인 의 생 산 활 동 실 태 및 경 제 적 가 치 평 가
되는 연령통합적 사회로의 전환의 필요성을 주장하고 있다(Riley and Riley, 2000). 제도지체론은 향후 노인의 고용상태는 기업이 고령근로자의 가능성을 인지하고 현재의 고용정책을 고령근로자 친화적으로 만드는 정도, 즉 기업가의 ‘계몽’의 정도에 달려 있다고 본다. 고용자와 고령근로자의 교 육을 통하여 고령근로자에 대한 신화가 대체될 수 있으며 그 결과로 고용 주는 고령자 근로에 대한 긍정적인 태도와 정책을 견지하게 될 것이라는 긍정적인 입장을 보이고 있다.
나. 자원봉사
사회참여의 한 형태인 자원봉사는 전문화 및 상품화 속에서 그 가치가 저하되어 왔지만, 지역사회의 욕구의 복합성과 저소득층의 서비스에의 접근 성 부족 문제 등으로 인하여 그 필요성에 대한 인식이 높아지고 있다. 또 한 여성의 경제활동참여가 급증함에 따라서 전기노인이 중요한 자원봉사자 로 부각되고 있다.
다양한 요인들에 의하여 결정되는 노년기의 자원봉사활동(Hendricks &
Cutler, 2004)과 관련하여 지속이론은 생애 주기를 관통하는 일관성을 강 조하면서 노년기 이전에 자원봉사활동을 한 사람들은 노년기에도 자원봉사 활동을 지속한다고 본다. 따라서 성인기의 자원봉사활동참여가 노년기 자원 봉사참여의 중요 예측변수가 된다(Chambre, 1987). 생애 전반기에 자원봉 사활동의 가치를 내면화 한 사람은 노년기에도 자원봉사활동을 지속하게 된다는 것이다.
두 번째로 풍요로움이 노인의 자원봉사활동을 촉진할 것이라는 지적이 있다. 그러나 여유있는 시간을 향유하는 방법에 있어 여가활동이 자원봉사 활동과 경쟁할 수 있다. 자원봉사활동은 여가활동에 비하여 많은 시간과 상 대적으로 정해진 일정에 따라 움직여야 하는 측면을 갖고 있기 때문에 여 가활동에 비하여 노인의 선호도가 낮을 수 있다.
세 번째로 갈등이론은 고용과 자원봉사의 관계를 이해하는데 있어 새로
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제 2 장 생 산 활 동 개 념 에 관 한 고 찰
운 시각을 제시한다. 유급노동자와 자원봉사자는 모두 노동의 자원으로 간 주되며, 때에 따라 유급노동자는 자원봉사자를 경쟁자로 볼 수 있다고 주장 한다(Brudney, 1990). 어떤 조직은 유급노동자를 중심에 두고 자원봉사자 를 지원하는 주변적 역할로 간주함으로써 자원봉사자들의 관심도를 저하시 키는 일도 있다.
반면 제도지체론은 건강한 은퇴자의 경우 여가활동을 추구하도록 사회화 되었지만 향후 자원봉사활동의 중요성을 인지하고 수용하도록 하는 변화를 추진한다면 노인의 자원봉사활동참여는 증대될 수 있을 것으로 본다.
다. 가족 보살피기
무보수로 가정 내에서 행해지는 생산활동인 가족보살피기는 노인의 경우 그 의미가 크다 하겠다. 많은 노인들이 가족에서 가시화되지 않은 많은 기 여를 하고 있으며 이러한 세대 간의 지원은 노년기에도 지속되고 있어 자 녀세대로부터 지원을 받는 것보다 지원을 제공하는 노인이 많다(Rossi and Rossi, 1990). 그 중 특히 쇠약한 성인구성원을 위한 부양과 아동보육에 있어 중요한 역할을 하고 있다. 특히 최근에 들어 가족 내에서 조부모의 역할이 중요해지고 있다(Riley, 1983; Rossi and Rossi, 1990). 이혼율이 높은 미국의 경우 조부모가 중요한 양육자의 역할을 하고 있으며, 보육서비 스의 양과 질이 충분하지 못한 한국의 경우 조부모가 중요한 보육서비스 제공자로 활용되고 있다(이삼식 외, 2005). 가족이 중요한 역할을 하는 노 인수발에 있어서(Dwyer and Coward, 1992; Hooyman & Gonyea, 1995; Kane & Penrod, 1995; 한경혜, 1998) 이들 가족수발자는 여성이 며 약 절반 정도가 60대 이상이다.
노인이 가족이나 가까운 친구‧이웃에게 제공하는 수발서비스는 수발대상 자의 기능상태, 의무감을 느끼는 정도, 대체가능한 서비스나 수발자 유무 등에 따라 그 양이 달라진다. 손자녀 등에 대한 보육서비스의 경우도 손자 녀의 수, 조부모의 관리를 필요로 하는 정도에 따라서 달라진다. 따라서 노
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노 인 의 생 산 활 동 실 태 및 경 제 적 가 치 평 가
인이 행하는 가족지원 활동에는 물론 노인의 가족보살피기에의 부양의지 (willingness)가 영향을 미치겠지만 수발을 필요로 하는 대상자의 규모, 한 사회가 갖고 있는 가족지원 서비스 현황에 따라서도 달라진다 하겠다.
2. 생산활동 참여에 영향을 미치는 요인들
생산활동 참여에 영향을 미쳐 생산적 노화에 이르는 요인은 다음 〔그림 2-2〕와 같이 정리될 수 있다.
첫째는 개인적으로 주어진 요인인 사회인구학적 요인이다. 이에는 성, 인 종, 연령, 사회경제적 지위, 교육수준, 주거지 등이 속한다. 이는 주어진 것 으로 개인의 능력개발을 통한 개입이 불가능한 것이라는 점 때문에 개인적 능력과 구분되는 측면이다. 둘째는 개인적인 능력으로 이는 공급적 측면이 며 개별적인 개입이 가능한 영역이다. 신체적 기능, 인지적 기능, 경제적 자원, 시간, 지식과 기술, 사회적 지원, 이동 등이 이에 속하는 요인들이다.
이는 코호트 내의 변이가 존재하며 개인별로 상이한 생산적 활동 양상을 가져온다(Dannefer & Uhlenberg, 1999).
셋째는 생산활동이 이루어지는 거시적인 맥락인 공공정책이다. 이에는 구체적인 프로그램, 규정, 세제 등이 속한다. 넷째는 수요의 측면으로 공공 정책과 프로그램을 통하여 조정될 수 있는 측면인 제도적 능력이다. 기업, 공공 및 민간 에이전시, 교회, 사회단체, 가족 등이 노인들의 생산적 역할 수행을 창출하거나 촉진할 수 있다. 이러한 방법을 통하여 다양한 능력을 갖고 있는 노인을 생산적인 역할로 이끌 수 있다. 각 제도 들은 산출하는 역할의 종류와 수가 다양하며, 개인을 역할과 연계하는 방법에 있어서도 다 양성을 갖는다. 또한 이러한 제도들은 노인들에게 특정 역할과 관련된 정 보, 기회, 혜택과 비용에 대한 정보를 제공할 수 있다. 이러한 제도적 능력은 생산적 활동에 있어서의 다양성을 설명해주는 주요 원인이며, 고령화 시대에 우리가 경험하고 있는 구조적인 지체의 주요 내용이다. 따라서 이러한 요인 중 개인적 능력과 사회제도적인 능력을 제고하는 정책적 개입의 규모와 내용
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