 몇 가지 경우에서 농경지를 비농경지로 전용하는 것은 중요한 조류지역의 서식지 질을 더 한층 저하시키기도 함<그림 3-36>.
그림 3-36. 중요 조류서식지 생태기능을 위협하는 집약농업면적 비율
자료: Bird Life International(2004).