5.
-▶ 2005 년 자율안전프로그램 성과평가 보고서의 개괄평가 (Evaluation of the Voluntary Protection Program Findings Report, September 2005)
- 2003년 11월에 미 갤럽연구소(Gallup)는 미 노동부와 자율안전프로그램의 평가 설계 를 위한 계약을 맺었음. 1년 반 정도 갤럽은 OSHA프로젝트 팀과 다음의 대상들을 수행했는지에 대한 평가체계를 구축하는 작업을 했음
- 측정대상 즉 조사의 목적은 다음과 같음 아웃리치와 멘토링, . (outreach and mentoring) 프로그램의 결과로써 자율안전프로그램 작업장의 노동자 안전보건 프로그램의 전반 적인 효과를 측정하였는지 초기 의사결정과 발단 시기부터 자율안전프로그램 과정에, 참여가 완전하게 이루어져 자율안전프로그램 작업장에 위해(injury)와 질병(illness)을 감소를 측정 하였는지 아울러 자율안전프로그램에 대한 업무사례의 적용가능성을 평, 가하기 위함 이러한 목적으로 이들은 자율안전프로그램 과정에 참여했던 인원을 대. 상으로 설문을 실시하였고 그 결과를 보고하였음,
- 다음은 설문조사 대상 작업장의 규모와 대상 조사 수치를 나타낸 것임 부록 표 규모와 조사 갯수
< 1> ( )
작업장 규모 작업장의 수
소규모 작업장(0-99 근로자) 61
중간 규모(100-499 근로자) 92
대규모(500+ employees) 38
총 응답자 수 191
선도프로그램 효과(Mentoring Effect)
◦
여기서 선도프로그램은 특정 조직의 내부든 외부든 관계없이 자율안전프로그램 참여자가 향후에 자율안전프로그램에 참여할 사람들에 대해 행하는 일대일의 조력 프로그램임 (Mentoring is one-on-one assistance from a VPP participant to a prospective participant, either within or outside of a particular organization)
선도프로그램의 전반적 효과(The Overall Impact of Mentoring) :수행목적에 대한
◦ 응답
- “과거 12달 동안 당신이 선도자로써 작업장에서 선도프로그램을 수행 하였는가 라는” 질문에 대해 33명의 응답자 중 69%는 그들이 과거 12달 동안 누군가가 선도프로그 램을 수행하는 것을 목격하였다고 응답했음
부록 그림 멘토링 수행목격에 대한 응답
< 1>
- “2004년 월부터1 12월까지 본인의 회사 내에 어디에서건 당신의 작업장에서 선도프 로그램을 수행하던 인원은 얼마나 되는가 에 대해?” 60%는 명이나 명이 작업장에1 2 서 선도프로그램을 수행하고 있다고 응답하였으며 추가적으로, 18%는 명이 선도프3 로그램을 수행한다고 응답하였음
부록 그림 현장 선도프로그램 선도자 인원
< 2>
- 이렇게 선도프로그램 작업을 수행한 선도자 총 인원은 812명으로 보고되었음 만일. 외부에 있는 인원을 배제한다면 총 선도프로그램의 선도지는 2004년 동안 2,365명으로 추정할 수 있었음
- 2004년 년 동안 명 이상의 선도자가 있었던 연도에 대한 질문에서 자신을 포함해1 1 , “ 서 얼마나 많은 사람이 자신의 회사 내외에서 자율안전프로그램과 관련된 선도활동 을 하였는지 를 물었음 이에 대한 답변으로” . 2/3가 넘는 수치인 68% 정도가 년이나3 그 이하의 기간 동안 자신과 함께 선도프로그램을 수행하고 있다고 언급했음
부록 그림 현장에서 일한 선도자의 선도기간
< 3>
- 이 질문은 자율안전프로그램이 존속하는 동안 선도활동의 양과 시설수를 측정하는 질문인데 응답자의, 255명 중 246명이 년 이상의 기간 동안 최소한3 2.82개 이상의 시설에서 선도활동을 하였음 특히. 10년 넘게 선도활동을 한 사람은 평균적으로 6.14 개의 시설에서 선도활동을 하였음
- 또한 자율안전프로그램의 승인 후 선도활동을 어떤 규모의 기관에서 행했는지에 대 한 질문에서, 34명의 선도가가 500명 이상의 근로자가 있는 기관에서 활동을 하였다 고 응답하였음
부록 그림 자율안전프로그램 승인 후 활동한 기관의 규모
< 4>
총 응답자 명
( : 161 )
최근의 선도프로그램에 대한 구체적인 사례(About Recent Mentoring Experiences)
◦
- 2004년에 선도프로그램으로 보고된 544개 작업장 중에서 선도프로그램을 수행한 곳 이 자신이 다니는 회사였던 것이 50%, 선도프로그램 수행하는 곳이 자신의 회사가 아니었던 사례가 50%였음
- 측정된 1,584개 작업장은 역량이 고려되어 선도프로그램으로 지정되었음 만일 그 수. 치가 노동자에 의해서 곱해졌던 것이라면 갤럽은 상대적으로, 2004년에 자율안전프 로그램의 선도프로그램 참여자가 529,000 노동자들을 다루었던 것을 측정하였음 - 선도프로그램을 수행했었던 응답자의 75%는 자율안전프로그램의 작업 수행 시 자율
안전프로그램을 수용하지 않는 작업장 회사 과 함께 작업한다고 보고했음( ) 외부지원의 효과(Outreach Efforts)
◦
- 여기서 외부지원은 자율안전프로그램 지원방안 즉 자율안전프로그램 워크샵 교육훈련 자, / / 율안전프로그램 지원세미나와 같은 도움이나 정보(Assistance and information)를 포함함 외부지원의 전반적 효과(The Overall Impact of Outreach)
◦
- 미 직업안전보건청이나 또는 다른 비영리조직의 요청에 의해 과거 12달 동안 외부지 원 활동을 수행한 적이 잇는지에 대해 응답자들에게 질문했음
- 외부지원 역시 내외의 공통된 속성을 제공했던 안전보건 원칙과 실무 미 직업안전보건청( 의 전략적 파트너십 프로그램과 공조(Alliances),컨퍼런스에서 안전보건에 대한 프레젠 테이션 또는 트레이닝 워크샵의 실행 등이 포함됨 에 대한 조력과 정보제공을 포함함, ) - 외부지원은 미 직업안전보건청의 요구에서 또는 다른 조직의 의뢰(Request)에서 수행
되었던(Conducted) 다른 활동들을 포함함
- 응답자의 1/2은 그들이 아웃리치 활동을 2004년에 미 직업안전보건청의 의뢰(request) 에 의해 수행하였고 다른 조직의 의뢰에 의해서는, 45%가 수행했다고 응답했음 부록 그림 각 작업장에서 아웃리치를 수행했던 인원 미 직업안전보건청 또는 다른 조직을 위해
< 5> ( )
- 당신의 작업장이 선도프로그램을 승인한 이후로 적어도 한명의 사람은 미 직업안전“ , 보건청 또는 다른 조직의 의뢰에 대응하여 얼마나 오랫동안 외부지원 활동을 수행하 고 있는가 에 대한 질문에 대해서 과거에 외부지원을 수행했다고 응답했던 인원들?”
중에서 1/2은 과거 12개월 동안 외부지원을 수행해왔다고 보고했음
부록 그림 아웃리치를 수행했던 노동자 수
< 6>
▶ 결론 및 권고(Conclusions and Recommendations)
◦ 선도 프로그램(Mentoring Program)
- 비록 선도프로그램이 최근에 만들어진 것은 아닐지라도 선도프로그램은 자율안전프, 로그램에 새로운 참여자들 중에서 재 관심을 받고 있음 이러한 이유로 자율안전프로. 그램의 새로운 참여자들이 보충되는 즉 새로운 선도프로그램의 선도자가 채용되는, “ ” 기회가 되고 있음
- 선도 활동가 간에 중간 탈락율(Attrition Rate)이 존재함 대략적으로 자율안전프로그. 램 시행 년 후에 작업장에 의해 수행된 선도프로그램의 양은 감소함 미 직업안전보5 . 건청은 이러한 시각적인 프레임을 자각하고 선도프로그램에 대한 관심과 몰입을 재 상기할 수 있는 방법에 대해 고려해야 할 필요가 있음
- 역시 자각해야 할 이슈가 있음 응답자들은 각 작업장에서 기꺼이 선도자가 되려고. 했음 그러므로 현재 선도프로그램을 하고 있는 인원과 도울 수 없는 인원을 인지하. 여 잠재적인 선도자의 이용가능성을 예측해야 할 것임
- 자율안전프로그램에서 선도자의 비율은 46%이고 비영리 조직에서 선도자로 활동한, 의 인원은 선도자로 전향할 수 있음 전체적으로 제조업 분야의 선도자가
75% . ,
내 다른 산업보다 적다는 점은 흥미로움 Standard Industrial Classification(SIC) Code
- 제조업 작업장 중에서 발생하는 선도건수가 증대되는 것은 잠재적인 것임 당연히 보. 다 큰 작업장은 그것을 수행하기 위한 더 많은 선도자가 있음 선도자들은 비록 자신. 들의 내부에 보다 많은 시간을 소비할지라도 선도프로그램 시간에 있어서는 내부와, 외부를 동등하게 분배하는 것으로 나타남 응답자의. 1/3은 자신들이 그들의 회사 내 부에서 선도프로그램을 요청했던 것으로 답했음
외부지원 프로그램(Outreach Program)
◦
- 선도프로그램처럼 외부지원 활동들에도 재조명된 것이 있음 비록 외부지원의 재조명, ( 보다는 다소 작을지라도 말임 많은 응답자들이 자율안전프로그램에서 외부지원 프). ( 로그램을 상당히 새로운 것으로 생각했을 지라도 그들이 외부지원 활동을 실시했던) , 년차는 대체적으로 년임4
- 응답자의 69%가 작업장에서 누군가는 선도프로그램을 실시했다고 언급한 반면에 외, 부지원을 실시했다고 응답자는 1/2보다 적었음 일반적으로. , 100명에서 499명 사이의 노동자를 포함하는 중간규모의 작업장은 다른 규모 소 대 의 작업장보다 외부지원 활( - ) 동들이 더 많이 이루어졌음
- 작업장의 규모와 외부지원의 유형 사이에는 선호도에 뚜렷한 차이가 존재함 참여한. 대부분의 활동은 자율안전프로그램을 지원하는 훈련을 제공하는 것이었음 자율안전프. 로그램 활동의 대부분은 응답자 자회사의 외부에서 실행되었음 예외는 오직 안전보건. 워크샵을 실행했던 것과 자율안전프로그램을 지원하는 훈련을 제공하는 것이었음 - 자율안전프로그램에서 성장을 위한 여지가 있는 것으로 판명되었음 보통 응답자들은.
그들은 외부지원 활동을 미 직업안전보건청의 작업장에서 미 직업안전보건청 조직이, 아닌 곳에서 각각 11시간을 기꺼이 할애할 것이라고 응답했음
캘리포니아주의 자율안전프로그램(Cal/VPP Star)사례
◦
- 캘리포니아주의 자율안전프로그램(Cal/VPP Star)은 고용주와 근로자가 직업적인 위해 와 통제하고 방지하기 위한 안전과 보건 프로그램을 널리 알리기 위해서 고안되었음 - 이 자율안전프로그램은 캘리포니아주와 미 직업안전보건청의 최소한의 기준을 넘어
서 작업장에서의 실현가능한 최상의 보호를 제공하기 위한 목적을 가지고 있음.
- 그러므로 경영관리층과 근로자의 참여가 이 프로그램의 성공을 위해서 필수적임 - 성공적인 참여자 업체는 캘리포니아주의 자율안전프로그램에 의해 승인되고 이에 따
라 캘리포니아주와 미 직업안전보건청의 정형화된 감시감독으로부터 면제 를 받음“ ” - 이에 덧붙여 특히 캘리포니아주의 자율안전프로그램에서 하나의 작업장에서 근무하지
않은 빌딩 등의 공사 관련 근로자(Employees with Non-fixed worksites) 또한 이 프로 그램이 적용됨
개의 필수요건 5
◦
- 1)경영층의 헌신적 참여, 2)작업장 분석, 3)위해요소 방지 및 통제, 건강 및 안전에 대한 교육훈련 계속적인 개선노력
4) , 5)
- 이에 따라 모든 지원 작업장은 지난 년간의 평균상해 및 직업병 발생율과 사건 관련3