최근 북핵 문제, 미․이 전쟁뿐만 아니라 제주도적 차원에서의 4․3 문제, 북핵 문제 등 시대적 상황이 통일과 평화에 대한 대내외적 관심을 고조시키고 있다. 이 러한 시대적 상황과 관련하여 세계화․정보화, 그리고 남북화해․협력시대라는 새 로운 통일환경에 걸맞는 학교 통일교육의 방안모색이 필요하다는 문제의식에서 연구가 시도되었다. 통일교육의 보완 방안으로서의 통일교육에의 평화교육적 접근 을 모색하는 데 목적을 두고, 참여정부의 통일정책인 평화번영정책의 배경과 실천 과제를 조사하였고, 현행 7차 교육과정에 나타난 통일교육을 검토해 봄으로써 평 화정책에 걸맞는 통일교육방안을 모색해 보았으며, 기존 평화교육의 사례의 장점 과 단점을 찾아, 그 문제점을 보완하여 초등학교 평화교육에 적극 도입해서 활용 하고자 하였다.
기존 평화교육 사례를 검토한 것을 바탕으로 교과활동을 통한 접근 방법, 특별활 동․재량활동 시간을 통한 접근 방법, 그리고 실천 및 체험학습으로서의 평화교육 등 세 부문으로 나누어 평화교육 방법을 모색해 보았다. 연구 결과 평화번영정책에 따른 통일정책은 분단현상의 이해뿐만 아니라 해결방법까지 적극적으로 이끌어낼 수 있는 교육이 되어야 하며 그러기 위해 평화교육으로의 지향이 요구된다는 것을 알 수 있었다. 앞으로의 초등학교 통일교육으로서의 평화교육은 보다 역동적인 프 로그램을 개발하여 다양한 접근이 시도될 때 훨씬 더 의미 있는 교육적 실효를 거 둘 수 있을 것이라 생각한다.
그런데 통일교육의 일환으로 초등학교에 도입할 수 있는 평화교육 프로그램을 살 펴보니 대부분 지식 중심의 내용이기보다는 가치관 교육을 중심으로 구성되어 있었 다. 즉, 다름과 차이의 이해, 다양성의 인정, 차별과 배제가 아닌 공존의 삶, 신뢰와 존중, 상호이해 등의 가치를 기반으로 이를 배우고 훈련하는 프로그램에 초점을 두 고 있었다. 또한 평화교육이 가치중심의 교육이니 만큼, 교육방식에 있어서 체험학 습이나, 실천하는 프로그램, 즉 생활 문화 중심적인 접근을 많이 시도되고 있었다.
그러나 여기에 몇 가지 생각해 보아야 할 문제점이 있다.
첫째, 교과과정에 있어서 연령에 따라 세분화된 교육내용이나 방법이 구체적으로 개발된 프로그램이 아직은 많이 부족한 실정이라는 점
둘째, 교육내용에 있어서 평화개념의 적용이 모호한 측면이 있다는 점
셋째, 교사중심의 모임이 보다 활성화되어 민간단체와 학교교육과의 연계, 그리고 평화교육의 내용과 방법을 상호 보완할 수 있는 가능성을 열어 가는 것이 중요하다 는 점이다.
통일교육과 관련된 초등학교 교육 활동의 제반 문제는 대부분 교육과정에 기인한 다. 이는 학교의 모든 교육활동이 교육과정에 의거하여 계획되고 실시되기 때문이 다. 따라서 초등학교의 통일교육 활동 중에 나타나는 여러 가지 문제점을 해소하고 합리적이며 체계적인 통일교육을 실시하기 위해서는 교육과정에 통일교육과 관련된 평화교육 내용을 반영시켜야 한다. 그러기 위해서는 재량시간 및 도덕 교과 시수를 조정을 통한 항구적인 통일교육 시간을 확보하는 것이 최우선 과제이다. 그래야 초 등학교 통일교육이 보다 체계적이고 지속적으로 실시될 수 있을 것이기 때문이다.
통일의 궁극적 목적은 인간이 함께 사는 사회를 지향함이다. 이는 단순히 체제나 제도의 일치를 넘어선 인간이 함께 살 수 있는 삶의 조건과 환경을 조성함을 뜻한 다. 단순히 두 국가 사이의 체제와 제도의 ‘통일’ 이 아닌 인간 사이의 ‘평화’에 역 점을 두어야 한다는 말이다. 이기주의와 개인주의가 팽배한 시대에, 가뜩이나 학생 들이 통일이나 민족문제에 별다른 관심을 보이지 않고 있다. 이런 현실에서 통일교 육을 어떻게 할 것인가에 대한 우리의 고민은 클 수밖에 없다. 교사들도 통일문제 에 있어서는 ‘통일’이라는 말만 나와도 혀를 내두르며 잽싸게 기피하는 현상을 흔히 볼 수 있다.
이에 우리에게 필요한 것은 개인주의적 자기중심에서 벗어나는 일이다. 꼭 민족 동질성의 회복을 목적에 두지 않고서라도 용기 있게 화해할 줄 아는 평화의 정신을 심어주기 위한 통일 교육이 매우 필요한 시기라고 본다. 새로운 통일교육의 방법은 과거의 반공교육식의 일방적 주입식 교육으로는 더 이상 그 성과를 기대하기 어렵 다. 통일교육은 초등학교 학생들에게 전혀 다른 세상과의 만남과 이해, 관용과 평화 로운 공존의 가치를 체득하게 하고 ‘남과 더불어 살아가는 태도’를 길러주는 것이기
때문에 단순한 지식교육의 차원을 넘어서지 않으면 안 된다. 이런 까닭에 통일교육 의 방법이 단순히 교수․학습의 기술적인 면에서 모색되어서는 결코 안 된다.
통일교육이 남북 간의 정치적 문제나 민족적 문제의 차원에서만 교육내용이 구성 되고 논의된다면, 실질적으로 함께 살아가야 하는 사람의 주체 문제, 그리고 그들의 관계성의 문제는 간과되기 쉬워진다. 통일문제는 곧 나의 문제이며 나아가서 지구 적 차원의 문제임을 인식하는 통합적 관점과 접근을 통하여 인식의 지평을 확대하 는 프로그램 구성과 방법이 필요하다.
우리의 통일은 단순한 분단의 극복이 아니라, 인간 중심의 입장에서 분단의 나쁜 점을 극복하는 통일이어야 하므로, 남북의 화해와 협력, 평화 번영의 시대에 걸맞게 통일교육의 목표와 내용, 접근하는 방법들이 많이 달라져야 한다. 이를 위해 무엇보 다도 인간중심의 평화 통일교육이 이루어져야 하겠다. 이렇게 인간중심의, 평화에 역점을 둔 교육을 해 나가기 위해 기존의 지식 위주의 통일교육의 틀을 확대하여 갈등해소프로그램, 상호이해교육, 공존훈련 등의 평화교육적 방법들을 적극 수용해 야 한다.
그리고 남북 간의 평화공존체제를 모색하는 것에 못지 않게 ‘일상생활 속의 평 화’를 강화해야 하고, 이를 통해 군사주의와 고도성장을 위한 경쟁체제 속에서 잃 어버린 평화와 이웃사랑, 겨레사랑에 대한 감수성을 빨리 회복해야 한다. 즉, 통일 의 정치적 해결 이전에 가정과 학교, 지역 사회에서 우리 학생들이 일상적 삶을 통하여 통일을 염두에 두고 ‘상호존중’과 ‘평화사랑’의 문화를 형성해 나가야 한다 는 말이다.
평화능력 향상은 곧 통일능력 향상과 다를 바 없다. 통일능력을 형성하는 교육 은 북한과의 다름에 대한 인정과 존중을 기반으로 한 공존능력, 관용과 화해능력, 문제에 대한 감수성과 비판의식, 비폭력적 갈등처리 능력, 민주적이고 상호소통적 인 대화능력의 형성을 의미한다. 이러한 자세는 각 개인의 생활 속에서 그리고 타 인과의 관계 안에서 형성되고 실천되면서, 남북한 관계를 포함한 모든 영역에서 발현되어야 할 것이다. 따라서 통일교육은 지식의 차원에서뿐만 아니라 가치와 기 술, 태도에서의 통일능력 향상을 위해 참여하고 실천하는 프로그램으로 구성되어 질 필요가 있다.
전쟁과 폭력의 문화를 극복하고 평화의 문화를 발전시키기 위해서 평화교육은 반 드시 필요하다. 교육이 개인과 사회발전의 중심에 있고, 보다 인간적이고 평화적인 세계 건설을 위한 도구가 되기 때문이다. 평화의 실현은 정치적 행위를 통하여 직 접 달성되기도 하지만, 보다 근원적으로 평화는 평화교육을 통해서 일상화된다. 따 라서 평화교육은 평화문화가 실현되어야 비로소 그 목적을 제대로 달성할 수 있다 고 볼 수 있다. 그러나 현재의 우리 사회와 학교의 환경에서 변혁적 성격의 평화교 육적 통일교육 실천은 교육을 담당하는 교육자의 개척자적인 열정이나 평화와 통일 실현에 대한 지역사회의 굳건한 의지 없이는 달성되기가 어려운 실정이다.
이제 평화와 화해를 위한 통일교육에 시민의 지원과 협조가 절실히 필요한 때이 다. 평화란 단순히 조화롭고 평온한 상태를 유지하는 것이 아니라, 현실에 대한 정 의로운 비판의식과 주체적인 참여의식을 기반으로 만들어지는 것이기 때문에 사회 적 약자와 함께 살아가는 사회정의 의식을 어린이들의 학습능력에 맞게 계발해야 한다. 여기에 교사들의 노력과 더불어 시민사회의 협조에 의해 학생들이 참여할 수 있는 다양한 통일 체험활동 공간과 학습공간이 마련되고 다양한 통일 교육 학습 자 료가 개발되어 학교 안팎에서 평화와 화해를 위한 통일교육이 활발히 전개되어야 하겠다.
참고문헌
<단행본>
강만길(2000),「강만길 선생과 함께 생각하는 통일」, 지영사.
강순원(2000),「평화․인권․교육」, 한울.
강정구(2000),「현대 한국사회의 이해와 전망」, 한울.
경실련 통일협회(1999. 11),「새로운 세기 민족의 화해를 위하여」자료집.
고병헌(1999),「평화교육의 전망과 과제」, 우리교육.
교육부(1997),「국민공통 기본 교육과정」, 대한교과서주식회사.
(1997),「초등학교 교육과정」, 대한교과서주식회사.
(1999),「초등학교 교육과정 해설」Ⅰ, 대한교과서주식회사.
(1999),「초등학교 교육과정 해설」Ⅰ, 대한교과서주식회사.