4.1. 기본방향
임산바이오매스는 다른 분야 바이오매스에 비해 이용 방법이 상대적으 로 쉬운 것으로 알려져 있다. 그러나 발생범위가 광범위하고 부피가 커서 운반하거나 처리하기가 매우 번거롭다는 단점이 있다. 따라서 임산 바이오 매스 이용을 활성화하기 위해서는 공급측면의 가장 큰 문제점으로 지적되 는 수집 및 처리비용을 줄여 원료 공급을 효율화하는 방안이 필요할 것이 다. 수요를 활성화하기 위해서 기존 기술을 이용한 열에너지 변환시설 보 급을 확대하며, 동시에 기술개발을 통한 바이오에너지 대량생산 기회를 만 들어 나가야 한다. 즉 기술개발 없이 현 상태에서 바로 적용 가능한 목재
보일러의 이용을 확대해 나가는 것이다. 단기적으로 칩 또는 펠릿을 이용 한 가정용 소형 보일러 보급을 늘려야 하며, 장기적으로는 펠릿을 이용하 는 발전시설 이용에 초점을 맞추어 나간다.
현재 기술이 없거나 매우 초보적인 단계인 가스화, 바이오오일, 바이오 에탄올 개발을 위해서는 국가차원에서 기술개발을 위한 지속적인 투자가 필요하다. 기존의 목탄 생산과정에서 개발이 가능한 가스 및 바이오오일의 경우 기술개발을 위한 투자의 우선적인 대상이 될 것이다. 작물에 기초한 바이오에탄올 생산의 부작용은 목질계 바이오매스를 이용한 에탄올 생산 을 촉진하는 계기가 될 것이다. 이러한 바이오에탄올은 제2세대 바이오연 료로 고려되는 만큼 지속적인 연구․개발을 통해 상용화할 수 있도록 노력 해야 할 것이다.
4.2. 추진 과제
4.2.1. 수집 및 처리비용 절감
현재 우리나라 임산바이오매스 활용에 가장 큰 문제점은 수집환경이 까 다롭고 처리 비용이 높아 극히 일부 농가에서만 난방연료나 축사용으로 사 용된다는 점이다. 산림작업 부산물의 경우 대부분 가파른 경사에서 발생하 기 때문에 운송이 용이한 지점까지 운반하기 위한 기계화여건이 전반적으 로 어려운 실정이다. 또한 대부분 벌채작업이 솎아베기(간벌)를 위주로 실 시하므로 임도 등을 통한 기계장비의 접근이 매우 어렵다.
이러한 문제를 해결하기 위해서는 벌채한 임목을 임도까지 운반할 수 있 는 제도적 뒷받침이 수반되어야 할 것이다. 동시에 산림사업의 기계화 시 스템을 도입하여 작업 효율성을 제고할 필요가 있다. 이를 위해서는 우선 한국형 산림에 적합한 기계장비 개발이 이루어져야 하며, 과학적인 설계에 따라 최적의 임도를 건설할 수 있는 방법이 마련되어야 한다.
산림작업 부산물과 함께 도시폐목재에 대해서도 재활용율 제고 방안이
강구되어야할 것이다. 정책적으로 화학물질 오염 정도를 경감하고 분리수
4.2.2. 에너지 변환 기술 향상
바이오매스 이용의 단점 가운데 하나가 화석연료에 비해 연료의 부피가 커서 많은 공간을 차지하여 이용하기가 불편하다는 것이다. 장작을 칩 형 태로 변환하는 것은 단위부피당 에너지 밀도를 높여 산업 에너지로 활용하 기 위한 방법이다. 따라서 초보적인 단계를 벗어나 부피가 작고 에너지 열 량을 높이는 변환효율 제고기술 개발이 시급하다 할 수 있다. 이를 위해서 는 우선 기존의 변환기술을 효과적으로 이용하여야 하며, 민간 사업자들의 변환기술 개발에 대한 동기를 부여하는 방안을 마련해야 한다.
4.2.3. 에너지 이용 시설 보급 확대
바이오매스 이용을 활성화하기 위한 방편으로 바이오매스에 대한 국민 적 인식을 함양하여 수요를 창출할 필요가 있다. 친환경적이며, 에너지 안 보를 보장할 수 있으며, 농촌지역 사회 활성화에 긍정적인 영향을 미친다 는 사실을 널리 홍보하여 자발적으로 바이오매스 관련 원료를 소비할 수 있도록 하는 것이다.
임산바이오매스 소비 활성화를 위해 최종 목재에너지 생산 설비의 보급 이 필요한데, 현재 강원도에서 실시하고 있는 목재보일러 보급과 같이 지 역의 임산바이오매스 특성에 맞는 이용 시설 보급을 확대하여 실시하여야 한다.
4.2.4. 지역 순환 시스템 구축
폐기물로 인해 우려되는 환경에 대한 부하를 최소화하고, 연료밀도가 낮 은 원료의 이동을 줄여 생산비용을 절감하기 위해서는 일정한 지역 내에서 원료가 생산되고 소비되는 순환시스템을 구축할 필요가 있다.
4.3. 추진 전략
4.3.1. 수집 및 처리비용 절감
현재 솎아베기 등 숲가꾸기 사업비에는 벌채현장에서 단목처리까지만 포함되어 있고, 임도까지 수집하는 것은 ‘산물수집'으로 따로 구분되어 있 다. 이와 같은 사업비 구조를 일원화하여 효율적인 집행체계를 마련하는 것이 바람직하다. 즉 솎아베기 사업비에 벌채, 단목처리뿐만 아니라 산물 을 임도로 운반하는 비용까지 포함하는 표준품셈을 편성해야 한다.
지형상의 문제를 극복하기 위해 경사지의 특성에 따라서 적합한 집운재 장비를 선정하는 것이 중요하므로 우리나라 산악에 적합한 기동성 있는 소 규모 장비를 개발해야할 것이며, 무엇보다도 집재거리 300~500m에서 유 용한 가선 집재기의 보급이 시급한 실정이다.
개벌이 아닌 솎아베기가 대부분인 산림작업에서 최소의 비용으로 가장 효율적인 임도를 건설하는 것은 수집비용을 절약하는 중요한 방법 중의 하 나이다. 따라서 임도경사와 장비의 특성에 따라 적정한 임도를 설계하고 배치하는 기술이 필요하다. 해당 산림의 정보입력만으로 최적의 임도배치 에 대한 설계도를 얻을 수 있는 벌채 최적화 프로그램(가칭)을 개발하여 간편하게 이용할 수 있도록 할 필요가 있다.
바이오매스는 부피가 커서 운반비용이 많이 든다는 단점이 있다. 따라서 운반과정을 거치지 않고 바이오매스를 현장에서 직접 처리하는 방법을 모 색할 수 있는데, 원료수집과 동시에 연료를 생산하는 자동화 시스템을 구 축하는 것이다. 예를 들면 칩퍼를 숲가꾸기 현장에 직접 견인하여 산물이 수집되는 대로 현장에서 연료로 생산하여 포장하는 방법이 있는데, 이 방 법은 운반부피를 최소화하여 생산비를 현저하게 절감할 것으로 판단된다.
산림작업 부산물의 경우 간벌재 및 잔재를 우선적으로 이용하고, 추가적 으로 갱신수종인 리기다소나무를 이용하는 방법을 고려할 수 있다. 2005년 리기다소나무 식재 면적은 41만 1천ha, 축적은 2,895만m3로 ha당 약 70m3 정도가 축적되어 있다. 섬유판원자재로 투입되는 양이 연간 약 110만 m3가
되며, 이를 제외한 130만m3를 에너지 생산을 위해 투입하더라도 12년간 사용 가능하다. 또한 벌채 후 속성수를 조림할 경우 연간 34,300ha에 조성 이 가능하며, 속성수 중의 하나인 포플러의 경우 성장기를 감안하여 4년 후부터 연간 약 2,74만m3의 바이오매스(줄기재적) 생산이 가능하다.
이밖에 약 20만ha에 달하는 한계농지 가운데 조림이 가능한 유휴토지 4,579ha89를 속성수 재배를 위해 이용할 경우 약 37만m3의 바이오매스 생 산이 가능하다.
도시폐목재의 경우 재활용 가능한 폐기물(폐목재)과 소각 또는 매립될 폐기물을 구분하여 처리하도록 유도하는 경제적인 인센티브를 차별적으로 적용할 필요가 있다. 즉 오염물질 유발자책임원칙 하에 폐기물 처리비용을 유발자가 부담하게 하는 일본과 같이 우리나라에서도 도시 폐목재에 대한 처리비용을 이용자가 아닌 유발자에게 부과하고, 처리 폐기물의 재활용 가 능여부에 따라 비용을 다르게 적용하여 폐목재 활용비율을 높여야 한다.
4.3.2. 에너지 변환 기술 향상
임산바이오매스를 보다 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 하기 위해서는 바이오가스, 바이오오일, 바이오에탄올 등 다양한 에너지 변환 기술 개발 이 시급하다. 그러므로 고부가가치 제품을 생산 제조하는 기술개발 및 실 용화에 국고 지원을 아끼지 말아야 할 것이며, 특히 지방자치단체 및 민간 이 주체적으로 추진하는 변환기술 및 시설에 대해서는 적극적으로 국가가 지원해야 할 것이다.
한편 기존에 개발된 변환기술에 대해 상용화할 수 있도록 지원해 나가 며, 개발된 기술을 현장에 적용하기 위해 우선적으로 국가기관 시설에 도 입하고 지방자치단체 및 민간 시설에도 적용하도록 유도하여야 한다.
89 산림청(2006a)
4.3.3. 에너지 이용 시설 보급 확대
최종적인 바이오매스 이용시설의 보급을 확대하기 위해서는 우선 실용 화 단계에 있는 시설의 위험부담을 감수할 수 있는 공공부문에서 솔선수범 하여 도입할 필요가 있다. 일정기간 안정적인 운용에 대한 검증이 완료되 면 민간에 보급하는 전략이 필요하다. 또한 임산바이오매스 이용시설의 환 경적 가치에 대한 환원방안을 마련하여 시설비를 지원하는 등 적극적인 유 치를 유도하여야 한다.
4.3.4. 지역 순환 시스템 구축
한 지역에서 생산된 바이오매스를 이용하여 물질의 재료 또는 제품을 만 든 후 그 지역에서 최대한 소비하다가 최종 단계에서 바이오매스 폐기물을 이용하여 에너지로 변환할 경우 폐기물 발생을 줄이고 한정된 자원을 효과 적으로 자급할 수 있는 순환 시스템을 구축할 수 있게 된다.
임산바이오매스의 경우 현재 순환체계를 구축할 수 있는 방법은 지역의 숲가꾸기 산물을 이용한 난방이라 할 수 있다. 앞서 분석한 목재 보일러의 열에너지 자원화를 순환체계로 고려할 경우 매년 가구당 3.7톤 가량의 목
임산바이오매스의 경우 현재 순환체계를 구축할 수 있는 방법은 지역의 숲가꾸기 산물을 이용한 난방이라 할 수 있다. 앞서 분석한 목재 보일러의 열에너지 자원화를 순환체계로 고려할 경우 매년 가구당 3.7톤 가량의 목