3.1. 제스프리
제스프리 키위 생산자 조직 및 마케팅보드는 생산 및 수출업체 판매 수 익이 아주 어려운 시기에 탄생하였다. 한국의 농산물 판매 및 수출도 가장 어려운 시기를 맞이할 가능성, 수출업체나 도매시장 판매 수익 불만이 극 단적 상황에 이를 가능성이 얼마인지는 고려할 만한 사항이다. 제스프리는 강력한 생산자 조직에 의한 마케팅보드 구성, 운영사항 감독 기능을 한다.
국내 수출선도조직도 농협, 영농조합법인 등 강력한 생산자 조직(조직 주 체)이 되어야 마케팅보드(수출 대행) 추진이 가능할 것이다. 마케팅보드의 거래교섭력을 위한 최소한의 물량규모가 필요하므로 국내 수출선도조직도 시장에서 교섭력을 가질 수 있는 최소 거래물량규모는 되어야 한다. 국내 수출선도조직, 수출업체들이 물량규모에서 국제적인 교섭력 강화를 위해 서는 다수 수출품목/수출업체가 참여한 물량공급 기반이 요구된다. 또한 제스프리처럼 생산자 조직과 마케팅 전문가 이사회(운영협의회) 구성이 필 요하다. 생산자대표위원 포럼(위원회) 구성과, 생산자 조직과 유통업체(수 출업체)의 의견 수렴 및 결정을 위한 위원회(보드) 구성은 필수적이다. 전 세계를 향한 비전과 목표 설정과 달성을 위한 전략이 필요하다. 제스프리 는 전 세계를 향한 뉴질랜드 키위의 보급, 소비자 수요를 선도하는 최고 리더 역할을 한다.
3.2. Turners&Growers
품종개발(R&D), 묘목공급으로(Jazz, Envy 등) 물량확보와 품질 표준화 수단을 확보하고 계열화 체계를 구축하였으며 생산자는 실질적으로 생산 대행 역할을 수행했으며, 동일품종의 물량은 규모화하고, 브랜드화 효과를 가져왔다. 생산자, 수출회사, 제3자가 출자 및 지분을 공유함으로써 산업 주체 간 공동 이익 발생 구조와 안정적 물량 확보 기반을 구축하였으며 생 산농가들도 주주로 참여하여 이익을 공유하고, 물량공급 기반을 형성하였 다. 국내 수출업체와 생산자 조직도 공동법인 및 이익 공유방식을 채택하 고 해외시장 유통채널 확보 및 안정적 거래를 위해 해외유통업체 지분에 참여할 필요가 있다. 미래수요, 환경을 전망하고 소비자 수요, 선호 변화에 품종 개발로 대응하고 국제적 무역 확대, 글로벌화와 현지화를 추진하였 다. 또한, ENZA, 생산자 협회, 컨설턴트 역할 분담 및 책임 역할을 명확히 하였다.
3.3. Zespri VS Turners&Growers
한국에서는 수출업체 중심과 생산자 중심 조직 중 어떤 유형의 수출조 직 모델이 적합하고 농가 조직력과 수출경쟁력을 높일 수 있겠는가를 판단 하기 위해 수출선도조직 입장에서 조직 변화 방향과 기능 강화를 위한 모 델 고민과 선택이 필요하다. 수출전문조직 지분 구성의 경우 제스프리는 농가 100%(독점적 위치), T&G는 생산자-수출회사-제3자 공동 구성(지분 공유) 형태이다. 물량확보 및 품질관리 기반의 경우 제스프리 유형은 생산 자 조직 중심이기 때문에 안정적이고, T&G는 생산자 이탈 가능성이 높아 수출물량 확보가 상대적으로 불안정하므로, 대단위 생산규모를 가지거나 생산농가와 계약 및 이행 수준이 높아야 한다. 제스프리와 T&G 모두 일시 적 성장보다 지속적 성장을 목표로 하고 있어 제스프리는 껍질째 먹는 키 위, 속이 빨간 키위 등 신품종 개발연구를 진행하고 있으며 T&G는 소비자
뉴질랜드 수출전문조직 운영유형 분석129
식감에 더 잘 맞는 신품종 사과를 개발하고 있다. 어떤 수출조직 유형이든 품종개발 등 기술개발(R&D) 성과가 조직 존속 여부를 결정지을 수 있을 정도로 중요하다는 것을 보여준다. 제스프리와 T&G 업무 영역의 경우 제 스프리는 키위 생산과 마케팅 활동에 집중(선택과 집중 가능)하고 있고, T&G는 생산-포장-유통-가공-물류 등 다양한 분야에 계열화 체계를 갖추고 있다. 국내 수출선도조직들도 사업 분야를 확대시켜 나갈 수 있기 때문에 국내 수출선도조직 간 공동사업을 추진할 수 있는 생산자-수출선도조직 간 -제3자 지분 출자에 의한 공통 사업대상을 발굴할 수도 있다. 국내 여건에 서의 수출전문조직 운영모델 추진 가능성에 대해서는, 현재 제스프리 같은 수출마케팅회사-강력한 생산자 조직을 구성할 정도로 국내 농가가 극단적 으로 불안정한 위치에 이를 가능성이 적고 농가 보조는 계속 이루어질 가 능성이 높아, 제스프리 같이 극단적인 상황까지 가지는 않을 것으로 보인 다. 반면에, T&G처럼 수출업체가 마케팅회사를 설립하거나 규모화하여 생산-도매-소매-수출까지 계열화하는 방안이 오히려 실천하기에 현실적인 방안으로 판단된다. 국내 수출선도조직들이 T&G 모델로 이행된다면 수출 업체는 품종확보, 생산관리에 있어서 강력한 계열화 수단을 확보해야 한 다. 정책적으로 제스프리, T&G의 장단점을 벤치마킹하여 국내 수출경쟁력 강화 방안을 제시하고 선도할 필요가 있다. 한국 수출농산물의 차별화된 이미지 제공, 교섭력을 갖춘 물량규모, 품질관리 시스템, 수출전문조직 시 스템 구축, 해외 유통망 진출 및 확대가 필요하다.
수출시장 확대 방안 제 8 장
1. 국내 부문
1.1. 안정적 수출물량 확보와 품질관리 기반 구축 1.1.1. 수출원예전문단지 기능 강화
원예전문단지에서 출하되는 물량의 품질개선과 물량확보 안정성이 높아 지고 있지만, 품질 향상을 위한 당도 증진, 농약방제, 지베렐린 처리 등을 위해 수출용 과원과 수출전업농 관리는 개선할 여지가 많다.
품질 향상과 안전성 관리를 강화하기 위해 생산자 및 수출담당자의 교육 과 회의가 필요하지만 과실류 부문의 교육 및 회의횟수가 감소하고 있으므 로 품질 및 안전성 교육, 단지 조직력 강화를 위한 회의활동을 강화해야 한 다. 또한 수출단지의 과실 생산은 국제규격을 준수할 수 있는 지침 설정과 관리 수준으로 개선되어야 한다. 수출을 위해 등록된 선과장의 선과전문가, 수출농가 및 지자체 공무원을 대상으로 교육이 강화되어야 한다.
아직도 수출선도조직 및 생산농가들이 실질적으로 활용할 수 있는 품질 관리매뉴얼 작성과 보급은 미흡한 것으로 판단된다. 지역별 여건과 품목별 특성을 고려하여 수출 상품을 생산할 수 있는 기준 설정과 관리가 필요하 다. 또한 선별장 등에 부착하여 실질적으로 활용할 수 있는 요약된 매뉴얼 보급도 활용효과가 높을 것이다.
1.1.2. 수출선도조직 운영 강화
수출선도조직들은 대부분 농가교육과 농가별 ID 관리를 수행하고 있으 나 몇몇 농협과 연계된 조직에서는 생산 농가별 계약 이행과 유지가 미흡 한 편이다. 수출 농가, 선과장에 대한 ID 관리제 도입 및 강화가 필요하며, 수출에 참여하는 개별 생산자와 수출물량 출하 계약과 이행률, 지속적 참 여를 높일 수 있도록 수출의지가 높은 농가들을 참여시킴으로써 수출물량 을 안정적으로 확보할 수 있는 기반을 강화해야 한다.
품질관리 전문인력 활용은 일부 수출선도조직에서는 강화된 한편, 일부 조직에서는 약화되기도 하여 전문인력 활용실태가 안정적이지 않다. 일부 수출 조직은 운영협의회 운영실적이 미흡한 것으로 나타나 수출업체와 농 가와의 연계성이 높지 않은 것으로 나타나고 있다. 운영협의회 구성 및 주 기적인 협의회 개최를 통해 수출조직 운영진과 참여농가의 소통과 이해의 기회를 증대시킬 수 있어야 한다.
1.1.3. 수출선도조직 유형별 특성을 살린 조직 강화
뉴질랜드의 수출조직 유형을 분석한 결과 뉴질랜드 수출전문조직의 지 분 구성을 살펴보면 제스프리는 농가100%(독점적 위치), T&G는 생산자-수출회사-제3자 공동 구성(지분 공유) 형태이다. 물량확보 및 품질관리 기 반의 경우 제스프리 유형은 생산자 조직 중심이기 때문에 안정적이고, T&G는 생산자이탈 가능성이 높아 수출물량 확보가 상대적으로 불안정하 므로 대단위 생산규모를 가지거나 생산농가와 계약 및 이행 수준이 높아야 한다. 지분 공유방식으로 생산자 조직이든, 마케팅 회사든 결속력을 강화 해야 한다.25
25 뉴질랜드의 대표적인 수출조직은 제스프리와 T&G(Turners&Growers) 유형으로 구분할 수 있음. 제스프리는 키위 생산자 조직과 마케팅활동을 수행하는 제스 프리 인터내셔널로 구분되며, 생산과 수출업체 판매수익이 최악에 이를 정도로 어려운 시기에 정부 법령을 통해 탄생하였다. 제스프리 생산자조직은 3,500여
수출시장 확대 방안133
생산자조직 중심 혹은 수출업체 중심 유형에서 어떤 수출조직 유형을 선택할 경우에도 품종개발 등 기술개발(R&D) 성과가 조직의 지속적인 성 장에 큰 영향력을 미치므로 지속적인 기술개발이 필요하다.
국내 여건에서 수출전문조직 운영 모델은 생산자 조직 중심의 제스프리 유형으로 성장할 가능성은 적어 보이고 T&G 유형처럼 수출업체가 마케팅 회사를 설립하거나 규모화하여 생산-도매-소매-수출까지 계열화하는 방안 이 현실적일 것으로 보인다. 수출업체 중심의 수출전문조직을 육성할 경우 수출업체는 품종확보, 생산관리에 있어서 강력한 계열화 수단을 확보함으 로써 조직결속력을 강화시킬 수 있을 것이다.
1.1.4. 수출물류 체계 개선 및 지원 효율화
현재 대만시장의 고품질 사과·배 판매업체에서는 주로 일본산, 미국산, 뉴질랜드산이 판매되고 있으며, 유통기간도 국내산보다 더 긴 편이다. 수 출시장에서 한국산 과실들의 품질경쟁력을 높일 수 물류체계 개선이 필요
현재 대만시장의 고품질 사과·배 판매업체에서는 주로 일본산, 미국산, 뉴질랜드산이 판매되고 있으며, 유통기간도 국내산보다 더 긴 편이다. 수 출시장에서 한국산 과실들의 품질경쟁력을 높일 수 물류체계 개선이 필요