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소형궤도차량(Persnal Rapid Transit)

문서에서 교통법제 정비방안 연구 (페이지 71-77)

소형궤도차량(Persnal Rapid Transit, PRT)은 이미 언급한 APM 내지 AGT 시스템 중 하나로 분류되며, 고정된 스케줄과 궤도를 따라 운행 되고 수송용량은 대략 차량당 3~4명을 처리할 수 있는 교통수단으로

정의된다.

교통개발연구원은 PRT의 표준 제원을 다음과 같이 제시하고 있다.

<표 8> PRT 표준 제원

미국에서의 APM은 시애틀, 달라스, 마이애미 등의 공항에서 단순히 이용자의 이동을 목적으로 도입된 소형전철 교통수단이다. 이 지역의 운영사례만 보면 상당히 성공적인 것으로 보이지만, 여러 가지 이유 로 인해 APM(특히 PRT와 같은 형태)가 실제 교통수단으로는 많이 받 아들여지지 않았다. 도입 초창기의 이유는 재정지원에 관한 문제와 이 용효율의 비효율성에 있었다. 초창기의 PRT는 개념 자체가 매우 불분 명하였을 뿐만 아니라 시스템에 대한 검증의 부적절함과 기존 교통체 계에서의 변화에 매우 수동적이었기 때문에 대중화되기가 어려웠다.

실제적으로 PRT는 완전무인자동운전인 궤도차량으로 실제 운영상 24시간 이용가능하며, 혼자 혹은 작은 그룹으로 독립된 이용이 가능

구 분 제 원

길 이 3400mm

1650mm

높 이 990mm

공 차 중 량 2041kg

최 대 적 재 량 408kg

탑 승 인 원 1∼4명

도 어 유 형 슬라이딩

개 폐 시 간 1.5초

비 상 시 탈 출 전방유리문

소 재 파이바(fiber)글래스

유 리 창 승용차용 안전유리

온 도 조 절 자동냉난방 및 공조시스템

통 신 스피커/모니터

긴 급 통 신 내부전화

한, 가볍고 슬림한 궤도구조물이다. 고가, 지상 및 지하에 건설이 가 능하며, 복선화된 네트워크에서 모든 궤도와 역을 이용할 수 있으며, 역의 위치가 건물 내 또는 지상부에 설치가 가능하므로 연계의 편리 함이 있다. PRT는 출발지에서 목적지까지 환승이 없으며, 고정된 스 케줄보다는 수요에 부응하는(demand responsive) 서비스로 승객요구에 따른 배차로 수요에 탄력적으로 적용이 가능하여 에너지 효율을 높일 수 있는 장점을 가진다. 배차 간격도 1초~3초의 시격을 가지고 있어 경전철과 버스의 중간 규모의 수송량을 가진다. 예를 들어 미국 버지 니아주Morgantown의 PRT시스템(GRT)은 협소한 도로폭원과 급경사 등 을 극복하고 극심한 교통 혼잡을 해소하기 위해 도입된 교통수단으로 버지니아 대학의 통학ㆍ통근의 주교통 수단으로 이용되고 있다.82)

나. PRT의 기능 및 장점

PRT는 경전철보다 규모가 작고 공사비가 상대적으로 저렴하며, 독 자적인 궤도시스템을 가지고 자동으로 운행되는 교통시스템이다. 경 량전철과 PRT의 경제성을 비교한다면, 건설비 측면에서 PRT가 경전 철의 1/6 정도로 월등히 낮고, 중간정차를 하지 않기 때문에 경량전철 보다 에너지 운영효율이 뛰어나 유지비용 감소효과를 기대할 수 있 다. 또한 부지소요 면적이 적어 용지보상비 면에서도 기존의 시스템 과는 달리 적은 예산이 소요된다. 또한 PRT는 고가로 건설되기 때문 에 시스템의 도입으로 인한 도로잠식률이 가장 적은 시스템으로 도로 용량 저하에 대한 우려를 해소할 수 있다. PRT는 또한 시스템의 확장 성이 용이하여 지하 건설시 네트워크의 변경이 불가능한 경량전철보 다 향후 수요에 기민하게 대처할 수 있어 효율적인 교통시스템으로 매연과 소음, 진동이 없는 미래지향적이고 친환경적인 교통수단이라

82) 이진선․김경태, “소형궤도차량(PRT)의 국내 적용시 정책적 검토 사항 연구”, 한 국철도학회논문집, 제12권 제4호, 2009, 527쪽.

고 할 수 있다.

이처럼 PRT는 도로여건과 지리ㆍ환경적인 요인을 극복할 수 있는 대중교통시스템으로 극심한 도로정체와 대중교통수단의 혜택이 열악 한 지역에 특히 효과적이다. 지금까지 교통수단은 주로 광역간의 이 동수단 및 개인교통수단의 기술개발에 치중되어 왔다. 또한 대중교통 정책은 교통수단의 추가적인 도입보다는 도로 기반시설의 확장에만 주력하여 도로의 혼잡을 감소시킬 만한 현실적인 대안이 되지 못하고 있다. 따라서 PRT는 대중교통수단의 다변화에 기여할 것으로 보이며, PRT의 특성상 경량전철과 버스의 중간규모로서, 대규모 교통시설간 효율적인 연계, 지선교통체계와 간선교통체계의 연결, 중심업무지구내 일정 범위 안에서의 지역적 연계 및 위락시설간 연계교통수단으로 활 용이 가능할 것으로 전망된다.

일반적인 승용차이용자의 평균통행거리를 고려한다면, PRT 운행시 의 공간적인 범위는 반경 약 5~10km미만일 것으로 판단된다. 또한 도 보로 지하철을 이용할 수 있는 거리를 역을 중심으로 400~500m의 반 경으로 설정하였을 때 역간 거리가 200m로 지역순환 노선으로 설정 한다면 이용객의 편의를 크게 증진시킬 것으로 판단된다. PRT는 차로 이동하기에는 적절한 거리이지만 주차여건이 좋지 않은 그러한 교통 의 사각지대에 설치되는 것이 적정하며, 이는 교통유발시설의 차량 집중도를 고려한 주변 교통체계 중심으로 네트워크 설계가 가능하다.

도시교통정비 촉진법에 의하면, 지방자치단체는 교통혼잡을 유발하는 시설물을 교통혼잡 특별시설물로 지정해 관리하도록 하면서 규제관리 방안 등 세부시행을 조례로 정하도록 되어 있다(제42조 제2항). 예컨대 서울시는 조례개정을 통해 앞으로 일정한 교통혼잡을 유발하는 시설물 에 대해서는 특별 관리하겠다는 입장을 가지고 있다. 이러한 특별관리 시설물들에 대해 조례개정을 통한 강제제재보다는 자율적인 대안을 마 련할 수 있도록 다양한 방안을 제시해 주는 것이 필요하다.

이에 교통유발분담금을 지속적으로 납부하기보다는 교통혼잡 특별 시설물 주변에 통행체계를 고려한 PRT시스템의 설치를 통해 단거리 교통혼잡을 PRT로 흡수하는 방안에 대한 검토가 필요하다.

PRT는 일반적인 대중교통수단과 마찬가지로 도시 지역의 주교통수 단과 접근교통수단으로써의 역할을 할 수 있다. PRT는 승용차를 완벽 하게 대체할 수는 없지만 아주 적은 면적의 토지를 점유함으로써 기 존 대중교통수단보다 토지이용의 효율화 측면에서 효과적인 시스템이 라 할 수 있다.83)

다. 우리나라에의 적용성

우리나라에서의 PRT 검토 사례는 전남 광양시가 순천만 생태공원 내 PRT와 광양제철공단 내 PRT의 도입을 검토하고 있는 정도로서, 아직 활발히 이루어지고 있다고는 볼 수 없다. PRT의 도입을 위해서 는 다음과 같은 사항들이 선행적으로 검토되어야 한다.

1) 입지조건상의 검토

PRT 도입을 위해서는 먼저 입지 조건이 타당한지의 여부를 검토할 필요성이 있다. 이를 위해 교통수단 간의 운행계획의 통합운영이 필요 하고, 물류소송체계 전반적인 검토가 요구된다. PRT는 단독 교통수단 이라기보다는 타 교통수단과의 연계를 위한 접근교통수단의 성격이 더 크기 때문에 지하철 등과의 연계를 위한 접근교통수단으로서의 역할을 할 수 있는지 검토할 필요가 있다. 수익성이 높은 노선은 대중교통수 단간 노선 배분 및 조정 절차가 필요하며, 주택 지역에서 운행시에는 일조권, 조망권, 프라이버시권 등의 보호 문제를 먼저 검토해야 한다.

또한 쇼핑센터, 멀티플렉스 등 대규모 쇼핑유발지역과의 유기적인 연결이 가능한지에 대한 검토가 있어야 하며, 유관기관간 집적효과가

83) 이진선․김경태, 앞의 글, 528쪽 및 529쪽.

필요한 지역에 도입되는 것이 바람직하다. 이 경우 역사는 건축물 내 부 건설이 바람직하며, 역사의 건설, 운영, 유지․관리 주체에 대한 규정이 필요하다.

관광지 등 위락시설간 연계를 검토할 경우에는 휴일 등 특정일에 집중되는 통행수요의 처리가 가능한지의 여부를 검토해야 하고, 간선 교통체계와 위락시설의 연결이 가능하여야 할 뿐만 아니라, 위락시설 내 시설간의 연계가 가능하여야 한다. 이를 위해 다양한 수송 능력을 갖춘 차량이 요구된다.

2) 통행 목적상의 검토

다른 교통수단류와 마찬가지로 PRT의 도입시에도 수단통행, 환승패 턴을 고려한 적정한 노선 길이 및 네트워크 규모가 결정되어야 한다.

첨두시의 통행 수요를 감안한 운영 및 시설계획 수립이 필요하고, 역 사의 용량보다 많은 차량이 역내에 진입할 경우의 운영처리 방안이 필요하다. 또한 역사 출입구와 타 교통수단의 출입구 및 정류장은 공 간적 분산 배치가 필요하다.

PRT의 특성상 단거리 업무 밀집지역간 연계 수단으로 활용될 가능 성이 높으므로 통행 행태의 분석을 통한 차량 규모가 산정되어야 하 고, 화물 수송을 위한 차량 구조를 고려하고 이동 편의시설의 설치를 검토해야 할 것이다.

3) 관리․운영상 검토 사항

요금 체계와 관련해서는 적용 지역과 특성에 따른 요금체계가 고려 되어야 하고, 신분확인이 가능한 무인발권 방법을 고려할 수 있다.

PRT의 특성상 승강장의 이용 효율이 제한되므로 이에 따른 사고 위험성이 내재하고 있는 만큼, 유고 상황이 발생할 경우에 대비한 상 황별 시나리오가 설계되어야 한다. 비상시 승객 탈출 통로와 행동 요

령이 요구되고, 차량의 충돌, 탈선, 전복에 대한 안전 대책이 일반 도 시철도에 비해 더 세밀하게 수립되어야 할 것이다.

전체 시스템이 중단된 경우 승객수송 계획을 수립하여야 하고, 다양 한 정보를 제공할 수 있는 가변정보안내시스템을 두어야 할 것이다.

문서에서 교통법제 정비방안 연구 (페이지 71-77)